市场内消防安全管理制度

市场内消防安全管理制度一、市场内消防安全管理制度

第一条总则

市场内消防安全管理制度旨在规范市场内消防管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障市场内人员生命财产安全，维护市场正常经营秩序。本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规制定，适用于市场内的所有经营主体、工作人员及进入市场的人员。

第二条管理责任

市场经营管理者为市场内消防安全管理的第一责任人，负责建立消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，组织实施本制度。市场内各经营主体对其经营场所的消防安全负直接责任，应建立健全本经营场所的消防安全管理制度，并落实消防安全措施。市场内工作人员应接受消防安全教育培训，掌握基本消防知识和技能，履行消防安全职责。

第三条消防安全组织

市场应成立消防安全领导小组，由市场经营管理者担任组长，成员包括市场安全管理员、各经营主体负责人及工作人员代表。消防安全领导小组负责市场内消防安全工作的组织、协调和监督。市场应配备专职或兼职消防安全管理员，负责日常消防安全管理工作，包括消防设施设备的检查、维护，消防演练的组织，消防安全教育培训的实施等。

第四条消防安全巡查

市场应建立消防安全巡查制度，每日进行至少两次消防安全巡查，重点巡查消防设施设备、用火用电安全、疏散通道安全等。巡查人员应认真填写巡查记录，发现问题及时整改，并报告消防安全领导小组。各经营主体应每日进行本经营场所的消防安全自查，发现问题及时整改，并报市场消防安全管理员备案。

第五条用火用电安全管理

市场内严禁违规使用明火，确需使用明火的，应向市场消防安全管理员申请，并采取相应的安全措施，经批准后方可实施。市场内用电应严格遵守电气安全规定，不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器，电气线路应定期检查，发现老化、破损等情况及时更换。各经营主体应配备合格的电气维修人员，负责本经营场所的电气设备维护保养。

第六条易燃易爆物品管理

市场内严禁储存、销售易燃易爆物品，确需储存的，应设置专用储存场所，并采取相应的安全措施。易燃易爆物品的运输、使用应符合相关安全规定，不得在市场内违规操作。市场应加强对易燃易爆物品的巡查，发现违规储存、使用等情况及时制止并报告有关部门。

第七条消防设施设备管理

市场应按照国家标准配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。市场应设置消防安全标志，并保持清晰可见。各经营主体应在其经营场所配置灭火器等简易消防器材，并定期检查，确保其完好有效。

第八条疏散通道管理

市场应保持疏散通道畅通，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。疏散通道应设置明显的指示标志，并保持照明设施完好。各经营主体应在其经营场所设置疏散指示标志，并定期检查，确保其完好有效。

第九条消防安全教育培训

市场应定期对市场内工作人员进行消防安全教育培训，内容包括消防法律法规、消防知识、消防技能、灭火器材的使用方法、疏散逃生技能等。新员工上岗前应接受消防安全教育培训，考核合格后方可上岗。市场应定期组织消防演练，提高市场内人员的消防安全意识和应急处置能力。

第十条火灾隐患整改

市场应建立火灾隐患整改制度，对消防安全巡查和检查中发现的火灾隐患，应及时采取措施进行整改，并指定专人负责整改。火灾隐患整改期限由市场消防安全管理员根据隐患的严重程度确定，一般隐患应在三日内整改完毕，重大隐患应立即整改，并报有关部门备案。

第十一条消防保险

市场应投保火灾保险，并在保险期间内履行保险合同约定的义务。市场应将投保证明文件报当地消防救援机构备案。

第十二条奖惩

市场应建立消防安全奖惩制度，对在消防安全工作中表现突出的经营主体和个人，给予表彰奖励；对违反本制度规定，造成火灾隐患或火灾事故的，给予批评教育或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、市场内消防安全巡查与检查制度

