规范村两委联度会议制度

规范村两委联度会议制度一、规范村两委联度会议制度

为规范村两委联度会议的组织、程序和内容，提高会议效率和质量，确保村级事务决策的科学化、民主化，特制定本制度。

第一条会议组织

村两委联度会议由村党支部委员会和村民委员会联合召集，原则上每月召开一次。如遇特殊情况或重要事项，可临时召开。会议由村党支部书记主持，村主任或其委托的副主任协助主持。会议应确保有三分之二以上成员出席方为有效。

第二条会议准备

会议召开前，应做好以下准备工作：

（一）确定会议议题。由村党支部委员会和村民委员会根据工作需要，提前一周研究确定会议议题，并报乡镇党委备案。

（二）通知参会人员。提前三天通知所有参会人员，明确会议时间、地点和议题。

（三）准备会议材料。根据议题准备相关材料，包括工作报告、计划方案、数据统计等，确保材料真实、准确、完整。

（四）布置会场。按照会议要求布置会场，确保设备齐全、环境整洁，为会议顺利召开提供保障。

第三条会议程序

（一）宣布开会。主持人宣布会议开始，介绍参会人员，检查会议是否有效。

（二）工作报告。由村党支部书记报告上个月工作情况，包括党建工作、经济发展、民生保障等方面，并对存在的问题进行分析。

（三）议题讨论。围绕会议议题，参会人员进行充分讨论，提出意见和建议。讨论应围绕主题，注重实效，避免偏离方向。

（四）形成决议。对讨论的议题进行表决，采取举手或无记名投票方式进行。决议须经参会人员三分之二以上通过方为有效。

（五）会议总结。主持人对会议进行总结，明确下一步工作安排和责任人，并要求参会人员认真落实。

第四条会议内容

村两委联度会议主要讨论以下内容：

（一）党建工作。研究部署党的路线、方针、政策在村里的贯彻落实，加强基层党组织建设，推进党风廉政建设。

（二）经济发展。研究制定村级经济发展规划，讨论重大项目、重要工程，分析经济形势，解决经济发展中的问题。

（三）民生保障。研究解决村民关心的热点、难点问题，包括社会保障、教育医疗、环境保护等，确保村民生活质量不断提高。

（四）社会管理。研究加强社会治安综合治理，推进平安乡村建设，处理突发事件，维护社会稳定。

（五）其他重要事项。包括村规民约修订、重要人事任免、资产处置等，确保村级事务依法依规进行。

第五条会议纪律

（一）参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。如确有特殊情况不能参会，应提前请假并说明理由。

（二）参会人员应遵守会议纪律，认真听取报告，积极参与讨论，不得随意插话或发表与会议无关的言论。

（三）会议讨论内容应保密，参会人员不得外泄，确保村级事务秘密安全。

（四）会议决议应认真执行，参会人员应按照分工，按时完成任务，确保会议成果落到实处。

第六条会议记录

（一）会议应指定专人负责记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论情况、表决结果等内容。

（二）会议记录应真实、准确、完整，经主持人签字后存档，作为工作依据和备查资料。

（三）会议记录应定期整理，每年进行一次归档，确保会议资料完整保存，便于查阅。

第七条附则

本制度由村党支部委员会和村民委员会负责解释，自发布之日起施行。如遇上级政策调整或实际情况变化，可对本制度进行修订和完善。

二、村两委联度会议的议题管理

第一条议题提出

村两委联度会议的议题来源包括村党支部委员会、村民委员会以及村民代表。村党支部委员会根据上级党委部署和村级工作需要，可以提出会议议题；村民委员会根据村民日常事务管理和公共服务需求，也可以提出会议议题；村民代表可以通过村民会议或村民代表会议，向村两委提出需要讨论解决的议题。议题提出应具体、明确，并说明议题的背景、目的和主要内容。

第二条议题征集与筛选

（一）议题征集。村两委应通过多种渠道征集议题，包括召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话等，广泛听取村民意见建议。对于村民提出的议题，应认真记录，并进行初步分析，判断其必要性和可行性。

