综治安全责任考评制度

综治安全责任考评制度一、综治安全责任考评制度

第一条为强化综治安全责任落实，建立健全综治安全责任考评机制，提升综治安全管理水平，根据国家相关法律法规及上级政策要求，结合实际制定本制度。

第二条本制度适用于本单位各部门、各岗位综治安全责任人的考核评价工作，旨在通过系统化、规范化的考评，明确责任主体，督促责任履行，确保综治安全工作有效开展。

第三条综治安全责任考评坚持客观公正、科学规范、注重实效的原则，以综治安全目标完成情况、责任履行程度、工作成效及风险防控能力为评价核心。

第四条综治安全责任考评工作由单位综治安全领导小组负责组织，办公室具体实施，考评结果作为部门年度考核、干部任用及奖惩的重要依据。

第五条综治安全责任考评内容主要包括以下方面：

（一）综治安全责任体系建设情况，包括责任分工、制度完善、组织保障等；

（二）综治安全目标执行情况，如重大风险防控、隐患排查治理、应急处置能力等；

（三）综治安全宣传教育及培训工作成效，包括全员安全意识提升、专业技能掌握程度等；

（四）综治安全工作创新及亮点，如制度优化、技术应用、经验推广等；

（五）综治安全责任事故发生情况，包括责任追究、整改落实及预防措施等。

第六条综治安全责任考评方式采取综合评价与专项检查相结合的方式，具体包括：

（一）定期考评，每季度组织一次全面考评，重点检查责任落实及目标完成情况；

（二）专项考评，针对重点领域、关键环节或重大事件开展专项检查，如消防安全、交通安全、生产安全等；

（三）随机抽查，不定期对部门综治安全工作进行抽查，确保考评真实性。

第七条综治安全责任考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评定标准如下：

（一）优秀，综治安全责任体系完善，目标完成率100%，无责任事故发生，工作成效显著；

（二）良好，综治安全责任体系基本健全，目标完成率95%以上，偶发责任事故得到有效控制；

（三）合格，综治安全责任体系存在不足，目标完成率80%以上，责任事故偶发但整改及时；

（四）不合格，综治安全责任体系缺失，目标完成率低于80%，责任事故频发或整改不力。

第八条综治安全责任考评结果运用包括但不限于以下方面：

（一）对评为优秀的部门及个人给予表彰奖励，并在绩效工资、评优评先中予以倾斜；

（二）对评为良好的部门及个人进行常态化指导，鼓励其进一步提升工作水平；

（三）对评为合格或不合格的部门及个人进行约谈整改，必要时追究相关责任人责任；

（四）考评结果作为干部选拔任用的重要参考，连续两年考评不合格的，予以调岗或问责。

第九条综治安全责任考评过程中发现的问题及整改情况，由办公室汇总后报综治安全领导小组审定，并纳入下一年度考评范围。

第十条各部门及岗位应积极配合综治安全责任考评工作，如实提供相关资料，不得弄虚作假，一经发现，对相关责任人进行严肃处理。

第十一条本制度由单位综治安全领导小组负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、综治安全责任考评制度实施细则

