国资委防汛防台风国有企业应急撤离预案

XX国资委防汛防台风国有企业应急撤

离预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对汛期及台风灾害，确保XX国资委所属国有企业在面临紧急撤

离时能够迅速、有序、安全地进行，降低灾害损失，保障人员生命财产安全，

特制定本预案。

2.编制依据

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》

(2)《国家防汛抗旱总指挥部关于做好防汛抗旱工作的通知》

(3)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T296392020)

(4)XX省防汛防台风应急预案

3.适用范围

本预案适用于XX国资委所属国有企业及其子企业在汛期及台风期间发生紧急撤

离情况。

4.工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人员生命财产安全放在首位，确保人员安全

撤离。

(2)预防为主，防治结合°加强汛期及台风期间的隐患排杳和防范，降低灾害

风险。

(3)统一指挥，分级负责。建立上下联动、协调配合的应急指挥体系，明确各

级职责。

(4)快速反应，有序撤离。在紧急情况下，迅速启动应急预案，确保撤离工作

有序进行。

(5)科学决策，高效处置。依据实际情况，科学评估风险，采取有效措施，确

保应急撤离工作高效完成。

(6)加强宣传，提高意识。广泛宣传汛期及台风期间的安全知识，提高员工安

全意识和应急能力。

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

XX国资委防汛防台风国有企业应急撤离预案设立应急指挥部，负责全面领导、

协调和指挥应急撤离工作。

2.应急指挥部构成单位(部门)职责

(1)应急指挥部

负责制定应急撤离总体方案，统筹协调各部门行动。

指挥部由以下部门组成：XX国资委主任任总指挥，分管领导任副总指挥，相

关部门负责人为成员。

（2）应急办公室

负责预案的组织实施和日常管理工作。

人员构成：由XX国资委办公室、人力资源部、安全监管部等部门人员组成。

具体职责：

负责收集、整理和分析相关信息，为指挥部提供决策依据。

协调各部门开展应急撤离准备工作。

负责应急撤离过程中的后勤保障工作。

（3）应急撤离小组

负责组织、实施和监督应急撤离工作。

人员构成：由XX国资委各部门、子公司负责人及相关部门人员组成。

具体职责：

制定应急撤离方案，明确撤离路线、时间及注意事项。

组织开展应急撤离演练，提高撤离效率。

监督撤离过程中的安全措施落实情况。

（4）安全防护小组

负责撤离过程中的安全防护工作。

人员构成：由XX国资委安全监管部、子公司安全管理部门人员组成。

具体职责：

检查撤离路线及场所的安全状况，确保无安全隐患。

指导撤离过程中的安令防护措施，如使用防护用品、设詈警示标志等C

监督撤离过程中的安全防护工作执行情况。

（5）信息报送小组

负责应急撤离过程中的信息收集、整理和报送工作。

人员构成：由XX国资委办公室、信息中心等部门人员组成。

具体职责：

收集撤离过程中的相关信息，包括人员撤离情况、物资保障情况等。

及时向上级指挥部和相关部门报送撤离进展情况。

对撤离过程中的信息进行统计分析，为指挥部提供决策依据。

（6）后勤保障小组

负责撤离过程中的后勤保障工作。

人员构成：由XX国资委后勤保障部门、子公司后勤保障人员组成。

具体职责：

负责撤离过程中的物资调配、运输和分发工作。

提供撤离所需的交通工具、生活用品等。

负责撤离现场的卫生防疫工作。

三、预防和预警

1.防汛备汛工作

（1）全面排查风险隐患。对国有企业进行汛期安全隐患排查，包括但不限于排

水设施、建筑物结构、供电系统等，确保无安全隐患。

（2）完善应急预案。根据实际情况，修订和完善防汛防台风应急预案，确球预

案的实用性和可操作性。

（3）储备应急物资。提前储备必要的防汛物资，如沙袋、水泵、应急照明设备

等，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

（4）加强宣传教育。通过多种渠道，普及防汛防台风知识，提高员工的安全意

识和自救互救能力。

（5）开展应急演练。定期组织防汛防台风应急演练，检验预案的有效性和可行

性，提高应急处置能力。

