公务员奖惩制度试行细则

PAGE公务员奖惩制度试行细则一、总则（一）目的为了进一步加强公务员队伍建设，规范公务员管理，充分调动公务员的积极性、主动性和创造性，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本试行细则。（二）适用范围本细则适用于本地区各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则：严格按照法律法规规定的条件、程序和权限进行奖惩，确保奖惩工作的合法性和公正性。2.公平公正原则：对公务员的奖惩要一视同仁，客观公正地评价公务员的表现，做到奖惩得当，不偏不倚。3.注重实绩原则：以公务员的工作业绩为主要依据，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，突出工作实绩在奖惩中的重要作用。4.教育与惩戒相结合原则：通过奖惩，达到教育公务员、激励先进、鞭策后进、促进工作的目的，注重发挥奖惩的教育引导作用。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出、取得显著成绩的公务员给予嘉奖。2.记三等功：对做出较大贡献、在工作中取得优异成绩的公务员记三等功。3.记二等功：对做出重大贡献、在工作中取得突出成绩的公务员记二等功。4.记一等功：对做出特别重大贡献、在工作中取得卓越成绩的公务员记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著、有特殊贡献的公务员授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治方面，表现突出，政治立场坚定，积极贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和社会公德。2.在工作业绩方面，工作勤奋，勇于创新，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，成绩显著。3.在廉洁自律方面，廉洁奉公，清正廉洁，自觉遵守廉洁从政的各项规定，无违法违纪行为。4.在社会贡献方面，积极参与社会公益活动，为社会做出突出贡献，受到社会广泛赞誉。（三）奖励的程序1.公务员所在单位在平时考核的基础上，根据奖励条件，对符合奖励标准的公务员进行民主推荐，并填写《公务员奖励审批表》，报送同级公务员主管部门。2.公务员主管部门对推荐材料进行审核，必要时可进行实地考察，提出奖励意见。3.按照奖励审批权限，由相应的机关进行审批。嘉奖、记三等功由县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门批准；记二等功由省级以上人民政府或者国务院工作部门批准；记一等功由国务院批准；授予荣誉称号由省级以上人民政府批准。4.对获得奖励的公务员，由审批机关颁发奖励证书，并按照规定给予一次性奖金。其中，对获得记三等功以上奖励的公务员，在本地区范围内进行表彰，并在媒体上进行宣传报道。（四）奖励的撤销公务员获得的奖励被撤销的，由原审批机关按照规定程序作出决定，并收回奖励证书和奖金。有下列情形之一的，应当撤销奖励：1.弄虚作假，骗取奖励的；2.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律的公务员给予警告处分。2.记过：对违反纪律情节较重的公务员给予记过处分。3.记大过：对违反纪律情节严重的公务员给予记大过处分。4.降级：对违反纪律，造成不良影响的公务员给予降级处分。5.撤职：对违反纪律，情节严重，不适宜继续担任现任职务的公务员给予撤职处分。6.开除：对严重违反纪律，构成违法违纪的公务员给予开除处分。（二）惩戒的条件1.违反政治纪律，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；在对外交往中损害国家荣誉和利益的；非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；其他违反政治纪律的行为。2.违反工作纪律，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：拒不执行上级依法作出的决定、命令的；滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；玩忽职守，贻误工作的；泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；违反财经纪律，浪费国家资财的；其他违反工作纪律的行为。3.违反廉洁纪律，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；违反廉洁从政各项规定，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费的；违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；其他违反廉洁纪律的行为。4.违反生活纪律，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的；与他人发生不正当性关系，造成不良影响的；参与赌博的；违反社会公德、家庭美德，造成不良影响的；其他违反生活纪律的行为。（三）惩戒的程序1.初步调查：公务员所在单位或者任免机关对涉嫌违反纪律的公务员进行初步调查，收集相关证据材料。2.立案审查：经初步调查，认为需要给予惩戒的，由任免机关按照管理权限决定立案审查，并组成调查组进行调查。3.听取陈述和申辩：调查组在调查过程中，应当听取被调查公务员的陈述和申辩，并记录在案。被调查公务员有权提出事实、理由和证据，证明自己没有违反纪律。4.提出处分建议：调查组根据调查结果，提出处分建议，填写《公务员处分审批表》，报任免机关审批。5.审批决定：任免机关根据处分建议，按照管理权限进行审批，作出给予处分或者免予处分的决定。对给予撤职以上处分的，应当按照规定办理职务任免手续。6.宣布和送达：任免机关作出处分决定后，应当在一定范围内宣布，并将处分决定以书面形式送达受处分公务员本人及其所在单位。7.归档备案：处分决定作出后，应当将处分决定书等相关材料归档备案。（四）惩戒的解除公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解