导游奖惩制度模版

导游奖惩制度模版一、总则

第一条为规范导游服务行为，提升服务质量，促进旅游行业健康发展，依据《中华人民共和国旅游法》《导游管理办法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于在本地区从事导游服务工作的所有持证导游，包括旅行社委派导游、自由执业导游及网络平台签约导游。

第三条导游奖惩工作遵循公平、公正、公开、及时的原则，以服务规范、游客满意度、行业评价为主要依据，对导游的优质服务行为予以奖励，对违规行为予以惩处。

第四条导游奖惩分为奖励和惩处两种形式，奖励包括精神激励和物质激励，惩处包括警告、罚款、暂停执业及吊销导游证等。

第五条导游奖惩的实施主体为旅游行政管理部门、行业协会、旅行社及旅游平台，具体职责分工按照本制度第六条执行。

第六条旅游行政管理部门负责制定奖惩标准，监督奖惩实施，处理重大违规案件；行业协会负责行业自律，组织评选优秀导游；旅行社及旅游平台负责日常服务监督，记录导游行为表现。

第七条导游奖惩记录纳入个人导游档案，作为导游年度考核、资格认证及行业推荐的重要依据。

第八条导游对奖惩决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

二、奖励条件与标准

第九条导游奖励分为个人奖励和集体奖励，个人奖励适用于表现突出的导游个人，集体奖励适用于在团队管理、服务创新等方面表现优异的导游团队或旅行社。

第十条个人奖励条件包括但不限于：

（一）服务规范，游客满意度达95%以上，无投诉记录；

（二）在重大节庆、赛事活动中提供优质服务，获得游客或主办方表扬；

（三）发现并制止旅游违法行为，维护游客合法权益，事迹显著；

（四）积极参与导游培训，提升专业技能，考核成绩优异；

（五）连续三年无违规记录，表现突出。

第十一条集体奖励条件包括但不限于：

（一）导游团队服务质量连续两年排名区域前10%，无重大投诉；

（二）旅行社导游培训体系完善，导游专业技能提升显著；

（三）创新服务模式，提升游客体验，获得行业认可。

第十二条奖励标准根据奖励类型分级设定：

（一）优秀导游：颁发荣誉证书，给予现金奖励5000元至10000元，优先推荐参与高级别培训；

（二）行业标兵：授予“年度优秀导游”称号，给予现金奖励10000元至20000元，享受行业交流机会；

（三）突出贡献奖：授予“导游贡献奖”称号，给予现金奖励20000元至50000元，推荐参评省级以上荣誉。

三、惩处条件与标准

第十三条导游惩处分为警告、罚款、暂停执业及吊销导游证，惩处依据违规行为的性质、情节及影响程度分级执行。

第十四条警告适用于首次轻微违规行为，如未按规定佩戴导游证、服务态度一般等，由旅游平台或旅行社记录，并通报当事人。

第十五条罚款适用于一般违规行为，如擅自增加购物点、收取小费等，罚款金额根据违规情节设定，最低500元，最高5000元，由旅游行政管理部门或行业协会执行。

第十六条暂停执业适用于较严重违规行为，如两次以上警告、游客投诉属实等，暂停执业时间不超过6个月，由旅游行政管理部门决定。

第十七条吊销导游证适用于重大违规行为，如诈骗游客、损害国家利益等，由旅游行政管理部门依法吊销导游证，并列入行业黑名单。

四、奖惩程序与执行

第十八条奖励程序包括申报、审核、公示、发放四个环节：

（一）导游或旅行社在规定时间内提交奖励申报材料；

（二）旅游行政管理部门或行业协会组织专家评审；

（三）评审结果在行业网站公示5个工作日；

（四）公示无异议后，依法发放奖励。

第十九条惩处程序包括调查、认定、告知、执行四个环节：

（一）旅游平台或旅行社发现违规行为，立即启动调查；

（二）旅游行政管理部门或行业协会作出认定，出具处罚决定；

（三）告知当事人处罚内容及依据；

（四）依法执行处罚，并记录在案。

第二十条奖惩执行期限：奖励结果自公示无异议之日起生效，惩处决定自告知之日起生效，当事人不服可依法申请复核。

