2016国考地市申论真题试卷 - 详解版（5题）

本资料由小桨备考整理，仅供学习参考，非官方发布2016国考地市申论真题试卷主观题（共5题）1.请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。（20分）要求：（1）内容全面，紧扣资料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400字。正确答案：第一，好政策要因地制宜。苏东坡在杭州采用化泥为堤、种菱除草等举措治理西湖，不仅使得物尽其用、节约治理成本，而且近期和远期治理效果兼具。第二，好政策要删繁就简。“一条鞭法”中规定将“全国税收由实物税变为货币税”，有利于将复杂问题简单化。第三，好政策要多方发力。限塑令合理发挥了政府和市场两方面的作用，取得了成功。第四，好政策要切合民意。美国养老保险计划根据居民工资上涨幅度来调整参保金额，注重参与者的实际感受，而且能够举一反三，在多个领域都有所成效。第五，好政策要细化落实。政策出台后，要规定具体细化落实等事项，做到条理清晰，令行禁止。第六，好政策要不断完善。政策要与时俱进，要综合吸取多方反馈意见不断完善，做好延续性工作。参考答案第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题要求写一份简报，属于贯彻执行题；作答范围为“给定资料1”，考生从资料1中提取答案要点即可；作答内容为与会人员关于“好政策”的有关见解。审要求：内容全面，紧扣资料，即要求考生涵盖资料中的所有答案信息，不遗漏任一要点，紧密围绕资料展开，不脱离资料进行主观臆断；观点明确，简明扼要，即要求考生表明自己的态度或观点，语言上力求言简意赅，突出重点；语言流畅，条理清晰，即要求考生语言表达上要连贯通顺，切勿出现语句不通、病句等现象，同时内容上，按照一定的逻辑顺序进行组织，做到层次分明，形式上，标清序号，分条作答；考生无需考虑格式要求，注意字数限制即可。第二步，阅读资料，提取要点资料1中A列举了苏东坡在杭州为官时治理西湖的例子，用全面的眼光处理好淤泥、水草、饮用淡水及防止水草再生的关系，由此可知“好政策”要因地制宜，考虑全面周到。B介绍了明朝张居正“一条鞭法”税收政策，由货币税取代实物税，B建议学习张居正将复杂的问题简单化的智慧，由此可知“好政策”应化繁为简。C介绍了“限塑令”政策，在出台政策之前对于商家和消费者能否支持还存在担忧，经过一段时间的施行发现政策总体效果不错，消费者理解了出台政策的初衷，渐渐养成了良好的购物习惯，由此可以推出“好政策”应合理发挥政府和市场的作用。D介绍了美国政府的养老保险政策，由不被接受到顺利实施的发展变化，指出“好政策”应兼顾人民群众当前和长远的利益，从人民群众的利益出发，使其自觉接受该政策。E列举了自己身边亲戚的实事，在中央“整顿四风”的大背景下为儿女结婚需向纪委请示。现实中纪委接收到不少类似的“疑惑”，E认为“好政策”在具体实施阶段还需明细化。F列举了美国家庭能源反馈灯的例子和习近平总书记的讲话“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”，认为“好政策”需要综合汇总分析多方面的反馈，建立良好的反馈系统，及时加以修正。G介绍了改革开放初期提出的“摸着石头过河”，认为“好政策”要对以往的政策加以完善和修正，不断调适渐进，要有延续性。第三步，加工要点，组织答案对以上要点进行加工整理，将与会人员的发言概括总结，并适当解释，即可得出答案。解析：第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题要求写一份简报，属于贯彻执行题；作答范围为“给定资料1”，考生从资料1中提取答案要点即可；作答内容为与会人员关于“好政策”的有关见解。审要求：内容全面，紧扣资料，即要求考生涵盖资料中的所有答案信息，不遗漏任一要点，紧密围绕资料展开，不脱离资料进行主观臆断；观点明确，简明扼要，即要求考生表明自己的态度或观点，语言上力求言简意赅，突出重点；语言流畅，条理清晰，即要求考生语言表达上要连贯通顺，切勿出现语句不通、病句等现象，同时内容上，按照一定的逻辑顺序进行组织，做到层次分明，形式上，标清序号，分条作答；考生无需考虑格式要求，注意字数限制即可。第二步，阅读资料，提取要点资料1中A列举了苏东坡在杭州为官时治理西湖的例子，用全面的眼光处理好淤泥、水草、饮用淡水及防止水草再生的关系，由此可知“好政策”要因地制宜，考虑全面周到。B介绍了明朝张居正“一条鞭法”税收政策，由货币税取代实物税，B建议学习张居正将复杂的问题简单化的智慧，由此可知“好政策”应化繁为简。C介绍了“限塑令”政策，在出台政策之前对于商家和消费者能否支持还存在担忧，经过一段时间的施行发现政策总体效果不错，消费者理解了出台政策的初衷，渐渐养成了良好的购物习惯，由此可以推出“好政策”应合理发挥政府和市场的作用。D介绍了美国政府的养老保险政策，由不被接受到顺利实施的发展变化，指出“好政策”应兼顾人民群众当前和长远的利益，从人民群众的利益出发，使其自觉接受该政策。E列举了自己身边亲戚的实事，在中央“整顿四风”的大背景下为儿女结婚需向纪委请示。现实中纪委接收到不少类似的“疑惑”，E认为“好政策”在具体实施阶段还需明细化。F列举了美国家庭能源反馈灯的例子和习近平总书记的讲话“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”，认为“好政策”需要综合汇总分析多方面的反馈，建立良好的反馈系统，及时加以修正。G介绍了改革开放初期提出的“摸着石头过河”，认为“好政策”要对以往的政策加以完善和修正，不断调适渐进，要有延续性。第三步，加工要点，组织答案对以上要点进行加工整理，将与会人员的发言概括总结，并适当解释，即可得出答案。2.请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。（20分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。正确答案：H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程如下：1.