2026年垃圾焚烧发电合同

2026年垃圾焚烧发电合同

**2026年垃圾焚烧发电合同**

本合同由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方（发电方）：[甲方全称]

法定代表人：[甲方法定代表人姓名]

注册地址：[甲方注册地址]

统一社会信用代码：[甲方统一社会信用代码]

乙方（垃圾处理方）：[乙方全称]

法定代表人：[乙方法定代表人姓名]

注册地址：[乙方注册地址]

统一社会信用代码：[乙方统一社会信用代码]

鉴于：

1.甲方拥有合法的垃圾焚烧发电项目，并具备相应的发电能力和设施；

2.乙方负责提供垃圾收集、运输及处理服务，并确保垃圾及时送达甲方发电厂；

3.双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就垃圾焚烧发电事宜达成如下协议：

**第一条合作内容**

1.1甲方负责建设和运营垃圾焚烧发电厂，利用焚烧产生的热能进行发电，并将电力输送给乙方或指定电网。

1.2乙方负责按照本合同约定，将垃圾及时送达甲方发电厂，并确保垃圾符合发电要求。

**第二条合作期限**

2.1本合同有效期为[具体年限]年，自双方签字盖章之日起生效。

2.2合同期满前[具体时间]，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期合同。

**第三条垃圾接收标准**

3.1乙方提供的垃圾应符合国家及地方关于垃圾焚烧发电的相关标准，包括但不限于垃圾热值、水分含量、粒径等指标。

3.2甲方有权对进入发电厂的垃圾进行抽样检测，乙方应积极配合并提供必要的检测数据。

**第四条垃圾运输与接收**

4.1乙方负责安排垃圾收集车辆，按照甲方约定的时间和路线将垃圾运至甲方发电厂。

4.2甲方应确保发电厂内垃圾接收区域的畅通，并提供必要的卸货设施和指导。

4.3垃圾运输过程中，乙方应遵守交通规则，确保运输安全和环保。

**第五条电量结算与支付**

5.1甲方按照实际发电量及约定价格，向乙方或指定电网销售电力。

5.2电量结算周期为[具体时间]，甲方应在结算周期结束后[具体时间]内，向乙方提供电量结算报告，并经双方确认后支付相应电费。

5.3电费支付方式为[具体方式]，乙方应在收到电费账单后[具体时间]内，将款项支付至甲方指定账户。

**第六条安全与环保责任**

6.1甲方应确保垃圾焚烧发电厂的安全运行，并符合国家及地方关于安全生产和环境保护的相关要求。

6.2乙方应确保垃圾收集、运输过程中的安全和环保，并承担相应的环保责任。

6.3双方应各自遵守安全生产和环境保护的法律法规，如有违反，应承担相应的法律责任。

**第七条违约责任**

7.1如甲方未能按照约定提供电力，应承担相应的违约责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

7.2如乙方未能按照约定提供垃圾或提供不符合标准的垃圾，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

7.3如任何一方违反本合同约定，应向对方支付违约金[具体金额]，违约金不足以弥补实际损失的，还应赔偿实际损失。

**第八条争议解决**

8.1本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

8.2如双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向[具体仲裁委员会]申请仲裁或向[具体人民法院]提起诉讼。

**第九条保密条款**

9.1双方应对本合同内容及合作过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

9.2本保密义务在本合同终止后仍然有效。

**第十条其他条款**

10.1本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

10.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

日期：[具体日期]日期：[具体日期]

