河长制六项会议制度

河长制六项会议制度一、河长制六项会议制度

（一）河长办公会议制度

河长办公会议由同级河长或河长助理召集，原则上每季度召开一次，根据工作需要可临时召开。会议主要议题包括：审议河长制工作计划、年度目标任务、重要政策文件；通报河流管理保护工作进展情况，协调解决跨区域、跨部门涉河问题；部署阶段性重点工作，研究河长制考核评价结果等。会议应形成会议纪要，明确责任分工和完成时限，并报上一级河长办公室备案。参会人员包括河长、河长助理、河长制办公室成员单位负责人、相关河段责任单位代表等。会议需提前5个工作日通知参会人员，重要议题应征求相关部门意见。

（二）河长制联席会议制度

河长制联席会议由河长制办公室牵头，每半年召开一次，必要时可临时召集。会议主要职责是：协调推进河长制与水资源保护、水污染防治、水生态修复、水土保持等相关工作的联动；研究解决跨部门、跨流域的河流管理难题；审议河长制工作考核办法、信息共享机制等配套制度。联席会议应邀请水利、环保、农业、林业、发改等相关部门负责人参加，会议决议需经参会单位集体讨论通过，并报同级河长批准后实施。会议纪要需抄送各相关部门备案。

（三）河长巡河工作例会制度

河长巡河工作例会由河长或河长助理主持，原则上每月召开一次，巡河结束后立即组织。会议重点内容包括：总结巡河发现问题及整改情况；分析河流管理保护现状，研判风险隐患；研究制定下阶段巡河计划和任务分工。会议应形成巡河报告，明确问题清单、责任主体和整改要求，并纳入河长制工作台账管理。参会人员包括巡河组成员、责任单位代表、水域周边社区代表等，重要问题应邀请专家进行会商。

（四）河长制工作专题会议制度

河长制工作专题会议由河长制办公室根据实际需要提议，报河长批准后召开。会议主要围绕特定议题展开，如：重大水污染事件应急处理、重点河流生态修复方案、河长制信息化平台建设等。会议应邀请相关领域专家、技术骨干参加，确保决策科学合理。会议决议需形成专题报告，经河长审定后印发实施，并跟踪落实情况。专题会议记录应完整归档，作为河长制工作的重要依据。

（五）河长制考核工作会制度

河长制考核工作会由河长制办公室负责组织，每年开展一次，通常在年度考核前召开。会议主要议题包括：解读考核指标体系、明确考核流程和标准；通报前期考核准备情况，协调各部门数据核实工作；研究考核结果运用机制，讨论奖惩措施建议。会议应邀请纪检监察、组织人事等部门代表参加，确保考核工作公平公正。会议形成的考核工作方案需报河长批准，考核结果需经河长审定后公布。

（六）河长制信息发布会议制度

河长制信息发布会议由河长或河长助理授权，根据工作需要召开。会议主要内容包括：通报河长制工作进展成效、发布河流管理保护政策解读、回应社会关切热点问题等。会议应邀请媒体代表、公众代表参加，确保信息公开透明。会议形成的新闻稿、政策解读材料需经河长审核，信息发布后需跟踪舆情反馈，及时调整工作策略。信息发布会议记录应纳入河长制工作档案管理，作为信息公开的重要凭证。

二、河长制六项会议制度执行保障机制

（一）组织保障与职责分工

河长制六项会议制度的执行，需建立完善的组织保障体系。河长作为第一责任人，对会议制度的组织实施负总责，负责审批重要议题和重大决策。河长助理协助河长开展工作，具体负责会议的组织协调、议题收集、会议记录等工作。河长制办公室作为日常办事机构，承担会议制度的牵头落实职责，负责制定会议计划、准备会议材料、跟踪会议决议落实情况。各相关责任单位需明确分管领导，指定专人负责会议制度的对接落实，确保各项工作按会议要求推进。职责分工应通过正式文件明确，并纳入各单位年度工作目标考核，形成责任链条。

