学校信访维稳与矛盾纠纷排查化解方案

学校信访维稳与矛盾纠纷排查化解方案为切实维护学校安全稳定大局，有效预防和化解各类矛盾纠纷，构建和谐校园环境，现制定信访维稳与矛盾纠纷排查化解工作具体实施内容如下：一、工作目标与原则以“预防为主、源头治理、依法依规、标本兼治”为原则，实现“三降一升”目标：年度信访总量较上一年度下降20%，重复访、越级访占比下降15%，重点矛盾纠纷化解率提升至95%以上；确保无因矛盾激化引发的群体性事件、极端事件或网络舆情事件，切实维护师生合法权益与校园秩序稳定。二、组织架构与职责分工成立学校信访维稳工作领导小组，由党委书记、校长任双组长，分管安全稳定、学生工作、人事工作的校领导任副组长，成员包括党办校办、纪委办、学生处、保卫处、人事处、后勤处、各二级学院（部）主要负责人。领导小组下设办公室（挂靠党办校办），负责统筹协调、数据汇总、跟踪督办等日常工作。各二级学院（部）设立信访联络专员（由副书记或办公室主任兼任），班级设立学生信息员（每班级1-2名），教职工群体由工会委员、科室负责人担任信息收集员，形成“校-院-班（科室）”三级排查网络，明确各层级“信息收集、初步研判、及时上报”职责。三、矛盾纠纷排查机制（一）排查范围与重点重点围绕四类矛盾：学生群体矛盾（含奖助学金评定、违纪处分争议、学业困难帮扶、宿舍人际关系、心理问题引发的冲突等）；教职工权益矛盾（含职称评审、绩效考核、薪酬待遇、工作量认定、科研资源分配等）；后勤服务矛盾（含食堂餐饮质量、宿舍设施维修、水电供应、校园环境卫生等）；校地协作矛盾（含周边施工噪音、商户经营纠纷、交通安全隐患等）。（二）排查方式与频率1.常规排查：二级学院（部）、职能部门每月25日前开展自查，通过师生座谈会、主题班会、科室例会、线上问卷（依托“校长信箱”“院长/处长接待日”平台）等方式收集诉求，形成《月度矛盾排查台账》，报领导小组办公室备案。2.专项排查：在开学季（3月）、毕业季（6月）、重大活动（校运会、学术会议）、敏感节点（节假日、社会热点事件期）开展专项排查，由保卫处、学生处、后勤处联合行动，重点排查心理危机学生、劳动纠纷教职工、历史遗留问题涉及群体，形成《专项排查报告》。3.重点排查：对已登记但未化解的矛盾纠纷，实行“一案一档”动态管理，由责任部门每周跟进进展；对风险等级为“高”（可能引发群体事件或极端行为）的矛盾，由分管校领导牵头，每日汇总情况。（三）信息收集渠道开通“线上+线下”双通道：线上通过学校官网“信访专栏”、微信公众号“一键反馈”功能、企业微信“诉求提交”模块实时接收；线下设立固定接访点（行政楼101室），每周一至周五14:00-17:00由校领导轮值接访，同时各学院设置“书记/院长接待日”（每周固定1个半天）。四、矛盾纠纷化解流程（一）登记受理所有信访事项及排查发现的矛盾纠纷统一由领导小组办公室登记，建立《矛盾纠纷化解台账》，记录内容包括：诉求人基本信息、问题描述、来源渠道、涉及部门、登记时间、当前状态（待办/办理中/已办结）。（二）分类研判由领导小组办公室牵头，组织相关职能部门、法律顾问、心理咨询师（涉及学生心理问题时）召开研判会（一般事项3个工作日内，复杂事项5个工作日内），区分矛盾性质（权益争议/管理程序问题/情感冲突）、责任主体（单一部门/多部门联动）、风险等级（低：个体诉求可协商；中：涉及5人以下群体；高：涉及5人以上或可能引发舆情），形成《研判意见书》并明确主办部门、协办部门及办理时限（简单问题≤5个工作日，复杂问题≤15个工作日）。