第一条巡查职责与权限

市场消防安全管理员负责市场内消防安全巡查工作的组织实施，有权对市场内所有区域、所有经营主体进行消防安全巡查。巡查人员在进行巡查时，应佩戴工作证件，并出示相关证件表明身份，被巡查单位和个人应予以配合，不得阻挠巡查工作的正常进行。巡查人员应认真履行职责，对发现的问题及时记录，并按照规定程序进行处理。

第二条巡查内容与频次

消防安全巡查应包括以下内容：

（一）消防设施设备是否完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等；

（二）用火用电是否安全，包括是否存在违规使用明火、私拉乱接电线、使用大功率电器等情况；

（三）疏散通道是否畅通，包括是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等情况；

（四）易燃易爆物品是否得到妥善管理，包括是否存在违规储存、使用易燃易爆物品等情况；

（五）消防安全标志是否设置明显，是否保持清晰可见；

（六）经营主体的消防安全管理制度是否健全，是否落实消防安全责任制；

（七）工作人员是否掌握基本的消防安全知识和技能；

（八）其他可能存在火灾隐患的情况。

消防安全巡查应每日进行，每次巡查时间不少于半小时。市场应制定详细的巡查计划，明确巡查路线、巡查时间、巡查人员等，并确保巡查计划得到有效执行。在重大节日、节假日前后以及恶劣天气等特殊时期，应增加巡查频次，加强巡查力度。

第三条巡查方法与要求

消防安全巡查应采用目视检查、询问了解、现场测试等多种方法进行。巡查人员应认真观察市场内的消防安全状况，仔细询问经营主体负责人和工作人员关于消防安全管理的情况，并对重点部位进行现场测试，确保其功能完好。巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、巡查地点、巡查内容、发现问题、处理情况等信息，并签字确认。

第四条巡查记录与报告

消防安全巡查记录应存档备查，保存期限不少于一年。巡查人员发现火灾隐患的，应立即向市场消防安全管理员报告，并由市场消防安全管理员责令经营主体限期整改。对逾期不整改或整改不到位的，市场消防安全管理员应报告当地消防救援机构，并协助其进行查处。市场应建立火灾隐患整改台账，详细记录火灾隐患的内容、整改责任人、整改措施、整改期限、整改结果等信息。

第五条巡查考核与奖惩

市场应定期对消防安全巡查工作进行考核，考核内容包括巡查频次、巡查记录、问题发现率、隐患整改率等。对工作表现突出的消防安全管理员和巡查人员，应给予表彰奖励；对工作不负责任、失职渎职的，应给予批评教育或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条重点区域巡查

市场内的重点区域包括消防控制室、配电室、仓库、厨房等，这些区域应作为消防安全巡查的重点对象，增加巡查频次，加强巡查力度。消防控制室应保持24小时有人值守，并确保值班人员熟练掌握消防控制系统的操作方法。配电室应保持干燥、通风，并严禁堆放杂物。仓库应保持整洁，物品堆放应规范，并保持通道畅通。厨房应保持良好的通风，并定期清理油烟管道。

第七条经营主体自查

各经营主体应建立本经营场所的消防安全自查制度，每日进行本经营场所的消防安全自查，并做好自查记录。自查内容应包括用火用电安全、疏散通道安全、消防设施设备完好性等。经营主体发现火灾隐患的，应立即组织整改，并报市场消防安全管理员备案。市场应定期对经营主体的自查工作进行抽查，对自查工作不认真的，应给予批评教育或经济处罚。

第八条消防安全检查

除日常消防安全巡查外，市场还应定期组织消防安全检查，对市场内的消防安全状况进行全面检查。消防安全检查应由市场经营管理者组织，市场消防安全管理员和各经营主体负责人参加。消防安全检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等，并确保检查方案得到有效执行。消防安全检查的结果应书面记录，并报当地消防救援机构备案。

