长春市政府绩效会议制度

长春市政府绩效会议制度一、长春市政府绩效会议制度

（一）总则

长春市政府绩效会议制度旨在规范市政府绩效管理工作的开展，明确绩效会议的组织、内容、程序和要求，提升绩效管理的科学化、规范化和制度化水平，促进市政府决策的科学化、民主化，推动政府绩效管理工作有效实施。本制度适用于市政府各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作的开展。绩效会议应当坚持依法行政、客观公正、公开透明、注重实效的原则，确保绩效管理工作的顺利进行。

（二）会议分类

绩效会议分为综合绩效会议和专项绩效会议两种类型。综合绩效会议是指市政府定期召开的，对全市年度绩效管理工作进行全面总结、分析和部署的会议。专项绩效会议是指市政府根据工作需要，就特定领域、特定项目或特定问题召开的绩效专题会议。综合绩效会议每年召开一次，专项绩效会议根据实际需要适时召开。

（三）会议组织

市政府绩效管理工作领导小组负责绩效会议的组织和协调工作。领导小组下设办公室，负责绩效会议的具体组织实施工作。各部门、各直属机构及相关单位应当积极配合领导小组办公室的工作，按要求提供相关材料和信息。

（四）会议内容

综合绩效会议的主要内容包括：传达市政府关于绩效管理工作的决策部署；总结全市年度绩效管理工作情况；分析绩效管理工作中存在的问题和不足；部署下一年度绩效管理工作任务；对绩效管理工作进行表彰和奖励等。专项绩效会议的主要内容包括：研究特定领域、特定项目或特定问题的绩效管理方案；分析绩效管理实施过程中的问题和困难；提出改进措施和建议等。

（五）会议程序

绩效会议按照以下程序进行：会议筹备阶段，领导小组办公室制定会议方案，通知参会人员，收集和整理相关材料；会议召开阶段，主持人宣布会议开始，参会人员围绕会议议题进行发言和讨论，领导小组负责人进行总结讲话；会议落实阶段，领导小组办公室根据会议决议，制定具体的落实方案，并督促各部门、各直属机构及相关单位抓好落实。

（六）会议要求

参会人员应当严格遵守会议纪律，按时参会，认真听取发言，积极参与讨论，提出建设性意见和建议。会议决议应当认真落实，确保各项任务按时完成。领导小组办公室应当对会议落实情况进行跟踪督办，及时掌握工作进展情况，确保绩效管理工作取得实效。

（七）监督考核

市政府绩效管理工作领导小组负责对绩效会议的组织实施情况进行监督考核。领导小组办公室应当对会议筹备、会议召开、会议落实等环节进行全程监督，确保会议质量和效果。对违反会议纪律和会议决议的行为，应当予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

二、长春市政府绩效会议制度实施细则

（一）综合绩效会议实施细则

1.会议筹备

绩效会议的筹备工作由市政府绩效管理工作领导小组办公室具体负责。办公室在会前一个月开始着手准备，制定详细的会议方案，明确会议的时间、地点、参会人员、会议议程等。方案经领导小组审核通过后，办公室立即启动参会人员通知工作，通过市政府官方网站、政务服务平台等渠道发布会议通知，确保各部门、各直属机构及相关单位相关人员准时参会。

会议筹备期间，办公室还需收集和整理全年绩效管理工作相关材料，包括各部门的绩效目标完成情况、绩效管理工作中存在的问题和不足、绩效管理改进措施等，形成绩效管理工作报告，为会议提供参考依据。同时，办公室还需准备会议所需的设备设施，如投影仪、音响设备等，确保会议顺利进行。

2.会议召开

绩效会议召开当天，参会人员按时签到入场。会议由市政府分管领导主持，首先主持人介绍参会领导和嘉宾，然后围绕会议议程逐项进行。各部门、各直属机构及相关单位负责人依次汇报全年绩效管理工作情况，包括绩效目标完成情况、绩效管理工作中取得的成绩、存在的问题和不足、下一年度工作计划等。汇报内容应当简洁明了，突出重点，确保参会人员能够快速了解各部门的绩效管理工作情况。

