建筑工程安全管理体系

四川新龙居建筑工程有限公司

施

工

现

场

安

全

生

产

文

明

施

工

管

理

体

系

二00八年四月

目录

第一部分安全生产责任制....................................1

一四川新龙居建筑工程有限公司南桥村新农村建设工程项目部安全生产

组织系统图.................................................2

二项目经理安全职责.........................................3

三技术员的安全职责.........................................4

四专职安全员的职责.........................................5

五项目工长的安全职责.......................................6

六材料员的安全职责.........................................7

七班组长的安全职责.........................................8

八工人安全生产的职责.......................................9

九机械动力班长的安全职责....................................10

十塔机班长的安全职责........................................11

十一塔机司机岗位职责......................................12

十二塔机指挥岗位职责........................................13

十三电工的安全职责.........................................14

十四木工的安全职责.........................................15

十五钢筋工的安全职责........................................16

十六龙门吊、卷扬机手安全职责...............................17

十七混凝土搅拌机手的安全职责..............................18

+A工地保管员的安全职责...................................19

十九劳动合同（民工）.......................................20

第四节工地安全检查制度...................................19

第五节文明施工、环境管理制度..............................19

第六节电气设备安全管理制度...............................20

第七节施工现场的安全要求.................................21

第八节道路工程施工的主要安全技术措施.....................23

第九节季节性施工安全措施.................................23

第十节建筑施工“高处坠落”事故发生的原因及防治措施.......25

第十一节建筑施工“触电”事故发生的原因及防治措施.........26

第六章伤亡事故管理.........................................27

第七章公司环境事故应急救援预案.............................33

第八章职业健康安全事故应急救援预案.........................37

第二章公司安全保证体系

第三章文明施工保证体系

第四章安全生产责任制

根据“管生产必须管安全”的原则，各职能部门和各类人员在管理和生

产活动中应负的安全责任和在安全生产管理中的地位和作用是：

一、安全生产责任制是企业安全生产管理的核心。

安全生产责任制是最基本的安全制度，是搞好安全生产的关系和重要保

证，是搞好安全生产管理的基础。把“管生产必须管安全”的原则从制度上

固定下来，确保安全工作事事有人管，层层有人抓，从而保证安全生产的有

序进行。

二、安全生产责任制是企业安全生产管理制度的中心环节。

安全生产责任制是最基本的管理制度，企、也在生产管理过程中，制定的

各项规章制度必须建立在安全生产责任制的基础上，通过安全生产责任制的

落实去保证其它各种规章制度的贯彻执行。

三、安全生产责任制是落实安全生产方针的根本。

“安全第一，预防为主、综合治理”，是安全工作的指导思想，要使其得

以实现，必须建立健全和落实安全生产责任制。在生产过程中层层都有安全

生产制度并担负应有的责任，人人安全操作，整体生产系统就会顺利的、正

常的循环，安全工作方针也就得到落实。

四、安全生产责任制是促进生产，社会安定和经济发展的本质要求。

安全生产责任制，是增产节约，增收节支的重要环节。安全就是生命，

就是经济效益和社会效益。安全生产责任制就是要达到安全生产，促进生产

和保护劳动者利益的目的，从而进一步促进社会安定，经济发展。

第一节公司总经理的安全职责

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规、国家标准和行业