受理问题。及时阅读，分类建档，根据问题所涉及的部门分别派发处理。2.处理问题。落实到人，核查问题，按要求转办，提出解决对策。3.公布结果。进度跟进，及时公布，让群众了解问题的解决进展和方案。4.意见反馈。听取反馈，整合意见，对“市长信箱”进行评价。具体要求：1.时效性。政府部门要对群众来信及时查看，及时分派相应部门完成工作，及时解决问题，收到结果后及时公布。2.规范性。政府部门办事流程规范，言语文明规范。3.透明性。政府部门及时公布转发单位和办事进度，保障了群众的知情权。4.服务性。对于公民的反馈和评价及时整合汇总，体现服务至上理念。参考答案第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题要求列出基本流程和要求，可知这是一道综合式概括题；作答范围为“给定资料2”，考生从资料2中提取答案要点即可；作答内容是H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。审要求：紧扣材料，即要求考生紧密围绕材料展开，不脱离材料凭空捏造；全面准确，即要求考生涵盖材料中的所有答案信息，不遗漏任一要点，在遣词造句上，尽量使用材料中的原词原句；条理清晰，即要求考生标清序号，分条作答，按照一定的逻辑顺序组织答案，做到层次分明；注意字数要求，不超过300字。第二步，阅读资料，提取要点阅读资料2可知，所列举的这六个来信，具体形式如下：“【来信】[2015-5-268:37]领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？”“【答复】[2015-5-289:00]您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、‘前情回顾’较长的问题。现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生，非常感谢您对我市广播电视工作的关注。”“【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。”“【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）”这说明“市长信箱”的基本流程，即：受理——办理——回复——反馈。再根据资料中流程的时间来看，“【来信】[2015-5-268:37]，【答复】[2015-5-289:00]，【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。”可见市长信箱回复在时间上是很及时的。根据“【答复】[2015-5-2815:20]您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系，告知了您该情况。”答复结果直接在网上公布，保障了居民的知情权。根据“【答复】[2015-5-2815:20]您好，来信收悉。”中的“您”字体现了政府部门文明礼貌，待人有礼。根据“【答复】[2015-5-2811:10]您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修，针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时，N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。”体现了政府提出对策的有效性。第三步，加工要点，组织答案对资料中提取的办事流程和从网站回复体现出的要求，分别进行加工整理，逐条概括，得出答案。解析：第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题要求列出基本流程和要求，可知这是一道综合式概括题；作答范围为“给定资料2”，考生从资料2中提取答案要点即可；作答内容是H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。审要求：紧扣材料，即要求考生紧密围绕材料展开，不脱离材料凭空捏造；全面准确，即要求考生涵盖材料中的所有答案信息，不遗漏任一要点，在遣词造句上，尽量使用材料中的原词原句；条理清晰，即要求考生标清序号，分条作答，按照一定的逻辑顺序组织答案，做到层次分明；注意字数要求，不超过300字。第二步，阅读资料，提取要点阅读资料2可知，所列举的这六个来信，具体形式如下：“【来信】[2015-5-268:37]领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？”“【答复】[2015-5-289:00]您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、‘前情回顾’较长的问题。现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生，非常感谢您对我市广播电视工作的关注。”“【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。”“【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）”这说明“市长信箱”的基本流程，即：受理——办理——回复——反馈。再根据资料中流程的时间来看，“【来信】[2015-5-268:37]，【答复】[2015-5-289:00]，【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。”可见市长信箱回复在时间上是很及时的。根据“【答复】[2015-5-2815:20]您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系，告知了您该情况。”答复结果直接在网上公布，保障了居民的知情权。根据“【答复】[2015-5-2815:20]您好，来信收悉。”中的“您”字体现了政府部门文明礼貌，待人有礼。