**一、所需附件列表**

本合同在执行过程中，可能需要以下附件作为补充和说明：

1.**垃圾接收标准详细说明：**详细列明允许接收垃圾的种类、禁止接收的垃圾、以及关键指标（如热值、水分、氯含量、粒径等）的具体限值要求和检测方法。

2.**发电厂接收区域布局图：**标明垃圾卸货区域、称重设备位置、临时堆放区等。

3.**电量计量与结算报表格式：**约定双方确认的电量结算报表的具体格式。

4.**安全协议/环保协议：**可作为本合同附件，详细约定双方在安全生产和环境保护方面的具体责任、措施和应急处理流程。

5.**设施运行维护责任清单：**明确垃圾运输车辆（若由甲方提供或甲方负责协调）及电厂接收设施的基本维护责任。

6.**应急预案：**针对垃圾供应中断、发电设备故障、环保设施异常、安全事故等突发情况的联合应急预案。

**二、违约行为罗列以及违约行为的认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按约定电压、频率、功率输出电力。

*未按时提供合格的垃圾接收场地或设施，影响乙方垃圾处理。

*无正当理由拒绝接收符合标准的垃圾。

*未按约定周期或金额支付电费。

*未能确保发电厂安全稳定运行，导致乙方无法正常接收处理垃圾或造成其他损失。

*未能按约定提供电量结算报告或结算报告存在重大错误。

2.**乙方违约行为：**

*提供的垃圾不符合合同约定的标准（种类、热值、环保要求等）。

*未按约定时间、地点将垃圾运至发电厂，导致甲方接收设施闲置或发电受阻。

*垃圾运输过程中发生泄漏、遗撒，污染环境或影响他人。

*未按时支付电费。

*未能配合甲方进行必要的垃圾检测。

*垃圾收集、运输活动违反安全生产或环保法规，对甲方电厂造成影响或风险。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

1.**合同条款：**直接依据合同中关于双方权利义务、交付标准、履行期限、违约责任等具体约定。

2.**事实证据：**双方提供的书面记录、数据（如电量计量表、垃圾检测报告）、通信记录、现场照片/视频、第三方证明等。

3.**法律法规：**参照《中华人民共和国民法典》关于合同履行、违约责任等规定，以及电力法、环境保护法、固体废物污染环境防治法等相关法律法规。

4.**行业标准：**参照国家和地方关于垃圾焚烧发电、电力输送、环保排放等领域的强制性标准或行业标准。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**甲方（发电方）：**指在本合同中投资建设、运营垃圾焚烧发电厂并销售电力的当事人。

2.**乙方（垃圾处理方）：**指在本合同中负责垃圾的收集、运输并提供给发电厂处理，并接收电力的当事人。

3.**合作期限：**指双方根据合同约定建立合作关系的时间段。

4.**垃圾接收标准：**指合同约定的垃圾在种类、热值、水分、尺寸、无害化处理程度等方面的质量要求。

5.**电量结算：**指根据约定的计量方式和价格，计算发电量并结清电费的process。

6.**安全生产：**指在生产经营活动中，为预防生产安全事故、消除隐患、保障人身安全和财产安全的各种措施和管理活动。

7.**环境保护：**指为防止污染环境、保护生态、改善环境质量而采取的各种措施和管理活动。

8.**违约责任：**指合同一方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法或依据合同约定应承担的责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金等。

9.**商业秘密：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**垃圾供应不稳定或质量不达标：**乙方可能因垃圾产生量波动、成分变化（如含水量突增、有害物质超标）或临时性禁止接收某些垃圾而影响供应。