标准、规范，结合单位实际情况，制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执

行情况。

二、建立、健全全员安全生产责任制，形成完整有效的安全健康管理体

系，激发职工的安全责任感，经常对中层领导干部和职能部门的负责人进行

安全生产方针、政策、法律、标准、规范及安全生产责任教育、提高中层骨

干的安全生产意识和安全管理水平。

三、以身作则，将安全生产工作列入重要议事日程，月、季、年定期召

开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故

隐患，制定防范措施，解决安全生产的重大问题。

四、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织职工认真学习

严格执行，随时进行检查，杜绝违章指挥和违章作业，并不断对规章制度，

操作规程进行充实提高，规范安全管理程序，搞好安全生产。

五、保证本单位安全生产资金投入的有效实施，必须专款专用，要落实

项目工程组织力量按时完成，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资

金投入的使用情况。

六、根据《安全生产法》的规定，建筑施工企业要设置安全生产管理机

构，将懂专业、懂技术热心安全管理工作的青年知识分子充实到安全管理队

伍，支持安全技术部门的工作，发挥安全检查监督人员的权威性和管理的科

学性。

七、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定

出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，发到每个职能部门和班组，组

织大家认真学习，必要时组织职工按照事故应急救援预案进行实验性实战演

习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，防止事故扩大，减少

人员伤亡和财产损失。

八、及时、如实报告生产安全事故。施JL现场发生伤亡事故，单位主要

负责人，应迅速按事故救援方案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡

和财产损失。同时按照国家有关法律、法规的规定，及时，如实报告有关人

民政府的安全生产、监督部门和有关主管部门，并保护事故现场和有关证据。

九、本着依法治理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥，违章作业

者给以重处，评比先进时，严格把关，凡违章指挥造成死亡事故的公司、项

目部、班组均不得评为先进集体，凡有违章造成责任事故者，不得评为先进

个人。在安全生产方面有新创造、新成果、新成绩者要及时给予奖励。

第二节公司副总经理的安全职责

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准及上

级的指示、决议。结合企业生产情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情

况。

二、对于生产领域的安全负有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须管

安全”的原则。

三、组织编制和审查生产计划和施工组织设计、施工方案时，应首先考

虑到安全技术措施，并将其作为科学指导生产的依据。应督促和组织实施各

项安全技术措施。

四、每月主持召开一次公司的安全生产动态分析会，解决安全生产上的

重大难题，布置下月安全生产工作，督促有关部门分头检查执行情况。

五、认真主持制订公司年度安全技术措施计划，有计划地改善劳动条件

把安全措施纳入计划，优先安排，并及时检查实施情况。

六、在新建、扩建、改建生产工程、库房工程等项目时、认真落实“三

同时”的规定。

七、经常对所属职能科室人员进行安全责任制教育、检查其执行情况。

主动布置、检查、支持安全部门工作，当他们工作受阻时，要为他们排除障

碍。

八、检查生产进展情况时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。

公司每季度组织一次安全生产大检查，对查出的问题，要责成有关领导、部

门限期解决，并令其制订不再重复发生问题的措施。

九、公司发生死亡事故，多人重大伤亡事故及恶性未遂事故，应立即亲

临现场组织有关人员按事故应急救援预案进行抢救并向调查组提供有关事故

情况。

十、每半年总结和交流一次安全生产经验，表彰奖励安全生产的先进单

位和先进个人。对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员，要及时给予重奖。

对违章指挥造成的重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对

于其主要责任者应给予重罚。

第三节公司总工程师的安全职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策法律、法规和安全技术标准、

规范。结合单位技术状况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对公司生产中一切安全技术工作全面负责。将安全技术工作列入重

