《勋章奖章纪念章制作和奖金标准规范（试行）》

《勋章奖章纪念章制作和奖金标准规范（试行）》1总则1.1目的依据为规范勋章、奖章、纪念章的制作管理和奖金发放工作，充分发挥荣誉表彰的激励导向作用，引导和鼓励广大干部职工立足本职、建功立业，根据《国家功勋荣誉表彰条例》及相关法律法规，结合实际制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各级党政机关、事业单位、国有企业及所属单位的勋章、奖章、纪念章制作授予和奖金发放工作。其他社会组织可参照执行。1.3基本原则1.3.1突出功绩导向。坚持以贡献大小、成绩优劣为核心标准，确保荣誉授予和奖金发放向作出突出贡献的人员倾斜，不搞平均主义。1.3.2规范统一管理。严格遵循统一的制作标准、审批流程、发放规则，确保荣誉表彰工作的权威性和严肃性。1.3.3公开公平公正。申报、审核、审批全过程公开透明，接受群众监督，杜绝暗箱操作和违规授予行为。1.3.4厉行勤俭节约。在保证荣誉品质的前提下，合理控制制作成本和奖金标准，避免铺张浪费。2分类与授予范围2.1勋章类勋章是最高层级的荣誉表彰，分为三个层级，授予为事业发展作出卓越贡献、享有广泛赞誉的人员：2.1.1功勋勋章（国家级）授予为国家和社会进步作出历史性贡献、具有划时代意义的杰出人员，条件包括：连续20年以上从事相关工作，获得国家级重大表彰奖励，其成就得到全国范围内的广泛认可，对行业发展或社会进步具有里程碑式影响。2.1.2卓越勋章（省部级）授予为区域发展或行业进步作出重大开创性贡献的人员，条件包括：连续15年以上从事相关工作，获得省部级以上表彰奖励3次以上，主持完成3项以上省部级重大课题或工程项目，产生显著的经济社会效益。2.1.3杰出勋章（厅局级）授予为单位发展或本职工作作出突破性贡献的人员，条件包括：连续10年以上从事相关工作，获得厅局级以上表彰奖励2次以上，在关键技术、管理创新等方面取得重要成果，推动工作水平显著提升。2.2荣誉奖章类荣誉奖章是对优秀人员的专项表彰，分为金质、银质、铜质三个等级，授予在本职岗位上作出突出贡献、成绩显著的人员：2.2.1金质荣誉奖章授予连续10年以上工作表现优秀，获得省部级以上表彰奖励，或带领团队完成重大任务、创造显著业绩的人员；要求近5年年度考核均为优秀，且在行业内具有较强影响力。2.2.2银质荣誉奖章授予连续5-10年工作表现突出，获得厅局级以上表彰奖励，或在专项工作中作出重要贡献的人员；要求近3年年度考核均为优秀，且完成的工作成果获得上级单位肯定推广。2.2.3铜质荣誉奖章授予连续3-5年工作表现良好，获得县处级以上表彰奖励，或在日常工作中成绩显著的人员；要求近2年年度考核均为优秀或良好，且能起到模范带头作用。2.3纪念章类纪念章是对特定经历或贡献的认可，主要包括以下类别：2.3.1奉献纪念章授予在本系统内任职满30年，始终坚守岗位、默默奉献的人员；或在艰苦边远地区工作满20年，为当地发展作出积极贡献的人员。2.3.2专项任务纪念章授予参与重大应急救援、重大工程建设、重大科研攻关等专项任务，且表现突出的人员；要求在任务中承担关键职责，圆满完成分配的工作任务。2.3.3年度优秀纪念章授予年度考核为优秀等次，且在当年工作中作出重要贡献的人员。2.3.4退休纪念章授予达到法定退休年龄、正常退休的人员，体现对其职业生涯的肯定和感谢。3制作规范3.1材质与规格3.1.1勋章类（1）功勋勋章（国家级）：材质为99.9%纯金，重约35克，直径55mm，厚度3.2mm；（2）卓越勋章（省部级）：材质为18K金（金含量75%），重约28克，直径50mm，厚度3.0mm；（3）杰出勋章（厅局级）：材质为14K金（金含量58.5%），重约22克，直径45mm，厚度2.8mm；所有勋章背面均刻有授予单位全称、授予年份和唯一编号（10位数字编码）。3.1.2荣誉奖章类（1）金质荣誉奖章：材质为18K金，重约16克，直径45mm，厚度2.5mm；（2）银质荣誉奖章：材质为99.9%纯银镀24K金，重约32克，直径42mm，厚度2.2mm；（3）铜质荣誉奖章：材质为紫铜镀24K金，重约42克，直径40mm，厚度2.0mm；奖章正面主图案为单位徽标或行业象征，背面刻有“荣誉奖章”字样、授予单位、年份及编号。