（二）会议筹备与运行管理

会议筹备是确保会议质量的关键环节。河长制办公室需提前制定年度会议计划，明确会议类型、召开时间、议题内容等，并报河长审批后执行。临时召开会议需提前向河长报告，说明召开理由和议题。会议材料应提前收集、审核、定稿，确保内容准确、完整。会议召开前，需向参会人员发送会议通知，明确会议时间、地点、议题及参会要求。会议运行过程中，应指定专人负责记录，详细记录发言要点、决议内容、责任分工等，确保会议纪要全面反映会议情况。会议场所应配备必要的设备设施，保障会议顺利进行。

（三）会议纪律与监督考核

严格执行会议纪律是保证会议效果的重要措施。参会人员应按时参加会议，原则上不得请假，确有特殊情况需履行请假手续，经河长或河长助理批准后方可缺席。会议期间应遵守会场秩序，服从会议安排，围绕议题发表意见，避免无关议论。会议决议需经参会人员充分讨论，形成集体决策，不得个人或少数人说了算。河长制办公室负责对会议纪律执行情况进行监督，对违反纪律的行为及时纠正。将会议制度落实情况纳入河长制工作考核体系，对无故缺席、敷衍塞责的单位和个人，视情节轻重进行通报批评或问责处理。

（四）会议决议的跟踪落实

会议决议的跟踪落实是检验会议成效的重要标准。河长制办公室需建立会议决议台账，将会议形成的各项决议明确责任单位、完成时限和预期目标，并定期跟踪进展情况。责任单位应按照会议要求，制定具体落实方案，明确工作步骤和保障措施，确保决议按时保质完成。河长制办公室定期对决议落实情况进行督查，对进展缓慢或未按期完成的，及时约谈责任单位，督促整改。对于需要跨部门协调的决议，河长制办公室应发挥协调作用，推动形成工作合力。决议落实情况应定期向河长报告，作为考核评价的重要依据。

（五）会议档案与信息公开

妥善保管会议档案是做好会议制度管理的基础工作。河长制办公室负责建立会议档案管理制度，对会议通知、会议材料、会议记录、会议纪要等文件进行统一收集、整理、归档，确保档案完整、准确、安全。会议档案应按照规定进行保管，定期进行清点和鉴定，对失去保存价值的档案按规定进行销毁。会议制度实施过程中形成的各类文件资料，应作为河长制工作的重要组成部分，纳入年度工作总结和档案管理。同时，河长制办公室应定期通过政府网站、新闻媒体等渠道，向社会公开会议制度落实情况，接受社会监督，提升工作透明度。

（六）制度完善与动态调整

河长制六项会议制度的有效运行，需要建立动态调整机制。河长制办公室应定期对会议制度的执行情况进行评估，总结经验做法，分析存在问题，提出改进建议。根据河流管理保护工作的新形势、新任务，及时对会议制度进行修订完善，确保制度始终适应工作需要。对会议议题设置、参会人员范围、会议运行流程等，应进行科学合理的调整，提高会议效率和质量。同时，应建立健全意见反馈机制，广泛征求相关部门、社会各界对会议制度的意见和建议，作为制度完善的重要参考。通过持续改进，不断提升河长制会议制度的科学性和实效性。

三、河长制六项会议制度运行中的监督与问责

（一）建立多元化监督机制

河长制六项会议制度的监督，需构建多元化监督体系，确保监督覆盖全过程、全方位。河长作为监督主体，对会议制度的执行情况拥有最终监督权，可通过听取汇报、实地检查、随机抽查等方式，对会议计划制定、材料准备、会议召开、决议落实等环节进行监督。河长助理协助河长开展监督工作，重点监督会议决议的跟踪落实情况。河长制办公室负责日常监督，通过建立监督台账、定期通报、专项督查等方式，对各单位会议制度执行情况进行监督检查。纪检监察机关应加强对会议制度落实情况的监督，对违反会议纪律、落实不力等行为进行严肃问责。审计部门应定期对会议制度执行情况开展审计，确保资金使用规范、高效。同时，应畅通社会监督渠道，通过设立举报电话、公开监督邮箱等方式，鼓励公众参与监督，形成全社会共同监督的良好氛围。