2.**发电量波动与电网调度冲突：**甲方发电量受垃圾供应量直接影响，可能与电网的负荷需求不匹配，导致需要调整发电或购买/出售电力。

3.**环保排放超标风险：**垃圾成分变化可能导致焚烧过程中污染物（如二噁英、重金属）排放超标。

4.**成本变化风险：**运营成本（燃料、维护、人工、环保耗材）、环保标准提升、电价政策调整等可能影响双方收益。

5.**责任界定不清：**如因第三方原因（如垃圾中混入爆炸物）导致事故，责任划分可能不清。

6.**沟通协调不畅：**双方在信息共享、问题处理、计划调整等方面沟通不及时或存在误解。

**注意事项及解决办法：**

1.**针对垃圾供应问题：**

***注意：**严格把控垃圾接收标准，建立完善的进场检测机制。

***解决办法：**在合同中明确允许和禁止的垃圾种类及限值；建立快速响应机制，对异常垃圾及时沟通处理；考虑设置合理的库存区域或调整发电计划以应对短期波动；长期可探讨签订更灵活的供应协议。

2.**针对发电量与电网调度问题：**

***注意：**提前获取电网调度计划，合理安排发电。

***解决办法：**在合同中约定与电网的调度衔接机制；探索安装灵活的发电设备或辅助能源系统，提高发电计划的柔性；研究峰谷电价政策，优化发电策略。

3.**针对环保排放问题：**

***注意：**加强垃圾预处理和焚烧过程的监控。

***解决办法：**严格执行垃圾接收标准，源头控制；投资先进的焚烧和环保处理技术；建立完善的环保设施运行和维护记录；定期进行环保检测并共享数据。

4.**针对成本变化问题：**

***注意：**密切关注相关政策法规和市场动态。

***解决办法：**在合同中考虑引入成本调整机制（如定期review价格）；加强内部成本管理；争取政府补贴或政策支持。

5.**针对责任界定问题：**

***注意：**明确各自的责任范围和免责条件。

***解决办法：**在合同中详细划分双方在安全、环保、质量等方面的责任；购买相应的保险；发生事故时，及时调查，依据合同和事实认定责任。

6.**针对沟通协调问题：**

***注意：**建立常态化的沟通渠道和会议制度。

***解决办法：**在合同中约定定期的沟通会议；明确关键信息的传递流程和联系人；利用信息化系统共享运营数据。

**五、合同适用的所有场景**

本“2026年垃圾焚烧发电合同”主要适用于以下场景：

1.**市政垃圾处理与能源回收项目：**由政府或其授权机构作为甲方，负责建设运营垃圾焚烧发电厂，由负责市政垃圾收集运输的企业或单位作为乙方，提供垃圾进行焚烧发电。

2.**工业固废处理与能源利用合作：**发电方处理来自工业园区或特定行业的可燃固体废弃物（符合环保要求），提供电力给园区或电网，固废产生方或处理方作为乙方。

3.**投资建设运营模式（BOT/BOOT等）：**投资方作为甲方负责建设和运营垃圾焚烧发电项目，通过与政府或垃圾处理服务方（乙方）签订合同，回收投资并获取收益。

4.**区域合作项目：**某区域内的发电企业与垃圾产生量较大的多个区域或单位（作为乙方集合体或分别）合作，约定垃圾供应和电力接收的框架。

5.**环保产业园内的协同项目：**在环保产业园内，发电企业与提供其他环保服务（如废物资源化利用）的企业，围绕垃圾处理和能源生产进行合作。

6.**具备独立处理能力的发电厂与周边垃圾来源不稳定但存在潜在合作可能的企业之间的合作框架。**

该合同模式的核心在于将垃圾处理的社会责任与能源生产的商业价值相结合，通过明确的法律约定，保障合作各方的权益，促进资源的有效利用。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合：政府主导的PPP（政府和社会资本合作）项目**

