新安法安全生产管理制度

新安法安全生产管理制度一、总则

第一条为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，建立健全安全生产责任体系，强化风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制生产安全事故，结合本企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业所有生产经营活动、办公区域、施工现场及辅助设施等范围内的安全生产管理。

第三条企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须保障安全生产投入，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产责任落实到岗到人。

第四条企业安全生产管理部门负责制度的监督执行，定期组织开展安全生产检查、评估和改进，确保制度有效运行。

第五条所有员工必须严格遵守本制度，接受安全生产教育培训，掌握岗位操作技能，履行安全生产职责，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第六条本制度依据国家最新法律法规、行业标准及企业实际情况进行修订，修订程序由安全生产管理部门提出，经企业主要负责人批准后发布实施。

第七条企业应建立健全安全生产奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反本制度的行为进行严肃处理。

第八条安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持全员参与、持续改进，确保安全生产水平不断提升。

第九条企业应建立安全生产事故应急管理体系，制定应急预案并定期演练，提高应急处置能力，最大限度减少事故损失。

第十条本制度与国家法律法规及行业标准不符的，以国家法律法规及行业标准为准。

第十一条企业应将本制度纳入员工手册或单独发布，确保所有员工知晓并理解相关内容。

第十二条安全生产管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时向企业主要负责人报告，并督促整改。

第十三条企业应建立安全生产信息化管理平台，实现安全生产数据的实时监测、分析和预警，提高安全管理效率。

第十四条本制度自发布之日起施行，原有相关制度同时废止。

二、安全生产组织机构及职责

第一条企业设立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任委员，成员包括分管安全生产的负责人、各部门负责人及安全生产管理部门负责人。安全生产委员会负责研究决定企业安全生产重大事项，制定安全生产战略，监督安全生产责任落实。

第二条安全生产管理部门负责日常安全生产管理工作，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产制度的制定、实施、监督和修订。安全生产管理部门应设立综合管理岗、风险管控岗、隐患排查岗、应急管理岗等，明确各岗位职责。

第三条各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织、实施和监督，确保本部门员工接受安全生产教育培训，掌握岗位操作技能，遵守安全生产规章制度。

第四条企业应建立安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，并将安全生产职责纳入绩效考核体系。安全生产责任制应张贴在显眼位置，确保所有员工知晓。

第五条安全生产管理部门负责组织制定安全生产年度工作计划，明确年度安全生产目标、任务和措施，并定期向安全生产委员会报告工作进展。

第六条企业应建立安全生产例会制度，每月至少召开一次安全生产会议，总结上月安全生产工作，部署下月安全生产工作，研究解决安全生产问题。

第七条安全生产管理部门负责组织安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、隐患排查治理情况等。安全生产检查应制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查时间和检查人员。

第八条安全生产管理部门负责建立安全生产档案，档案内容包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、隐患排查治理记录、安全生产事故记录等。安全生产档案应指定专人保管，确保档案完整、准确、可追溯。

第九条企业应建立安全生产举报制度，鼓励员工举报安全生产隐患和违章行为，对举报人进行保护，对举报有功人员给予奖励。安全生产管理部门负责受理安全生产举报，并及时调查处理。

第十条安全生产管理部门负责组织安全生产事故调查，分析事故原因，提出事故处理意见，并监督事故处理措施的落实。安全生产事故调查应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过。

第十一条企业应建立安全生产投入保障制度，确保安全生产投入符合国家法律法规和行业标准的要求。安全生产投入应纳入企业年度预算，并专款专用。

第十二条安全生产管理部门负责组织安全生产投入的核算和监督，确保安全生产投入的有效使用。安全生产投入应定期进行审计，审计结果应向安全生产委员会报告。

第十三条企业应建立安全生产科技创新机制，鼓励安全生产科技创新，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料。安全生产管理部门负责组织安全生产科技创新项目的立项、实施和评估。