要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作

时，必须同时考虑到安全技术问题，并及时研究重大安全技术难题。

三、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，

预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设

备、垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要

渗透进安全技术措施。要针对性强，实用效果好，成为科学指导生产的技术

依据。

四、参与对职工进行安全技术知识培训和考核工作，不断提高广大职工

安全技术水平和预防事故的能力。

五、把企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项

目，组织力量，攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

六、组织制订安全技术操作规程和特种作业安全技术考核标准，督促现场

实施，在公司采取新技术、新设备、新工具、新工艺时.，必须制订相应的安全

技术措施。组织技术鉴定时，应将安全技术措施、装置列为重要内容，同时审

查、鉴定。对不符合国家安全标准的技术措施，必须修改后才能通过鉴定。

七、单位新建、改建、扩建工程结构的审查或提出设计方案时，必须同

时提出安全技术、工业卫生设施方案，并要检查实施情况。

八、经常深入现场，检查生产技术措施的实施情况，及时解决生产中的

安全技术问题。

第四节项目经理的安全职责

一、项目经理是企.业法人代表在工程项目管理中的委托人，对所管项目

工程施工的安全生产负全面责任。不违章指挥，不违章施工，制止违章冒险

作业。

二、认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级批准

的施工组织设计。坚持“安全第一，预防为主”的方针和谁主管谁负责的原则,

把安全生产落到实处。

三、严格安全管理，认真按规定布置“五小设施”（办公室、淋浴室、宿

舍、食堂、厕所）和悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电

话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工平面布置图），做到文明

施工。

四、对所管工程施工现场的脚手架、物料提升机、塔吊、临时用电设备、

线路在投入使用前应组织检查验收，合格后方准使用，不得使用伪劣的防护

设施、用品。

五、定期召开安全会议，每周组织一次全面安全检查，及时纠正违章行为、

消除事故隐患，做到边查边改。

六、组织班组学习安全操作规程，对“三违”（违章指挥、违章作业、违

章操作）现象坚决制止，确保全过程的施工安全，组织职工争创标准化文明

工地。

七、发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要立即上报并保护好现场。

八、支持项目工长、安全员、技术员、材料员及工地保管员等的工作，

及时采纳他们对安全管理的合理化建议，督促有关人员整理好安全管理资料。

第五节项目部技术负责人的安全职责

一、在项目经理的领导下，负责生产中有关技术方面的安全。

二、负责制定有关改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理

毒害等方面的技术措施。

三、参加编制专项安全施工组织设计和单项的安全技术措施，从技术措

施上保证安全生产，解决安全生产中的疑难问题。

四、要及时对新工艺、新技术、新设备、新机具制定出相应的安全技术

措施和安全操作规程。

五、会同项目经理、专职安全员编制好安全教育计划，向职工进行安全

技术教育。

六、参加设备安装及临时用电的验收工作，不合格者不准投入便用。

七、参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况。

八、发生安全事故后，按事故调查组的要求，针对事故原因提出整改技

术措施。

第六节专职安全员的安全职责

一、在项目经理的领导下，对所属工程的安全负主要责任。

二、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范，

做好工人的安全意识、安全技术知识、安全法规和安全用电、防坠落、防机

伤、防中毒、防火灾等常识的教育以及新工人的安全知识培训工作。

三、经常深入现场，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素,

提出改进意见和措施，并督促实施，制止违章作业，坚持原则，秉公办事，

监督特种作业人员持证上岗。

四、参加编制施工组织设计安全技术措施，及时向班组进行详细的安全

技术交底，并履行签字手续，检查、督促执行情况。

五、参加设备安装及临时用电的验收工作，危险地段、部位的安全警示,

警戒布置工作，搭设或安装不合格者不准投入使用。

六、每周参加组织安全检查和文明施工检查，对事故隐患下发整改通知

书，并监督整改，按时验收。

七、参加伤亡事故（轻、重伤）的调查处理工作，及时进行伤亡事故的

分析、报告，不隐瞒事故情况，严格执行“四不放过”（事故原因未查清不放

过、群众未受教育不放过、未采取措施不放过、有关责任者未受到处罚不放

过）的原则。

八、接受项目经理的工作检查，负责安全资料的归档整理工作。

九、行使工地安全奖罚权。

第七节项目工长的安全职责

一、在项目经理的领导下，对所管工程的安全生产负直接领导责任。

二、对本工程现场的环境和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负有

直接责任。

三、协助安全员搞好安全技术交底，并督促、组织实施安全技术措施。

四、参加对施工现场设备安装及临时用电，危险地段、部位的安全防护

设施的验收工作，负责落实搭拆过程中的安全警不、警戒工作人员，合格后

方准使用。

五、参加每周的安全检查、边查边改。

六、经常组织职工学习安全技术操作规程，随时纠正违章作业和违纪行

为。检查工人正确使用安全防护用品，拒绝使用伪劣防护用品。

七、发生工伤事故要立即向项目经理汇报并保护好现场，参加事故处理,

认真分析原因，落实整改措施。

八、负责文明施工。

第八节材料员的安全职责

一、在项目经理的领导下，负责施工过程中有关材料、机械设备的安全。

二、员彻执行国家有关机械设备安全管理的法令、法规，参加审查施工

组织设计和实施机械设备使用安全技术措施。

三、对新购、安装、修理、改造的机械进行试验、验收。组织机械设备

的定期检查和机械安全检查。

四、各种材料、工具入库，验收放置必须符合安全要求，入库时必须有

产品合格证和使用说明书。

五、采购、运输、贮存易燃、易爆、危险品应严格遵照有关安全管理和

制度执行。

第九节班组长的安全职责

一、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度，牢固树立“安全第一”