第九条消防安全检查的分类

消防安全检查可以分为日常检查、专项检查和综合检查三种类型。日常检查是指市场消防安全管理员在日常工作中进行的经常性消防安全检查，重点检查市场内的重点部位和薄弱环节。专项检查是指针对市场内存在的特定消防安全问题进行的专门检查，例如对市场内的电气线路、易燃易爆物品等进行专项检查。综合检查是指对市场内的消防安全状况进行全面检查，例如每年年底进行的消防安全检查。

第十条消防安全检查的程序

消防安全检查应按照以下程序进行：

（一）制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等；

（二）组织检查人员，并进行检查前的培训；

（三）实施检查，并对检查情况进行记录；

（四）分析检查结果，找出存在的消防安全问题；

（五）制定整改措施，并督促落实；

（六）撰写检查报告，并报当地消防救援机构备案。

第十一条消防安全检查的结果运用

消防安全检查的结果应作为市场内消防安全管理的重要依据，用于改进市场内的消防安全管理工作。市场应根据检查结果，制定整改方案，并组织整改。对存在严重火灾隐患的经营主体，应责令其停业整顿，并报告当地消防救援机构进行查处。市场应建立消防安全检查档案，详细记录每次检查的时间、地点、内容、结果、整改情况等信息，并保存不少于三年。

第十二条消防安全检查的监督

市场应建立消防安全检查的监督机制，对消防安全检查工作进行监督，确保检查工作的质量和效果。市场应设立监督电话，接受市场内经营主体和工作人员的监督。对反映的问题，市场应及时进行调查处理，并反馈处理结果。市场应定期对消防安全检查工作进行评估，并不断改进检查工作，提高检查工作的质量和效果。

三、市场内用火用电安全管理规范

第一条总体要求

市场内所有经营主体及工作人员均需严格遵守用火用电安全规定，确保市场用电安全、用火安全。市场经营管理者负责监督并落实本规范，各经营主体对其经营场所内的用火用电安全负主体责任。任何单位和个人不得违规使用明火、私拉乱接电线、使用不合格电器设备等，必须确保所有用火用电行为符合消防安全要求。

第二条用电安全规定

市场内所有电气线路、设备安装及使用，必须符合国家电气安全标准，并由具备相应资质的专业人员进行安装和维修。严禁擅自改变电气线路的原有用途，严禁超负荷用电。各经营主体应定期检查本经营场所的电气线路和设备，发现老化、破损、裸露等情况，应立即停止使用并报修，不得带病运行。市场应统一管理市场内的公共电气线路和设备，定期进行检查和维护，确保其安全可靠。

第三条电气设备使用管理

市场内使用的电气设备，包括照明灯具、家用电器、电动工具等，必须选用符合国家消防安全标准的合格产品，并应定期进行检查，确保其完好有效。严禁使用劣质电器设备，严禁使用超过安全使用期限的电器设备。大功率电器设备的使用，应事先征得市场管理者的同意，并确保其电源线路能够满足负荷要求。严禁在市场内使用电热器具进行取暖、做饭等活动。

第四条临时用电管理

市场内如需进行临时用电，必须事先向市场管理者提出申请，经批准后方可实施。临时用电应使用符合安全标准的临时电气线路和设备，并应严格按照操作规程进行使用。临时用电线路应架空或采取其他保护措施，不得随意拖拽在地，不得靠近易燃易爆物品。临时用电使用完毕后，应及时拆除，并做好现场清理工作。

第五条用火安全管理

市场内严禁吸烟，严禁随地丢弃火种。市场内厨房等使用明火的场所，应设置在相对独立的区域，并应配备必要的消防设施设备。使用明火时应严格遵守操作规程，并应有人在场看管。使用明火后应及时清理现场，确保不存在火灾隐患。市场应定期对厨房等使用明火的场所进行消防安全检查，确保其符合消防安全要求。

