小学学校预防学生溺水管理制度培训

小学学校预防学生溺水管理制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01防溺水工作的重要性与形势02溺水事故的成因与风险识别03学校防溺水管理责任体系04学生防溺水教育措施CONTENTS目录05自救与互救技能培训06学校防溺水应急预案与实施07家长参与防溺水工作机制08总结与展望01防溺水工作的重要性与形势

溺水事故的严重性与危害

生命安全的直接威胁溺水是导致我国小学生意外死亡的首要原因，每年约有1500余名儿童因溺水失去生命，其中农村地区占比超过56.4%。

家庭与社会的沉重负担溺水事故不仅造成家庭永久的情感创伤，还消耗大量社会救援与医疗资源，对社会稳定和公共卫生体系构成额外压力。

幸存者的长期健康影响即使获救，溺水者可能面临永久性脑损伤、肺部感染等健康问题，部分幸存者还会出现创伤后应激障碍（PTSD），需长期心理干预。

高发时段与地域风险夏季（6-8月）为溺水事故高峰期，下午3点至6点、周末及节假日是高发时段；河流、湖泊、水库等自然水域占事故地点的70%以上。溺水事故的严峻现状当前防溺水工作的形势分析溺水是我国小学生意外死亡的首要原因，每年约5.7万人溺水死亡，儿童占比高。夏季（6-8月）为高发期，下午放学后、午休时分及节假日是事故高发时段。主要风险因素剖析学生安全意识薄弱，对水域危险性认识不足；监管存在漏洞，放学后、假期及农村地区儿童监护易缺失；部分水域缺乏警示标志和救生设施，天然水域如河流、水库等为事故高发地点。重点防控对象与区域农村留守儿童、困境儿童及单亲家庭子女是重点防护人群；农村地区因水域众多、设施不足风险更高；学校周边的河流、池塘、水库及建筑工地积水坑等为重点排查区域。现有工作的挑战与不足家校社协同机制有待加强，部分家长监护责任意识不强；防溺水宣传教育需更注重实效性与常态化；重点水域巡查和救援能力仍需提升，尤其在偏远农村地区。生命安全保障的迫切需求防溺水教育的必要性与目标

