2026年节能服务协议

2026年节能服务协议

2026年节能服务协议

鉴于：

甲方希望通过引入专业的节能服务，提高能源使用效率，降低运营成本，实现可持续发展目标；

乙方拥有专业的节能技术、经验丰富的技术团队和成熟的市场运作模式，能够为甲方提供有效的节能服务。

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就节能服务事宜达成如下协议，以资共同遵守。

第一条定义与解释

1.1本协议所称“节能服务”是指乙方为甲方提供能源审计、节能诊断、方案设计、项目实施、设备安装调试、人员培训、运营维护等全方位、一体化的节能服务。

1.2本协议所称“节能效益”是指通过实施节能项目后，甲方在能源消耗方面实现的节约量。

1.3本协议所称“基准能耗”是指甲方在节能项目实施前的单位产品能耗或单位面积能耗。

第二条服务内容与范围

2.1乙方为甲方提供以下节能服务：

（1）能源审计与诊断：对甲方的能源使用状况进行全面审计和诊断，分析能源浪费原因，提出节能潜力分析报告。

（2）方案设计：根据能源审计结果，设计切实可行的节能改造方案，包括技术路线、设备选型、投资估算、效益分析等。

（3）项目实施：负责节能项目的具体实施，包括设备采购、安装、调试等，确保项目按计划完成。

（4）人员培训：为甲方的相关工作人员提供节能技术和操作培训，提高能源使用效率。

（5）运营维护：提供长期的运营维护服务，确保节能项目的稳定运行和持续节能效益。

2.2服务范围包括但不限于甲方生产经营场所的能源使用环节，具体范围由双方在附件中详细列明。

第三条合同期限

3.1本协议有效期为自双方签字盖章之日起至节能项目完成并验收合格之日起五（5）年。

3.2如协议期满后双方均有意继续合作，应在本协议期满前三个月书面通知对方，经双方协商一致后，可续签协议。

第四条投资与费用

4.1节能项目的总投资由乙方承担，甲方无需预先支付项目投资款。

4.2节能项目的设备、材料等费用由乙方负责采购，甲方应提供必要的协助。

4.3节能项目的实施费用由乙方承担，甲方应积极配合乙方的工作，提供必要的工作条件。

4.4节能效益的分享方式：节能项目完成后，甲方应按照实际节能效益的一定比例向乙方支付服务费用，具体比例由双方在附件中详细列明。

第五条双方权利与义务

5.1甲方的权利与义务：

（1）甲方有权要求乙方按照协议约定提供服务，并对服务质量进行监督。

（2）甲方应积极配合乙方的工作，提供必要的资料、数据和工作条件。

（3）甲方应按照协议约定支付服务费用，并配合乙方进行节能效益的计量和结算。

5.2乙方的权利与义务：

（1）乙方有权按照协议约定收取服务费用，并有权要求甲方支付相应的节能效益分享费用。

（2）乙方应按照协议约定提供服务，并确保服务质量达到行业标准和甲方的要求。

（3）乙方应保护甲方的商业秘密和知识产权，未经甲方同意，不得向第三方泄露。

（4）乙方应按时完成节能项目的实施，并确保项目验收合格。

第六条验收与结算

6.1节能项目完成后，双方应共同进行验收，验收标准按照国家相关标准和协议约定执行。

6.2验收合格后，双方应按照协议约定进行服务费用的结算，甲方应在验收合格后三十（30）日内支付相应的服务费用。

第七条违约责任

7.1甲方未按照协议约定支付服务费用的，应向乙方支付违约金，违约金为未支付金额的千分之五（0.5%）每日计算。

7.2乙方未按照协议约定提供服务，或服务质量不符合约定的，应向甲方支付违约金，违约金为未完成服务金额的千分之五（0.5%）每日计算。

7.3任何一方违反协议约定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

第八条争议解决

8.1本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

8.2双方在履行协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第九条其他

9.1本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

9.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

9.3本协议的附件是本协议不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。

甲方（盖章）：____________________

