林长制考核奖惩制度

PAGE林长制考核奖惩制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，压实各级林长责任，确保林长制各项工作任务落到实处，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长及相关责任单位在森林资源保护、森林生态修复、林业产业发展、森林灾害防控等林长制工作中的考核与奖惩。（三）基本原则1.客观公正原则：考核评价应依据明确的标准和程序，实事求是，全面、客观、公正地反映各级林长及责任单位工作成效。2.科学合理原则：考核指标设置应科学合理，突出重点，注重量化，体现森林资源保护发展的关键环节和核心要求。3.激励约束并重原则：通过考核奖惩，充分调动各级林长及责任单位的工作积极性和主动性，促进森林资源保护发展各项工作任务的有效落实。4.动态调整原则：根据国家政策法规、行业标准和实际工作需要，适时对考核指标、评价标准等进行动态调整，确保制度的科学性和有效性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由本级党委、政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的林长制考核工作领导小组，负责组织领导、统筹协调林长制考核工作。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核对象1.各级林长：包括总林长、副总林长、区域林长、乡镇（街道）林长、村级林长等。2.各级林长制责任单位：包括林业、发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村、水利、交通运输、文旅等相关部门。三、考核内容与指标（一）森林资源保护1.林地保护林地保有量：考核期内林地面积净减少情况。林地用途管制：检查建设项目使用林地审核审批情况，是否存在违法占用林地行为。森林督查：及时发现和查处破坏森林资源案件，森林督查案件查处整改率。2.森林资源管理森林采伐限额执行：严格执行森林采伐限额制度，确保年森林采伐量不突破限额指标。林木种苗质量监管：加强林木种苗生产、经营、使用环节质量监管，种苗质量合格率。野生动物保护：打击非法猎捕、交易、运输野生动物及其制品行为；加强野生动物栖息地保护，野生动物种群数量稳定情况。3.森林生态保护森林生态系统质量提升：开展森林抚育、退化林修复等工作，森林蓄积量增长情况；森林覆盖率稳定或提升情况。生物多样性保护：保护森林生态系统的生物多样性；开展生物多样性监测与评估，生物多样性指数变化情况。生态公益林管理：加强生态公益林保护，严格落实生态公益林管护责任，生态公益林管护到位率。（二）森林生态修复1.造林绿化造林任务完成情况：考核年度造林面积、造林成活率、造林质量等指标完成情况。森林质量精准提升工程实施：按照规划要求，推进森林质量精准提升工程，包括森林抚育、退化林修复、森林结构调整等工作进展情况。乡村绿化美化：加强乡村绿化美化工作，改善农村人居环境，乡村绿化覆盖率提升情况。2.森林生态修复工程建设重点生态工程建设：推进天然林保护、退耕还林还草、三北防护林建设等重点生态工程，工程建设质量和进度情况。森林生态修复项目管理：加强森林生态修复项目管理，规范项目申报、实施、验收等环节，项目资金使用合规率。（三）林业产业发展1.林业产业规模与效益林业总产值增长：考核期内林业总产值增长情况，包括第一、二、三产业产值增长情况。林业产业结构优化：推动林业产业转型升级，提高林产品精深加工水平，林产品加工转化率提升情况。林业产业带动就业：林业产业吸纳农村劳动力就业人数增长情况；带动农民增收情况。2.林业产业项目建设林业产业项目实施：推进林业产业重点项目建设，项目建设进度、质量和效益情况。林业产业园区建设：加强林业产业园区建设，提升园区承载能力和产业集聚效应，园区入驻企业数量、产值增长情况。（四）森林灾害防控1.森林火灾防控森林防火责任落实：建立健全森林防火责任制，落实森林防火经费、物资、队伍等保障措施，森林防火责任落实率。森林火灾预防：加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识；开展野外火源管控，森林火灾发生率。森林火灾扑救：完善森林火灾应急预案，加强森林消防队伍建设，提高火灾扑救能力，森林火灾受害率。2.林业有害生物防治防治责任落实：明确林业有害生物防治责任，落实防治经费、物资等保障措施，防治责任落实率。监测预警：加强林业有害生物监测预警体系建设，及时准确发布虫情信息，监测准确率。防治效果：采取有效防治措施，控制林业有害生物发生和危害，成灾率。