第六条易燃易爆物品使用管理

市场内如需使用易燃易爆物品，必须事先向市场管理者提出申请，经批准并采取相应的安全措施后，方可使用。易燃易爆物品的使用应控制在最小限量，并应存放在指定的安全地点。易燃易爆物品的使用现场应严禁使用明火，并应配备足够的消防设施设备。易燃易爆物品使用完毕后，应及时清点剩余物品，并做好现场清理工作。

第七条消防安全培训与教育

市场应定期对市场内工作人员进行用火用电安全知识的培训和教育，内容包括电气安全知识、火灾预防措施、灭火器材的使用方法、疏散逃生技能等。新员工上岗前必须接受用火用电安全知识的培训，并考核合格后方可上岗。市场应定期组织用火用电安全知识的宣传，提高市场内人员的消防安全意识。

第八条火灾应急处置

市场内如发生用火用电引起的火灾，应立即采取措施进行扑救，并立即拨打火警电话报警。在扑救火灾的同时，应组织人员疏散，确保人员安全。火灾扑救结束后，应保护好现场，并配合有关部门进行火灾调查。

第九条安全检查与隐患整改

市场应定期对市场内的用火用电安全情况进行检查，发现问题应及时督促相关责任人进行整改。对存在严重火灾隐患的，应责令其立即整改，并报告当地消防救援机构进行查处。各经营主体应定期对本经营场所的用火用电安全情况进行自查，发现问题应及时整改，并做好自查记录。

第十条责任追究

对违反本规范规定，造成火灾事故的，应依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。市场应建立用火用电安全管理的奖惩制度，对在用火用电安全管理工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励；对违反本规范规定的，应给予批评教育或经济处罚。

四、市场内易燃易爆物品管理细则

第一条总体原则

市场内易燃易爆物品的管理，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。市场经营管理者负责建立易燃易爆物品管理制度，明确管理责任，落实管理措施。各经营主体对其经营场所内涉及的易燃易爆物品管理负直接责任。市场内所有单位和个人不得生产、销售、使用不符合消防安全标准的易燃易爆物品，不得违规储存、运输、使用易燃易爆物品。