的思想。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，作好安全

交底。负责本组人员在施工中的安全、健康。

二、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，并做好记录。对新

工人进行现场第三级安全教育，并在其未熟悉工作环境前，指定专人帮助其

搞好本身的安全。教育本班组工人自觉遵守安全生产纪律，严格按本工种安

全技术操作规程作业。

三、组织本组职工学习安全规章制度，检查安全作业情况，督促工人正

确使用安全防护用品，对不符合安全规定者不准上岗操作，不违章蛮干、不

得擅自动用机械、电气、架子等设备。

四、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，对不能解

决的要采取临时控制措施并及时上报。

五、发生工伤事故立即上报并保护好工伤事故现场，事后要组织全体人

员认真分析、提出防范措施。

六、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全组同志严珞执行安

全规程和制度，有权拒绝违章指令，杜绝违章作业。

七、虚心接受各级安全检查时指出的事故隐患，认真整改。发动全组职

工提出促进安全生产和改善劳动条件合理化建议。

第十节工人安全生产职责

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加

安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努

力提高安全技能，自觉遵守安全生产各项制度，听从安全人员指导，做到不

违章冒险作业。做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

三、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，

坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械，电气设备，不许无证进行特种

作业，严格遵守岗位责任和安全操作规程。

四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，

做好文明施工和各种机具的维护、保养工作，发现隐患及时处理或上报。

五、发生事故或未遂事故立即向班组长报告，介绍事故的真实发生情况。

提出防止事故发生、促进安全作业、改善劳动条件等方面的合理化建议。

六、遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝生产，同时立即

报告领导或越级报告有关部门。

七、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助、互相

监督。维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

第十一节机械动力班长的安全职责

一、制订安全措施，保证起重设备、搅拌设备安全运行。对所有现用的

安全防护装置及一切附件，经常检查它们是否齐全、灵敏有效，并督促操作

人员进行日常维护保养。

二、对有可能严重危及工人安全的机械设备，应会同技术部门理出保证

安全的措施，并付诸实施。

三、检查新购进的机械的安全防护装置是否齐全、有效，在使用前进行

必要试验，并制定出安全操作规程。

四、负责对机械设备、搅拌设备的操作人员进行安全教育，制止无证人

员上岗。

五、认真贯彻执行起重设备、搅拌设备的安全规程和安全运行制度，严

禁设备“带病”运转，对违章作业人员要严肃处理。要认真调查分析发生的

机械设备事故。

第十二节电工的安全职责

一、电气操作人员严格执行电工安全操作规程，对电气设备工具要进行

定期检查和试验，凡不合格的电气设备、工具停止使用。

二、严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。

三、电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必

须安装漏电保护器实行两级漏电保护。

四、电气设备需用保险丝，禁止用其它金属丝代替，并且需与设备安装

容量相匹配。

五、电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不得违

章操作。

六、施工现场临时用电施工，必须执行施工组织设计和安全操作规程。

第十三节混凝土搅拌机手的安全职责

一、搅拌机按施工平面图位置安置在坚实平整的地方，不准以轮胎代替

支撑。轮胎卸后保管好。搭设防雨或防温防护棚，顶棚材料要防砸。机手操

作台应设绝缘操作台。

二、开机前检查离合器、制动器和防护装置、钢丝绳轨道，滑轮是否良

好，确认无问题方可开机搅拌。

三、机手持证上岗，开机后，思想集中，坚守岗位，不得擅离职守，机

械运转时，不得在转筒内用工具扒料防止伤人。

四、料斗提升时严禁在料斗下行走，料斗坑需清理时，必须拴好保险链

后再清理。

五、修理和清理转筒粘结物时，必须切断电源，在电闸箱上挂禁止合闸

标牌，设专人看护，避免伤害事故。

六、工作完毕后，涮转筒的废水应流在沉淀池内，不准到处乱放废水，

人离机断电，锁好闸箱。

第十四节工地保管员的安全职责

一、工地保管员是项目经理在施工现场材料入库、出库登记的具体实施

人，对材料安全存放负直接责任。

二、负责对现场施工机械电气设备防雨工作的检查和实施。做好防洪、

排涝。

三、负责对施工现场外来人员的劝阻或管理，谢绝施工期间外来人员会

客或参观。

四、每天对办公场所进行卫生打扫，保持施工期间茶水供应工作。