五、监督与复核

第二十一条旅游行政管理部门设立导游奖惩监督委员会，负责处理奖惩争议，监督奖惩实施。

第二十二条行业协会负责第三方监督，定期抽查奖惩记录，确保公正性。

第二十三条导游对奖惩决定有异议的，可在收到决定之日起30日内向监督委员会申请复核，复核结果为最终决定。

六、附则

第二十四条本制度由旅游行政管理部门负责解释，自发布之日起施行。

第二十五条各地区可根据本制度制定实施细则，报省级旅游行政管理部门备案。

二、奖励条件与标准

第二条导游奖励分为个人奖励和集体奖励，个人奖励适用于表现突出的导游个人，集体奖励适用于在团队管理、服务创新等方面表现优异的导游团队或旅行社。

第三条个人奖励条件包括但不限于：

（一）服务规范，游客满意度达95%以上，无投诉记录；

服务规范是导游工作的基本要求，也是获得奖励的重要前提。导游在服务过程中，应严格遵守国家法律法规和旅游行业规范，做到仪容仪表整洁、言行举止得体、讲解内容准确、服务热情周到。游客满意度是衡量导游服务质量的重要指标，95%以上的满意度表明导游能够consistently提供高质量的服务，赢得游客的认可和信赖。无投诉记录则意味着导游在服务过程中能够有效避免问题发生，或及时妥善处理游客的合理诉求，维护了旅游市场的良好秩序。

（二）在重大节庆、赛事活动中提供优质服务，获得游客或主办方表扬；

重大节庆、赛事活动通常具有较高的人气和影响力，导游在参与此类活动时，面临的服务要求和挑战也相对更高。能够在此类活动中提供优质服务，不仅体现了导游的专业素养和应变能力，也展示了旅游行业的良好形象。游客或主办方的表扬是对导游工作的直接肯定，表明导游在特殊情况下能够保持高水平的服务状态，为活动的顺利进行贡献力量。

（三）发现并制止旅游违法行为，维护游客合法权益，事迹显著；

导游在服务过程中，可能会遇到各种旅游违法行为，如强制购物、欺诈消费等。发现并制止这些行为，不仅需要导游具备较强的法律意识和职业操守，还需要勇气和智慧。维护游客合法权益是导游的天职，事迹显著则意味着导游的制止行为产生了积极的社会影响，保护了众多游客的利益，体现了导游的社会责任感。

（四）积极参与导游培训，提升专业技能，考核成绩优异；

导游工作需要不断学习和提升，以适应不断变化的旅游市场需求。积极参与导游培训，不仅能够帮助导游掌握新的知识和技能，还能够提高导游的综合素质和服务水平。考核成绩优异则表明导游在培训中取得了显著的进步，能够将所学知识应用到实际工作中，为游客提供更优质的服务。

（五）连续三年无违规记录，表现突出；

连续三年无违规记录，是对导游职业道德和职业纪律的肯定。在旅游行业，违规行为不仅会损害游客的利益，也会影响导游的个人声誉和职业生涯。表现突出则意味着导游在日常工作中的表现始终保持在较高水平，能够成为其他导游的榜样。

第四条集体奖励条件包括但不限于：

（一）导游团队服务质量连续两年排名区域前10%，无重大投诉；

导游团队的服务质量是旅行社品牌形象的重要体现，也是吸引游客的重要因素。连续两年排名区域前10%，表明导游团队在服务质量方面consistently表现优异，得到了游客的广泛认可。无重大投诉则意味着导游团队能够有效避免服务问题的发生，或及时妥善处理游客的投诉，维护了团队的声誉和形象。

（二）旅行社导游培训体系完善，导游专业技能提升显著；

旅行社的导游培训体系是提升导游服务质量的重要保障。完善的培训体系应包括岗前培训、在岗培训、定期考核等多个环节，确保导游能够掌握必要的知识和技能。导游专业技能提升显著则意味着旅行社的培训工作取得了实效，导游的综合素质和服务水平得到了明显提高，为游客提供了更优质的服务。

（三）创新服务模式，提升游客体验，获得行业认可；

创新是推动旅游行业发展的关键动力。导游团队或旅行社在服务模式上创新，能够为游客提供更独特、更丰富的旅游体验，提升游客的满意度。获得行业认可则意味着导游团队或旅行社的创新成果得到了业界的认可，为旅游行业的发展做出了贡献。