第十四条企业应建立安全生产文化交流机制，定期组织安全生产文化交流活动，学习借鉴其他企业的安全生产经验。安全生产管理部门负责组织安全生产文化交流活动，并编辑出版安全生产文化手册。

第十五条企业应建立安全生产家庭联系制度，通过家访、电话等方式，加强与员工家属的联系，宣传安全生产知识，争取员工家属对安全生产工作的支持。安全生产管理部门负责组织安全生产家庭联系活动。

三、安全生产教育培训

第一条企业应建立全员安全生产教育培训制度，确保所有员工接受与其岗位相关的安全生产教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。安全生产教育培训应纳入员工入职、转岗、晋升等环节，并定期进行复训。

第二条安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位操作规程、安全生产事故案例分析、应急逃生和自救互救知识等。教育培训内容应根据岗位特点和工作需要进行调整，确保培训的针对性和实效性。

第三条安全生产教育培训形式应多样化，可采用集中授课、现场教学、网络培训、模拟演练等多种方式。企业应积极利用现代信息技术，建立安全生产教育培训平台，方便员工随时随地学习安全生产知识。

第四条安全生产管理部门负责制定安全生产教育培训计划，并组织实施。各部门应积极配合，提供必要的培训资源和场地。

第五条企业应建立安全生产教育培训考核制度，对员工安全生产教育培训效果进行考核，考核结果应记录在案，并作为员工绩效考核的依据之一。

第六条企业应定期组织安全生产事故应急救援演练，提高员工的应急处置能力。演练内容应包括火灾、爆炸、中毒、窒息等常见事故的应急处置。演练结束后，应进行总结评估，并改进应急预案。

第七条企业应建立安全生产教育培训档案，档案内容包括培训计划、培训教材、培训记录、考核记录等。安全生产教育培训档案应指定专人保管，确保档案完整、准确、可追溯。

第八条企业应鼓励员工参加安全生产相关技能竞赛和活动，对表现优秀的员工给予奖励。安全生产管理部门应定期组织安全生产知识竞赛、技能比武等活动，激发员工学习安全生产知识的积极性。

第九条企业应与员工家属开展安全生产宣传教育活动，通过家访、发放宣传资料等方式，向员工家属宣传安全生产知识，增强员工家属的安全生产意识，形成安全生产的合力。

第十条企业应建立安全生产教育培训反馈机制，定期收集员工对安全生产教育培训的意见和建议，并根据反馈意见改进培训内容和方式，提高培训质量。

第十一条企业应加强对特种作业人员的安全生产教育培训，确保特种作业人员持证上岗。安全生产管理部门应定期对特种作业人员进行复训，确保特种作业人员始终具备相应的安全生产知识和技能。

第十二条企业应加强对新入职员工的安全生产教育培训，确保新入职员工了解企业的安全生产规章制度、岗位操作规程、安全生产事故应急预案等，并能够安全地开展工作。

第十三条企业应加强对外协单位人员的安全生产教育培训，确保外协单位人员了解本企业的安全生产规章制度、安全风险和防范措施，并能够安全地参与本企业的生产经营活动。

四、安全生产风险管控与隐患排查治理

第一条企业应建立安全生产风险分级管控制度，对生产经营活动中存在的安全风险进行识别、评估、分级，并采取相应的管控措施，将风险控制在可接受水平。安全生产风险分级管控应覆盖所有生产经营活动、设备设施、作业环境等。

第二条安全生产管理部门负责组织编制安全生产风险清单，明确风险点、风险描述、风险等级、管控措施、责任人和检查频次等。安全生产风险清单应定期更新，并根据生产工艺、设备设施、作业环境等变化进行动态调整。

第三条各部门应根据安全生产风险清单，制定本部门的安全生产风险管控措施，并落实到具体岗位和人员。各部门负责人对本部门的安全生产风险管控负总责，并定期组织检查，确保风险管控措施落实到位。

第四条企业应建立安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时发现并消除安全隐患。隐患排查应覆盖所有生产经营活动、设备设施、作业环境等，并建立隐患排查治理台账。