代表人（签字）：__________________

日期：_____________________________

乙方（盖章）：____________________

代表人（签字）：__________________

日期：______________________________

**一、所需附件列表**

根据合同正文内容，特别是第四条（费用）、第五条（双方权利义务）、第六条（验收与结算）以及第九条（其他）的暗示，本合同在执行过程中可能需要的附件列表通常应包括：

1.**附件一：服务范围详细清单**

*明确界定节能服务的具体场所、设备、工艺流程或区域。

2.**附件二：节能效益分享比例/计算方法**

*详细规定甲方根据实际节能效益向乙方支付服务费用的具体比例、计算周期、核算方法或基准。

3.**附件三：基准能耗数据确认书**

*确认协议生效前（或基准期）甲方的单位产品能耗或单位面积能耗数据，作为衡量节能效益的依据。

4.**附件四：能源审计与诊断报告（初稿或关键结论）**

*乙方在提供详细方案前完成的初步能源审计结果，作为方案设计的基础。

5.**附件五：节能项目详细方案及投资估算**

*包含技术路线、设备清单及规格、预期节能效果、投资明细、分项投资估算等。

6.**附件六：验收标准与程序细则**

*除了通用国家标准外，双方可能约定的特定验收指标、检测方法、验收流程和责任划分。

7.**附件七：人员培训计划与内容**

*明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、考核标准等。

8.**附件八：运营维护服务内容与响应时间**

*详细列出乙方提供的运营维护服务项目、服务周期、响应时间承诺、维护费用（如有）等。

9.**附件九：保密协议**

*（可能作为独立文件，或作为本合同的一部分）约定双方对在合作中获悉的对方商业秘密、技术信息等的保密义务和责任。

10.**附件十：其他双方约定的补充条款或文件**

**二、违约行为罗列及认定**

根据合同第五条和第七条，可以罗列以下主要违约行为：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付服务费用/节能效益分享费用：**任何未按附件约定的比例、周期或金额支付应付费用。

***未积极配合乙方工作：**无正当理由拒绝提供必要资料、数据、工作条件，或阻挠乙方履行审计、方案设计、项目实施、验收等义务。

***虚假申报能耗数据：**在基准能耗确认或节能效益核算过程中提供虚假数据。

***超出约定范围使用节能效益：**未按约定将实现的节能效益用于支付乙方服务费用。

2.**乙方违约行为：**

***未按约定提供服务：**未完成协议约定的服务内容（如能源审计、方案设计、项目实施、人员培训、运营维护等），或服务不符合约定的质量标准。

***服务质量不达标：**提供的服务或实施的节能项目未能达到附件约定的验收标准或预期节能效果。

***未按时完成项目：**节能项目的关键节点或整体完成时间超出协议约定。

***泄露甲方商业秘密：**未经甲方同意，将获取的甲方商业秘密或技术信息泄露给第三方。

***未履行保密义务：**对在合作中获悉的甲方或乙方自身的未公开信息未能采取合理的保密措施。

**违约行为认定依据：**主要依据本协议的条款约定（如服务范围、费用支付、验收标准、权利义务等），结合国家相关法律法规（如《合同法》、《反不正当竞争法》等关于商业秘密保护的规定），以及双方在附件中的具体细化约定。违约方通常需承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金等责任。

**三、法律名词及解释**

1.**节能服务(EnergyService)：**指节能服务公司（乙方）为用能单位（甲方）提供的，涵盖能源审计、诊断、方案设计、项目融资、改造施工、设备安装调试、人员培训、运营维护、效益监测等一个或多个环节的综合性服务。

2.**能源审计(EnergyAudit)：**指对用能单位能源利用现状进行检测、测量、分析、评价，查找用能效率低下和浪费现象，并提出节能措施的过程。

3.**节能效益(EnergySavingBenefit)：**指通过实施节能项目后，用能单位实际减少的能源消耗量或降低的能源成本。

4.**基准能耗(BaselineEnergyConsumption)：**指在实施节能项目前，用能单位在规定条件下的单位产品能耗、单位面积能耗或单位产值能耗等衡量基准。

