学校意识形态工作责任制落实方案

学校意识形态工作责任制落实方案学校意识形态工作责任制落实坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、全员协同参与”的工作格局，具体落实内容如下：一、责任体系构建1.党委主体责任：校党委对全校意识形态工作负总责，每季度至少召开1次专题会议研究意识形态工作，分析研判形势，制定工作措施；将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部考核、纳入年度民主生活会和述职评议重要内容，每年向上级党委专题报告意识形态工作情况不少于2次。2.党委书记第一责任：党委书记履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；每学期至少听取2次意识形态领域情况汇报，每学年至少为师生讲1次意识形态专题党课。3.分管领导直接责任：分管意识形态工作的党委副书记履行“直接责任人”职责，统筹协调全校意识形态工作，牵头制定年度工作计划，组织推动重点任务落实，每学期至少开展2次意识形态专项调研，及时向党委报告重大问题。4.班子成员“一岗双责”：领导班子其他成员按照分工，抓好分管部门、联系学院的意识形态工作，每学期至少与分管部门（学院）研究1次意识形态工作，每年在分管领域开展意识形态专题调研不少于1次，将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查和述职报告的重要内容。5.二级单位责任：各二级党组织对本单位意识形态工作负主体责任，每学期至少召开2次专题会议研究部署，每季度向校党委报告工作情况；党组织书记履行本单位“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二、重点任务落实1.强化理论武装：严格落实党委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每季度集中学习不少于2次，内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述、意识形态工作重要指示批示精神等，中心组成员每年撰写学习心得或调研报告不少于2篇。健全教职工政治理论学习制度，以二级党组织为单位，每月固定2个学习日，结合“三会一课”“主题党日”组织专题学习，校党委宣传部每学期开展学习情况抽查，抽查比例不低于30%。加强学生思想引领，将意识形态教育融入思政课、党团课和第二课堂，每学期组织“形势与政策”课专题教学不少于4次，依托“青马工程”“青年大学习”等载体，覆盖学生90%以上。2.严格阵地管理：课堂教学阵地：制定《课堂教学意识形态安全管理办法》，明确教师授课“负面清单”（包括否定党的领导、传播错误价值观等10类禁止行为）；建立“校-院-系”三级听课制度，校领导每学期听课不少于2次，二级学院领导每学期听课不少于4次，教研室主任每学期听课不少于6次；教材选用严格执行“凡选必审”，马克思主义理论类教材统一使用国家统编教材，其他教材须经二级学院教材工作委员会初审、学校教材建设委员会终审，审核通过率低于95%的教材不得选用。宣传文化阵地：校报、校园广播、宣传橱窗等传统媒体实行“三审三校”制度（责任编辑初审、部门负责人复审、分管领导终审），新媒体平台（微信公众号、微博、抖音等）由宣传部统一备案管理，发布内容须经运营部门初审、宣传部终审，敏感信息须报分管领导审批；校园文化活动实行“谁主办谁负责、谁审批谁监管”，大型活动（参与人数500人以上）须经校党委审批，涉外文化活动须提前15个工作日报上级主管部门备案。网络意识形态阵地：建立网络舆情监测队伍（由宣传部、信息中心、学工部人员组成），实行24小时巡查制度，重点监测贴吧、论坛、短视频平台等；制定《网络舆情应急处置预案》，明确“发现-研判-上报-处置-反馈”流程，一般舆情（点击量5000以下）2小时内响应，较大舆情（点击量5000-5万）1小时内响应，重大舆情（点击量5万以上或涉及敏感事件）30分钟内响应；加强网络评论员队伍建设，组建200人以上的“网评员”队伍，每学期开展专题培训2次，确保重大舆情“线上线下”同步引导。