（二）议题筛选。村两委应定期对征集到的议题进行筛选，确定会议议题。筛选时应考虑以下因素：

1.议题的重要性和紧迫性。优先安排涉及村民切身利益、需要及时解决的重要议题。

2.议题的可行性和可操作性。确保议题在现有条件下能够得到有效落实，避免空谈。

3.议题的合法性和合规性。确保议题符合国家法律法规和上级政策要求，不得违反相关规定。

筛选后的议题应进行公示，接受村民监督。

第三条议题确定与调整

（一）议题确定。村两委应将筛选后的议题进行研究确定，并列入会议议程。议题确定后应进行公告，通知参会人员做好准备。

（二）议题调整。如遇特殊情况，需要对议题进行调整，应提前进行沟通，并报乡镇党委备案。议题调整应确保不影响会议的正常进行，并尽可能减少对村民工作的影响。

第四条议题准备

（一）材料准备。对于确定的议题，应准备相关的材料，包括政策文件、数据统计、方案草案等，确保参会人员能够充分了解议题背景和相关信息。

（二）情况说明。对于较为复杂的议题，应安排专人进行情况说明，介绍议题的来龙去脉、存在的问题和解决方案，确保参会人员能够准确把握议题重点。

（三）意见征求。对于涉及村民切身利益的议题，应提前征求村民意见，收集村民建议，并在会议上进行讨论，确保决策的科学性和民主性。

第五条议题保密

（一）涉及村级秘密的议题，应在会议室内进行讨论，并采取必要的安全措施，防止信息泄露。参会人员应严格遵守保密纪律，不得泄露会议内容。

（二）对于一些敏感议题，应进行分类管理，根据不同情况采取不同的保密措施。对于公开披露的议题，应确保信息准确、完整，并避免引起不必要的误解和争议。

第六条议题督办

（一）会议决议。村两委联度会议对讨论的议题进行表决，形成决议。决议应明确具体，包括工作目标、责任人、完成时限等，确保决议能够得到有效执行。

（二）督办检查。村两委应建立议题督办机制，对会议决议进行跟踪督办。督办人员应定期检查工作进展情况，及时发现问题并协助解决。

（三）结果反馈。督办检查结束后，应形成督办报告，并将结果反馈给责任人。对于未按时报送结果的，应进行催办，并追究相关责任。

第七条附则

本制度由村党支部委员会和村民委员会负责解释，自发布之日起施行。如遇上级政策调整或实际情况变化，可对本制度进行修订和完善。

三、村两委联度会议的讨论与决策机制

第一条讨论原则

村两委联度会议的讨论应遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，最终形成集体决策。讨论应围绕会议议题展开，注重实效，避免空谈。参会人员应积极参与讨论，发表意见，但应尊重他人发言，不得打断他人发言或进行人身攻击。

第二条发言顺序

会议讨论时，应按照一定的顺序发言。一般应先由议题提出人进行情况介绍，然后由参会人员依次发言。发言顺序可以按照座位顺序，也可以按照职务顺序，具体由主持人根据情况确定。主持人应确保每位参会人员都有发言的机会，并控制发言时间，避免会议拖沓。

第三条意见表达

参会人员在讨论时，应围绕议题发表意见，提出建议。意见表达应具体、明确，并说明理由和依据。对于不同的意见，应进行充分交流，相互理解，相互尊重。对于一些敏感问题，应谨慎表达意见，避免引起争议。

第四条决策程序

（一）初步表决。在讨论的基础上，可以召开初步表决，对一些重要议题进行初步意见的统计。初步表决可以采取举手或无记名投票的方式进行，表决结果不作为最终决策依据，但可以作为参考。

（二）正式表决。对于需要形成最终决策的议题，应进行正式表决。正式表决应在充分讨论的基础上进行，确保参会人员充分了解议题内容和相关情况。表决可以采取举手、无记名投票或记名投票的方式进行，具体方式由主持人根据情况确定。

（三）表决结果。表决结果应当场公布，并记录在案。对于未达到法定人数或未形成过半数通过的议题，应进行再次讨论，然后再次表决。对于再次表决仍未通过的议题，应暂缓执行，并另行研究。

第五条决策依据

村两委联度会议的决策应依据国家法律法规、上级政策文件和村规民约。决策应充分考虑村民的实际情况和意愿，确保决策的科学性、民主性和合法性。对于一些重大决策，应进行风险评估，并制定应急预案，确保决策能够顺利实施。