五、坚持夜间巡查值班，做好工地防火、防盗。

六、配合项目工长、安全员的工作，督促施工期间各种材料的

正确堆放，保证文明施工场地的场容、场貌整洁有序。

第五章施工现场安全管理

第一节安全教育制度

一、为了进一步增强职工的安全意识，提高个人防护能力，减少伤亡事故,

确保安全生产，根据国家有关法规，结合项目部情况，特制定本制度。

二、对职工的安全教育，包括安全意识教育和安全技术知识教育，项目部

内各部门必须齐抓共管，密切配合，共同努力。

三、新工人必须进行“三级安全教育”，并建立职工教育卡片。

（一）公司级安全教育：新工人报到后，由公司质安、劳资、工会、教育

等部门进行普级的安全生产教育，经考试合格者向项目上转送，不合格者必须

补课。

（二）现场级安全教育：新工人到项目部后，由项目部劳资、质安等部门

进行第二级安全教育。凡特种作业人员，按特种作业人员安全教育培训的规定

进行培训。凡非特种作业人员，安全教育后经考试合格才能上岗，不合格者必

须补课。

（三）班组安全教育：新工人到班组后，由班组长及安全员进行三级安全

教育。

四、特种作业人员的教育培训

（一）国家规定的特种作业人员必须由劳动部门组织安全教育和安全技术

培训，经考核合格者，由劳动部门发给操作证，持证者不准独立作业。

（二）各类中、小型机械操作人员，必须经安全部门和机械部门培训经考

核合格者发给操作证，持证者不准独立上岗操作。

五、班组长每天应对本组成员进行班前安全教育，每周应开展活动日教育。

六、施工现场入口处必须有安全纪律牌，在各生产现场醒目位置必须有大

幅安全宣传标语，危险场所必须有安全标志牌，此外，还应采取多种形式，经

常对职工进行安全宣传教育。

第二节三级安全教育的内容

一、公司级安全教育

（一）安全生产的重大意义。

（二）国家安全生产方针、政策、法规。

（三）本企业安全生产形势，安全生产规章制度，安全纪律等。

（四）本企业历史上发生的重大伤亡事故及应吸取的教训。

（五）防触电、防爆、防垮塌和事故急救知识。

（六）发生事故后如何报告和保护现场。

二、现场级安全教育

（一）本项目部生产特点、设备特点及历史事故教训，预防事故的方法。

（二）本项目部的安全生产制度、安全注意事项。

（三）本工种的安全操作规程、技术操作规程。

（四）防护用品发放标准及防护用品、用具使用基本知识。

三、班组安全教育

（一）本组安全生产历史、安全生产特点，当前安全生产情况存在的问

题及教训等。

（二）经常工作的特点和环境卫生要求。

（三）经常使用的设备、安全装置、工具仪器的使用安全要求及预防事

故的方法。

（四）个人防护用品、用具使用维修知识。

第三节班组安全活动制度

一、安全生产是当天第一目标，从这个目标出发，必须使人人都知道安

全生产的重要性。

二、班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操

作规程及注意事项。

三、应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题立即整改。

四、应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为，

发现问题及时纠正或制止进入施工现场。

五、应检查劳动使用工具，材料、电气、设备的安全状况。

六、下班前进行总评比。

第四节工地安全检查制度

一、工地安全领导小组成员及各班组长必须参加安全自检活动，不得无故

缺席。

二、项目经理部每月进行两次全面性的安全生产检查。（必须执行《JGJ59-88》

标准），分项自检可不定期进行。

三、查出的安全隐患应定时、定人，落实资金全面整改。

四、项目工长和安全员应对整改结果进行复查，合格后方可继续施工。

五、检查结果及整改情况的有关资料及时归档。

第五节文明施工、环境管理制度

一、施工现场有规范、科学的施工组织设计、合理的总平面布置，现场

施工管理制度健全，文明施工、环境管理措施落实，领导挂帅，责任明确，

定人定岗，检查考核项目明确。

二、施工现场大门整齐，出入口设门卫，大门两侧标牌整洁美观，四周

广告标语醒目，“门前三包”落实，现场围墙、围笆、周围规矩成线，

三、施工现场“一图五牌齐全，即施工平面布置图，工程概况牌、管理

人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌（包括其它

标语牌）应悬挂在门前、场内明显位置。

四、施工现场暂设工程井然有序，车间、库房、机棚、办公室、宿舍、

浴室、厕所等按平面布置建造，室内外整洁卫生，有一个良好的生产、工作、

生活环境。

五、施工现场建筑安装材料、机具、设备、周转材料按平面布置定点整

齐堆放、道路畅通无阻，供排水系统畅通无积水，施工场地平整干净。

六、施工现场划区管理，每道工序做到“落手清”；施工污水沉淀后排入

窖井；材料和工具及时回收，维修、保养、利用、归库；工完、料净、各工

序成品保护好。

七、施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥质

量、安全、等检查监督人员应佩戴明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工

区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌，安装红色警示灯。

八、施工现场“管沟临边”有防护措施。管沟上人行通道有安全护栏。

九、施工现场机械设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整带锁,

安全保护装置齐全可靠，并按规定设置，操作人员持证上岗，有岗，立职责挂