学术研究与讲座论坛阵地：学术讲座、报告会、研讨会等实行“一会一报”制度，主办单位须提前7个工作日提交《活动审批表》，内容涉及意识形态敏感问题的须经宣传部、科研处联合审核；境外非政府组织合作项目须经国际交流处初审、校党委统战部复审，报上级主管部门批准后方可实施；哲学社会科学研究项目结项时须增加意识形态审查环节，审查不通过的不予结项。3.建强工作队伍：思政课教师队伍：按师生比不低于1:350配齐配强专职思政课教师，每学年组织思政课教师参加国家级、省级培训不少于40学时，实施“青蓝工程”，为青年教师配备导师，每学期开展教学竞赛、集体备课活动各2次。宣传思想工作队伍：校党委宣传部配备专职人员不少于5名，二级党组织配备宣传委员（由副书记或综合办主任兼任），各学院设立学生宣传员（每班1名）；每学期组织宣传干部业务培训1次，内容涵盖舆情处置、新闻写作、新媒体运营等，培训覆盖率100%。学生骨干队伍：选拔政治素质好、网络活跃度高的学生担任“网络文明志愿者”（每学院不少于20名），每学期开展“舆情引导、政策解读”专题培训2次；依托学生会、研究生会、社团联合会等组织，培养学生理论宣讲团，每学期开展“青年说”“微宣讲”活动不少于6场，覆盖学生80%以上。三、风险防控机制1.风险排查：建立意识形态风险点清单，每学期初开展全面排查（覆盖课堂、网络、社团、涉外交流等12个领域），重点排查教师发表不当言论、学生网络舆情、境外势力渗透等风险；建立“日常巡查+专项检查”机制，宣传部每月开展1次阵地巡查，保卫处联合网信办每季度开展1次网络安全排查，发现风险点及时录入“意识形态风险防控管理系统”，实行台账化管理。2.分析研判：校党委每学期召开2次意识形态领域形势分析会，由宣传部通报舆情动态，统战部、学工部、保卫处等部门汇报分管领域情况，参会人员包括全体校领导、二级党组织书记，形成《意识形态形势分析报告》报上级党委；建立多部门联席会议制度（每季度1次），针对重点问题（如毕业生就业舆情、校园安全事件关联舆情等）开展联合研判，提出处置方案。3.应急处置：制定《意识形态领域重大事件应急处置预案》，明确分级响应标准（一级：影响社会稳定，二级：影响学校正常秩序，三级：局部影响师生思想）；成立应急处置领导小组（由党委书记任组长），下设信息组（负责舆情收集）、处置组（负责现场管控）、宣传组（负责舆论引导）；发生一级事件时，30分钟内启动预案，1小时内向上级党委报告，24小时内发布官方通报；处置结束后，5个工作日内形成总结报告，分析事件根源，完善防控措施。四、考核问责1.考核评价：将意识形态工作纳入党建工作考核体系，占比不低于20%；纳入领导班子和领导干部年度考核，考核结果与评优评先、职务晋升、绩效分配直接挂钩。考核方式包括：日常考核：宣传部每学期对二级党组织意识形态工作开展2次专项检查（查阅资料、座谈师生），检查结果计入日常分（占考核总分30%）。述职评议：二级党组织书记每年向校党委述职时，意识形态工作内容不少于述职报告的1/3；领导班子成员在民主生活会上须报告分管领域意识形态工作情况，接受评议。专项督查：校党委每年组织1次意识形态专项督查（由纪委、党办、宣传部组成联合督查组），督查范围覆盖所有二级单位，督查结果在全校通报。2.责任追究：对落实意识形态工作责任制不力的单位和个人，依据《中国共产党问责条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等规定，视情节轻重采取约谈、通报、组织处理或纪律处分。问责情形包括：对上级党委关于意识形态工作的决策部署拒不执行或执行不力，造成严重后果的；管辖范围内发生意识形态领域重大事件，隐瞒不报、处置不当，导致事态扩大的；课堂、讲座、网络等阵地出现严重错误导向，造成恶劣影响的；对错误思想和言论放任不管、不敢斗争，导致师生思想混乱的。五、保障措施1.经费保障：将意识形态工作经费纳入年度预算，每年不低于学校事业费的1%（2024年预算为200万元），重点支持理论研究、阵地建设、队伍培训、舆情监测系统维护等。2.制度保障：修订完善《意识形态工作责任制实施