在汇报环节结束后，参会人员进行讨论交流。各部门、各直属机构及相关单位负责人就绩效管理工作中存在的问题和不足进行深入剖析，提出改进措施和建议。同时，参会人员还就如何提升绩效管理水平、推动市政府决策科学化、民主化等方面进行广泛交流，集思广益，形成共识。

讨论交流环节结束后，市政府分管领导进行总结讲话。讲话内容主要包括：对全年绩效管理工作进行全面总结，肯定成绩，指出问题；分析绩效管理工作中存在的问题和不足，提出改进方向；部署下一年度绩效管理工作任务，明确工作目标和要求；对绩效管理工作进行表彰和奖励，激励先进，鞭策后进。

3.会议落实

绩效会议结束后，领导小组办公室根据会议决议，制定具体的落实方案，明确各项任务的责任单位、完成时限和工作要求。方案经领导小组审核通过后，办公室立即将任务分解下达到各部门、各直属机构及相关单位，并督促其抓好落实。

在任务落实过程中，办公室对各项任务的进展情况进行跟踪督办，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决。同时，办公室还定期召开调度会议，听取各部门、各直属机构及相关单位的工作汇报，了解任务落实过程中遇到的问题和困难，提出改进措施和建议，确保各项任务按时完成。

（二）专项绩效会议实施细则

1.会议筹备

专项绩效会议的筹备工作由市政府绩效管理工作领导小组办公室根据实际需要具体负责。办公室在接到召开专项绩效会议的指令后，立即制定会议方案，明确会议的主题、时间、地点、参会人员、会议议程等。方案经领导小组审核通过后，办公室立即启动参会人员通知工作，通过市政府官方网站、政务服务平台等渠道发布会议通知，确保相关人员准时参会。

会议筹备期间，办公室还需收集和整理与会议主题相关的材料，包括相关领域的绩效管理方案、绩效管理实施过程中的问题和困难、绩效管理改进措施等，形成专项绩效管理工作报告，为会议提供参考依据。同时，办公室还需准备会议所需的设备设施，如投影仪、音响设备等，确保会议顺利进行。

2.会议召开

专项绩效会议召开当天，参会人员按时签到入场。会议由市政府分管领导或相关部门负责人主持，首先主持人介绍参会领导和嘉宾，然后围绕会议主题进行。相关部门负责人汇报专项绩效管理工作情况，包括绩效管理方案、绩效管理实施过程中的问题和困难、绩效管理改进措施等。汇报内容应当简洁明了，突出重点，确保参会人员能够快速了解专项绩效管理工作情况。

在汇报环节结束后，参会人员进行讨论交流。各部门、各直属机构及相关单位负责人就专项绩效管理工作中存在的问题和不足进行深入剖析，提出改进措施和建议。同时，参会人员还就如何提升专项绩效管理水平、推动市政府决策科学化、民主化等方面进行广泛交流，集思广益，形成共识。

讨论交流环节结束后，市政府分管领导或相关部门负责人进行总结讲话。讲话内容主要包括：对专项绩效管理工作进行全面总结，肯定成绩，指出问题；分析专项绩效管理工作中存在的问题和不足，提出改进方向；部署专项绩效管理工作任务，明确工作目标和要求。

3.会议落实

专项绩效会议结束后，领导小组办公室根据会议决议，制定具体的落实方案，明确各项任务的责任单位、完成时限和工作要求。方案经领导小组审核通过后，办公室立即将任务分解下达到相关部门，并督促其抓好落实。

在任务落实过程中，办公室对各项任务的进展情况进行跟踪督办，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决。同时，办公室还定期召开调度会议，听取相关部门的工作汇报，了解任务落实过程中遇到的问题和困难，提出改进措施和建议，确保各项任务按时完成。

（三）会议监督考核

市政府绩效管理工作领导小组负责对绩效会议的组织实施情况进行监督考核。领导小组办公室对会议筹备、会议召开、会议落实等环节进行全程监督，确保会议质量和效果。对违反会议纪律和会议决议的行为，办公室应当予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

领导小组办公室定期对绩效会议的落实情况进行考核，考核结果作为各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作的重要依据。考核内容包括会议决议的落实情况、工作任务的完成情况、工作成效等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果优秀的部门、单位将予以表彰和奖励，考核结果不合格的部门、单位将予以通报批评，并责令其限期整改。