（三）责任交办以领导小组名义向主办部门下发《矛盾化解任务交办单》，明确办理要求、时限及反馈标准（需提供当事人签字确认的《办结确认单》或书面说明）。涉及多部门的，由主办部门牵头召开协调会，协办部门需在2个工作日内反馈意见。（四）跟踪督办领导小组办公室通过“周调度、月通报”方式跟踪进展：每周五汇总各部门办理情况，形成《周进度报表》报领导小组；每月初召开督办会，对超期未办事项约谈责任部门负责人；对因推诿扯皮导致矛盾升级的，提交纪委办启动问责程序。（五）结案反馈办理结束后，主办部门需在2个工作日内通过电话、面谈或书面形式向诉求人反馈结果，同步将《办结确认单》《处理情况报告》提交领导小组办公室归档。对反馈后仍有异议的，启动“二次研判”，由领导小组办公室联合纪委办复核，确属办理不到位的，责令重新办理。五、重点领域专项化解措施（一）学生管理类矛盾针对奖助学金评定争议，严格执行“申请-班级评议-学院公示-学校审定”四步流程，班级评议环节邀请学生代表、辅导员全程监督，公示期设置异议受理电话（学生处24小时热线：XXX-XXXXXXX）；针对违纪处分争议，设立学生申诉委员会（由校领导、教师代表、学生代表、法律顾问组成），学生可在收到处分决定书5个工作日内提交书面申诉，委员会10个工作日内作出复核决定。（二）教职工权益类矛盾优化职称评审流程，提前3个月发布《评审指标体系》，明确科研、教学、社会服务量化标准；设立“预评环节”，教师可在申报前2个月提交材料预审，由人事处反馈补充建议；建立“申诉复核”机制，对未通过评审的教师，由评审委员会书面说明理由，教师可在结果公示期内（7个工作日）提交复核申请，复核结果为最终结论。（三）后勤服务类矛盾推行“接诉即办”机制：食堂问题由后勤处餐饮科30分钟内到现场核实，24小时内反馈处理方案（如菜品调整、价格公示）；宿舍维修实行“接单-派单-维修-回访”闭环管理，小修（水电故障）2小时内完成，大修（设施更换）3个工作日内完成，维修后24小时内电话回访满意度（目标≥90%）；校园环境卫生问题通过“后勤服务”小程序实时上报，环卫部门1小时内响应，4小时内清理完毕。（四）校园安全类矛盾建立“三级预警”机制：一级预警（个体冲突）由辅导员、班主任介入调解；二级预警（5人以下群体聚集）由学院副书记、保卫处人员联合处置；三级预警（5人以上或持极端行为倾向）立即启动应急预案，分管校领导现场指挥，协调公安、医疗部门联动，同时通过官方微信、微博发布情况说明，避免舆情扩散。六、保障措施（一）制度保障修订《学校信访工作管理办法》，明确信访事项办理时限、责任追究等条款；制定《矛盾纠纷排查化解考核细则》，将矛盾化解率（占比30%）、重复访率（占比20%）、师生满意度（占比50%）纳入部门年度考核，考核结果与评优评先、绩效分配挂钩。（二）队伍建设每学期组织2次专题培训，邀请属地信访局、司法局专家讲授《信访条例》解读、矛盾调解技巧；每学年评选“优秀信访联络专员”“学生信息员标兵”，给予表彰奖励；建立“老带新”机制，由5年以上信访工作经验的干部帮扶新任专员，提升业务能力。（三）宣传引导通过新生入学教育、教职工培训会、主题班会普及《信访工作条例》《学生申诉管理办法》等制度，发放《合理维权指南》手册；在校园网、公告栏开设“矛盾化解案例”专栏，每季度发布1