2.预警信号

（1）气象预警。密切关注气象部门发布的天气预报和预警信息，如台风、暴雨

等极端天气预警。

（2）洪水预警。根据水文部门发布的洪水预警信息，及时掌握洪水水位、流量

等关键数据。

（3）地质预警。关注地质部门发布的地质灾害预警，如山体滑坡、泥石流等。

3.主要防御方案

（1）预防措施。在汛期来临前，提前采取预防措施，如加固建筑物、清理排水

系统、关闭低洼地带的建筑物等。

（2）应急响应。根据预警信号，启动应急响应，采取以下措施：

紧急撤离：在预警信号达到一定程度时，立即启动撤离预案，确保人员安多C

物资保障：确保应急物资充足，为撤离工作提供有力保障。

信息发布：及时向员工发布预警信息和撤离指令，确保信息畅通。

（3）后期处置。撤离工作完成后，对受灾区域进行评估，采取必要的修复措

施，恢复正常生产生活秩序。

四、响应工作

1.总体要求

（1）迅速响应：接到项警信息后，立即启动应急预案，确保快速响应。

（2）协同作战：各部门、各单位应协同配合，形成合力，共同应对防汛防台风

灾害。

（3）确保安全：在应急响应过程中，将人员安全放在首位，确保生命财产安

全。

2.防暴雨与防洪涝灾害应急响应

（1）预警发布：根据气象部门发布的暴雨预警，及时发布应急响应指令。

（2）应急措施：采取如下措施应对暴雨和洪涝灾害：

加强排水设施检查，确保排水畅通。

对低洼地区进行临时封堵，防止洪水倒灌。

检查建筑物结构安全，防止坍塌。

3.防台风响应

（1）预警发布：根据气象部门发布的台风预警，及时发布应急响应指令。

（2）应急措施：采取如下措施应对台风灾害：

加强树木、广告牌等易倒伏物的固定。

关闭户外作业，确保人员安全。

对可能受损的建筑物进行加固或拆除。

4.应急响应调整

（1）根据灾害发展情况，适时调整应急响应级别。

（2）根据实际情况，调整应急措施和行动方案。

5.应急响应分级与行动

（1）一级响应：发生重大灾害，启动一级响应，实施全面应急措施。

（2）二级响应：发生较大灾害，启动二级响应，采取部分应急措施。

（3）三级响应：发生一般灾害，启动三级响应，进行局部应急处理。

6.人员转移撤离方案

（1）确定撤离区域：根据灾害情况，确定需要转移撤离的人员区域。

（2）制定撤离路线：规划安全、便捷的撤离路线。

（3）实施撤离：在确架安全的前提下，有序组织人员撤离。

7.信息报送

（1）及时向上级指挥部和相关部门报送应急响应情况。

（2）向员工发布应急信息和撤离指令。

8.应急结束

（1）灾害解除后，根据实际情况，宣布应急响应结束。

（2）对应急响应工作进行总结评估，提出改进措施。

五、后期处置

1.灾后工作

（1）评估损失：组织专业团队对受灾情况进行全面评估，包括人员伤亡、财产

损失等。

（2）恢复生产：根据评估结果，制定恢复生产计划，确保尽快恢复正常运营。

2.抢险物资补充

（1）盘点库存：对应急物资进行盘点，确定缺失和损坏情况。

（2）补充采购：根据盘点结果，及时补充必要的抢险物资，确保应急储备充

足。

3.水毁工程修复

（1）制定修复计划：根据水毁工程的具体情况，制定详细的修复方案。

（2）组织实施：按照修复计划，有序开展水毁工程的修复工作。

4.调查与总结

（1）事故调查：对灾害发生的原因进行调查，查明责任。

（2）总结经验：总结应急响应过程中的成功经验和不足之处，为今后类似事件

提供借鉴。

（3）完善预案：根据调查和总结结果，对应急预案进行修订和完善，提高应对

能力。

（4）信息发布：及时向公众发布灾后恢复情况，保持信息透明。

六、应急保障

1.通信与信息保障

（1）确保通信畅通：建立多渠道的通信网络，保障应急指挥和救援信息的实时

传递。

（2）信息平台建设：搭建应急信息平台，实现信息共享和协同处理。

2.抢险与救援保障

（1）救援队伍准备：组建专业的救援队伍，定期进行培训和演练。

（2）救援设备维护：确保救援设备处于良好状态，随时待命。

3.专业保障

（1）技术支持：提供必要的技术支持，包括水文、气象、地质等专业分析。

（2）专家咨询：邀请相关领域的专家提供咨询意见，提升应急决策的科学哇。

4.治安与医疗保障

（1）治安维护：加强治安巡逻，确保撤离区域和救援现场的秩序。

（2）医疗保障：配备必要的医疗设备和药品，确保受伤人员得到及时救治。

5.物资与资金保障

（1）物资储备：建立应急物资储备库，确保物资充足。

（2）资金保障：设立专项应急资金，用于应急响应和灾后重建.