第五条奖励标准根据奖励类型分级设定：

（一）优秀导游：颁发荣誉证书，给予现金奖励5000元至10000元，优先推荐参与高级别培训；

优秀导游是导游队伍中的佼佼者，他们能够consistently提供高质量的服务，赢得游客的认可和信赖。颁发荣誉证书是对优秀导游的表彰，也是对其工作的肯定。现金奖励能够激励优秀导游继续保持高水平的服务状态，为游客提供更优质的服务。优先推荐参与高级别培训，则能够帮助优秀导游进一步提升专业技能，成为行业内的标杆人物。

（二）行业标兵：授予“年度优秀导游”称号，给予现金奖励10000元至20000元，享受行业交流机会；

行业标兵是导游队伍中的典范，他们在服务质量和职业素养方面都达到了极高的水平。授予“年度优秀导游”称号，是对行业标兵的隆重表彰，也是对其工作的肯定。现金奖励能够激励行业标兵继续保持高水平的服务状态，为游客提供更优质的服务。享受行业交流机会，则能够帮助行业标兵与其他优秀导游交流经验，共同提升服务水平。

（三）突出贡献奖：授予“导游贡献奖”称号，给予现金奖励20000元至50000元，推荐参评省级以上荣誉；

导游贡献奖是针对在导游工作中做出突出贡献的个人或团队设立的奖项，他们可能是在服务创新、行业自律、社会公益等方面做出了杰出贡献。授予“导游贡献奖”称号，是对导游贡献奖获得者的隆重表彰，也是对其工作的肯定。现金奖励能够激励导游贡献奖获得者继续保持高水平的服务状态，为旅游行业的发展贡献力量。推荐参评省级以上荣誉，则能够帮助导游贡献奖获得者获得更高的荣誉，提升其在行业内的影响力。

三、惩处条件与标准

第三条导游惩处分为警告、罚款、暂停执业及吊销导游证，惩处依据违规行为的性质、情节及影响程度分级执行。

第四条警告适用于首次轻微违规行为，如未按规定佩戴导游证、服务态度一般等，由旅游平台或旅行社记录，并通报当事人。

警告是惩处体系中的第一步，主要针对导游的首次轻微违规行为。未按规定佩戴导游证，虽然看似小事，但反映出导游对规章制度的漠视，可能影响游客对导游专业性的信任。服务态度一般，则表明导游在服务过程中缺乏热情和耐心，未能给游客留下良好的印象。这些行为虽然不严重，但如果不加以纠正，可能会逐渐演变成更严重的违规行为。因此，通过警告，可以让导游认识到自身的问题，并及时改正。旅游平台或旅行社记录警告信息，有助于对导游的行为进行跟踪和管理，而通报当事人，则可以让导游明确知道自己的违规行为，并引起重视。

第五条罚款适用于一般违规行为，如擅自增加购物点、收取小费等，罚款金额根据违规情节设定，最低500元，最高5000元，由旅游行政管理部门或行业协会执行。

罚款是对导游一般违规行为的一种经济处罚，目的是通过经济手段，让导游认识到违规行为的成本，并起到警示作用。擅自增加购物点，不仅会影响游客的旅游体验，还会损害旅行社的形象和声誉。收取小费，则违反了旅游行业的职业道德，损害了游客的利益。这些行为虽然不如重大违规行为严重，但仍然需要得到严肃处理。罚款金额的设定，应根据违规情节的严重程度进行调整，最低500元，最高5000元，既能起到警示作用，又不会对导游造成过重的经济负担。旅游行政管理部门或行业协会执行罚款，可以保证处罚的权威性和公正性。

第六条暂停执业适用于较严重违规行为，如两次以上警告、游客投诉属实等，暂停执业时间不超过6个月，由旅游行政管理部门决定。

暂停执业是对导游较严重违规行为的一种处罚措施，目的是通过暂时停止导游的工作，让导游有时间反思和改正错误，同时也能避免导游继续从事违规行为，损害游客的利益。两次以上警告，表明导游对自身的问题认识不足，或者没有采取有效的改正措施。游客投诉属实，则说明导游的服务质量严重不合格，已经对游客造成了损害。这些行为虽然不如重大违规行为严重，但仍然需要得到严肃处理。暂停执业时间不超过6个月，既能让导游有时间反思和改正错误，又不会对导游的职业生涯造成过大的影响。旅游行政管理部门决定暂停执业，可以保证处罚的权威性和公正性。