5.**服务费用(ServiceFee)：**在本协议中特指甲方根据实际节能效益，按照约定比例向乙方支付的费用，区别于乙方承担的项目总投资。

6.**违约金(LiquidatedDamages)：**合同双方事先约定的，在一方违约时，应向对方支付的一种预先确定的补偿金额。

7.**商业秘密(TradeSecret)：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息（如配方、工艺、客户名单、成本数据等）。

8.**诉讼(Litigation)：**指合同双方发生争议后，通过法院依照法定程序解决争议的一种方式。

9.**附件(Appendix/Attachment)：**附属于合同正文，是合同不可分割组成部分的文件，用于细化或补充合同正文的相关内容。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及解决办法**

1.**问题一：节能效益难以准确量化。**

***原因：**外部环境变化（天气、原材料价格）、生产负荷波动、新旧设备交叉影响等。

***解决办法：**

***明确核算周期和方法：**在附件中详细约定效益核算的时间段、计算公式、考虑因素（如剔除不可控变量）。

***建立基线：**精确测定基准能耗，并考虑正常波动范围。

***分项核算：**对不同项目或不同能源品种的节能效益进行分别核算。

***引入第三方核查：**条件允许时，聘请独立第三方机构进行能耗数据核查和效益评估。

***双方协商一致：**对于难以完全量化的部分，通过友好协商确定一个合理的分享比例或处理方式。

2.**问题二：甲方配合度不足或不配合。**

***原因：**甲方内部流程复杂、人员变动、不理解节能项目的重要性、担心数据被泄露等。

***解决办法：**

***前期充分沟通：**清晰解释协议条款、合作流程及甲方的配合义务和获益。

***签订保密协议：**明确双方保密责任，打消甲方顾虑。

***建立沟通机制：**设定定期会议或沟通渠道，及时解决问题。

***合同约束：**在合同中明确甲方配合义务及不配合的违约责任。

***提供培训：**帮助甲方相关人员理解节能项目，提升配合意愿。

3.**问题三：乙方服务质量或效果未达预期。**

***原因：**技术方案选择不当、施工质量问题、设备故障、运维不到位等。

***解决办法：**

***严格方案评审：**在项目实施前，共同评审技术方案的可行性和预期效果。

***明确验收标准：**在附件中详细约定具体的验收指标和测试方法。

***过程监控：**甲方对乙方的项目实施过程进行必要的监督。

***质量保证金：**可考虑在合同中约定一定的质量保证金，待项目稳定运行并达标后返还。

***争议解决机制：**明确出现争议时的处理流程（协商、调解、诉讼等）。

4.**问题四：项目投资风险承担不明确。**

***原因：**合同条款对投资归属、风险承担（如设备失败、技术过时）界定不清。

***解决办法：**

***清晰界定投资主体：**明确总投资由谁承担，或在何种情况下由谁承担超出部分的费用。

***风险分担机制：**对于不可预见的技术风险、市场风险等，约定合理的风险分担方式。

***保险机制：**鼓励或要求相关方购买必要的保险（如工程险、设备险）。

5.**问题五：外部政策或市场环境变化影响。**

***原因：**国家能源价格调整、补贴政策变化、环保法规更新等。

***解决办法：**

***合同灵活性：**在合同中尝试约定相关变化的应对机制，如调整计算方法、协商修改协议等。

***关注政策动态：**双方共同关注可能影响项目的政策或市场变化，及时沟通。

***效益预测考虑：**在方案设计和效益预测时，已对部分可预见的外部因素进行调整。

**五、合同适用的所有场景**

本“2026年节能服务协议”主要适用于以下场景：

1.**工业企业：**针对钢铁、化工、制造、建材、纺织等能源消耗较高的行业，为其提供设备节能改造、工艺优化、能源管理体系建设等服务。

2.**商业建筑：**针对商场、写字楼、酒店、医院、学校等大型商业或公共建筑，提供暖通空调（HVAC）、照明、电梯等系统的节能诊断、改造和运维服务。

3.**公共机构：**针对政府机关、事业单位、公共图书馆、博物馆等，为其提供设施设备的节能降耗服务。

4.**交通运输：**针对公共交通（公交、地铁）、物流运输、港口码头等，提供车辆节能驾驶培训、车队管理优化、港口设备节能等服务。

5.**能源服务公司（ESCO）与用能单位：**是典型的能源服务公司（ESCO）模式，即乙方利用自身专业能力和融资能力，为甲方实施节能项目，并通过分享项目产生的节能效益来收回投资并获取利润的合作模式。