***说明：**政府作为项目发起方（可能同时是甲方或与甲方合作），引入社会资本（乙方或甲方）参与投资、建设、运营。政府可能承担部分前期工作（如土地、立项）并提供政策支持，同时也可能对运营效果（如垃圾处理量、发电量、环保指标）设定强制性目标。

***应增加条款：**

***政府承诺条款：**明确政府在土地供应、审批流程加速、电网接入、垃圾保障供应（如承诺最低处理量及优先调度）、财政补贴或奖励等方面的具体承诺、实现时间和违约责任。

***绩效挂钩条款：**将部分电价、补贴或政府付费与约定的运营绩效（如垃圾处理量、发电效率、环保达标率、上网电量）挂钩，激励运营商达标。

***风险分担条款：**明确项目各阶段（建设期、运营期）可能出现的不可抗力、政策变动等风险，以及双方应承担的责任和分担机制。

***退出机制条款：**约定项目在何种情况下（如一方违约、政策重大调整、经营不善）可以终止，以及终止后的资产处理、债务承担等安排。

2.**场合：处理医疗废弃物或危险废物的焚烧发电项目**

***说明：**处理对象具有高热值、强腐蚀性、毒性或易产生二噁英等特性，对技术要求、环保标准、安全措施、资质要求远高于市政垃圾。

***应增加条款：**

***特殊接收与处理标准条款：**详细规定医疗废弃物或危险废物的种类、浓度限制、预处理方式（如破袋、压实）、专用接收设施、密闭焚烧要求、飞灰和炉渣的特别处理及处置要求。

***更高环保与安全标准条款：**约定必须达到甚至优于国家或地方对医疗废弃物/危险废物焚烧的特定环保排放标准和安全规范，并要求定期进行专项检测和评估。

***资质与许可条款：**强调双方（特别是甲方）必须持有处理医疗废弃物/危险废物的相应经营许可证或许可文件，并明确在资质过期或被吊销时的处理方案。

***责任保险条款：**要求双方必须购买相应的环境责任险和职业责任险，并将保险单据提交给对方备案，明确保险不足以覆盖损失时的补充责任。

3.**场合：利用垃圾焚烧产生的飞灰、炉渣进行资源化利用的合作项目**

***说明：**甲方不仅提供电力，还将焚烧产生的飞灰、炉渣（或经过处理后的残渣）作为原料出售给乙方或其他第三方，乙方可能负责后续的资源化利用（如生产建材）。

***应增加条款：**

***残渣产量与质量保证条款：**约定飞灰、炉渣的大致产量范围和主要化学成分、物理性质，并要求甲方保证其稳定性和符合资源化利用的基本要求。

***残渣输送与交接条款：**明确飞灰、炉渣的储存、运输方式（如专车、管道）、交接地点、计量方式和责任划分。

***残渣处置/利用责任条款：**明确飞灰、炉渣（特别是经过处理的，如稳定化处置后的）的最终利用方向、责任主体以及相关的环保要求。

***价格或数量挂钩条款：**可以约定飞灰、炉渣的销售价格（或数量）与垃圾处理量、发电量挂钩，或设定保底/封顶价格。

4.**场合：垃圾焚烧发电厂需要利用分布式光伏发电**

***说明：**甲方在垃圾焚烧厂厂房屋顶或可用场地建设分布式光伏发电系统，产生的电力用于厂区自用或并入电网。

***应增加条款：**

***光伏项目开发与运营条款：**明确分布式光伏项目的投资、建设、运营责任主体（仍为甲方？或第三方？），发电量如何计量、结算（自发自用、余电上网等模式），以及与主垃圾焚烧发电项目的协调。

***电力消纳与并网条款：**约定电网公司对分布式光伏的消纳承诺和并网流程，以及可能涉及的费用（如并网费、容量费）。

***电量分配条款：**如果采用余电上网模式，需明确上网电量的计算方法、电价结算方式，以及上网电量占总发电量的比例或分配机制。

5.**场合：政府作为甲方，委托乙方进行垃圾焚烧发电厂的代运营**

***说明：**政府投资建设垃圾焚烧发电厂（甲方），但缺乏运营经验或专业团队，委托具备资质和经验的乙方进行全面的日常运营管理，甲方支付运营服务费。

***应增加条款：**

***运营目标与服务标准条款：**明确代运营期间需达成的运营目标（如发电量、处理量、安全环保指标、成本控制目标）和具体的服务标准（如响应时间、报告频率、会议制度）。

***甲方监督权条款：**约定甲方或其指定的第三方监理机构对乙方运营活动的监督权、检查权，以及乙方配合提供相关资料和报告的义务。

***绩效奖金与奖惩条款：**可以设定基于运营绩效的奖金机制，或对未能达到服务标准的情形设定处罚措施（如扣减服务费）。

***资产保护条款：**明确乙方在代运营期间对甲方资产（设备、厂房等）的保管责任，以及因乙方原因造成的损坏或损失的赔偿责任。

**二、特殊情况下的合同条款增加**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***增加位置：**可在合同中新增“第三方”章节，或在相关章节（如“安全与环保责任”、“争议解决”）中明确涉及第三方的责任划分。

