乡镇防汛奖惩制度

PAGE乡镇防汛奖惩制度一、总则（一）目的为切实做好乡镇防汛工作，保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛，根据国家相关法律法规以及防汛工作的行业标准，特制定本奖惩制度。通过明确奖惩措施，激励全体乡镇工作人员积极履行防汛职责，提高防汛工作的效率和质量。（二）适用范围本制度适用于本乡镇所有参与防汛工作的部门、单位及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好防汛各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.分级负责原则：按照乡镇、村（社区）两级分级负责，明确各级防汛责任，确保防汛工作落实到位。4.奖惩分明原则：对在防汛工作中表现突出的部门、单位及个人给予奖励，对违反防汛规定、工作不力的进行严肃惩处。二、防汛工作职责（一）乡镇防汛指挥机构职责1.负责组织、协调、指挥本乡镇的防汛工作，制定防汛工作方案和应急预案。2.及时掌握雨情、水情、灾情等信息，组织会商，研究决策防汛工作重大事项。3.组织调配防汛物资、设备和人员，保障防汛工作顺利开展。4.组织开展防汛检查、隐患排查治理，督促落实防汛措施。5.负责与上级防汛指挥机构及周边乡镇防汛指挥机构的沟通协调。（二）各部门职责1.水利部门负责水利工程设施的巡查、维护和调度，确保水利工程安全运行。提供雨情、水情、工情等信息，为防汛决策提供技术支持。组织开展防汛抢险技术指导和培训。2.应急管理部门负责统筹协调防汛应急救援工作，组织制定应急救援预案。协调调配应急救援力量和物资，组织开展应急演练。统计、报告灾情，协助做好受灾群众救助工作。3.气象部门及时准确发布气象预报预警信息，为防汛工作提供气象支持。开展气象灾害风险评估，为防汛决策提供依据。4.民政部门负责受灾群众的生活救助工作，及时下拨救灾物资。做好因灾倒损房屋的核查和恢复重建工作。5.财政部门负责安排防汛工作所需经费，保障防汛物资采购、抢险救援等费用。加强防汛经费的管理和监督，确保专款专用。6.公安部门维护防汛抢险现场秩序，保障防汛工作顺利进行。协助做好人员疏散转移、交通管制等工作。7.其他部门按照各自职责，做好防汛相关工作，积极配合乡镇防汛指挥机构开展工作。（三）村（社区）职责1.负责本辖区内防汛工作的组织实施，制定本村（社区）防汛应急预案。2.组织开展防汛宣传教育，提高群众防汛意识和自救能力。3.组织巡查本辖区内的水利设施、地质灾害隐患点等，及时发现并报告问题。4.协助做好人员疏散转移、抢险救援等工作，组织受灾群众开展生产自救。（四）个人职责1.积极参加防汛培训和演练，熟悉防汛工作职责和应急处置流程。2.认真履行防汛值班职责，及时准确传递各类信息。3.按照要求做好防汛物资的管理和维护工作。4.积极参与防汛抢险救援工作，服从指挥调度。三、防汛奖励（一）奖励种类1.通报表扬：对在防汛工作中表现突出的部门、单位及个人进行全乡镇通报表扬。2.物质奖励：给予一定的奖金或实物奖励，以激励先进。3.晋升奖励：在干部选拔任用、职称评定等方面，同等条件下优先考虑表现优秀的防汛工作人员。（二）奖励条件1.在防汛预警预报、信息传递等工作中表现出色，及时准确提供重要信息，为防汛决策提供有力支持，避免或减少重大损失的。2.在防汛抢险救援工作中，英勇无畏，积极参与，成功处置险情，保护人民群众生命财产安全的。3.在防汛物资储备、管理和调配工作中，认真负责，保障物资充足、完好，及时供应到位的。4.在防汛检查、隐患排查治理工作中，细致认真，发现并解决重大隐患问题的。5.积极组织开展防汛宣传教育工作，提高群众防汛意识和自救能力，效果显著的。6.在防汛工作中提出创新性建议和措施，被乡镇防汛指挥机构采纳并取得良好效果的。（三）奖励程序1.由各部门、单位或个人提出书面申请，填写《防汛奖励申请表》，详细说明事迹和贡献。2.所在村（社区）或部门对申请材料进行初审，签署意见后报乡镇防汛指挥机构。3.乡镇防汛指挥机构组织相关人员进行审核，核实事迹真实性。4.根据审核结果，提出奖励建议，报乡镇党委、政府审批。5.经批准后，按照规定进行通报表扬、发放物质奖励或落实晋升奖励等。四、防汛惩处（一）惩处种类1.批评教育：对违反防汛规定、工作不力但情节较轻的进行批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对工作中存在较大失误、造成一定影响的进行诫勉谈话，督促改进工作。3.经济处罚：视情节轻重给予一定的经济处罚，从个人绩效奖金或单位经费中扣除。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究：对因工作严重失职、渎职，导致发生重大人员伤亡和财产损失等严重后果的，依法追究法律责任。（二）惩处情形1.未按照规定履行防汛值班职责，擅离职守、脱岗漏岗的。2.对防汛预警预报信息不及时传达、处置，延误防汛工作时机的。3.在防汛抢险救援工作中，临阵退缩、拒不执行指挥调度命令的。4.防汛物资储备不足、管理不善，影响防汛工作正常开展的。5.对防汛检查、隐患排查治理工作敷衍了事，未及时发现和整改问题，导致发生险情的。6.虚报、瞒报、漏报雨情、水情、灾情等信息的。7.阻碍防汛工作人员依法履行职责的。（三）惩处程序1.由乡镇防汛指挥机构或相关部门发现问题线索，进行调查核实。2.根据调查结果，提出惩处意见，填写《防汛惩处审批表》。3.报乡镇党委、政府审批。4.经批准后，按照规定实施批评教育、诫勉谈话、经济处罚、党纪政纪处分或法律追究等惩处措施。五、防汛工作监督与检查（一）监督检查主体乡镇防汛指挥机构负责组织对本乡镇防汛工作进行全面监督检查，各部门、单位及村（社区）负责对本部门、本辖区防汛工作进行自查自纠。（二）监督检查内容1.防汛责任制落实情况，包括各级防汛指挥机构职责履行、部门和个人防汛工作职责落实等。2.防汛工作方案、应急预案制定及执行情况。3.防汛物资储备、管理和使用情况。4.防汛值班制度执行情况。5.水利工程设施巡查、维护和运行情况。6.隐患排查治理情况。7.防汛宣传教育情况。（三）监督检查方式1.定期检查：乡镇防汛指挥机构定期组织开展防汛工作全面检查，一般每年汛前、汛中、汛后各进行一次。2.不定期抽查：根据防汛工作实际情况，不定期对重点区域、重点部位进行抽查。3.专项检查：针对防汛工作中的突出问题或薄弱环节，组织开展专项检查。（四）检查结果处理及反馈1.对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门、单位及村（社区）要按照要求及时整改，并将整改情况书面