第一条为确保综治安全责任考评工作规范化、标准化，明确考评流程、方法及标准，特制定本实施细则。

第二条综治安全责任考评流程分为准备、实施、反馈、改进四个阶段，具体如下：

（一）准备阶段，由办公室根据年度工作计划制定考评方案，内容包括考评时间、对象、内容、方法、标准等，经综治安全领导小组审定后发布；

（二）实施阶段，办公室组织考评组开展实地检查、资料审核、问卷调查、座谈访谈等工作，收集考评数据；

（三）反馈阶段，考评组汇总分析考评数据，形成初步考评意见，并向被考评部门及个人进行沟通反馈，听取意见；

（四）改进阶段，办公室根据反馈意见修改完善考评结果，报综治安全领导小组审定后公布，并督促被考评部门落实整改措施。

第三条综治安全责任考评对象包括单位各部门、各岗位综治安全责任人，具体分为以下三类：

（一）部门负责人，包括部门正职、副职及分管综治安全工作的领导，重点考核责任体系建设、目标落实、工作部署等；

（二）业务骨干，包括综治安全专职或兼职工作人员，重点考核专业能力、隐患排查、应急处置等；

（三）一般员工，重点考核安全意识、制度遵守、操作规范等。

第四条综治安全责任考评方法包括以下五种：

（一）资料审核，查阅被考评部门综治安全工作档案，如会议记录、培训记录、检查记录、整改记录等，核实工作轨迹；

（二）实地检查，考评组深入现场，对照考评标准逐项检查，如安全设施、风险标识、应急通道等，评估符合程度；

（三）问卷调查，设计综合安全知识、责任意识、工作满意度等问卷，随机抽取员工填写，量化评价；

（四）座谈访谈，与部门负责人、业务骨干、一般员工进行座谈，了解工作情况、存在问题及改进建议；

（五）事件分析，选取典型综治安全事件，如隐患排查、应急演练、事故处置等，评估响应速度、处置效果及责任落实情况。

第五条综治安全责任考评标准细化如下：

（一）责任体系建设，要求各部门制定综治安全责任制，明确责任分工、考核奖惩等，并提供制度文件供审核；

（二）目标完成情况，对照年初设定的综治安全目标，逐项检查完成率，如事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等；