***具体内容：**

***第三方界定：**明确合同中涉及的所有第三方，例如：垃圾产生单位（若非乙方本身）、电网调度机构、环保监管部门、安全监管部门、设备供应商、维护服务提供商、融资机构等。

***第三方责任条款：**

***环保责任：**明确第三方（如垃圾产生单位）对其提供垃圾符合环保标准负有直接责任；明确环保监管部门的监督检查权及第三方配合义务。

***安全责任：**明确第三方（如设备供应商、维护服务商）对其提供的产品或服务的安全性能负责；明确第三方在厂区内活动时需遵守甲方安全规定。

***电网责任：**明确电网调度机构依据国家规定和合同约定进行调度，其行为对发电方和垃圾处理方均有约束力；明确电网故障对双方造成的影响及责任划分（通常依据电力法等）。

***配合责任：**约定第三方在履行其义务时，应积极配合甲乙双方的工作，提供必要的信息、资料或服务。

***第三方违约处理条款：**明确当第三方违约（如提供不合格垃圾、造成安全事故、违反监管要求）时，对甲乙双方造成的影响，以及甲乙双方可采取的措施（如要求第三方赔偿、根据合同约定追究违约责任）。

***信息保密条款（针对第三方）：**如第三方知悉本合同内容及合作过程中对方的商业秘密，应承担保密义务。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加位置：**主要在“甲方权利义务”章节增加。

***具体内容：**

***甲方主导权条款：**

***运营计划制定权：**“甲方有权根据垃圾接收情况、电网调度指令和设备运行状况，制定并调整发电运营计划，并提前[具体时间]通知乙方。”

***技术改造决策权：**“对于涉及发电效率、环保性能提升或安全性的重大技术改造，甲方有权根据需要提出方案并主导决策，乙方应提供必要的技术支持和配合，费用分摊按[约定方式]承担。”

***厂区管理权：**“甲方负责垃圾焚烧发电厂的整体厂区管理、设施维护（主体设备除外）、安全保卫和环保设施的日常运行管理，乙方应遵守甲方厂区管理规定。”

***对外协调权：**“甲方负责代表本项目与政府相关部门（如环保、能源、城管等）、电网公司进行协调沟通，处理外部关系事务，相关费用由[约定方承担]。”

***甲方义务细化条款：**

***提供必要条件的义务：**“甲方应确保垃圾接收区域、卸货设施、计量设备等符合合同约定，并保持良好运行状态，为乙方顺利接收和处理垃圾提供必要条件。”

***保障稳定供应的辅助义务：**“甲方应积极维护与主要垃圾来源地的合作关系，努力保障垃圾的稳定供应，并承担因此而产生的[约定责任]。”

***甲方相关责任条款：**

***主导责任：**“如因甲方主导的运营决策、技术改造或厂区管理失误导致事故或损失，甲方应承担相应责任。”

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加位置：**主要在“乙方权利义务”章节增加。

***具体内容：**

***乙方主导权条款：**

***垃圾收集运输计划制定与执行主导权：**“乙方有权根据垃圾产生点的分布、产生量及甲方接收能力，制定垃圾收集运输计划，并负责按计划执行。甲方应提前提供接收时间的预测或确认。”

***垃圾预处理方案主导权（如适用）：**“如合同约定乙方需对部分垃圾进行预处理（如分选、破碎），乙方有权制定并执行预处理方案，甲方应提供必要的技术指导和支持。”

***特定区域垃圾来源协调权：**“如乙方负责多个垃圾来源地的收集，乙方有权对垃圾来源地进行协调，甲方应予以配合。”

***乙方义务细化条款：**

***确保持续供应的义务：**“乙方应尽最大努力，确保按照合同约定的标准和数量，持续稳定地提供垃圾，并承担因自身原因导致垃圾供应中断或不足的主要责任。”

***质量控制主动管理义务：**“乙方应主动对其收集、运输的垃圾进行质量控制，确保符合合同标准，并承担因垃圾质量问题导致甲方设备损坏或环保超标的相关责任。”

***信息主动汇报义务：**“乙方应主动向甲方汇报垃圾来源情况、产生量变化、收集运输异常等信息，以便甲方更好地安排发电计划。”

***乙方相关责任条款：**

***主导责任：**“如因乙方主导的垃圾收集运输计划、方案或质量控制失误导致问题或损失，乙方应承担相应责任。”

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***重复于第一部分，但可在此处强调其重要性及具体应用时的关注点：**