第六条决策执行

（一）责任分工。会议形成决策后，应明确责任人，并制定具体的工作方案。责任人应按照工作方案，认真履行职责，确保决策得到有效执行。

（二）督促检查。村两委应建立决策执行督办机制，对决策执行情况进行跟踪督办。督办人员应定期检查工作进展情况，及时发现问题并协助解决。

（三）结果反馈。督办检查结束后，应形成督办报告，并将结果反馈给责任人。对于未按时报送结果的，应进行催办，并追究相关责任。决策执行结果应向村民公开，接受村民监督。

第七条附则

本制度由村党支部委员会和村民委员会负责解释，自发布之日起施行。如遇上级政策调整或实际情况变化，可对本制度进行修订和完善。

四、村两委联度会议的记录与督办

第一条会议记录职责

村两委联度会议的记录工作由专人负责，该人员应具备认真负责、细致严谨的工作态度，确保会议记录的准确性、完整性和及时性。记录人员应在会议开始前做好准备，熟悉会议议程和议题，并准备好记录所需的文具和设备。

第二条会议记录内容

会议记录应包含以下内容：

（一）会议基本信息。包括会议名称、召开时间、召开地点、参会人员、缺席人员及原因、主持人、记录人等。

（二）会议议程。列明会议的各个议题，以及每个议题的讨论顺序。

（三）发言内容。详细记录参会人员对每个议题的发言内容，包括主要观点、意见建议、提出的问题等。记录应客观、准确，避免加入记录人员的个人理解和判断。

（四）表决情况。记录每个议题的表决方式、表决结果，以及同意、不同意和弃权的票数。对于记名表决，还应记录参会人员的投票情况。

（五）会议决议。详细记录会议形成的决议，包括工作目标、责任人、完成时限等。

（六）其他重要事项。记录会议过程中发生的其他重要事项，以及需要特别关注的问题。

第三条会议记录方式

会议记录可以采用手工记录或电子记录的方式。手工记录应字迹工整、条理清晰，便于查阅。电子记录应确保数据安全、备份完整，并定期进行整理和归档。

第四条会议记录整理

会议结束后，记录人员应及时整理会议记录，确保记录内容的完整性和准确性。整理后的会议记录应进行审核，由主持人签字确认后存档。

第五条会议纪要编制

（一）纪要内容。会议纪要是根据会议记录编制的，用于概括会议的主要内容和决议。纪要应包括会议基本情况、议题讨论情况、会议决议等内容。

（二）纪要格式。会议纪要应采用规范的格式，包括标题、正文和落款。标题应明确会议名称和日期；正文应按照会议议程逐一介绍议题的讨论情况和会议决议；落款应包括参会人员名单、主持人、记录人等信息。

（三）纪要审核。会议纪要编制完成后，应进行审核，确保纪要内容与会议记录一致，并经主持人签字确认后印发。

第六条会议记录与纪要的存档

（一）存档方式。会议记录和纪要应按照档案管理的要求进行存档，确保档案的安全性和完整性。可以采用纸质存档或电子存档的方式。

（二）存档期限。会议记录和纪要的存档期限应根据档案管理的规定确定，一般应保存五年以上。

（三）查阅利用。会议记录和纪要的查阅利用应按照档案管理的规定进行，未经批准不得擅自查阅或复制。

第七条督办机制建立

（一）责任分工。村两委应建立会议决议督办机制，明确督办责任人，并制定督办方案。督办责任人应按照督办方案，认真履行职责，确保会议决议得到有效执行。

（二）督办方式。督办可以采取多种方式，包括定期检查、现场查看、听取汇报等。督办人员应定期对会议决议的执行情况进行检查，及时发现问题并协助解决。

（三）结果反馈。督办结束后，应形成督办报告，并将结果反馈给责任人。对于未按时报送结果的，应进行催办，并追究相关责任。

第八条结果公开与监督

（一）结果公开。会议决议的执行结果应向村民公开，接受村民监督。可以通过村务公开栏、村民会议、村网站等多种方式进行公开。

（二）接受监督。村民有权对会议决议的执行情况进行监督，发现问题的可以向村两委反映，村两委应及时处理并反馈结果。

（三）意见征集。村两委应定期征集村民对会议决议执行情况的意见建议，并及时进行整改。

第九条附则

本制度由村党支部委员会和村民委员会负责解释，自发布之日起施行。如遇上级政策调整或实际情况变化，可对本制度进行修订和完善。

五、村两委联度会议的监督与考核

第一条监督机制建立

为确保村两委联度会议制度的有效实施，应建立完善的监督机制，对会议的组织、程序和决议执行情况进行监督。监督主体包括村党支部委员会、村民委员会、村民代表和乡镇党委。

第二条党支部监督

村党支部委员会对村两委联度会议负有监督责任。党支部应定期对会议的组织情况进行检查，确保会议按照规定程序进行。党支部还应监督会议决议的执行情况，确保决议得到有效落实。