牌和安全操作规程标牌，垂直运输机械有验收合格牌。

十、施工现场有明显的防火标志，防火制度牌；配备有足够的消防器材,

防火疏散道路畅通，现场施工动火有审批手续。

十一、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。采取有效措施控制施工过

程中的扬尘。

十二、运输各种材料、土方垃圾等应有遮盖防护措施，严防泥沙随车轮

带出场外，不得将垃圾和土方洒漏在道路上，影响市容环境卫生。

十三、严格遵守社会公德，职业道德和职业纪律，妥善处理施工现场周

围环境的公共关系，争取有关单位和群众的谅解及支持，控制施工噪声，尽

量做到施工不扰民。

第六节电气设备安全管理制度

一、为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，

防止触电事故发生，促进生产发展，特制定本办法。

二、对IKV及以上的高压变配电；施工现场临时用电中的其它有关技术总

是应遵守现行的国家标准、规范或规程执行。

三、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力

和照明线路应分路设置。

四、配电箱，开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装在易受外来

物体打击场所，配电箱及开关箱金属箱体、金属电器安全板以及箱内电器的不

应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。

五、配电箱，开关箱必须防雨、防尘。

六、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端

外设置漏电保护装置。

七、凡各施工现场设置的安全配电箱、漏电保护器，均不能当起动开关使

用。

第七节施工现场的安全要求

一、平面布置

（一）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工

平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、主要机械设

备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

（二）工地四周应有与外界隔离的围护设置，施工地段端头设置挡墙，

上书提示标志，办公、材料库区，入口处一般应有工程名称、施工单位名称

牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表（或称“施工公告”）、安全纪

律（或“施工现场安全管理规定使进入该工地的人，能对该工程的概况

有一个基本了解和注意安全的忠告。

（三）工地排水设施应全面规划，排水沟的截面有坡度应进行计算，其

设置不得防碍交通和影响工地周围环境。排水沟还应经常清理疏浚，保持畅

通。

二、道路运输

（一）工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主

要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的

交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥（指挥人员或指挥信

号）。

（二）工地通道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开茏时，有

关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥

板，并设置栏杆。

三、材料堆放

（一）一切建筑施工器材（包括建筑材料、施工设施构件等）都应该按

施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐。各类材料的堆放不得超过规定高

度。严禁靠近场地围护棚栏堆置，且其间距应距离50cm以上，两头空间应予

封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

（二）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板都应随时清理回收，并

且分类集中堆放。

四、施工现场的安全设置

安全设施如洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有

效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地项目工

长同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

五、安全标牌

施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照

GB2893-82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示

警。

六、工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合安全防火规定

（一）临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架

空线路一方，应和高压架空线路保持安全距离。

（二）工棚内顶高度一般不低于2.5m。

（三）每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个直接出入

的门，门宽不小于1.2m,同时门必须向外开。

（四）一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘。