第七条吊销导游证适用于重大违规行为，如诈骗游客、损害国家利益等，由旅游行政管理部门依法吊销导游证，并列入行业黑名单。

吊销导游证是惩处体系中的最严厉措施，主要针对导游的重大违规行为。诈骗游客，不仅会损害游客的利益，还会破坏旅游市场的秩序。损害国家利益，则可能触犯法律，需要受到法律的制裁。这些行为严重违反了旅游行业的职业道德和法律法规，必须予以严惩。由旅游行政管理部门依法吊销导游证，可以保证处罚的权威性和公正性。列入行业黑名单，则意味着导游将无法再从事导游工作，可以有效防止导游再次从事违规行为。

第八条导游的违规行为，应根据其性质、情节及影响程度进行综合判断，确定相应的惩处措施。

在对导游的违规行为进行惩处时，需要综合考虑其性质、情节及影响程度。性质是指违规行为的具体类型，如擅自增加购物点、收取小费等。情节是指违规行为的具体情况，如违规的次数、涉及的人数等。影响程度是指违规行为对游客、旅行社、旅游市场等方面造成的影响。只有综合考虑这些因素，才能做出公正合理的惩处决定。

第九条对于导游的违规行为，应建立统一的记录制度，并将其纳入导游的个人档案。

对导游的违规行为建立统一的记录制度，可以方便对导游的行为进行跟踪和管理。将违规记录纳入导游的个人档案，可以作为导游年度考核、资格认证及行业推荐的重要依据。同时，也可以提醒导游重视自身的行为，避免再次发生违规行为。

第十条导游对惩处决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

在对导游进行惩处时，应告知导游惩处决定的内容及依据，并告知导游可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这样可以保障导游的合法权益，确保惩处决定的公正性。同时，也可以促进旅游行政管理部门依法行政，提高执法水平。

四、奖惩程序与执行

第四条奖励程序包括申报、审核、公示、发放四个环节：

（一）导游或旅行社在规定时间内提交奖励申报材料；

奖励程序的第一步是申报，这是导游或其所在旅行社向相关部门或机构提出奖励申请的过程。导游或旅行社需要在规定的时限内，准备好相关的申报材料，并按照要求提交。申报材料的完整性、准确性直接影响着奖励申请的审核结果。因此，导游或旅行社应当认真准备申报材料，确保材料能够充分展示导游的突出表现和贡献。通常，申报材料包括导游的个人信息、服务经历、游客评价、获得的荣誉等。旅行社在申报时，还需要提供相关的证明材料，如游客满意度调查结果、主办方表扬信等。

（二）旅游行政管理部门或行业协会组织专家评审；

申报材料提交后，旅游行政管理部门或行业协会将组织专家对申报材料进行评审。专家评审是奖励程序中的关键环节，评审结果直接决定了是否给予奖励。专家评审小组通常由旅游行业的资深人士、学者、从业人员等组成，他们具备丰富的经验和专业知识，能够对导游的表现进行客观、公正的评价。评审过程中，专家会仔细审查申报材料，并可能对导游进行面试或现场考察，以全面了解导游的服务情况。专家评审的结果将作为奖励决定的重要依据。

（三）评审结果在行业网站公示5个工作日；

专家评审完成后，旅游行政管理部门或行业协会会将评审结果在行业网站上公示，公示期为5个工作日。公示的目的是为了让行业内的其他人士了解奖励情况，并接受社会监督。公示期间，任何人对评审结果有异议的，都可以提出申诉。公示期满后，如果没有异议，评审结果将正式生效。公示制度体现了奖励程序的公开、透明，确保了奖励决定的公正性。

（四）公示无异议后，依法发放奖励；

公示期满后，如果没有异议，旅游行政管理部门或行业协会将依法发放奖励。奖励的发放形式包括颁发荣誉证书、给予现金奖励、提供培训机会等。发放奖励是对导游的肯定和激励，也是对导游工作的认可。奖励的发放应当及时、规范，确保导游能够及时收到奖励。同时，相关部门或机构还应当对奖励情况进行记录，并纳入导游的个人档案。