第三条村委会监督

村民委员会对村两委联度会议负有自我监督责任。村委会应定期对会议的程序和决议执行情况进行检查，确保会议民主、高效。村委会还应定期向村民报告会议情况和决议执行情况，接受村民监督。

第四条村民代表监督

村民代表对村两委联度会议负有监督责任。村民代表应积极参与会议的讨论，发表意见，并对会议决议的执行情况进行监督。村民代表可以通过村民会议、村民代表会议等形式，对会议情况和决议执行情况进行评议。

第五条乡镇党委监督

乡镇党委对村两委联度会议负有监督指导责任。乡镇党委应定期对村级会议情况进行检查，指导村两委规范会议制度。乡镇党委还应监督会议决议的执行情况，确保决议得到有效落实。

第六条监督方式

监督可以采取多种方式，包括定期检查、专项检查、群众监督等。

（一）定期检查。监督主体应定期对村两委联度会议进行检查，了解会议制度的实施情况。定期检查可以由监督主体组织，也可以由村两委主动邀请。

（二）专项检查。针对一些重点议题或重要决议，监督主体可以进行专项检查，深入了解情况，发现问题并及时督促整改。

（三）群众监督。村民有权对村两委联度会议进行监督，发现问题的可以向监督主体反映。监督主体应及时处理村民反映的问题，并反馈处理结果。

第七条监督内容

监督内容包括会议的组织、程序和决议执行情况。

（一）会议组织。监督村两委是否按照规定时间召开会议，是否按照规定程序进行会议，是否确保有足够数量的参会人员。

（二）会议程序。监督村两委是否按照规定程序进行会议讨论和表决，是否充分发扬民主，是否形成集体决策。

（三）决议执行。监督村两委是否按照会议决议，认真履行职责，确保决议得到有效落实。

第八条问题处理

监督中发现的问题，应及时进行处理。

（一）责令整改。对于一些轻微问题，可以责令村两委进行整改，并限期整改到位。

（二）通报批评。对于一些较为严重的问题，可以给予村两委通报批评，并要求其写出书面检查。

（三）追究责任。对于一些重大问题，可以追究相关责任人的责任，并给予相应的处理。

第九条考核机制建立

为进一步规范村两委联度会议制度，应建立完善的考核机制，对会议的组织、程序和决议执行情况进行考核。考核结果可以作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。

第十条考核内容

考核内容包括会议的组织、程序和决议执行情况。

（一）会议组织。考核村两委是否按照规定时间召开会议，是否按照规定程序进行会议，是否确保有足够数量的参会人员。

（二）会议程序。考核村两委是否按照规定程序进行会议讨论和表决，是否充分发扬民主，是否形成集体决策。

（三）决议执行。考核村两委是否按照会议决议，认真履行职责，确保决议得到有效落实。

第十一条考核方式

考核可以采取多种方式，包括定期考核、专项考核、群众评议等。

（一）定期考核。可以由乡镇党委组织，对村级会议制度进行定期考核，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。

（二）专项考核。针对一些重点议题或重要决议，可以进行专项考核，深入了解情况，发现问题并及时督促整改。

（三）群众评议。可以组织村民对村两委联度会议制度进行评议，评议结果作为考核的重要参考。

第十二条考核结果运用

考核结果应作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对于考核优秀的村两委，可以给予表彰奖励；对于考核不合格的村两委，应进行通报批评，并要求其写出书面检查，限期整改到位。

第十三条附则

本制度由村党支部委员会和村民委员会负责解释，自发布之日起施行。如遇上级政策调整或实际情况变化，可对本制度进行修订和完善。

六、规范村两委联度会议制度的保障措施

第一条组织保障

村党支部委员会和村民委员会应高度重视村两委联度会议制度的建设，将其作为加强村级治理、推进乡村振兴的重要抓手。应明确分管领导，指定专人负责制度的落实和监督，确保各项工作有人抓、有人管。乡镇党委应加强对村级会议制度的指导和支持，定期开展培训，提高村两委成员的会议组织能力和议事决策水平。

第二条制度保障

村两委应结合本村实际，制定完善的会议制度，明确会议的召开时间