溺水是我国小学生意外死亡的首要原因，每年夏季约1500名儿童因溺水失去生命，给家庭和社会带来不可挽回的损失。安全意识与技能的双重提升

通过教育使学生认识水域危险性，掌握"七不两会"等安全规则，学习漂浮、呼救等自救技能，提高自我保护能力。家校社协同防护体系构建

明确家长监护责任，强化学校教育职责，推动社区水域巡查与设施建设，形成多方联动的防溺水综合治理格局。法律法规的强制落实要求

依据《新疆维吾尔自治区预防中小学生溺水若干规定》，学校每学期需开展游泳及自救互救技能培训，将防溺水教育纳入教学计划。02溺水事故的成因与风险识别

溺水事故的常见原因分析01安全意识薄弱与认知不足学生对水域危险性认识不足，缺乏自我保护意识，易因好奇或冒险心理进入未设警示标志的危险水域，如水库、河流等。

02监管不到位与监护缺失学校或家长对学生的监管不力，未能及时发现和制止学生的危险行为，尤其在放学后、周末及节假日等监管薄弱时段。

03游泳技能缺乏与应急能力不足许多小学生未掌握游泳技能或技巧不熟练，遇险时无法自救；部分学生虽会游泳，但缺乏应对抽筋、漩涡等突发情况的应急处置能力。

04环境因素与设施不完善天然水域水流湍急、河床复杂，暗藏溺水风险；部分水域缺乏必要的救生设施（如救生圈、绳索）和警示标志，增加了溺水事故的发生概率。危险水域的类型与特征自然水域的主要类型包括河流、湖泊、水库、池塘、山塘等，其中自然水域如河流、湖泊是溺水事故的高发地点，缺乏安全警示和救援设施。人工水域的潜在风险涵盖建筑工地积水坑、未加盖蓄水池、农田灌溉沟渠、废弃矿坑等，这些场所常因隐蔽性强、缺乏防护措施而被忽视，对低年级学生构成威胁。危险水域的共同特征普遍缺乏安全防护设施和救生设备，水质混浊导致底部情况不明，多处于无人监管状态，存在水深不明、暗流、水下障碍物等风险因素。特殊危险水域的识别要点如水流湍急的河段、有漩涡的水域、水草密集区、深浅交界处以及雨后形成的临时积水区域，这些区域易发生意外且救援难度大。溺水高发时段与人群特点溺水事故高发季节分布夏季（6-8月）是溺水事故的高发期，因天气炎热学生户外活动增多，且学校放假期间监管减少，占全年溺水事故的70%以上。溺水事故高发时段规律下午3点至6点为溺水事故高发时段，此时学生放学后自由活动且家长尚未下班；其次为午休时分（11点-2点）及节假日全天，监管松懈易发生意外。溺水高风险人群特征14岁以下儿童是溺水高发群体，尤其是10-12岁学生好奇心强、自我保护意识弱；农村留守儿童、单亲家庭子女因监护缺失风险更高，占比超56.4%。特殊体质人群溺水隐患心脏病、贫血等患者在冷水刺激下易引发旧病复发导致溺水；不会游泳或游泳技能不足者占溺水事故原因的60%以上，需重点关注。03学校防溺水管理责任体系

校长负责制的落实与职责全面负责防溺水工作校长作为学校防溺水工作的第一责任人，需对学校防溺水工作进行全面统筹与管理，确保各项措施有效落实。

规章制度的建立与执行建立健全学校防溺水工作的各项规章制度，并督促检查执行情况，使防溺水工作有章可循、规范开展。

宣传教育的强化推进加强学校防溺水宣传教育，通过多种形式提高学生及家长的安全意识，营造浓厚的防溺水氛围。

工作进展的报告与支持争取及时向上级主管部门报告学校防溺水工作进展情况，积极争取上级在政策、资源等方面的支持。

各部门及教师的安全职责学校领导班子职责校长是防溺水工作第一责任人，全面负责工作部署与监督；分管副校长具体落实防溺水管理制度，组织召开季度工作协调会，研判安全形势并部署防范工作。

班主任职责落实每日“1分钟安全提醒”、每周“5分钟安全教育”制度；通过主题班会、黑板报等形式开展防溺水专题教育；建立学生安全信息员制度，密切关注学生动态，发现异常及时上报。

任课教师职责严格执行课堂考勤制度，对缺课学生及时联系家长并查明原因；结合学科特点渗透防溺水知识；课间、午休等时段加强对学生的安全巡视，制止危险行为。

后勤与安保部门职责定期检查校园及周边水域安全隐患，协助设置警示标志；配备并维护救生器材；配合开展防溺水应急演练，提供物资保障；加强门卫管理，防止学生私自离校前往危险水域。01学生安全监督员的设立与作用安全监督员的选拔标准从各班级选拔责任心强、沟通能力好、纪律性高的学生担任，优先考虑学生干部及有安全知识基础的学生，确保能有效履行监督职责。02安全监督员的主要职责负责日常课间、午休及户外活动时对同学危险行为的劝阻，如发现同学靠近危险水域或有下水意图，立即制止并报告老师；协助老师开展防溺水宣传教育活动。03安全监督与信息反馈机制建立“监督员-班主任-学校安全办”三级反馈渠道，监督员每日记录安全情况，每周向班主任汇报，重大隐患立即上报；学校定期召开监督员工作会议，总结问题并优化措施。04监督员的培训与激励措施每学期至少开展2次防溺水知识与监督技能培训，提升识别危险和应急处置能力；对工作认真负责、有效预防事故的监督员，给予校级表彰或综合素质评价加分奖励。04学生防溺水教育措施

防溺水安全教育课程体系课程目标与核心内容以提升学生安全意识和自救互救能力为核心目标，内容涵盖水域危险识别、防溺水“六不两会”原则、游泳安全知识、自救技能（如漂浮、仰泳）及科学救援方法（严禁盲目下水，优先呼救并利用工具救援）。

分学段教学内容设计低年级侧重危险水域认知和“六不”原则记忆，通过动画、情景模拟教学；中年级增加自救技巧演示与实践，如穿戴救生衣、借助漂浮物；高年级强化互救方法和应急处理流程，结合真实案例分析。