6.**追求可持续发展的企业：**适用于有明确节能减排目标、希望履行社会责任、提升企业形象的企业。

7.**希望降低运营成本的企业：**适用于能源成本在其总成本中占比较高的企业，通过节能服务直接降低运营开支。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合：政府主导的节能改造项目（如绿色园区、绿色建筑评级奖励项目）**

***增加条款：项目验收与政府认证结合条款**

***说明：**此类项目往往需要通过政府的专项验收或达到特定评级才能获得补贴或奖励。原合同仅约定双方验收，需明确与政府验收的衔接。

***条款内容：**

*“双方同意，本协议项下的节能项目最终验收除满足本协议附件五约定的标准外，尚需符合国家及/或地方政府关于[具体项目名称，如‘XX市绿色园区创建标准’]的相关要求。乙方负责协助甲方准备政府验收所需的所有资料，并配合完成现场验收工作。甲方承诺在获得政府验收合格证明/评级证书后[约定时间，如15个工作日]向乙方提供复印件。政府补贴或奖励资金（若有）的处理方式：[选择一项或协商确定]a)归甲方所有，甲方在收到政府补贴后按协议约定比例向乙方支付服务费用；b)双方根据协议约定比例分享；c)其他：__________。”

2.**场合：涉及老旧厂房或历史建筑的节能改造**

***增加条款：建筑结构安全评估与改造限制条款**

***说明：**老旧厂房或历史建筑的结构、材料可能限制节能改造方案的选择，需进行安全评估，并确保改造不损害其历史价值。

***条款内容：**

*“鉴于甲方使用的[建筑名称/地点]为老旧厂房/历史建筑，任何改造方案的设计与实施均不得危害该建筑的结构安全及历史风貌。双方同意在方案设计前，聘请具有相应资质的[结构安全/历史建筑保护]第三方机构进行评估，并将评估报告作为方案设计和项目实施的依据。乙方承诺其设计方案已充分考虑上述评估结果，确保改造措施的安全性和合规性。甲方有义务提供相关建筑图纸和安全证明文件，并确保改造过程中遵守相关保护规定。”

3.**场合：涉及分布式可再生能源（如光伏）集成项目**

***增加条款：可再生能源系统所有权、并网及收益分配条款**

***说明：**光伏等项目可能涉及设备所有权、电力并网、电量计量及收益分配等复杂问题。

***条款内容：**

*“本协议项下的节能项目若包含分布式可再生能源系统（如光伏发电），双方同意：

*系统设备所有权归：[甲方/乙方/双方按比例/根据投资比例另签设备采购合同约定]。

*系统并网需符合国家及地方电力行业规定，并网申请及相关手续由[甲方/乙方/双方共同]负责办理，费用由[甲方/乙方/双方按约定]承担。

*电量计量方式：采用[直接计量/间接估算]方式，具体计量点及设备由[乙方/双方协商]确定。产生的电量收益按照[约定比例/具体算法]进行分配，未分配的电量计入甲方的常规用电账单/由乙方/甲方按[约定价格]结算。”

4.**场合：乙方提供长期运营维护服务，且服务内容复杂**

***增加条款：关键设备最低运行时间/性能保证条款**

***说明：**对于核心节能设备，乙方需保证其稳定的运行时间和性能，否则运维服务价值将大打折扣。

***条款内容：**

*“乙方提供的运营维护服务对象包括[列举关键设备名称]。乙方保证，在服务期内，上述关键设备在其设计运行条件下，年累计有效运行时间不少于[例如：8000]小时（或以设备运行状态监测数据为准），且其运行效率/能耗指标不低于[明确具体指标值或参照设计值]。若因乙方维护不当或使用不当导致设备无法达到约定运行时间或性能指标，乙方应[承担额外维修费用/减免相应服务费/采取其他补救措施]。”