3.1.3纪念章类（1）奉献纪念章：材质为锌合金镀真金，重约26克，直径40mm，厚度1.8mm；（2）专项任务纪念章：材质为铜镀银，重约21克，直径38mm，厚度1.5mm；（3）年度优秀纪念章：材质为锌合金镀玫瑰金，重约20克，直径35mm，厚度1.5mm；（4）退休纪念章：材质为铜镀镍，重约23克，直径38mm，厚度1.6mm；纪念章正面刻有主题标识（如“奉献”“专项任务”），背面刻有授予单位、姓名及年份。3.2设计要求3.2.1政治正确：所有勋章奖章纪念章的设计必须符合国家意识形态要求，体现社会主义核心价值观，弘扬正能量，不得出现违反法律法规和公序良俗的图案、文字。3.2.2特色鲜明：正面主图案应结合行业特点或单位文化，突出核心价值理念，如教育系统可使用书本、桃李图案，医疗卫生系统可使用红十字、医护标识。3.2.3庄重美观：设计风格应庄重典雅、简洁大方，色彩搭配协调，避免过于花哨或繁琐的图案；浮雕图案的深度应控制在0.5-1.0mm之间，确保立体感与工艺可行性平衡。3.2.4统一标识：所有荣誉制品需包含统一的识别元素，如单位徽标、核心精神标语，增强荣誉的辨识度和统一性。3.3工艺标准3.3.1浮雕工艺：采用高精度数控雕刻，确保图案线条清晰、细节饱满，边缘圆润无毛刺；3.3.2表面处理：勋章、金质奖章采用哑光喷砂处理，突显金属质感；银质、铜质奖章及纪念章采用抛光+局部喷砂处理，增强层次感；3.3.3珐琅工艺：需要填充色彩的部位，采用进口珐琅釉料，经高温烧制，确保色彩均匀、色泽鲜亮、无气泡、无裂纹；3.3.4质量检测：每批次产品需经过材质成分检测（如金银含量检测）、外观质量检测、尺寸精度检测，合格率需达到100%，检测报告随产品一并交付。3.4包装要求3.4.1勋章包装：采用高档胡桃木礼盒，内衬黑色丝绒，内置勋章展示槽和证书卡槽；礼盒外部烫印金色单位徽标和“荣誉勋章”字样，配专属手提袋。3.4.2荣誉奖章包装：采用真皮质感的PU礼盒，内衬米白色丝绒，配备硬质皮质证书套；礼盒烫印银色单位徽标和奖章等级字样。3.4.3纪念章包装：采用精致纸盒或亚克力展示盒，内衬海绵或绒布，配备加盖单位公章的纸质荣誉证书；纸盒外部印刷单位徽标和纪念章主题。4奖金标准与发放4.1奖金等级标准4.1.1勋章类奖金（1）功勋勋章（国家级）：一次性发放奖金200000元；（2）卓越勋章（省部级）：一次性发放奖金100000元；（3）杰出勋章（厅局级）：一次性发放奖金50000元；4.1.2荣誉奖章类奖金（1）金质荣誉奖章：省部级表彰层级发放30000元，厅局级层级发放20000元，县处级层级发放10000元；（2）银质荣誉奖章：省部级表彰层级发放15000元，厅局级层级发放10000元，县处级层级发放5000元；（3）铜质荣誉奖章：省部级表彰层级发放8000元，厅局级层级发放5000元，县处级层级发放2000元；4.1.3纪念章类补贴（1）奉献纪念章：一次性发放生活补贴5000元；（2）专项任务纪念章：一次性发放慰问金3000元；（3）年度优秀纪念章：一次性发放绩效补贴1000元；（4）退休纪念章：一次性发放慰问礼品（价值不超过2000元）或同等金额的购物卡。4.2发放规则4.2.1不重复计发：同一人员同一年度内获得多个荣誉称号的，按最高等级的奖金标准发放，不叠加计发；4.2.2差额补发：同一人员获得同一类别更高等级荣誉的，补发奖金差额部分（如先获得铜质奖章后获得金质奖章，补发金质与铜质的奖金差额）；4.2.3代领规定：获奖人员因故无法亲自领取的，可委托他人代领，代领时需提供获奖人员的授权委托书、代领人身份证原件及复印件；4.2.4已故人员处理：获奖人员在表彰决定印发后、奖金发放前去世的，奖金可由其法定继承人领取，需提供相关亲属关系证明材料；4.2.5发放时限：奖金应在表彰决定印发之日起30日内发放到位，不得无故拖延。4.3税收规定4.3.1免税范围：获得国家级、省部级表彰的勋章、奖章奖金，按照《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定，免征个人所得税；4.3.2纳税要求：厅局级及以下表彰的奖金、各类纪念章补贴，需依法缴纳个人所得税，由发放单位代扣代缴，税款从奖金中直接扣除；4.3.3申报要求：发放单位需将免税奖金的相关表彰文件留存备查，向税务部门申报纳税时需单独列示免税项目金额。5审批与发放流程5.1申报环节5.1.1基层推荐：由获奖人员所在的基层单位（部门）负责推荐，收集整理申报材料，包括《荣誉授予申报表》、个人工作总结、相关表彰证书复印件、事迹证明材料（如项目成果、领导评价、同事意见等）；5.1.2逐级上报：基层单位将申报材料逐级上报至具有审批权限的上级单位，每一级上报单位需签署审核意见，确认材料真实性和申报资格。