6.社会动员保障

（1）志愿者招募：广泛招募志愿者参与应急响应工作。

（2）社会资源整合：整合社会资源，包括车辆、设备等，为应急工作提供支

持。

七、监督管理

1.宣传

（1）普及知识：通过多种渠道，普及防汛防台风知识和应急撤离技能。

（2）提高意识：强化员工对应急预案重要性的认识，提升应急防范意识。

2.培训

（1）专业培训：定期组织专业培训，提升员工应急处理能力。

（2）实操演练：开展实操演练，使员工熟悉应急撤离流程和操作步骤。

3.演习

（1）预案演练：定期举行预案演练，检验预案的有效性和可操作性。

（2）实战模拟：模拟真实灾害场景，提高应急响应的实战能力。

4.奖惩

（1）表彰先进：对在应急响应中表现突出的个人和集体给予表彰。

（2）追究责任：对未履行职责或玩忽职守的行为进行责任追究。

5.预案管理

（1）动态更新：根据实际情况，及时更新应急预案，确保其时效性和适用哇。

（2）归档备案：将应急预案及相关资料归档备案，便于查阅和追溯。

八、应急演练脚本

1.演练概述及目的

（1）演练概述：本次应急演练旨在检验XX国资委防汛防台风国有企业应急撤

离预案的有效性和可行性，提高应急处置能力。

（2）演练目的：

验证预案的实用性。

提升员工应急响应和自救互救能力。

检查应急组织机构运作效率。

评估应急物资和设备的保障状况。

2.演练情景

（1）模拟场景：XX地区发生强台风，预计风力将达到12级以上，可能引发洪

水和建筑物倒塌等次生灾害。

（2）情景描述：根据气象预报，预计台风将在未来24小时内抵达XX地区，预

计风速将超过警戒线。

3.演练准备

（1）组织准备：成立演练指挥部，明确各小组职责。

（2）物资准备：确保应急物资和设备齐全，并进行检查维护。

（3）人员准备：对所有参演人员进行培训和分组，明确各自角色和任务°

4.演练实施

（1）启动应急响应：接到台风预警后，立即启动应急预案。

（2）人员转移：按照撤离预案，组织人员有序撤离。

（3）物资调配：确保应急物资及时调配到撤离区域。

（4）信息报送：及时向上级指挥部和相关部门报送演练进展情况。

5.演练评估

（1）评估内容：对演练过程中的组织、响应、撤离、物资保障等方面进行全面

评估。

（2）评估方法：通过观察、访谈、记录等方式收集评估数据。

6.问题与改进

（1）问题识别：对演练过程中发现的问题进行梳理和分析。

（2）改进措施：针对发现的问题，提出相应的改进措施。

7.注意事项

（1）安全第一：确保演练过程中人员安全，避免发生意外。

（2）真实模拟：尽可能模拟真实灾害场景，提高演练的真实性。

(3)信息保密：对演练过程中的信息进行保密，避免泄露。

附表

暴雨预警信号(分四级)

预警信号图标含义

含义：为戒备信号。预计未来12小时内，

(1)暴雨蓝色预本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50

警信号毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨

可能持续。

含义：为防御信号。预计未来6小时内，

本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50

毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨

将持续。

含义：为紧急防御信号。预计未来2小

时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或

(3)暴雨橙色预

预报降雨量达到80毫米以上，或者1小

警信号

时内降雨量已达50毫米且降雨将持续。

含义：为特别紧急防御信号。预计未来2

小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况

(4)暴雨红色预

或预报降雨量达到100毫米以上，或者

警信号

1小时内降雨量己达80毫米且降雨将持

续。

台风预警信号(分四级)

预警信号图标含义

含义：为戒备信号。24小时内可能或者

已经受热带气旋影响，平均风力e级以

(1)台风蓝色

上，或者阵风8级以上并可能持续。

预警信号1

:监TYI用00N

含义：为防御信号。24小时内可能或者

©a已经受热带气旋影响，平均风力8级以

(2)台风黄色

上，或者阵风10级以上并可能持续。

预警信号网

WW0

含义：为紧急防御信号。其含义为：12

小时内可能或者已经受热带气旋影响，

(3)台风橙色

平均风力10级以上，或者阵风12级以

预警信号

■上并可能持续。

橙

含义：为特别紧急防御信号。6小时内

01

可能或者已经受热带气旋影响，平均风

(4)台风红色力12级以上(或阵风14级以上)。6

预警信号小时内可能或者已经受热带气旋影响，

红TYPHOON平均风力12级以_L,或者阵风达14级

以上并可能持续。

附表:

应

预警

响应对情况

级

级

等

序号等性质表示色备注

及类别

IVIV一般

1一般蓝色

四级四级突发公共事件

IIIIII较大

2较重黄色

三级三级突发公共事件

IIII重大

3严重橙色

二级二级突发公共事件

II特别特大

4红色

一级一级严重突发公共事件

防台风、防暴雨、防汛工作流程

（总结防台防暴雨经验

卜持续改进

工作时间非工作时间

政府有关部门

应急救援预案检查评价修改

附件：通讯及救援设备清单

通讯录

姓名电话号码职务

火警119

救护120

公安110

现场应急救援组长

现场应急救援副组长

现场工程供电供水

现场工程人员疏散

现场保安机动

现场设备物资疏散

现场后勤通讯

现场后勤医务

救援设备清单

设备分类名称及数量

固定电话

通讯器材移动电话每人1部

对讲机8部

指挥车

交通工具

救援车120救员车

装载机挖掘机自卸车

救援设备

2台1台4台

止血带颈托担架灭火器

急救药品及器20卷2个1个10个

材急救箱沙铲编织袋雨衣雨鞋

2个15300个10套

附件C：应急物质清单

物资、装备名型号、性数存放地使用条管理责任

联系电话

称能量点件人

附件D：培训记录表

会议名称：食品安全应急预案培训编号:

会会

议议

0地

期点

主