教学实施与保障机制每学期开展不少于4课时专题教育，结合“课后3分钟安全提醒”“节假日放假前30分钟集中教育”制度；通过主题班会、知识竞赛、手抄报等多样化形式，确保教育常态化。每学年组织1次防溺水应急演练，检验教学成效。

课程资源与师资建设开发包含教学视频、案例手册、互动课件的课程资源包；对班主任、体育教师开展每年不少于1次的防溺水教学技能培训，鼓励邀请救生员、医护人员等专业人士进校园授课。什么是"七不两会""七不两会"等安全规则教育"七不"指不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施和无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下学的途中下溪、河等游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。"两会"指发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告；会基本的应急自护、自救方法。"七不"规则详解不私自下水游泳：未经家长或老师同意，严禁独自一人下水。不擅自与他人结伴游泳：避免因同伴间相互怂恿而冒险。不在无家长或教师带领的情况下游泳：确保游泳时有成人监护。不到无安全设施和无救援人员的水域游泳：如野外河流、水库等场所缺乏保障。不到不熟悉的水域游泳：陌生水域可能存在暗流、深潭等未知危险。不在上下学途中下溪、河游泳：专注行程，不随意逗留危险水域。不熟悉水性者不擅自下水施救：强调自身安全，避免盲目行动。"两会"技能要点会相互提醒、劝阻并呼救报告：发现同伴欲下水或已处于危险中，应立即劝阻并大声呼救，同时向成人或老师报告。会基本应急自护、自救方法：如保持冷静、尝试仰漂、抓住漂浮物等，掌握简单的自我保护技能。其他重要安全规则游泳前做好热身运动，避免抽筋；身体不适（如疲劳、饥饿）时不游泳；不在水中嬉戏打闹，不做危险动作；遵守正规游泳场所的管理规定，听从救生员指挥。防溺水主题活动的开展形式主题班会与专题讲座通过案例分析、视频观看、知识问答等形式，每学期至少开展2次防溺水主题班会；邀请消防、救援人员或专业游泳教练开展专题讲座，现场演示自救互救技能。情景模拟与应急演练组织学生进行模拟溺水场景演练，如“同伴落水如何正确呼救”“水中漂浮自救”等；每学期联合家长开展1次防溺水应急救援综合演练，提升家校协同处置能力。宣传教育与文化创作利用校园广播、宣传栏、黑板报设立防溺水专栏；举办手抄报、漫画、征文比赛，开展“防溺水安全标语征集”活动，营造浓厚安全教育氛围。实践体验与技能培训通过“水花行动”等项目，组织学生在正规泳池学习游泳技能；邀请红十字会等专业机构开展心肺复苏（CPR）、救生器材使用等实操培训，每学年确保100%学生参与。家校社联动活动开展“防溺水安全教育进家庭”活动，发放《告家长书》并回收回执；组织家长志愿者参与校园周边水域巡查，联合社区开展“防溺水宣传周”“安全水域开放日”等活动。

防溺水宣传教育的多样化途径校园主题教育活动通过主题班会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、黑板报等形式，开展防溺水专题教育，每学期至少组织一次防溺水安全知识讲座和主题班会，强化学生安全意识。

家校联动宣传机制利用家长会、家访、《致家长一封信》、家长群等方式，向家长普及防溺水知识，明确家长监护责任，要求家长特别关注节假日、周末及放学后学生的安全监管，形成家校共育合力。

情景模拟与技能演练组织学生进行防溺水自救互救技能训练，如模拟落水后漂浮、呼救等情景，教授使用救生圈、竹竿等救援器材的正确方法，每学期至少开展一次防溺水应急演练，提升学生应急处置能力。

社会公益宣传推广借助广播电视、网络媒体、社区宣传栏、村社“大喇叭”等平台，播放防溺水公益广告和警示片，在重点水域周边设置永久性宣传标语和警示牌，营造全社会共同关注防溺水的良好氛围。05自救与互救技能培训