***医疗/危险废物处理：**注意点在于法规极其严格，变更任何处理环节都需要审批，责任风险极高。条款需极度细化，责任划分需明确到每个环节。**特殊条款**：必须将所有相关方的资质、许可、环保标准、残渣处置责任等写入合同。

***PPP项目：**注意点是政府承诺的落地时间和稳定性是关键风险点。条款需注重量化、可执行性，并设置有效的监督和违约救济机制。**特殊条款**：政府承诺、绩效挂钩、退出机制是核心。

***残渣资源化利用：**注意点是残渣质量和市场需求的不确定性。条款需灵活约定价格机制、质量标准调整机制以及处理不了时的责任。**特殊条款**：残渣产量质量保证、输送交接、责任归属、价格/数量挂钩。

***分布式光伏：**注意点是并网政策变化风险。条款需明确并网的责任主体、风险承担以及与主合同的协调。**特殊条款**：光伏项目责任主体、并网与消纳、电量分配。

***代运营：**注意点是双方权责边界清晰是关键。条款需明确运营目标、甲方监督权、奖惩机制以及资产保护。**特殊条款**：运营目标与标准、甲方监督权、绩效激励/惩罚、资产保护。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表（补充）**

在原始合同所需附件列表基础上，增加以下针对特殊情况可能需要的附件：

1.**详细的垃圾接收标准说明（替代或补充通用标准）：**针对医疗废物、危险废物或特定工业固废，提供更详细、量化的成分、浓度、包装、预处理等要求。

2.**医疗/危险废物处理专项协议：**如处理此类废物，需单独签订，包含更严格的环保、安全、许可、人员防护、废物处置等条款。

3.**飞灰/炉渣资源化利用协议（如适用）：**针对残渣销售或合作利用，明确具体产品标准、销售渠道、定价机制、责任划分等。

4.**第三方（如环保检测机构、监理单位）资质证明文件：**双方备案。

5.**政府相关承诺函或文件（如适用）：**如PPP项目中的土地、补贴、许可承诺等。

6.**分布式光伏项目方案及并网协议（如适用）：**包含技术方案、投资估算、并网申请文件、电网批复等。

7.**代运营服务标准详细清单（如适用）：**细化运营目标、报告内容、检查项目、响应时间等。

8.**第三方介入责任划分矩阵表（如适用）：**清晰列出不同场景下（如环保超标、设备故障）各相关第三方（垃圾源、发电厂、电网、维护商等）的责任。

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释（补充）**

在原始列表基础上，补充：

***PPP（Public-PrivatePartnership）：**公共-私人合作伙伴关系。指政府与私营企业合作提供公共产品或服务的一种模式。在本合同场景中，指政府引入社会资本参与垃圾焚烧发电项目的投资、建设、运营。

***BOT（Build-Operate-Transfer）：**建设-运营-移交模式。一种项目融资方式，投资者首先投资建设基础设施，在约定期间内负责运营，期满后无偿移交给政府。

***BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）：**建设-拥有-运营-移交模式。与BOT类似，但投资者在项目期内拥有资产所有权。

***医疗废弃物/危险废物：**指根据国家法律法规定义，具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性、传染性、放射性等危险特性，需要专门收集、运输、贮存、处理和处置的废物。

***二噁英：**一种持久性有机污染物，具有强毒性，在垃圾焚烧过程中可能产生。

***飞灰：**垃圾焚烧过程中从烟气中收集到的细小颗粒物。

***炉渣：**垃圾焚烧后剩下的熔融或半熔融状态的残渣，冷却后形成固体。

***资源化利用：**指将废物通过物理、化学或生物方法转化为可利用的资源或产品。

***