第五条安全生产管理部门负责组织制定安全生产隐患排查计划，明确排查内容、排查标准、排查时间和排查人员等。各部门应按照安全生产隐患排查计划，定期开展本部门的安全生产隐患排查。

第六条安全生产管理部门负责建立安全生产隐患排查治理台账，台账内容包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、隐患等级、整改措施、责任人、整改期限、整改情况等。安全生产隐患排查治理台账应指定专人管理，确保台账完整、准确、可追溯。

第七条对于排查出的安全隐患，企业应按照隐患等级进行分类管理。一般隐患应由各部门负责人组织整改，并指定专人负责，限期整改到位。重大隐患应由企业主要负责人组织整改，并制定专项整改方案，报安全生产委员会批准后实施。

第八条安全生产管理部门负责监督、检查安全生产隐患整改情况，并对整改效果进行评估。对于整改不到位的隐患，应督促相关部门限期整改，并采取临时管控措施，防止发生事故。

第九条企业应建立安全生产隐患举报奖励制度，鼓励员工举报安全生产隐患，对举报有功人员给予奖励。安全生产管理部门负责受理安全生产隐患举报，并及时调查处理。

第十条企业应建立安全生产隐患排查治理信息化管理平台，实现安全生产隐患的实时监测、分析和预警，提高隐患排查治理效率。安全生产管理部门负责信息化管理平台的维护和更新。

第十一条企业应建立安全生产隐患排查治理考核制度，将安全生产隐患排查治理情况纳入绩效考核体系。安全生产管理部门负责对各部门安全生产隐患排查治理情况进行考核，考核结果应作为部门绩效考核的依据之一。

第十二条企业应加强与周边企业的安全生产信息沟通，定期开展安全生产隐患排查治理交流活动，学习借鉴其他企业的安全生产隐患排查治理经验。安全生产管理部门负责组织安全生产隐患排查治理交流活动。

第十三条企业应建立安全生产隐患排查治理档案，档案内容包括安全生产隐患排查计划、安全生产隐患排查记录、安全生产隐患排查治理台账等。安全生产隐患排查治理档案应指定专人保管，确保档案完整、准确、可追溯。

第十四条企业应建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级人员的安全生产隐患排查治理职责，并将安全生产隐患排查治理职责纳入绩效考核体系。安全生产管理部门负责对各级人员的安全生产隐患排查治理职责进行监督和检查。

第十五条企业应定期开展安全生产隐患排查治理专项活动，针对重点领域、重点部位、重点环节开展安全生产隐患排查治理，确保安全生产隐患得到有效治理。安全生产管理部门负责制定安全生产隐患排查治理专项活动方案，并组织实施。

五、安全生产投入与保障

第一条企业应保障安全生产投入，确保安全生产投入符合国家法律法规和行业标准的要求。安全生产投入应纳入企业年度预算，并专款专用。企业主要负责人对安全生产投入保障负总责，必须保证安全生产投入的足额提取和使用。

第二条企业应按照国家规定，足额提取安全生产费用，并建立安全生产费用使用台账，明确安全生产费用的使用范围、使用计划、使用过程和使用效果。安全生产管理部门负责安全生产费用的提取、使用和监督，确保安全生产费用用于安全生产相关事务。

第三条安全生产费用应主要用于以下方面：完善、改造和维护安全防护设施设备，配备、维护、保养应急救援器材、设备，开展重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控，安全生产检查、评价、咨询和标准化建设，安全生产宣传、教育、培训，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用，安全风险管控和隐患排查治理，以及其他与安全生产直接相关的支出。

第四条企业应建立安全生产费用使用审批制度，明确安全生产费用使用的审批流程、审批权限和审批责任。安全生产费用使用应遵循“计划先行、统筹安排、注重实效”的原则，确保安全生产费用使用效益最大化。

