2026年山西公务员考试《申论》（煤炭产业升级）模拟卷

2026年山西公务员考试《申论》（煤炭产业升级）模拟卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在规定时间内完成作答。2.请用黑色签字笔或钢笔在答题纸上作答，作答在试卷上无效。3.请保持答题纸整洁，不得折叠、涂鸦。给定材料：材料一：近年来，山西省积极响应国家能源战略，加快推进煤炭产业升级，取得了一定成效。然而，煤炭产业作为山西省的传统支柱产业，长期积累的结构性、体制性矛盾依然突出，转型升级任务依然艰巨。材料显示，山西省煤炭企业数量仍然较多，规模偏小、实力较弱的问题较为明显，产业结构不合理，产业链条短，附加值低，资源综合利用率和安全生产水平有待提高。同时，煤炭产业对生态环境的影响依然较大，煤炭开采过程中造成的地表沉陷、水土流失、植被破坏等问题仍然存在，生态环境保护压力较大。材料二：某市是山西省重要的煤炭生产基地，近年来，该市积极探索煤炭产业转型升级之路，推动煤炭企业向“大、强、优”方向发展。通过兼并重组，该市煤炭企业数量大幅减少，产业集中度显著提高。同时，该市积极引导煤炭企业延伸产业链条，发展煤化工、煤电铝、煤建材等产业，提高煤炭附加值。此外，该市还加大了科技创新投入，推动煤炭企业采用先进技术装备，提高资源利用率和安全生产水平。在生态环境保护方面，该市积极推进煤矿绿色开采，加强矿区生态环境治理，努力实现煤炭产业与生态环境的协调发展。材料三：某煤炭企业集团通过技术创新，成功研发了多种煤炭清洁高效利用技术，并在生产实践中得到广泛应用。该集团还积极开发新能源产业，投资建设风力发电、太阳能发电等项目，实现了能源结构的多元化。该集团通过转型升级，不仅提高了经济效益，也减少了环境污染，成为山西省煤炭产业转型升级的典范。材料四：一位长期从事煤炭产业研究的专家指出，煤炭产业升级是一个复杂的系统工程，需要政府、企业、社会等多方共同努力。政府要加强顶层设计，制定科学合理的产业政策，引导煤炭企业转型升级。企业要增强创新意识，加大科技投入，提高自主创新能力。社会各界要形成合力，支持煤炭产业升级。材料五：山西省某县是典型的资源型县城，经济结构单一，主要依赖煤炭产业。近年来，该县积极发展接续产业，培育新的经济增长点。通过发展特色农业、文化旅游业等产业，该县的经济结构逐渐优化，农民收入水平不断提高。该县的实践表明，煤炭产业升级不仅能够促进煤炭产业发展，也能够带动地方经济转型发展。材料六：国家发改委发布的《“十四五”现代能源体系规划》指出，要推动煤炭清洁高效利用，推进煤炭产业转型升级。规划提出，要加快煤炭清洁高效利用技术创新，发展先进煤炭清洁高效利用技术，推动煤炭分质分级利用。要加强煤炭产业供给侧结构性改革，优化煤炭产业结构，提高煤炭产业集中度。要推动煤炭产业绿色低碳转型，降低煤炭消费对生态环境的影响。作答要求：1.根据材料一，概括山西省煤炭产业升级面临的主要问题。（不超过150字）2.根据材料二、三、五，概括某市、某煤炭企业集团和某县在推动煤炭产业升级方面的做法。（不超过200字）3.根据材料四、六，分析推动山西省煤炭产业升级需要政府、企业、社会分别发挥哪些作用？4.结合给定材料，围绕“煤炭产业升级与地方经济转型发展”这一主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（不少于1000字）选择下列句子中，最能体现材料三中某煤炭企业集团科技创新理念的一项：A.该集团通过转型升级，不仅提高了经济效益，也减少了环境污染。B.该集团积极开发新能源产业，投资建设风力发电、太阳能发电等项目，实现了能源结构的多元化。C.该集团通过技术创新，成功研发了多种煤炭清洁高效利用技术，并在生产实践中得到广泛应用。D.该集团不仅自身发展壮大，也为山西省煤炭产业转型升级树立了典范。多选题：A.通过兼并重组，该市煤炭企业数量大幅减少，产业集中度显著提高。B.该市积极引导煤炭企业延伸产业链条，发展煤化工、煤电铝、煤建材等产业，提高煤炭附加值。C.该市加大了科技创新投入，推动煤炭企业采用先进技术装备，提高资源利用率和安全生产水平。D.该市积极推进煤矿绿色开采，加强矿区生态环境治理，努力实现煤炭产业与生态环境的协调发展。E.该市积极吸引外部投资，引进先进技术和管理经验，促进煤炭产业升级。试卷答案1.山西省煤炭产业升级面临的主要问题：煤炭企业数量多、规模小、实力弱，产业结构不合理，产业链条短、附加值低，资源综合利用率和安全生产水平有待提高；煤炭开采对生态环境造成破坏，生态环境保护压力大。解析思路：第1题考查归纳概括能力。作答时需仔细阅读材料一，重点关注其中反映出的山西省煤炭产业存在的问题。材料一中明确提到了“企业数量仍然较多，规模偏小、实力较弱”、“产业结构不合理，产业链条短，附加值低”、“资源综合利用率和安全生产水平有待提高”以及“煤炭开采过程中造成的地表沉陷、水土流失、植被破坏等问题仍然存在，生态环境保护压力较大”等关键信息，将这些信息进行归纳概括即可得到答案。