第二条储存管理

市场内严禁在经营场所内储存易燃易爆物品。确因经营需要需要少量使用易燃易爆物品的，应设置专用储存场所，并应符合以下要求：

（一）专用储存场所应远离明火、热源、电源，并应设置在相对独立的区域。

（二）专用储存场所应保持干燥、通风，并应配备相应的消防设施设备。

（三）专用储存场所的门窗应采用不燃材料，并应安装防盗设施。

（四）专用储存场所内应保持整洁，物品堆放应规范，并应保持通道畅通。

（五）专用储存场所应设置明显的安全警示标志，并应配备专人管理。

第三条使用管理

市场内使用易燃易爆物品，必须严格遵守操作规程，并应符合以下要求：

（一）使用易燃易爆物品前，应先了解其性质和安全要求，并应严格按照说明书进行操作。

（二）使用易燃易爆物品时，应控制在最小限量，并应有人在场看管。

（三）使用易燃易爆物品时，应严禁使用明火，并应配备足够的消防设施设备。

（四）使用易燃易爆物品后，应及时清点剩余物品，并做好现场清理工作。

（五）使用易燃易爆物品的场所，应保持良好的通风，并应严禁吸烟。

第四条运输管理

市场内运输易燃易爆物品，必须遵守以下规定：

（一）运输易燃易爆物品，应使用专门的运输工具，并应配备相应的消防设施设备。

（二）运输易燃易爆物品时，应轻装轻卸，并应防止碰撞、摩擦。

（三）运输易燃易爆物品时，应配备专人押运，并应遵守交通规则。

（四）运输易燃易爆物品时，应严禁乘坐客车、出租车等公共交通工具。

（五）运输易燃易爆物品时，应事先告知目的地和相关部门，并应遵守其安全要求。

第五条采购管理

市场内采购易燃易爆物品，必须从正规的供应商处购买，并应符合以下要求：

（一）采购易燃易爆物品时，应索要产品合格证、说明书等证明文件，并应核对产品的名称、规格、生产日期等信息。

（二）采购易燃易爆物品时，应索要供应商的营业执照、消防安全许可证等证明文件，并应核对供应商的资质。

（三）采购易燃易爆物品时，应将采购的物品交由专人保管，并应做好入库登记。

第六条销售管理

市场内销售易燃易爆物品，必须遵守以下规定：

（一）销售易燃易爆物品，必须取得相应的经营许可证，并应悬挂在显眼的位置。

（二）销售易燃易爆物品时，应向购买者说明产品的性质和安全要求，并应指导其正确使用。

（三）销售易燃易爆物品时，应严格执行国家有关标准和规范，并应防止销售假冒伪劣产品。

（四）销售易燃易爆物品时，应做好销售记录，并应将销售记录存档备查。

第七条安全检查

市场应定期对易燃易爆物品的管理情况进行检查，发现问题应及时督促相关责任人进行整改。检查内容包括：

（一）专用储存场所是否符合安全要求。

（二）易燃易爆物品的使用是否符合操作规程。

（三）易燃易爆物品的运输是否符合规定。

（四）易燃易爆物品的采购、销售是否符合规定。

第八条火灾应急处置

市场内如发生涉及易燃易爆物品的火灾，应立即采取措施进行扑救，并立即拨打火警电话报警。在扑救火灾的同时，应组织人员疏散，确保人员安全。火灾扑救结束后，应保护好现场，并配合有关部门进行火灾调查。

第九条安全教育与培训

市场应定期对市场内工作人员进行易燃易爆物品安全知识的培训和教育，内容包括易燃易爆物品的性质、安全要求、操作规程、应急处置等。新员工上岗前必须接受易燃易爆物品安全知识的培训，并考核合格后方可上岗。市场应定期组织易燃易爆物品安全知识的宣传，提高市场内人员的消防安全意识。

第十条责任追究

对违反本细则规定，造成火灾事故的，应依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。市场应建立易燃易爆物品管理的奖惩制度，对在易燃易爆物品管理工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励；对违反本细则规定的，应给予批评教育或经济处罚。

五、市场内消防设施设备维护保养制度

第一条总体要求

市场内的消防设施设备是扑救火灾、保障人员生命财产安全的重要工具，必须保持其完好有效。市场经营管理者负责建立消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任，落实维护保养措施。各经营主体应配合市场管理者的工作，对其经营场所内的消防设施设备进行日常检查和维护保养。市场应定期对消防设施设备进行维护保养，确保其能够随时处于正常工作状态。

第二条维护保养责任

市场经营管理者负责市场公共区域消防设施设备的维护保养，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等。各经营主体负责其经营场所内消防设施设备的维护保养，包括灭火器、消防沙箱、消防水桶等。市场应将消防设施设备的维护保养责任落实到具体人员，并应定期进行考核。

第三条维护保养内容

消防设施设备的维护保养内容应包括：

（一）外观检查，包括是否有损坏、锈蚀、遮挡等情况。

（二）功能测试，包括是否能正常启动、运行、报警等。

（三）清洁保养，包括是否干净、整洁、无尘土等。

（四）润滑保养，包括是否需要添加润滑油等。

（五）更换易损件，包括是否需要更换电池、灯泡等。

（六）记录维护保养情况，包括维护保养时间、内容、人员等信息。

第四条维护保养周期

消防设施设备的维护保养周期应根据其类型和使用情况确定，一般应包括：

（一）每日检查，由各经营主体对其经营场所内的消防设施设备进行每日检查，并做好检查记录。

（二）每周检查，由市场消防安全管理员对市场内的消防设施设备进行每周检查，并做好检查记录。

（三）每月检查，由市场经营管理者组织对市场内的消防设施设备进行每月检查，并做好检查记录。

（四）每季度检查，由市场经营管理者组织对市场内的消防设施设备进行每季度检查，并做好检查记录。

（五）每年维护保养，由专业人员进行每年维护保养，并做好维护保养记录。

第五条维护保养人员

消防设施设备的维护保养应由具备相应资质的专业人员进行。市场应与专业的消防设施设备维护保养公司签订合同，并定期对其进行维护保养。各经营主体应指定专人负责本经营场所内消防设施设备的维护保养，并应接受专业的培训。