通过监督考核，确保绩效会议的组织实施规范有序，会议决议得到有效落实，推动市政府绩效管理工作取得实效。

三、长春市政府绩效会议制度保障措施

（一）组织保障

市政府绩效管理工作领导小组负责统筹协调全市绩效管理工作，领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市政府各部门、各直属机构及相关单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公厅，负责绩效会议的具体组织实施工作，配备专职工作人员，确保绩效管理工作的顺利开展。

各部门、各直属机构及相关单位应当成立绩效管理工作领导小组，明确绩效管理工作的分管领导和工作负责人，配备专职或兼职工作人员，负责本单位绩效管理工作的组织实施。各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作领导小组应当定期召开会议，研究部署本单位绩效管理工作，确保绩效管理工作的落实。

（二）制度保障

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责制定和完善绩效管理相关制度，包括《长春市政府绩效会议制度》、《长春市政府绩效目标管理办法》、《长春市政府绩效评价办法》等，形成一套完整的绩效管理制度体系，为绩效管理工作的开展提供制度保障。

各部门、各直属机构及相关单位应当根据市政府绩效管理相关制度，结合本单位实际，制定本单位绩效管理实施细则，明确绩效管理工作的具体要求和工作流程，确保绩效管理工作的规范化和制度化。

（三）技术保障

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责建立和完善绩效管理信息系统，实现绩效管理工作的信息化、智能化。绩效管理信息系统应当包括绩效目标管理、绩效过程监控、绩效评价、绩效结果应用等功能模块，为绩效管理工作的开展提供技术支持。

各部门、各直属机构及相关单位应当积极配合市政府绩效管理工作领导小组办公室，做好绩效管理信息系统的建设和使用工作，及时录入绩效目标、绩效过程监控数据、绩效评价结果等信息，确保绩效管理信息系统的正常运行和数据安全。

（四）经费保障

市政府财政部门应当将绩效管理工作经费纳入年度预算，保障绩效管理工作的正常开展。绩效管理工作经费包括绩效会议经费、绩效评价经费、绩效管理信息系统建设维护经费等，确保绩效管理工作的顺利开展。

各部门、各直属机构及相关单位应当合理安排绩效管理工作经费，确保绩效管理工作的正常开展。绩效管理工作经费应当专款专用，不得挪作他用，确保绩效管理工作经费的有效使用。

（五）监督保障

市政府绩效管理工作领导小组负责对绩效管理工作的监督指导，领导小组办公室负责对绩效管理工作的日常监督。市政府审计部门负责对绩效管理工作的审计监督，确保绩效管理工作的规范化和制度化。

各部门、各直属机构及相关单位应当自觉接受市政府绩效管理工作领导小组、领导小组办公室和市政府审计部门的监督指导，及时整改发现的问题，确保绩效管理工作的顺利开展。

通过上述保障措施，确保长春市政府绩效会议制度的有效实施，推动市政府绩效管理工作不断取得新成效，为长春市经济社会高质量发展提供有力支撑。

四、长春市政府绩效会议制度执行监督与问责

（一）监督机制

市政府绩效管理工作领导小组办公室作为日常监督主体，对绩效会议制度的执行情况进行全面监督。办公室通过定期检查、不定期抽查等方式，对各部门、各直属机构及相关单位绩效目标的制定、绩效过程的监控、绩效评价的实施、绩效结果的运用等环节进行监督检查，确保绩效管理各项工作按照制度规定有序开展。

监督检查内容包括会议筹备的规范性、会议召开的严肃性、会议决议的落实情况等。办公室在监督检查过程中，发现违反绩效会议制度的行为，及时予以纠正，并责令相关单位限期整改。对于情节严重的，办公室将向市政府绩效管理工作领导小组报告，并提出处理建议。

市政府审计部门对绩效管理工作进行审计监督，重点审计绩效目标制定的科学性、绩效过程监控的完整性、绩效评价的客观公正性、绩效结果运用的有效性等。审计部门定期开展绩效管理审计，审计结果作为评价各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作的重要依据。

各部门、各直属机构及相关单位应当建立健全内部监督机制，明确内部监督责任，对本单位绩效管理工作的开展情况进行内部监督。内部监督机构定期对本单位绩效管理工作的开展情况进行检查，发现问题及时纠正，并向上级主管部门报告。