水中自救的基本方法保持冷静，切勿慌张溺水时首要保持镇定，避免胡乱挣扎消耗体力。深吸一口气后，尝试放松身体，让头部后仰，口鼻露出水面，保持呼吸通畅。

学会基本漂浮技巧采用仰漂姿势：身体仰卧水面，双腿自然伸直，手臂轻轻划水维持平衡，使口鼻始终朝上。若有漂浮物（如木板、塑料桶），应立即抓住。

应对抽筋的紧急处理小腿抽筋时，立即用手抓住抽筋一侧的脚趾，用力向自身方向拉，同时用另一手向下压膝盖，帮助伸直腿部；手指抽筋则可反复握拳张开，直至缓解。

科学呼救与等待救援保持体力，观察周围环境，发现有人时大声呼救“救命”，并挥手示意位置。如无人应答，继续保持漂浮，节省体力等待救援。发现他人溺水的正确施救方法

立即呼救，寻求专业帮助发现有人溺水，应立即大声呼救，吸引周围成年人注意，同时拨打120急救电话。切勿独自盲目下水施救，避免造成自身危险。利用工具间接救援在岸边寻找可延伸的救援工具，如竹竿、绳索、救生圈、泡沫板等，伸向溺水者让其抓住，将其拖至岸边。确保自身站稳，防止被拉入水中。严禁盲目下水或手拉手施救不熟悉水性者严禁下水救人，手拉手结成人链的救援方式易因一人失手导致多人落水。应优先使用工具救援，等待专业人员到场。观察溺水者状态，保持冷静引导若溺水者尚有意识，可大声指导其保持仰漂姿势，头部后仰，口鼻露出水面。避免大声呵斥或慌乱指挥，防止加剧溺水者紧张情绪。心肺复苏等急救知识简介

心肺复苏的操作步骤首先判断溺水者意识和呼吸，若无意识无呼吸，立即拨打急救电话并开始心肺复苏。操作时将溺水者平放在硬地面，清除口鼻异物，开放气道，然后进行胸外按压和人工呼吸，按压频率为100-120次/分钟，按压深度5-6厘米，按压与呼吸比例为30:2。

初步急救方法将溺水者救上岸后，应迅速清除其口鼻中的水草、泥沙等异物，保持呼吸道通畅。对于尚有呼吸心跳的溺水者，可使其侧卧，头偏向一侧，防止呕吐物窒息。若溺水者呼吸微弱或停止，立即进行人工呼吸。

紧急求救流程发现溺水情况，第一时间大声呼救，吸引周围人注意并寻求帮助。立即拨打当地急救电话（如120），清晰说明溺水地点、溺水者情况等信息，同时派人到路口引导救护车。在专业医护人员到达前，持续进行急救措施。应急演练的组织与实施演练方案制定明确演练目的、场景、参与人员、流程、评估标准等要素，结合学校实际制定针对性方案，如模拟课间休息时学生意外落水场景。演练前准备工作配备救生圈、绳索、急救箱等演练器材，对参演师生进行演练流程和安全注意事项培训，确保演练安全有序。演练过程组织按照预定方案分步实施，模拟发现溺水、呼救、岸上救援、初步急救等环节，教师现场指导，学生轮流参与，增强实战体验。演练总结与改进演练结束后，组织师生复盘，分析存在问题，如救援响应速度、协作配合等，根据反馈调整应急预案和演练方案，每学期至少开展1次。06学校防溺水应急预案与实施应急预案的制定与内容

应急预案制定原则坚持"以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，预防为主、平战结合，快速反应、协同应对"的原则，确保预案科学性和可操作性。

应急组织机构与职责成立由校长任总指挥的应急指挥中心，明确安全管理办公室、教务处、学工处、总务处、医务室等部门在预案启动、救援协调、医疗救助等方面的具体职责。

应急响应流程包括立即响应（现场人员通知救生员并拨打急救电话）、救援行动（救生员迅速施救，避免二次伤害）、医疗援助（对溺水者初步处理直至专业医疗团队到达）、事故调查（记录详情并制定预防措施）。

应急保障措施配备必要的急救设备和救生器材，定期检查维护；加强应急队伍建设和培训，开展防溺水应急演练，确保相关人员熟悉预案流程和救援技能。应急响应流程与职责分工立即响应机制发现溺水事件后，现场人员应立即启动应急响应，高声呼救并通知救生员，同时拨打120急救电话报告事发地点、溺水人数及基本情况。救援行动规范救生员需迅速携带救生器材开展救援，遵循"安全优先"原则，采用背后接近法避免被溺水者拖拽；非专业人员严禁盲目下水，可利用长竿、绳索等工具从岸上施救。医疗救助衔接学校医务室人员应立即赶赴现场，对获救者实施初步急救（如清除口鼻异物、心肺复苏），配合120医护人员做好转运及后续治疗衔接工作，建立溺水救治绿色通道。责任分工体系成立应急指挥中心，校长任总指挥统筹全局，政教处负责现场协调，班主任联系家长并协助安抚，总务处保障救援物资供应，确保各环节响应时间不超过5分钟。应急救援设备的配备与管理