（二）明确监督内容与标准

监督内容应涵盖河长制六项会议制度的各个方面，确保监督有的放矢。监督重点包括：会议计划是否科学合理、会议议题是否聚焦重点、会议程序是否规范有序、参会人员是否到位、会议记录是否完整准确、会议决议是否有效落实等。监督标准应依据会议制度相关规定制定，明确各项工作的具体要求，作为监督评判的依据。例如，会议计划应提前制定并报河长审批，会议通知应提前5个工作日发出，会议纪要应按时整理并印发，会议决议应明确责任单位、完成时限，并跟踪落实情况等。通过制定明确的监督标准，使监督工作有章可循、有据可依，提高监督的针对性和实效性。

（三）强化监督结果运用

监督结果的运用是监督工作的关键环节，直接影响监督成效。河长制六项会议制度的监督结果，应与绩效考核、责任追究等直接挂钩。对于监督中发现的问题，应建立问题清单，明确整改责任和时限，督促责任单位及时整改。对整改不力或敷衍塞责的，应进行约谈提醒，并视情节轻重进行通报批评。对于违反会议纪律的行为，应依据相关规定进行严肃处理，构成违纪违法的，应移交纪检监察机关进行调查处理。监督结果还应作为年度考核的重要依据，对会议制度执行情况好的单位和个人，予以表彰奖励；对执行不力的，进行通报批评，并取消年度评优资格。通过强化监督结果运用，形成有力震慑，推动会议制度有效落实。

（四）建立责任追究制度

责任追究是确保会议制度执行到位的重要保障。河长制六项会议制度的责任追究，应明确责任主体、追究情形和追究方式，形成完整的责任追究体系。河长对会议制度执行不力的负有领导责任，河长助理对分管工作范围内的会议制度执行不力负有直接责任，河长制办公室对会议制度落实不力负有主体责任，各相关责任单位对会议决议落实不力负有具体责任。责任追究情形包括：未按时报送会议材料、无故缺席会议、会议决议落实不力、监督不认真等。追究方式包括：通报批评、诫勉谈话、取消评优资格、纪律处分等。责任追究应依据相关规定进行，做到事实清楚、证据确凿、程序正当、处理恰当。通过建立责任追究制度，形成有力约束，确保会议制度得到严格执行。

（五）完善监督与问责机制

河长制六项会议制度的监督与问责，需要不断完善相关机制，确保持续有效。河长制办公室应定期评估监督与问责机制的有效性，总结经验做法，分析存在问题，提出改进建议。应根据实际情况，及时修订完善监督与问责制度，明确监督主体、监督内容、监督标准、问责情形、问责方式等，确保制度的科学性和可操作性。同时，应加强监督与问责人员的培训，提高其业务能力和工作水平。应建立健全监督与问责信息公开制度，定期向社会公布监督与问责情况，接受社会监督。通过不断完善监督与问责机制，形成长效机制，推动河长制六项会议制度持续有效运行。

四、河长制六项会议制度与信息化建设融合

（一）信息化平台建设与应用

河长制六项会议制度的有效运行，离不开信息化的支撑。应构建统一的河长制信息化管理平台，整合会议管理、信息发布、监督考核、决策支持等功能，实现会议制度的数字化管理。平台应具备会议计划制定、议题收集、会议通知、材料共享、会议签到、会议记录、决议跟踪等功能，覆盖会议制度的全过程。会议材料可通过平台在线上传、审核、查阅，提高材料准备效率。会议通知可通过平台自动发送，确保及时送达参会人员。会议签到可通过平台在线完成，方便统计参会情况。会议记录和决议可通过平台自动生成台账，方便跟踪落实。平台还应具备数据统计分析功能，对会议制度执行情况进行分析，为决策提供支持。通过信息化平台的应用，实现会议管理的规范化、高效化，提升会议制度运行效能。