根据“【答复】[2015-5-2811:10]您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修，针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时，N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。”体现了政府提出对策的有效性。第三步，加工要点，组织答案对资料中提取的办事流程和从网站回复体现出的要求，分别进行加工整理，逐条概括，得出答案。3.根据“给定资料3”，回答下列问题。1.T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）要求：全面，准确，简明。不超过150字。正确答案：引发热议的主要原因有：一是当地确实存在随礼过多的情况，且影响人们的正常生活，亟需解决；二是政府在政策制定过程中未能听取民意，对于使用范围和隐私等未能完全涉及；三是政府的初衷虽好，但在具体推进过程中过于“一刀切”，用行政命令来规定红白喜事的操办，使得群众产生“官大一级压死人”的错觉。参考答案第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题的作答范围为“给定资料3”，考生从资料3中提取答案要点即可；作答内容为分析T县政府出台规定引发热议的原因。审要求：全面，即要求考生将资料中所有的答案要点都体现出来，不遗漏任一要点；准确，即要求考生针对主要原因搜集要点，切忌答非所问、无中生有，在遣词造句上，尽量运用原句原词，表述要清楚；简明，即要求语言上力求言简意赅，不赘述，且突出重点；注意字数在规定范围内。第二步，阅读资料，提取要点从资料3中可得知，19名网友支持和反对的声音各占一半。再由“当地存在大操大办的习俗”“沉重的经济负担”“一刀切”“庸政懒政”“引导社会风气好转”“刹住……歪风”等文字可以得出当地的风俗亟需整顿，政府部门出台该规定的出发点是好的，为了净化社会风气，减少人民群众的经济负担和人情纠纷，只是在政策推进中并未具体细化，涉及到人民群众切身利益的部分规定不清晰，“一刀切”的行政手段受到群众的密切关注。第三步，加工要点，组织答案对以上要点进行加工整理，从政策的产生、制定和推进三个方面总结出引发热议的原因。解析：第一步，阅读题目，审清题意审题干：本题的作答范围为“给定资料3”，考生从资料3中提取答案要点即可；作答内容为分析T县政府出台规定引发热议的原因。审要求：全面，即要求考生将资料中所有的答案要点都体现出来，不遗漏任一要点；准确，即要求考生针对主要原因搜集要点，切忌答非所问、无中生有，在遣词造句上，尽量运用原句原词，表述要清楚；简明，即要求语言上力求言简意赅，不赘述，且突出重点；注意字数在规定范围内。第二步，阅读资料，提取要点从资料3中可得知，19名网友支持和反对的声音各占一半。再由“当地存在大操大办的习俗”“沉重的经济负担”“一刀切”“庸政懒政”“引导社会风气好转”“刹住……歪风”等文字可以得出当地的风俗亟需整顿，政府部门出台该规定的出发点是好的，为了净化社会风气，减少人民群众的经济负担和人情纠纷，只是在政策推进中并未具体细化，涉及到人民群众切身利益的部分规定不清晰，“一刀切”的行政手段受到群众的密切关注。第三步，加工要点，组织答案对以上要点进行加工整理，从政策的产生、制定和推进三个方面总结出引发热议的原因。4.对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。正确答案：针对T县出台的规定，网友对此褒贬不一，赞成和反对的理由如下：支持者认为：一、部分居民办酒席意在敛财，导致随礼的不良风气蔓延，影响人们生活，亟需加以纠正；二、实施政策有利于引导社会风气，借整顿之机，扭转官民随礼的不良之风；三、约束官员的行为，净化社会环境，减少腐败的滋生。反对者认为：一、纯化民风不能单靠行政命令，还要辅以思想教育和宣传推广等；二、政府的行为过于“一刀切”，在制定政策前未做好民意调查工作，是政府庸政懒政的体现；三、地方官员反应过度，政策具体细化工作未做好，适用范围不清晰，有侵犯公民隐私权之嫌。参考答案5.“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40分）要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；思路明晰，语言流畅；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；总字数800～1000字。正确答案：实施利民好政策，实现伟大中国梦纵观古今，无论是轻徭薄赋，使大汉稳定富裕的文景之治，还是改革吏治，让大唐经济发展的开元盛世；无论是解放生产，让农业生产发展得以根本好转的土地改革，还是解放思想，为中国发展开辟道路的改革开放……都给我们以启发：好政策能够促使国民安居乐业，能够促进国家长治久安。习总书记说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”可见好政策的评判标准，关键在于政策是否利民惠民，能否让公民的生活更美好。好政策对公民的影响是深远的，好政策不仅能够满足公民意愿，更能滋养公民理性，涵养公民德性。好政策能够滋润理性，促进公民的理性思考。通过“市长信箱”的建立，公民反映问题的方式更加理性；通过“限塑令”的颁布，公民对待政策的态度更加理性；通过“尾号限行”的实施，公民选择健康出行的方式更加理性。理性对于个人、家庭、社会、国家来说都是不可或缺的，理性是每个人发展的基本要求和基本素养，是每个家庭幸福美满的首要条件和前提；是社会安定团结的重要基石和保障；是国家繁荣富强的不竭动力和源泉。好政策还能够涵养德性，提升公民的自我修养。“健身计划”颁布后，人们的健身激情不断高涨，健身活动蓬勃开展，健身理念深入人心；高考制度恢复后，人们的精神生活显著改变，大家的求知欲被唤醒，读书欲被激活；图书馆开放后，人们的读书热情持续焕发，让我们看到了民族的希望……这一系列好政策无不促进了公民文化修养的提升。另一方面，好政策又可以及时解决公民的问题，赋予公民监督的权利，让公民在敢于监督、善于监督、勤于监督的同时，严格要求自己，不断约束自己，从而提升自己。好政