第五条惩处程序包括调查、认定、告知、执行四个环节：

（一）旅游平台或旅行社发现违规行为，立即启动调查；

惩处程序的第一步是调查，这是相关部门或机构对导游违规行为进行核实的过程。旅游平台或旅行社在发现导游违规行为时，应当立即启动调查程序。调查的内容包括违规行为的性质、情节、时间、地点等。调查的方式包括现场调查、询问证人、查阅相关资料等。调查的目的是为了全面了解违规情况，为后续的认定提供依据。调查过程中，相关部门或机构应当收集充分的证据，确保调查结果的客观、公正。

（二）旅游行政管理部门或行业协会作出认定，出具处罚决定；

调查完成后，旅游行政管理部门或行业协会将根据调查结果，对违规行为进行认定，并出具处罚决定。认定是指对违规行为的性质、情节、影响程度进行判断，并确定相应的处罚措施。处罚决定应当明确违规行为的事实、依据、处罚措施等内容。处罚决定的作出，应当依法进行，确保处罚的公正性。同时，相关部门或机构还应当告知导游处罚决定的内容，并听取导游的陈述和申辩。

（三）告知当事人处罚内容及依据；

处罚决定作出后，旅游行政管理部门或行业协会应当告知当事人处罚的内容及依据。告知的方式包括书面通知、口头告知等。告知的内容包括违规行为的事实、依据、处罚措施、救济途径等。告知的目的是为了让当事人了解处罚情况，并保障当事人的合法权益。当事人对处罚决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

（四）依法执行处罚，并记录在案；

当事人对处罚决定没有异议，或者经过复议、诉讼程序后，处罚决定将依法执行。处罚的执行方式包括罚款、暂停执业、吊销导游证等。执行处罚时，相关部门或机构应当依法进行，确保处罚的严肃性。同时，还应当对处罚情况进行记录，并纳入导游的个人档案。对处罚执行情况进行记录，可以作为导游年度考核、资格认证及行业推荐的重要依据。同时，也可以提醒导游重视自身的行为，避免再次发生违规行为。

第六条奖惩执行期限：奖励结果自公示无异议之日起生效，惩处决定自告知之日起生效，当事人不服可依法申请复核。

奖惩执行期限是奖励程序和惩处程序中的重要环节，它规定了奖励和惩处决定生效的时间。奖励结果自公示无异议之日起生效，这意味着只有在公示期满后，如果没有异议，奖励结果才会正式生效。公示制度体现了奖励程序的公开、透明，确保了奖励决定的公正性。惩处决定自告知之日起生效，这意味着在告知当事人处罚决定后，处罚决定将正式生效。当事人对惩处决定不服的，可以依法申请复核。复核是指当事人对处罚决定有异议时，可以向相关部门或机构提出申诉，要求重新审查处罚决定。复核的目的是为了保障当事人的合法权益，确保处罚决定的公正性。复核结果为最终决定，这意味着在复核完成后，复核结果将作为最终的处罚决定。

第七条导游奖惩记录纳入个人导游档案，作为导游年度考核、资格认证及行业推荐的重要依据。

导游奖惩记录是导游个人档案中的重要组成部分，它记录了导游在服务过程中获得的奖励和受到的惩处。这些记录可以作为导游年度考核、资格认证及行业推荐的重要依据。年度考核是指旅游行政管理部门或行业协会对导游进行年度评价，考核的内容包括导游的服务质量、职业素养、违规行为等。资格认证是指导游申请导游证时，需要通过相关的考试和审核。行业推荐是指旅行社或旅游平台推荐优秀导游参与行业活动或获得行业荣誉。导游奖惩记录在年度考核、资格认证及行业推荐中具有重要的影响，它反映了导游的服务水平和职业素养，是导游职业生涯中的重要组成部分。

五、监督与复核

第五条旅游行政管理部门设立导游奖惩监督委员会，负责处理奖惩争议，监督奖惩实施。

为了确保导游奖惩制度的公正性和透明度，旅游行政管理部门设立了导游奖惩监督委员会。该委员会由旅游行业的资深人士、法律专家、行业代表等组成，具备丰富的经验和专业知识，能够对导游奖惩工作进行监督和指导。监督委员会的主要职责包括：监督奖惩程序的执行，确保奖惩决定的公正性；处理导游对奖惩决定的申诉，维护导游的合法权益；对奖惩制度的实施情况进行评估，提出改进建议。监督委员会的设立，体现了旅游行政管理部门对导游奖惩工作的重视，也为导游提供了一个监督和求助的渠道。