（三）隐患排查治理，要求每月开展隐患排查，建立台账，实行闭环管理，考评时重点检查隐患数量、整改质量及复查效果；

（四）应急处置能力，评估部门应急预案的完善性、演练的频次及有效性，以及事故报告的及时性、准确性；

（五）安全教育培训，要求每年开展安全培训，记录参训人员、培训内容、考核成绩等，考评时重点检查培训覆盖率及员工掌握程度。

第六条综治安全责任考评结果汇总与评定办法如下：

（一）考评组将各类考评数据汇总至办公室，办公室进行量化统计，如资料审核得分、实地检查得分、问卷调查得分等；

（二）办公室根据量化数据，结合定性评价，如事件分析、座谈访谈等，形成初步考评意见，报考评组复核；

（三）考评组复核后，提交综治安全领导小组审定，审定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级；

（四）办公室根据审定结果，制作考评报告，内容包括考评过程、数据统计、评定结果、改进建议等，报单位领导审批后印发。

第七条综治安全责任考评结果应用细则如下：

（一）优秀等级，在单位内部通报表扬，并在年度表彰大会上进行表彰，同时给予绩效加分、奖金奖励等激励；

（二）良好等级，进行常态化指导，鼓励其向优秀等级迈进，并在评优评先中予以考虑；

（三）合格等级，由部门负责人进行约谈，分析存在问题，制定整改计划，并在下季度考评中跟踪改进；

（四）不合格等级，由综治安全领导小组约谈部门负责人，必要时追究相关责任人责任，并要求其在规定期限内完成整改，整改期满后进行复评。

第八条综治安全责任考评申诉与复核机制如下：

（一）被考评部门或个人对考评结果有异议，可在收到考评报告后5个工作日内向办公室提出书面申诉，说明申诉理由并提供相关证据；

（二）办公室对申诉进行核实，必要时组织复核，复核结果报综治安全领导小组审定；

（三）复核结果为最终结论，被考评部门或个人不得再提出申诉，但可监督整改措施的落实情况。

第九条综治安全责任考评工作保障措施如下：

（一）组织保障，成立由单位主要领导任组长的综治安全责任考评领导小组，负责统筹协调考评工作；

（二）制度保障，制定《综治安全责任考评制度》及本实施细则，明确考评流程、方法、标准等，确保考评工作有章可循；

（三）人员保障，选拔政治素质高、业务能力强、作风正派的人员担任考评员，并进行岗前培训，确保考评队伍专业可靠；

（四）经费保障，单位每年安排专项经费用于考评工作，包括资料印制、差旅补贴、奖励支出等，确保考评工作顺利开展。

第十条本实施细则由单位办公室负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

三、综治安全责任考评制度监督与改进机制

第一条为确保综治安全责任考评工作的公正性、严肃性，及时发现并纠正考评过程中存在的问题，建立常态化监督与持续改进机制。

第二条综治安全责任考评监督主体包括单位综治安全领导小组、办公室及纪检监察部门，具体职责分工如下：

（一）综治安全领导小组，负责全面监督考评工作的组织领导，审定考评方案、标准及结果，处理重大申诉及争议；

（二）办公室，负责日常监督考评工作的实施，收集各方反馈，协调解决考评过程中的具体问题，并提出改进建议；

（三）纪检监察部门，负责对考评工作进行专项监督，防止弄虚作假、徇私舞弊等行为，保障考评工作的廉洁性。

第三条综治安全责任考评监督方式包括日常监督、专项监督及群众监督，具体实施办法如下：

（一）日常监督，办公室在考评过程中通过跟踪记录、随机抽查等方式，确保考评组按规定程序开展工作，对发现的问题及时纠正；

（二）专项监督，纪检监察部门每年至少开展一次考评工作专项检查，重点检查考评方案执行情况、考评标准落实情况、结果运用情况等，形成监督报告；

（三）群众监督，设立举报电话、邮箱或意见箱，鼓励员工对考评工作提出意见和建议，办公室定期收集整理并反馈处理结果。

第四条综治安全责任考评结果运用监督办法如下：

（一）跟踪整改，办公室对考评中发现的问题，督促被考评部门制定整改计划，并跟踪整改落实情况，确保整改到位；

（二）绩效挂钩，将考评结果与部门及个人绩效工资、评优评先、干部任用等直接挂钩，确保奖惩分明；

（三）责任追究，对考评不合格且整改不力的部门及个人，追究相关责任人责任，必要时进行调岗、降级或纪律处分。

第五条综治安全责任考评制度持续改进机制如下：

（一）定期评估，办公室每年对综治安全责任考评制度进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施；

（二）动态调整，根据上级政策变化、单位实际情况及员工反馈，及时调整考评内容、标准及方法，确保考评工作的科学性、适应性；

（三）经验推广，对考评工作中形成的优秀做法、典型案例进行总结提炼，并在单位内部进行推广，促进整体工作水平提升。

第六条综治安全责任考评制度培训与宣传机制如下：

（一）岗前培训，对新任考评员进行岗前培训，内容包括考评制度、考评标准、考评方法、纪律要求等，确保考评员具备相应能力；

（二）业务培训，每年至少开展一次考评业务培训，更新考评知识，提升考评水平，确保考评工作与时俱进；

（三）广泛宣传，通过单位内部网站、宣传栏、会议等多种形式，宣传综治安全责任考评制度的重要意义、工作流程及结果运用，提高全员知晓率和参与度。

第七条综治安全责任考评制度信息化建设如下：

（一）建立考评信息管理系统，实现考评数据电子化录入、统计分析、结果查询等功能，提高工作效率；

（二）开发在线申诉平台，方便被考评部门或个人提交申诉，提高申诉效率；

（三）利用信息化手段，加强考评过程的监督，防止人为干预，确保考评结果的客观公正。

第八条综治安全责任考评制度争议处理机制如下：

（一）初步调解，被考评部门或个人对考评结果有异议，首先由办公室进行初步调解，解释政策，沟通情况；

（二）正式申诉，调解无效的，可向综治安全领导小组提出正式申诉，领导小组组织复核，形成复核意见；

（三）上级仲裁，对复核结果仍不服的，可向上级主管部门申请仲裁，上级主管部门进行最终裁决。

第九条本机制由单位办公室负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本机制不一致的，以本机制为准。