通过建立健全监督机制，确保绩效会议制度的执行到位，推动绩效管理工作的规范化、制度化。

（二）问责机制

市政府绩效管理工作领导小组负责对绩效会议制度执行情况进行问责。领导小组办公室对监督检查中发现的问题，进行调查核实，并根据问题性质和情节轻重，提出问责建议。

对违反绩效会议制度的行为，将追究相关责任人的责任。问责方式包括通报批评、诫勉谈话、责令辞职、降职降级等。对于情节严重的，将依法依规给予党纪政务处分。

责任追究的范围包括绩效目标制定不科学、绩效过程监控不到位、绩效评价不客观公正、绩效结果运用不及时等。责任追究的对象包括各部门、各直属机构及相关单位的领导班子成员、绩效管理工作负责人和直接责任人。

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责制定绩效管理问责实施细则，明确问责的条件、程序和方式，确保问责工作的规范化和制度化。

各部门、各直属机构及相关单位应当建立健全内部问责机制，明确内部问责责任，对本单位绩效管理工作中违反制度规定的行为进行内部问责。内部问责机构定期对本单位绩效管理工作中违反制度规定的行为进行调查核实，并根据问题性质和情节轻重，提出问责建议。

通过建立健全问责机制，确保绩效会议制度得到有效执行，推动绩效管理工作的规范化、制度化。

（三）结果运用

绩效会议制度的执行监督结果，作为评价各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作的重要依据。市政府绩效管理工作领导小组办公室根据监督检查和问责结果，对各部门、各直属机构及相关单位绩效管理工作进行综合评价，评价结果作为绩效考核、干部选拔任用、财政资金分配的重要参考。

绩效评价结果优秀的部门、单位，将予以表彰和奖励，并在干部选拔任用、财政资金分配等方面给予优先考虑。绩效评价结果不合格的部门、单位，将予以通报批评，并责令其限期整改。对于连续两年绩效评价结果不合格的部门、单位，将取消其评优资格，并追究相关责任人的责任。

绩效评价结果将作为干部考核的重要依据。绩效评价结果优秀的干部，将在干部选拔任用、职级晋升等方面给予优先考虑。绩效评价结果不合格的干部，将进行诫勉谈话，并责令其限期改进。对于连续两年绩效评价结果不合格的干部，将调离现任岗位，并进行组织处理。

绩效评价结果将作为财政资金分配的重要参考。绩效评价结果优秀的部门、单位，将在财政资金分配方面给予优先支持。绩效评价结果不合格的部门、单位，将在财政资金分配方面进行限制。

通过绩效会议制度的执行监督与问责，推动绩效管理工作的规范化、制度化，提升市政府决策的科学化、民主化水平，推动长春市经济社会高质量发展。

五、长春市政府绩效会议制度评估与改进

（一）评估机制

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责对绩效会议制度实施情况进行定期评估。评估周期为每年一次，通常在每年的年末或次年初进行。评估工作由领导小组办公室牵头组织，邀请市政府相关部门、专家学者以及部分基层代表参与，确保评估的全面性和客观性。

评估内容主要包括绩效会议制度的执行情况、绩效会议的效果、绩效会议制度的完善程度等方面。评估小组通过查阅资料、实地考察、问卷调查、座谈交流等方式，对绩效会议制度的执行情况进行全面评估。评估小组还将收集各部门、各直属机构及相关单位对绩效会议制度的意见和建议，作为评估的重要参考。

评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估结果优秀的绩效会议制度，将予以表彰和推广。评估结果合格的绩效会议制度，将继续实施。评估结果不合格的绩效会议制度，将责令相关部门限期整改。

市政府绩效管理工作领导小组办公室根据评估结果，撰写绩效会议制度评估报告，报市政府绩效管理工作领导小组审议。评估报告应当包括评估背景、评估内容、评估方法、评估结果、存在问题、改进建议等内容，为绩效会议制度的改进提供依据。

通过建立健全评估机制，确保绩效会议制度始终符合实际需要，不断优化和完善，提升绩效管理工作的科学化、规范化水平。

（二）改进措施

市政府绩效管理工作领导小组办公室根据绩效会议制度评估结果，制定绩效会议制度改进方案。改进方案应当包括改进目标、改进内容、改进措施、责任单位、完成时限等内容，确保改进工作有序推进。