第六条维护保养记录

消防设施设备的维护保养应做好记录，包括维护保养时间、内容、人员、发现问题及处理情况等信息。市场应建立消防设施设备维护保养档案，详细记录每次维护保养的情况，并保存不少于三年。

第七条灭火器的维护保养

灭火器是扑救初期火灾的重要工具，必须保持其完好有效。市场应定期对灭火器进行检查，包括是否有损坏、锈蚀、压力是否正常等。灭火器应放置在明显、易于取用的位置，并应远离火源、热源、电源。灭火器应定期进行压力检测，并应及时补充灭火剂。灭火器使用后，应及时进行检查和维修。

第八条火灾自动报警系统的维护保养

火灾自动报警系统是火灾探测和报警的重要设备，必须保持其完好有效。市场应定期对火灾自动报警系统进行检查，包括探测器、控制器、报警器等是否正常工作。火灾自动报警系统应定期进行功能测试，并应及时排除故障。火灾自动报警系统的维护保养应由专业人员进行。

第九条自动喷水灭火系统的维护保养

自动喷水灭火系统是扑救火灾的重要设备，必须保持其完好有效。市场应定期对自动喷水灭火系统进行检查，包括喷头、管道、阀门、水泵等是否正常工作。自动喷水灭火系统应定期进行功能测试，并应及时排除故障。自动喷水灭火系统的维护保养应由专业人员进行。

第十条消火栓的维护保养

消火栓是扑救火灾的重要设备，必须保持其完好有效。市场应定期对消火栓进行检查，包括是否有损坏、锈蚀、水压是否正常等。消火栓应放置在明显、易于取用的位置，并应保持清洁。消火栓应定期进行水压测试，并应及时维修。

第十一条维护保养经费

市场应将消防设施设备的维护保养经费纳入年度预算，并应确保其落实到位。各经营主体应将其经营场所内消防设施设备的维护保养经费纳入年度预算，并应确保其落实到位。

第十二条责任追究

对违反本制度规定，导致消防设施设备损坏或失效的，应依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。市场应建立消防设施设备维护保养的奖惩制度，对在消防设施设备维护保养工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励；对违反本制度规定的，应给予批评教育或经济处罚。

六、市场内消防安全教育培训与演练制度

第一条总体要求

市场应将消防安全教育培训作为一项常态化工作来抓，确保市场内所有经营主体和工作人员以及进入市场的人员都能掌握基本的消防安全知识和技能，提高消防安全意识，增强自防自救能力。市场经营管理者负责组织市场内的消防安全教育培训工作，各经营主体应积极配合，并负责组织本经营场所内工作人员的消防安全教育培训。市场内的消防安全教育培训应定期进行，并根据实际情况进行调整。

第二条教育培训内容

市场内的消防安全教育培训内容应包括：

（一）消防法律法规，包括《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等，使市场内人员了解国家有关消防安全的法律法规，增强消防安全意识，自觉遵守消防安全规定。

（二）火灾预防知识，包括火灾的成因、预防措施、常见火灾隐患等，使市场内人员了解火灾的危害性，掌握预防火灾的基本方法。

（三）消防设施设备使用方法，包括灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施设备的使用方法，使市场内人员掌握基本的消防设施设备使用方法，能够在火灾发生时正确使用消防设施设备进行扑救。

（四）疏散逃生技能，包括疏散通道、安全出口的位置，疏散逃生的方法，自救互救的方法等，使市场内人员掌握基本的疏散逃生技能，能够在火灾发生时快速、安全地疏散逃生。

（五）火灾应