2.某市、某煤炭企业集团和某县在推动煤炭产业升级方面的做法：某市：通过兼并重组减少企业数量，提高产业集中度；引导企业延伸产业链条，发展煤化工、煤电铝、煤建材等，提高附加值；加大科技创新投入，采用先进技术装备，提高资源利用率和安全生产水平；推进煤矿绿色开采，加强矿区生态治理。某煤炭企业集团：研发煤炭清洁高效利用技术并应用；开发新能源产业，实现能源结构多元化。某县：发展接续产业，培育新的经济增长点，发展特色农业、文化旅游业等，优化经济结构。解析思路：第2题考查归纳概括能力。作答时需分别阅读材料二、三、五，找出各自在推动煤炭产业升级方面的具体做法。材料二提到了某市通过“兼并重组”、“引导企业延伸产业链条”、“加大科技创新投入”、“推进煤矿绿色开采”等措施推动产业升级。材料三提到了某煤炭企业集团通过“研发煤炭清洁高效利用技术并应用”、“开发新能源产业”等措施推动产业升级。材料五提到了某县通过“发展接续产业，培育新的经济增长点，发展特色农业、文化旅游业等”推动经济结构优化，间接促进了煤炭产业升级。将这些做法进行归纳概括即可得到答案。3.推动山西省煤炭产业升级需要政府、企业、社会分别发挥的作用：政府作用：加强顶层设计，制定科学合理的产业政策，引导煤炭企业转型升级。企业作用：增强创新意识，加大科技投入，提高自主创新能力。社会作用：形成合力，支持煤炭产业升级。解析思路：第3题考查综合分析能力。作答时需仔细阅读材料四、六，分析其中提到的政府、企业、社会在推动煤炭产业升级中的角色和作用。材料四中专家指出，政府要“加强顶层设计，制定科学合理的产业政策，引导煤炭企业转型升级”，企业要“增强创新意识，加大科技投入，提高自主创新能力”，社会各界要“形成合力，支持煤炭产业升级”。材料六中《“十四五”现代能源体系规划》也强调了政府、企业、社会在推动煤炭产业升级中的重要作用。根据这些信息，分别概括政府、企业、社会需要发挥的作用即可。4.文章：论煤炭产业升级与地方经济转型发展煤炭产业作为山西省的传统支柱产业，在推动地方经济发展中发挥了重要作用。然而，随着经济社会的快速发展，煤炭产业长期积累的结构性、体制性矛盾日益凸显，资源枯竭、环境污染、经济结构单一等问题日益严重。推动煤炭产业升级，促进地方经济转型发展，已成为山西省面临的重大而紧迫的任务。推动煤炭产业升级，需要政府发挥引导作用。政府应加强顶层设计，制定科学合理的产业政策，引导煤炭企业向“大、强、优”方向发展。通过兼并重组，减少煤炭企业数量，提高产业集中度，淘汰落后产能，优化产业结构。同时，政府还应加大对煤炭产业科技创新的支持力度，鼓励煤炭企业采用先进技术装备，提高资源利用率和安全生产水平。此外，政府还应积极推进煤炭产业绿色低碳转型，加强对矿区生态环境的治理，努力实现煤炭产业与生态环境的协调发展。推动煤炭产业升级，需要企业发挥主体作用。企业是推动产业升级的主体力量，应增强创新意识，加大科技投入，提高自主创新能力。通过技术创新，研发煤炭清洁高效利用技术，延伸产业链条，发展煤化工、煤电铝、煤建材等产业，提高煤炭附加值。同时，企业还应积极开发新能源产业，实现能源结构的多元化，降低对煤炭资源的依赖。此外，企业还应加强企业管理，提高劳动生产率，降低生产成本，增强市场竞争力。推动煤炭产业升级，需要社会形成合力。社会各界要形成共识，支持煤炭产业升级。科研机构应加强煤炭产业升级相关技术的研发，为煤炭企业提供技术支持。金融机构应加大对煤炭产业升级的信贷支持，为企业提供资金支持。媒体应加强对煤炭产业升级的宣传报道，营造良好的社会氛围。通过社会各界的共同努力，为煤炭产业升级创造良好的外部环境。煤炭产业升级是山西省经济发展的重要引擎，也是地方经济转型发展的关键。通过政府、企业、社会的共同努力，山西省煤炭产业必将实现转型升级，为山西省经济社会发展注入新的活力。同时，煤炭产业升级也将带动地方经济转型发展，促进经济结构优化，提高人民生活水平，实现经济社会可持续发展。解析思路：第4题考查文章论述能力。作答时需围绕“煤炭产业升级与地方经济转型发展”这一主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。文章结构应完整，包括引言、主体、结论三个部分。引言部分应点明主题，引出下文。主体部分应结合给定材料，从政府、企业、社会三个角度论述如何推动煤炭产业升级，并分析其对地方经济转型发展的意义。结论部分应总结全文，再次强调煤炭产业升级的重要性，并展望未来。文章立意应积极向上，符合主流价值观。语言表达应流畅，逻辑清晰，论据充分。5.C解析思路：第5题考查对材料内容的理解。题干要求选择最能体现材料三中某煤炭企业集团科技创新理念的一项。材料三中明确提到了“该集团通过技术创新，成功研发了多种煤炭清洁高效利用技术，并在生产实践中得到广泛应用”。这一信息直接体现了该集团的科技创新理念。选项A、B、D虽然也描述了该集团的一些做法，但并未直接体现科技创新理念。因此，选项C最符合题意。6.A、B、C、D解析思路：第6题考查对材料内容的理解。题干要求选择属于材料二