改进内容包括完善绩效会议制度的具体规定、优化绩效会议的程序和方法、加强绩效会议的监督考核等。改进措施包括修订完善相关制度文件、加强对绩效会议工作人员的培训、建立健全绩效会议信息管理系统等。

责任单位是指负责落实改进方案的部门、单位。市政府绩效管理工作领导小组办公室负责制定改进方案，并督促相关部门、单位抓好落实。各部门、各直属机构及相关单位应当按照改进方案的要求，制定具体落实措施，确保改进工作取得实效。

完成时限是指落实改进方案的时间要求。市政府绩效管理工作领导小组办公室应当根据改进方案的内容，明确各项改进措施的责任单位和完成时限，并定期跟踪督办，确保改进工作按时完成。

绩效会议制度的改进，应当注重以下几个方面：一是进一步完善绩效会议制度的具体规定，明确绩效会议的职责、权限、程序、方法等，确保绩效会议制度的规范化、制度化。二是优化绩效会议的程序和方法，提高绩效会议的效率和效果。三是加强绩效会议的监督考核，确保绩效会议制度得到有效执行。

通过建立健全改进措施，确保绩效会议制度不断优化和完善，更好地适应实际需要，提升绩效管理工作的科学化、规范化水平。

（三）持续优化

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责对绩效会议制度进行持续优化。持续优化是指在不定期地对绩效会议制度进行评估和改进，确保绩效会议制度始终符合实际需要，不断适应新形势、新任务的要求。

持续优化工作包括收集各部门、各直属机构及相关单位对绩效会议制度的意见和建议、定期评估绩效会议制度的效果、及时调整和完善绩效会议制度等。持续优化工作应当注重以下几个方面：一是建立绩效会议制度意见征集机制，广泛收集各部门、各直属机构及相关单位对绩效会议制度的意见和建议，作为绩效会议制度优化的重要参考。二是定期评估绩效会议制度的效果，通过问卷调查、座谈交流等方式，了解各部门、各直属机构及相关单位对绩效会议制度的满意度和获得感，作为绩效会议制度优化的重要依据。三是及时调整和完善绩效会议制度，根据评估结果和意见征集情况，对绩效会议制度进行及时调整和完善，确保绩效会议制度始终符合实际需要。

通过持续优化，确保绩效会议制度不断适应新形势、新任务的要求，更好地发挥绩效管理的作用，推动长春市经济社会高质量发展。

六、长春市政府绩效会议制度宣传培训

（一）宣传引导

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责对绩效会议制度进行宣传引导，提高社会各界对绩效管理工作的认识和理解，营造良好的绩效管理氛围。办公室通过多种渠道和方式，对绩效会议制度进行宣传，确保社会各界及时了解绩效管理工作的最新动态和进展。

办公室利用市政府官方网站、政务服务平台、政府微信公众号等新媒体平台，发布绩效会议制度相关文件、政策解读、工作动态等信息，方便社会各界及时了解绩效管理工作的最新情况。办公室还通过报纸、电视、广播等传统媒体，对绩效管理工作的意义、目标、内容等进行宣传报道，提高社会公众对绩效管理工作的知晓率和参与度。

办公室组织开展绩效管理工作宣传活动，通过举办绩效管理论坛、绩效管理研讨会、绩效管理展览等形式，邀请专家学者、基层代表等参与，对绩效管理工作进行深入交流和探讨，提高社会各界对绩效管理工作的认识和理解。办公室还通过开展绩效管理进企业、进社区、进学校等活动，向企业、社区、学校等社会各界宣传绩效管理知识，提高绩效管理的社会影响力。

通过广泛深入的宣传引导，提高社会各界对绩效管理工作的认识和理解，营造良好的绩效管理氛围，推动绩效管理工作深入开展。

（二）培训教育

市政府绩效管理工作领导小组办公室负责对绩效管理工作进行培训教育，提高绩效管理工作人员的业务素质和能力水平。办公室定期组织开展绩效管理培训，对绩效管理工作人员进行系统培训，确保绩效管理工作人员掌握绩效管理的基本理论、基本知识和基本方法。

培训内容主要包括绩效管理相关法律法规、绩效管理政策文件、绩效管理方法技巧、绩效管理信息系统操作等。培训方式包括集中授课、案例