（五）明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。

（六）仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等处，应张贴（悬挂）醒

目的防火标志。

（七）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工

具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防

栓和灭火器。

（A）要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。

七、建筑施工现场做好以下防火工作

（一）对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

（二）各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。

（三）各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定

外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

（四）要向操作者及其有关人员，作好安全交底。

第八节道路工程施工的主要安全技术措施

一、根据管沟槽挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法。同时确

定设边坡的坡度或采用固壁支撑时，要确定是采用连续支撑，还是不连续支

撑，以防止土方塌方。

二、管沟槽边、检查井口的防护和道路交叉施工作业场的防护、隔离措

施。

三、遇易燃、易爆、有毒作业场所必须采取防火、防爆、防毒措施。

四、季节性的措施，如雨季施工防雨、防洪；冬季施工防冻、防滑、防

火、防中毒等。

五、施工工程与周围通行道路及防护隔离墙的措施。

第九节季节性施工安全措施

一、夏季施工安全措施

夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。

（一）采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知

道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。

（二）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班

加点。保证工人有充足的休息和睡眠时间。

（三）要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。

（四）及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

二、雨季施工安全措施

（一）防触电。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配

电箱必须防雨、防水，出器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明

露。机电设备的金属外壳，须采取可靠的接地或接零保护。机械设备使用时，

必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。

特别潮湿场所，容电压不超过12V。电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手

套。

（二）防坍塌。槽、沟两边要放足边坡，危险部位要另外加支潭，搞好

排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。

三、冬季施工安全措施

冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑工作。

（一）参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行

安全交底。

（二）搞好防滑措施。对斜道、通行道等作业面上的霜冻、冰洪、积雪

要及时清除。

（三）加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

（四）现场暂设电气工程、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规

定执行。

（五）必须正确使用个人防护用品。

第十节建筑施工“高处坠落”事故发生的原因及防治措施

兑执行部门或执行

可能发生事故的因荽采取对策及执行的措施

目人时间

由建设方、监理牵头桃调，杼促双方加强安全管理建设方

总包与分包之间安全失控加强教育，提高贵:王心，提高安全员自身业务水平项目经理

安全员枪杳不严不紧不细补上三级救育安全员

新工人上岗未经三级教自开会教育，谈心教仔.强化安全宣传.提高安全意识安全员

A思想麻娜体检、撤换工人项目经理

有高血压、心脏病、贫血、癞痢病工人登裔作业加强自我保护教育（三不：不伤害他人、不伤害自己、不被他班组长

安全交底不清人伤害）技术负贡人

避免

坐在防护栏上休息重新交底安全员

和消

违聿处罚，当作典型公开批评教育安全员

除分

生高

行停施工，如实在不能停工，必须加强各方面的安全检查和安安全员

空坠突遇大风、暴雨人气

全工作

落事星季高温中暑

环加强防暑降海项目经理

故对冬雨季施工脚手、跳板上雨浸砧冻易冷

城清理脚F跳板，增加防滑措施班组长

策表危险地段及坑井边,陡坎处未设警示、警灯.未加用护栅栏