5.2审核环节5.2.1资格审核：各级表彰工作办公室对申报人员的基本条件进行审核，包括工作年限、年度考核结果、表彰奖励记录等，不符合条件的予以退回；5.2.2事迹核实：对申报人员的贡献事迹进行实地核实或函证，确保事迹真实、准确、具体，避免夸大或虚假申报；5.2.3公示环节：通过审核的人员名单需在单位内部公示5个工作日，接受群众监督；对公示期间收到的异议，需及时调查核实，确有问题的取消申报资格。5.3审批环节5.3.1国家级荣誉：功勋勋章由国家表彰奖励工作委员会审批，审批通过后由国家领导人颁发；5.3.2省部级荣誉：卓越勋章、省部级层级的金质荣誉奖章由省级表彰奖励工作委员会或同级党组（党委）会议审批；5.3.3厅局级荣誉：杰出勋章、厅局级层级的银质荣誉奖章由厅局级单位党组（党委）会议审批；5.3.4县处级荣誉：铜质荣誉奖章、各类纪念章由县处级单位党组（党委）会议或上级授权部门审批；审批通过后，正式印发表彰决定文件，明确授予类别、奖金标准及相关待遇。5.4制作采购环节5.4.1供应商选择：由各级表彰工作办公室统一组织采购，选择具备《全国工业产品生产许可证》《金银制品经营许可证》的正规生产厂家，通过公开招标、竞争性谈判或询价方式确定供应商；5.4.2合同签订：与供应商签订详细的采购合同，明确材质规格、工艺标准、工期、质量要求、售后服务及违约责任等条款；5.4.3质量监督：制作过程中安排专人全程跟进，定期对原材料、半成品、成品进行抽检，委托第三方检测机构对材质进行权威检测，确保产品符合规范要求；5.4.4验收交付：产品制作完成后，组织专业人员进行全面验收，合格后办理交付手续，供应商需提供材质检测报告、合格证书等资料。5.5发放环节5.5.1表彰仪式：勋章、金质荣誉奖章的发放应举行庄重的表彰仪式，邀请单位领导、获奖人员家属、职工代表参加，由单位主要领导亲自颁发，增强荣誉的仪式感和荣誉感；5.5.2批量发放：银质、铜质荣誉奖章可在单位全体职工会议或专项会议上集中发放；5.5.3上门发放：对退休人员、因病或因事无法到场的获奖人员，由单位领导或人事部门上门发放，体现人文关怀；5.5.4证书同步：发放荣誉制品时，同步颁发加盖授予单位公章的荣誉证书，证书编号与荣誉制品编号一一对应。5.6档案备案环节5.6.1档案建立：各级表彰工作办公室建立荣誉档案，对申报材料、审批表、表彰决定、发放记录、产品检测报告等进行归档整理；5.6.2数据库管理：将获奖人员信息录入荣誉管理数据库，包括姓名、单位、授予类别、授予时间、奖金金额等，实行动态更新和查询；5.6.3档案保存：纸质档案保存期限不少于30年，电子档案永久保存，确保荣誉信息可追溯、可查询。6监督管理6.1制作监督6.1.1供应商监管：建立供应商评价体系，对供应商的产品质量、交货期、售后服务等进行定期评价，对违反合同约定、产品质量不达标的供应商，列入黑名单，取消后续合作资格；6.1.2成本控制：严格按照预算进行制作采购，严禁超标准、超预算支出；对制作成本过高、不符合勤俭节约原则的设计方案，予以调整优化；6.1.3追责机制：对在制作过程中玩忽职守、徇私舞弊，导致产品质量不合格或成本浪费的工作人员，依规依纪追究责任。6.2奖金监管6.2.1专款专用：奖金资金纳入单位年度预算，专项用于荣誉奖励支出，严禁截留、挪用、挤占奖金资金；6.2.2财务审核：财务部门对奖金发放进行严格审核，确保发放对象、金额与表彰决定一致，奖金发放凭证齐全、手续完备；6.2.3审计监督：审计部门定期对奖金使用情况进行审计，对发现的违规问题及时整改，严肃追究相关人员责任。6.3违规惩戒6.3.1申报违规：对在申报过程中弄虚作假、骗取荣誉的人员，撤销其荣誉称号，追回荣誉制品及全部奖金，并给予警告、记过等纪律处分；情节严重的，依法追究法律责任；6.3.2审批违规：对在审批过程中徇私舞弊、滥用职权的工作人员，依规依纪给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；6.3.3使用违规：严禁将勋章奖章纪念章用于商业宣传、牟利等非荣誉用途，对违反规定的人员，收回荣誉制品，并给予批评教育或纪律处分。6.4回收机制6.4.1撤销荣誉时回收：获奖人员因违法违纪受到开除党籍、开除公职处分，或被追究刑事责任的，由授予单位收回其勋章奖章及证书，停止享受相关待遇；6.4.2主动交回：获奖人员自愿交回荣誉制品