第五条安全生产管理部门应定期对安全生产费用使用情况进行检查，并对安全生产费用使用效果进行评估。对于安全生产费用使用效果不明显的，应分析原因，并提出改进措施。

第六条企业应建立安全生产投入信息化管理平台，实现安全生产投入的实时监测、分析和预警，提高安全生产投入的管理效率。安全生产管理部门负责信息化管理平台的维护和更新。

第七条企业应建立安全生产投入考核制度，将安全生产投入情况纳入绩效考核体系。安全生产管理部门负责对各部门安全生产投入情况进行考核，考核结果应作为部门绩效考核的依据之一。

第八条企业应建立安全生产投入激励机制，对安全生产投入贡献突出的部门和个人给予奖励。安全生产管理部门负责制定安全生产投入激励方案，并组织实施。

第九条企业应加强与金融机构的合作，积极争取金融机构对安全生产投入的支持。安全生产管理部门负责与金融机构建立联系，并积极争取金融机构对安全生产投入的支持。

第十条企业应建立安全生产投入风险防范机制，制定安全生产投入风险防范预案，明确安全生产投入风险防范措施、责任人和应急处置流程。安全生产管理部门负责安全生产投入风险防范预案的制定和实施。

第十一条企业应建立安全生产投入监督机制，接受政府相关部门的监督检查。安全生产管理部门负责配合政府相关部门的监督检查，并及时整改检查中发现的问题。

第十二条企业应建立安全生产投入信息公开制度，定期向社会公开安全生产投入情况，接受社会监督。安全生产管理部门负责安全生产投入信息公开的组织实施。

第十三条企业应建立安全生产投入经验交流机制，定期组织安全生产投入经验交流活动，学习借鉴其他企业的安全生产投入经验。安全生产管理部门负责组织安全生产投入经验交流活动。

第十四条企业应建立安全生产投入研究机制，鼓励安全生产投入研究，推广应用安全生产投入先进经验。安全生产管理部门负责安全生产投入研究项目的立项、实施和评估。

第十五条企业应建立安全生产投入文化，营造重视安全生产投入的良好氛围。安全生产管理部门负责安全生产投入文化的宣传和推广。

六、安全生产事故应急救援

第一条企业应建立安全生产事故应急救援体系，制定安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置流程、应急物资储备和应急演练等内容。安全生产事故应急救援预案应定期组织演练，并根据演练情况和实际需要及时修订。

第二条企业应设立安全生产事故应急救援指挥机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的负责人担任副总指挥，安全生产管理部门负责人及相关部门负责人为成员。应急救援指挥机构负责统一指挥、协调应急救援工作。

第三条企业应建立安全生产事故应急救援队伍，应急救援队伍应包括专业救援队伍和兼职救援队伍。专业救援队伍应由具备相应救援技能的人员组成，兼职救援队伍应由熟悉本企业情况、具备一定救援技能的员工组成。应急救援队伍应定期进行培训，提高救援技能和应急处置能力。

第四条企业应配备必要的应急救援物资，包括应急救援器材、设备、药品、食品、饮用水等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资处于良好状态。应急救援物资应存放在指定地点，并指定专人管理。

第五条企业应建立安全生产事故报告制度，明确安全生产事故报告的程序、内容和时限。发生安全生产事故后，企业应立即向安全生产事故应急救援指挥机构报告，并按照规定向政府相关部门报告。安全生产事故报告应真实、准确、完整。

第六条企业应建立安全生产事故现场保护制度，发生安全生产事故后，应立即采取措施保护事故现场，防止事故扩大和次生事故发生。安全生产事故现场保护工作应由应急救援队伍负责，并应设立警戒线，禁止无关人员进入事故现场。

第七条企业应建立安全生产事故调查制度，发生安全生产事故后，应立即组织事故调查组，对事故原因进行调查。事故调查组应由企业相关人员、政府相关部门人员及专家组成。事故调查组应查明事故原因、事故性质、事故责任，并提出事故处理意见。

第八条企业应建立安全生产事故处理制度，根据事故调查结果，对事故责任人员进行处理。事故处