增设警示、警灯，因护栏杆安全员

夜间施工照明不够

增加夜间做工照明亮度电工

安全相册出不好或未扣帽带

材架杆、扣件材料质量规格不符合要求所有质量不好或不符合规范要求的“三宝”、困护杆、槌栏、

材料员

料用护杆、栅栏不结实或质盘有向胞架杆、扣件、梯材一律清理更换,并在下次进料时严格检杳。

梯子材料不坚实

第十一节建筑施工“触电”事故发生的原因及防治措施

执行

可能发生事故的因支采取对策及执行的措施执行部门或人

时间

总包与分包之间安全失控由建设方、监理牵头协调，督促双方加强安全管理建设方

安全员检查不严不紧不细加强数育，提高贡任心，强化安全员自身业务水平的提高项目经理

思想麻痹大意开会加强数百，强化安全在传，提高安全意识安全员

人照顾亲朋当电工，无证上岗学习、培训、考核，持证上询安全员

新工人上岗未经三级教育补h三级数育安全员

安全交底不清更新交底技术负贡人

电工操作时不穿戴所发的劳动保护用品加强劳动用品的使用营理，违章严肃处理安全员

突遇大风、暴雨大气哲停碑工.如实在不防停工，必须加强各方面的安全检查和安全工作安全员

环境

与户外高压线跖离太近,又未设置保护网增设保护网电工

避免电气设备、电气材料不符合规范要求，假昌伪劣，以次•律更换，所有电气设备、电气材料必须符合规范要求材料员

和消充好更换新线（勤检杳）安全员、电工

材料

除发电线磨损破皮、老化、绝缘不好更换规范规定的种类、型号安全员、电工

生於照明用花纹或塑料肢顺线

空坠电气设备和装置的金属部分绝缘损坏勤检杳，保持经常性维修电工

机具

落事机电设得的电气开头无防雨、防潮设施增设防雨,防潮设翩电工

设备

故对绝缘、检脸匚具无方人保管，不定期检查、校验、失灵绝缘、检验工具专人俣管、定期检查、校脸,失灵一律不准使用电工

第工地电线架设不当、拖地，与金属物接触,高度不够学习安全技术操作规程，重新按规定架设临时路线电工

电箱同刀处不加“严禁合同”安全标牌,随意合闸加设“严禁合闸”安全标牌电工

电箱不装11、锁,电箱门出线混乱，辿.位加保险纯（用电箱门装锁.整理好线路.按规定配置保险税电工

铜丝）

一同控制多机改为一机一闸电工

安全

电箱安装位罚,不当，无防雨装设，的意合同改安电箱位置，增加防雨设置，清理箱内杂物电工

技术

使用振捣器不穿胶鞋，海手去接触开关增加自我保护能力，五章旅工批评教育处理安全员

措施

潜水电泵，未用防水橡皮护套电缆增设防触电设置，饮用防水橡皮护食电缆电工

电动机械设备不按规定接地接零按规定按地接零电工

工地高低压设备及线路不按电气安装技术规范和施工组重新按规范和施工组织设计架设线路・安装高低压设备电工

织设计等安装全体职_L

触电事故后不及时切断电源，去碰被触电人学习安全知识，增强自我保护能力

第六章伤亡事故管理

一、伤亡事故的分类

根据国务院1991年5月1日起实施的《企业职工伤亡事故报告和处理规

定》，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒伤亡事故分为：轻伤、重

伤、死亡、重大死亡事故。

建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大事故分为四个等级：

一级重大事故，死亡30人以上或直接经济损失300万元以上的；

二级重大事故，死亡10人以上，29人以下或直接经济损失100万元以上,

不满300万元的；

三级重大事故，死亡3人以上，9人以卜；重伤20人以上或直接经济损

失30万元以上，不满100万元的；

四级重大事故，死亡2人以下：重伤3人以上、19人以下或直接经济损

失1（）万元以上，不满30万元的。

根据GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》规定的伤亡事故“损失工作

日”，即：轻伤，指损失1个工作日至不超过105日的失能伤害；重伤，指损

失工作日等于和超过105日的失能伤害；死亡，损失工作日定为6000工作日。

“损失工作日”的概念，其目的是估价事故在劳动力方面造成的损失。因此，

某种伤害的损失工作日数一经确定，就为标准值，与伤害者的实际休息日无

关。

二、伤亡事故的类别

（一）物体打击，指落物、滚石、锤击、碎裂崩块、碰块等伤害，包括

因爆炸而引起的物体打击；

（二）车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等；

（三）机具伤害，包括绞、碾、碰、害k戳等；

（四）起重伤害，指起重设备或操作过程中所引起伤害；

（五）触电，包括雷击伤害；

（六）淹溺；

（七）灼烫；

（八）火灾；

（九）高处坠落，包括从架子、屋顶上坠落以及从平地坠入地坑等；

（十）塌，包括建筑物、堆置物、土石方倒塌等；

（十一）冒顶片帮；

（十六）锅炉爆炸；

（十七）容器爆炸；

（十八）其他爆炸，包括化学爆炸、炉膛、钢水包爆炸等；

（十九）中毒和窒息，指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等；

（二十）其他伤害、扭伤、跌伤、野兽咬伤等。

三、伤亡事故的处理程序

发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。企业对

受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报。

企业发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、

发生事故的时间、地点、原因）等，用快速方法分别报告企业主管部门、行

业安全管理部门和当地劳动、公安、人民检察院及工会。发生重大伤亡事故,

各有关部门接到报告后应立即转报各自的上级管理部门