（二）数据共享与业务协同

河长制信息化平台应与其他相关信息系统实现数据共享和业务协同，打破信息孤岛，形成工作合力。平台应与水利、环保、农业、林业等部门的信息系统进行对接，实现河流管理保护相关数据的共享，为会议决策提供全面、准确的信息支撑。例如，平台可获取水质监测数据、排污口数据、涉河项目数据等，为河长制工作提供数据支持。平台还应与政府办公自动化系统进行对接，实现会议通知、会议纪要等文件的在线流转，提高工作效率。通过数据共享和业务协同，实现信息资源的整合利用，避免重复建设和数据冗余，提高信息利用效率。同时，应建立数据安全保障机制，确保数据安全可靠。

（三）提升信息化应用能力

信息化平台的建设和应用，关键在于提升相关人员的应用能力。应加强对河长、河长助理、河长制办公室工作人员以及各相关单位负责人的信息化培训，使其掌握信息化平台的使用方法，能够熟练运用平台进行会议管理、信息发布、监督考核等工作。培训内容应包括平台操作、数据分析、信息安全管理等方面，确保相关人员具备必要的信息化素养。还应定期开展信息化应用交流活动，分享经验做法，解决应用中遇到的问题，不断提升信息化应用水平。同时，应加强对信息化平台维护人员的培训，确保平台稳定运行。

（四）智能化辅助决策探索

随着信息技术的发展，应积极探索智能化辅助决策在河长制会议制度中的应用，提升决策的科学性和精准性。河长制信息化平台可引入人工智能、大数据分析等技术，对河流管理保护数据进行深度分析，预测河流管理保护趋势，为会议决策提供科学依据。例如，平台可通过分析水质监测数据，预测水质变化趋势，为水污染防治提供决策支持。平台可通过分析涉河项目数据，评估项目对河流的影响，为项目审批提供参考。通过智能化辅助决策，提升河长制会议决策的科学性和精准性，推动河流管理保护工作更加精细化、智能化。

（五）保障信息化建设长效运行

河长制信息化建设是一项长期任务，需要建立长效运行机制，确保持续有效。应建立信息化建设专项资金，保障平台建设、维护和更新所需资金。应建立信息化建设管理制度，明确信息化建设的目标、任务、责任和保障措施，确保信息化建设有序推进。应建立信息化建设考核机制，将信息化建设情况纳入河长制工作考核体系，推动信息化建设持续发展。还应加强信息化人才队伍建设，培养一批既懂河长制业务又懂信息技术的复合型人才，为信息化建设提供人才保障。通过建立长效运行机制，确保河长制信息化建设持续发展，为河长制六项会议制度的有效运行提供有力支撑。

五、河长制六项会议制度与基层治理创新

（一）推动会议制度与基层协商民主结合

河长制六项会议制度的运行，应与基层协商民主机制有机结合，发挥会议制度在凝聚共识、协调利益、化解矛盾方面的作用。河长办公会议、河长制联席会议等会议类型，可邀请村级河长、村民代表、水域周边企业代表等参与，就河流管理保护中的热点难点问题进行协商讨论，广泛听取各方意见建议。通过会议平台，引导村民代表、企业代表等有序参与河流管理保护事务，表达自身诉求，提出意见建议，共同商讨解决方案。例如，在讨论制定河流保护方案时，可组织召开村民代表会议，介绍河流现状、存在问题、保护措施等，听取村民代表的意见建议，将村民的意愿纳入方案制定过程。通过推动会议制度与基层协商民主结合，提升河流管理保护的公众参与度，形成全社会共同参与河流保护的良好氛围。