（五）林长制工作保障1.组织体系建设林长制组织架构完善：建立健全各级林长制组织体系，明确林长职责、责任单位和工作制度，组织架构完善率。林长制工作机构设置：设立林长制工作机构，配备必要的工作人员，工作机构运行情况。2.制度建设与执行林长制配套制度制定：制定完善林长制会议、信息公开、部门协作、督查考核等配套制度，制度健全率。制度执行情况：严格执行林长制各项制度，确保制度落实到位，制度执行情况良好率。3.资金保障林业资金投入：加大对森林资源保护发展的资金投入，保障林业重点工程、森林灾害防控、林业产业发展等工作资金需求，林业资金投入增长率。资金使用管理：加强林业资金使用管理，规范资金拨付、使用、监督等环节，资金使用合规率。四、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评：各级林长及责任单位按照考核内容和指标，每年定期开展自查自评，形成自查自评报告，于每年[具体时间]前报送上一级林长制办公室。2.实地核查：上级林长制办公室根据工作需要，对下级林长及责任单位进行实地核查，通过查阅资料、现场检查、走访群众等方式，核实工作成效。3.社会监督：设立林长制举报电话、邮箱等，接受社会公众对破坏森林资源行为和林长制工作不力问题的举报。对举报线索进行调查核实，将核实情况纳入考核内容。（二）考核周期考核工作每年开展一次，考核年度为自然年度。五、考核评分与结果评定（一）考核评分考核实行百分制，根据各项考核内容和指标的完成情况进行量化评分。具体评分标准如下：1.森林资源保护（40分）林地保护（15分）：林地保有量、林地用途管制、森林督查等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。森林资源管理（15分）：森林采伐限额执行、林木种苗质量监管、野生动物保护等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。森林生态保护（10分）：森林生态系统质量提升、生物多样性保护、生态公益林管理等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。2.森林生态修复（30分）造林绿化（15分）：造林任务完成情况、森林质量精准提升工程实施、乡村绿化美化等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。森林生态修复工程建设（15分）：重点生态工程建设、森林生态修复项目管理等指标分别占[X]分、[X]分。3.林业产业发展（15分）林业产业规模与效益（10分）：林业总产值增长、林业产业结构优化、林业产业带动就业等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。林业产业项目建设（5分）：林业产业项目实施、林业产业园区建设等指标分别占[X]分、[X]分。4.森林灾害防控（10分）森林火灾防控（5分）：森林防火责任落实、森林火灾预防、森林火灾扑救等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。林业有害生物防治（5分）：防治责任落实、监测预警、防治效果等指标分别占[X]分、[X]分、[X]分。5.林长制工作保障（5分）组织体系建设（2分）：林长制组织架构完善、林长制工作机构设置等指标分别占[X]分、[X]分。制度建设与执行（2分）：林长制配套制度制定及执行情况占[X]分、[X]分。资金保障（1分）：林业资金投入及使用管理情况占[X]分。（二）结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。六、奖惩措施（一）奖励1.对考核结果为优秀的林长及责任单位，由本级党委、政府进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.在项目安排、资金分配等方面给予倾斜支持，优先推荐申报各类林业先进奖项和荣誉称号。3.对在森林资源保护发展工作中表现突出的个人，按照有关规定给予表彰奖励，并在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。（二）惩罚1.对考核结果为不合格的林长及责任单位，由本级党委、政府进行通报批评，并责令其限期整改。2.取消当年评先评优资格，减少或暂停相关林业项目资金支持。3.对因工作不力导致森林资源遭受严重破坏或发生重大森林灾害事故的，依法依规追究相关责任人的责任。七、结果运用（一）作为林长履职尽责评价的重要依据将考核结果作为对各级林长年度履职尽责情况评价的重要依据，存入林长个人档案。（