重点水域救援设备配备标准按照“五个一”标准配置：一根竹竿、一条救援绳、一个救生圈、一块警示牌、一个应急救援电话。例如农村池塘、河流等危险水域需在显眼位置设置并定期检查。校园应急救援物资储备要求学校应配备救生衣、急救箱、担架等设备，存放于校医室或安全值班室，建立物资台账，明确专人管理，确保随时可用。每学期至少检查2次设备完好性。救援设备日常维护与更新机制制定设备维护schedule，每月检查救生圈气密性、绳索强度等，对老化、损坏设备及时更换。每年夏季来临前完成全面检修，确保高温高风险期设备处于最佳状态。师生救援设备使用技能培训通过专题演练教授师生正确使用救援设备，如利用竹竿延伸救援、抛掷救生圈的技巧等。每学期组织至少1次实操培训，确保80%以上教职工掌握基本救援工具使用方法。07家长参与防溺水工作机制

家长监护责任的明确与落实家长是校外防溺水第一责任人根据《新疆维吾尔自治区预防中小学生溺水若干规定》，父母或其他监护人是中小学生校外或非教育教学期间预防溺水的第一责任人，需切实履行监护义务，加强安全监管。

日常安全教育与监管要求家长应常态化对子女开展防溺水安全教育，严禁孩子私自下水游泳、擅自结伴游泳，尤其在夏季、节假日等高发时段，需确保孩子不到无安全保障的危险水域玩耍。

特殊情况的监护责任转移父母因外出务工等原因无法履行监护义务时，必须委托具有完全民事行为能力人代为监护，并书面告知学校，确保监护责任无缝衔接，避免监管真空。

家校协同的信息沟通机制家长应积极配合学校落实防溺水工作要求，主动参加家长会、安全教育培训，及时接收学校发送的安全提醒信息，共同构筑学生安全防护网。定期家长会与专题讲座家校沟通与合作的途径

学校每学期至少召开一次防溺水专题家长会，向家长通报学校防溺水工作安排，邀请专业人士讲解防溺水知识与监护要点，强化家长安全责任意识。《致家长一封信》与回执制度

在每学期初、暑假前等关键节点，学校向全体家长发放《防溺水致家长一封信》，明确家长监护职责，要求家长阅读签字后回执，确保家校信息互通。家访与重点学生关爱

班主任对留守儿童、单亲家庭学生等重点群体开展上门家访，了解学生居家情况，指导家长落实假期监管措施，建立“一对一”关爱台账。家长微信群与安全提醒

学校通过家长微信群每周发送防溺水安全提示，内容包括天气预警、水域风险、监护要点等；在节假日等重点时段，每日推送安全警示信息。家校联防巡查机制

学校联合家长志愿者组成防溺水巡查队，在放学后、周末等时段对校园周边危险水域进行巡查，及时劝阻学生戏水行为，形成家校协同防护网络。

家长安全教育的内容与方式核心安全教育内容教育家长监督孩子做到"七不两会"：不私自下水游泳，不擅自结伴游泳，不在无监护情况下游泳，不到无安全设施水域游泳，不到不熟悉水域游泳，不在上下学途中戏水，不熟悉水性不盲目施救；发现险情会呼救报告，会基本自护自救方法。

高频次安全提醒机制学校每周至少向家长发送1次防溺水安全提醒，重点时段（如节假日、暑假）增加频次；通过家长会、家访等形式，强化家长对孩子节假日、午后3-6点等溺水高发时段的监护责任。

亲子共学实践活动组织家长与孩子共同参与防溺水"十个一"活动，包括观看警示教育片、签订安全承诺书、学习救生器材使用等；通过家庭安全规则制定、情景模拟等方式，提升家长应急处置能力。

重点群体精准宣教针对农村留守