（二）强化会议制度对基层治理的引领作用

河长制六项会议制度应发挥对基层治理的引领作用，通过会议决策，推动河流管理保护工作融入基层治理体系。河长巡河工作例会、河长制工作专题会议等会议类型，应围绕河流管理保护中的重点难点问题进行研究讨论，提出解决方案，并形成会议决议，交由相关责任单位落实。会议决议应明确责任主体、完成时限和预期目标，并纳入基层治理工作计划，推动河流管理保护工作制度化、规范化。例如，通过河长巡河工作例会，发现河流某段存在垃圾乱扔问题，会议可研究制定解决方案，明确责任单位为当地村委会，完成时限为一个月，预期目标为清理垃圾、建立长效管理机制。通过会议决议的落实，推动基层治理水平提升。

（三）发挥会议制度在基层矛盾化解中的作用

河长制六项会议制度可以成为化解基层矛盾的重要平台。河流管理保护工作中，经常涉及不同主体之间的利益冲突，如上下游之间、不同行业之间、人与自然之间等。河长制联席会议、河长制工作专题会议等会议类型，可组织相关责任单位、利益相关方进行沟通协商，共同研究解决矛盾冲突的方案。通过会议平台，引导各方换位思考、相互理解，寻求利益平衡点，化解矛盾冲突。例如，某河流上下游存在水资源利用矛盾，可通过河长制联席会议，组织水利部门、上游用水单位、下游用水单位进行沟通协商，共同研究制定水资源调配方案，平衡各方用水需求。通过发挥会议制度在基层矛盾化解中的作用，维护社会和谐稳定。

（四）促进会议制度与基层网格化管理融合

河长制六项会议制度应与基层网格化管理机制融合，发挥网格化管理在信息收集、隐患排查、应急处置等方面的作用，提升会议决策的科学性和实效性。河长巡河工作例会等会议类型，可结合基层网格化管理，听取网格员关于河流管理保护情况的汇报，了解河流沿线存在的风险隐患，研究制定整改措施。网格员可将会议决议落实到具体网格，加强日常巡查，及时发现和解决问题。通过促进会议制度与基层网格化管理融合，形成网格化管理、会议决策、日常监管相结合的河流管理保护工作模式，提升河流管理保护工作效率。

（五）提升会议制度在基层治理中的示范效应

河长制六项会议制度的实施，应注重发挥示范效应，带动其他基层治理工作规范化、制度化。通过规范会议计划制定、会议议题设置、会议运行流程、会议决议落实等环节，提升基层治理工作的科学性和民主性。通过定期召开会议，及时研究解决基层治理中的问题，提升基层治理工作的针对性和实效性。通过公开会议信息，接受社会监督，提升基层治理工作的透明度和公信力。通过发挥会议制度的示范效应，带动其他基层治理工作不断改进，提升基层治理水平。

六、河长制六项会议制度的文化建设与宣传引导

（一）培育河长制文化意识

河长制六项会议制度的有效运行，需要深厚的文化基础支撑。应着力培育河长制文化意识，将河流保护的理念融入社会文化之中，提升全社会对河流管理保护重要性的认识。通过会议制度的宣传引导，使“保护河流、人人有责”的观念深入人心，形成全社会共同参与河流保护的良好氛围。河长办公会议、河长制联席会议等会议类型，应加强对河流保护理念的宣传，引导参会人员树立正确的河流管理保护观念。同时，应通过多种形式，向公众宣传河长制工作，普及河流保护知识，提升公众的河流保护意识和能力。例如，可通过举办河长制主题宣传活动，邀请公众参与河流清洁、植树护岸等活动，增强公众的河流保护体验。通过培育河长制文化意识，为河长制六项会议制度的实施提供文化支撑。

（二）加强会议制度的宣传引导

河长制六项会议制度的有效运行，离不开广泛的宣传引导。应通过多种形式，加强对会议制度的宣传，使社会各界了解会议制度的内容、意义和作用，形成全社会共同支持河长制工作的良好氛围。应充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传河长制工作，报道会议制度的实施情况，传播会议决策的落实成果。应通过制作宣传手册、宣传海报、宣传视频等宣传资料，向公众普及河长制知识，提高公众对会议制度的认知度。应通过组