5.**场合：项目投资规模巨大，采用融资租赁模式**

***增加条款：融资安排、资产抵押/担保及风险承担条款**

***说明：**当项目总投资额较大时，可能需要引入第三方金融机构，涉及融资、资产抵押或担保等法律问题。

***条款内容：**

*“本协议项下的项目总投资[金额]较大，双方同意可引入[金融机构名称或类型]提供融资支持，具体融资方案由[双方/乙方]负责对接。如需资产抵押或提供担保，甲方同意将其名下的[具体资产]或为乙方提供担保，具体抵押/担保合同由[双方/乙方]另行签订。融资产生的利息及融资相关费用由[约定承担方]。因融资安排产生的任何法律风险或债务，[约定风险承担主体及方式]，但不影响乙方按本协议约定获取服务费用的权利（除非因甲方原因导致融资失败）。”

**二、特殊情况下的附件条款补充**

**1.当有第三方介入时（如金融机构、设备供应商、监理单位）**

***需要增加的第三方款项（责权利）及具体内容（可在附件中列出或作为附件本身）：**

***附件X：第三方参与事项说明及责权利约定**

***金融机构：**

***款项/责：**融资额、利率、期限、还款方式、担保要求（如需抵押/质押）。

***权利：**审查项目方案、监控资金使用、要求提供财务报告、在甲方违约（尤其是拖欠乙方服务费）时行使担保权。

***义务：**按约定提供融资、保护乙方在项目总投资中对应份额的权益、不因乙方履约良好而增加不合理附加条件。

***设备供应商：**

***款项/责：**提供符合合同约定的节能设备、保证设备质量和性能、按时交货、配合安装调试。

***权利：**按合同约定收取设备款项、要求乙方提供准确的安装信息、对安装质量提出合理要求。

***义务：**对提供的设备提供[约定年限]的保修服务、协助解决设备相关的技术问题。

***监理单位：**

***款项/责：**接受委托，对项目实施过程（特别是施工安装）进行监督管理、核查工程量、参与质量验收、编写监理报告。

***权利：**要求相关方提供必要的工作条件、对不符合规范的行为提出整改意见、对关键节点进行旁站监理。

***义务：**依法独立、公正地履行监理职责、按时提交监理报告、对监理成果负责。

**2.当以上合同是以甲方为主导时**

***需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***附件Y：甲方主导情况下额外责任与权利条款**

***甲方责（新增）：**

*“甲方负责组建项目内部专项工作组，明确接口人，并确保该工作组有足够权限协调内部资源，为乙方提供必要的配合（如提供办公场所、内部数据、协调相关部门等），具体配合清单见附件一补充。”

*“甲方承诺负责获取项目实施所需的全部场地使用许可、施工许可、环保许可等必要政府批准文件，并承担相关费用，若因甲方未能及时获取许可导致项目延误，责任由甲方承担。”

*“甲方负责组织对其内部员工进行节能意识宣贯和培训，确保乙方培训内容得到有效传达和落实。”

***甲方权（新增）：**

*“甲方有权对乙方提交的方案、报告、数据等进行审阅，并提出修改意见。乙方应在合理期限内根据甲方意见进行调整，但调整不得显著增加乙方已有投入成本（如有约定）。”

*“对于涉及甲方核心商业秘密或核心技术的问题，甲方有权要求乙方在项目执行过程中采取更严格的保密措施，并可在项目结束后要求乙方销毁相关资料。”

**3.当以上合同是以乙方为主导时**

***需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***附件Z：乙方主导情况下额外责任与权利条款**

***乙方责（新增）：**

*“乙方负责组建项目专项团队，任命项目经理，并确保团队成员具备履行职责所需的专业能力和经验。乙方应对其团队成员的行为负责。”

*“乙方负责制定详细的项目实施计划和时间表，并定期向甲方汇报项目进展。若遇计划外重大延误，乙方应提前[约定时间]书面通知甲方，并提交赶工方案。”

*“乙方承诺将在项目实施过程中，积极维护甲方的声誉，不得做出有损甲方形象的行为。”

*“在项目实施前，乙方应向甲方提供详细的风险评估报告，并制定相应的风险应对预案。”