第六条行业协会负责第三方监督，定期抽查奖惩记录，确保公正性。

行业协会在导游奖惩制度的实施中扮演着重要的角色，它们负责对奖惩工作进行第三方监督，确保奖惩决定的公正性。行业协会通常会定期对导游的奖惩记录进行抽查，检查奖惩程序是否合规，奖惩决定是否合理。抽查的方式包括查阅记录、现场考察、访谈导游等。行业协会还会组织专家对奖惩制度进行评估，提出改进建议。行业协会的第三方监督，有助于提高奖惩工作的透明度和公正性，促进旅游行业的健康发展。

第七条导游对奖惩决定有异议的，可在收到决定之日起30日内向监督委员会申请复核，复核结果为最终决定。

在导游奖惩制度的实施过程中，可能会出现导游对奖惩决定不服的情况。为了保障导游的合法权益，制度规定导游可以在收到奖惩决定之日起30日内，向监督委员会申请复核。复核是指监督委员会对奖惩决定进行重新审查，以确定奖惩决定的公正性。复核的内容包括奖惩程序是否合规、奖惩决定是否合理等。复核的结果为最终决定，这意味着在复核完成后，复核结果将作为最终的奖惩决定。监督委员会的复核，为导游提供了一个救济途径，有助于维护导游的合法权益，确保奖惩工作的公正性。

第八条对奖惩决定的复核，应组成专门的复核小组，由监督委员会成员组成，确保复核的公正性。

在对奖惩决定进行复核时，应组成专门的复核小组，由监督委员会成员组成。复核小组的组成应确保复核的公正性，避免利益冲突。复核小组在复核过程中，将仔细审查奖惩决定的内容，并听取导游的陈述和申辩。复核小组还将根据相关法律法规和制度规定，对奖惩决定进行重新审查，以确定奖惩决定的公正性。复核小组的复核结果将作为最终决定，这意味着在复核完成后，复核结果将作为最终的奖惩决定。复核小组的设立，体现了对导游合法权益的保障，也体现了对奖惩工作公正性的追求。

第九条复核程序包括提出申请、组成复核小组、审查材料、听取陈述、作出复核决定五个步骤。

复核程序是导游奖惩制度中的重要环节，它包括以下五个步骤：首先，导游在收到奖惩决定后，可以在规定的时间内向监督委员会提出复核申请。其次，监督委员会将根据复核申请，组成专门的复核小组，复核小组由监督委员会成员组成。第三，复核小组将审查奖惩决定的内容，并听取导游的陈述和申辩。第四，复核小组将根据相关法律法规和制度规定，对奖惩决定进行重新审查，以确定奖惩决定的公正性。最后，复核小组将作出复核决定，并将复核结果通知导游。复核程序的设立，体现了对导游合法权益的保障，也体现了对奖惩工作公正性的追求。

第十条复核期间，原奖惩决定不停止执行，但经复核小组同意，可以暂停执行。

在复核期间，原奖惩决定不停止执行，这意味着在复核完成之前，导游仍然需要遵守原奖惩决定的规定。但是，如果复核小组认为原奖惩决定存在严重问题，可以暂停执行原奖惩决定。暂停执行原奖惩决定，需要复核小组的同意，这意味着复核小组需要对原奖惩决定进行重新审查，以确定是否存在严重问题。暂停执行原奖惩决定，可以避免对导游造成更大的影响，也可以为复核小组提供更多的时间来审查奖惩决定。复核小组的同意，体现了对导游合法权益的保障，也体现了对奖惩工作公正性的追求。

第十一条复核小组在复核过程中，应充分听取导游的陈述和申辩，并调查核实相关证据。

在复核过程中，复核小组应充分听取导游的陈述和申辩，并调查核实相关证据。充分听取导游的陈述和申辩，可以确保复核小组全面了解导游的情况，也可以避免遗漏重要信息。调查核实相关证据，可以确保复核小组的复核结果基于事实，也可以避免复核结果的偏