***乙方权（新增）：**

*“乙方有权要求甲方提供真实、准确、完整的背景信息、运营数据及必要的工作条件。若甲方提供的信息虚假或条件不满足要求，导致项目效果打折或无法完成，乙方有权调整服务范围或解除合同，并要求甲方承担相应责任。”

*“对于项目实施过程中发现甲方原有设备或系统存在设计缺陷或严重故障，影响节能目标实现，乙方有权向甲方提出改进建议，甲方应积极配合。若甲方拒绝改进，乙方有权相应调整服务费用或部分服务内容。”

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***（已在前述“特殊应用场合及应增加的条款”部分详细列出）**

***通用注意事项：**

***保密：**无论何种场景，对商业秘密、技术数据、能耗数据的保密都是重中之重，需在合同中强调并约定具体的保密措施和违约责任。

***沟通：**明确双方及第三方（如有）的沟通机制、联系人及汇报频率，保持信息畅通是项目成功的关键。

***变更管理：**对于复杂或变化快的场景（如政策多变、技术迭代），应明确合同变更的程序和责任承担。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件一：服务范围详细清单**

***附件二：节能效益分享比例/计算方法**

***附件三：基准能耗数据确认书**

***附件四：能源审计与诊断报告（初稿或关键结论）**

***附件五：节能项目详细方案及投资估算**

***附件六：验收标准与程序细则**

***附件七：人员培训计划与内容**

***附件八：运营维护服务内容与响应时间**

***附件九：保密协议**（或作为合同正文的一部分）

***附件十：其他双方约定的补充条款或文件**

**（根据上述特殊情况补充的附件可编号为X,Y,Z或其他后续编号）*

***附件X：第三方参与事项说明及责权利约定**（如引入金融机构、设备商、监理等）

***附件Y：甲方主导情况下额外责任与权利条款**

***附件Z：乙方主导情况下额外责任与权利条款**

***附件十一：政府项目验收相关要求及配合机制**（针对政府主导项目）

***附件十二：老旧建筑结构安全/历史保护评估报告**（针对老旧建筑改造）

***附件十三：分布式可再生能源系统具体方案、并网协议、收益分配细则**（针对光伏等项目）

***附件十四：关键设备性能保证相关数据及监测协议**（针对设备运维保证）

***附件十五：融资安排细节、资产抵押/担保合同**（针对融资租赁模式）

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***节能服务(EnergyService):**如前所述，指节能服务公司为用能单位提供的综合性节能解决方案服务。

***能源审计(EnergyAudit):**如前所述，指对能源利用现状进行检测、分析、评价，查找浪费现象，提出节能措施的过程。

***节能效益(EnergySavingBenefit):**如前所述，指通过节能项目实现的能源消耗减少量或成本节约。

***基准能耗(BaselineEnergyConsumption):**如前所述，指节能项目实施前的能源消耗基准数据。

***服务费用(ServiceFee):**如前所述，指甲方根据节能效益向乙方支付的费用。

***违约金(LiquidatedDamages):**如前所述，合同约定的预先确定的违约补偿金额。

***商业秘密(TradeSecret):**如前所述，不为公众所知、能带来经济利益、具实用性且经权利人保密的技术信息和经营信息。

***诉讼(Litigation):**如前所述，通过法院解决争议的方式。

***附件(Appendix/Attachment):**如前所述，附属于合同正文，用于细化或补充合同内容的文件。

***风险分担(RiskSharing):**指合同双方根据约定或法律规定，对项目可能出现的各种风险（如技术风险、市场风险、政策风险）分担责任。

***第三方(ThirdParty):**指合同关系之外的、与合同履行或合同内容相关的个人或组织（如金融机构、设备供应商、监理单位、政府机构等）。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题一：节能效益量化困难。**

***注意点：**环境变化、生产波动等不可控因素影响。

***解决办法：**明确核算方法、剔除不可控变量、分项核算、引入第三方核查、协商确定。

***问题二：甲方配合度不足。**

***注意点：**内部流程、人员变动、保密顾虑。

***解决办法：**充分沟通、签订保密协议、建立沟通机制、提供培训、合同约束。

***问题三：乙方服务质量或效果未达标。**

***注意点：**技术方案、施工质量、运维不到位。

*