四、综治安全责任考评制度激励与约束机制

第一条为强化综治安全责任考评的导向作用，充分调动各部门及岗位履行综治安全责任的积极性、主动性，建立系统化、差异化的激励与约束机制。

第二条综治安全责任激励机制主要包括荣誉激励、物质激励、发展激励三种形式，具体实施办法如下：

（一）荣誉激励，对考评结果为优秀的部门及个人，给予公开表彰，如颁发荣誉证书、通报表扬、授予流动红旗等，提升其荣誉感和归属感；

（二）物质激励，在绩效工资、年终奖金等方面给予倾斜，如绩效加分、额外奖金、物质奖励等，体现对其工作成效的肯定；

（三）发展激励，在干部选拔任用、岗位晋升、培训学习等方面优先考虑，如列为后备干部、提供更多晋升机会、安排参加高级别培训等，促进其职业发展。

第三条综治安全责任约束机制主要包括责任追究、绩效扣减、岗位调整三种形式，具体实施办法如下：

（一）责任追究，对考评结果为不合格且整改不力的部门及个人，根据情节轻重，追究相关责任人责任，如诫勉谈话、通报批评、纪律处分等；

（二）绩效扣减，在绩效工资、评优评先等方面进行扣减，如绩效减分、取消评优资格、降低绩效工资等，体现对其工作失职的惩戒；

（三）岗位调整，对连续两次考评不合格或存在严重失职行为的，予以调岗或降级，如调离综治安全关键岗位、降低职务等级等，促进其改进工作。

第四条综治安全责任激励与约束的联动机制如下：

（一）正向激励与反向约束相结合，对表现优秀的予以奖励，对表现不佳的予以处罚，形成鲜明对比，增强制度的导向性；

（二）激励与约束的力度相匹配，根据考评结果等级，差异化设置激励与约束措施，确保奖惩分明，公平公正；

（三）激励与约束的及时性，考评结果公布后，及时落实激励与约束措施，避免时滞，增强制度的权威性。

第五条综治安全责任激励与约束的具体措施如下：

（一）优秀等级，绩效加分10-20分，年终奖金额外奖励1000-2000元，优先推荐参加上级培训，授予“综治安全先进部门”或“综治安全先进个人”称号；

（二）良好等级，绩效加分5-10分，年终奖金额外奖励500-1000元，鼓励参加单位内部培训，通报表扬；

（三）合格等级，绩效不加分也不扣分，年终奖金按标准发放，进行约谈提醒，要求制定整改计划；

（四）不合格等级，绩效扣减5-10分，年终奖金扣减500-1000元，约谈部门负责人，追究相关责任人责任，必要时调岗或降级。

第六条综治安全责任激励与约束的保障措施如下：

（一）制度保障，制定《综治安全责任激励与约束实施细则》，明确激励与约束的条件、标准、程序、方式等，确保制度有章可循；

（二）组织保障，成立由单位主要领导任组长的激励与约束工作小组，负责统筹协调相关工作，确保措施落实到位；

（三）经费保障，单位每年安排专项经费用于激励与约束工作，包括奖金发放、荣誉证书制作、培训费用等，确保工作顺利开展。

第七条综治安全责任激励与约束的反馈与改进机制如下：

（一）定期评估，每年对激励与约束机制的实施效果进行评估，总结经验，查找不足，提出改进建议；

（二）动态调整，根据评估结果、员工反馈及单位实际情况，及时调整激励与约束措施，确保制度的科学性、合理性；

（三）公开透明，将激励与约束措施向全体员工公开，接受监督，增强制度的公信力。

第八条综治安全责任激励与约束的监督机制如下：

（一）内部监督，办公室、纪检监察部门对激励与约束措施的实施情况进行监督，防止弄虚作假、徇私舞弊等行为；

（二）外部监督，设立举报电话、邮箱或意见箱，鼓励员工对激励与约束措施的实施情况进行监督，及时发现并纠正问题；

（三）责任追究，对在激励与约束工作中存在失职、渎职行为的，追究相关责任人责任，确保制度有效执行。

第九条综治安全责任激励与约束与绩效考核的衔接机制如下：

（一）数据共享，将综治安全责任考评结果与绩效考核系统进行对接，实现数据共享，提高工作效率；

（二）结果运用，将综治安全责任考评结果作为绩效考核的重要依据，与绩效工资、评优评先等直接挂钩；

（三）动态调整，根据绩效考核结果，动态调整综治安全责任激励与约束措施，确保制度的适应性和有效性。

第十条本机制由单位办公室负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本机制不一致的，以本机制为准。

五、综治安全责任考评制度风险防控与应急处置

第一条为有效识别、评估、控制和化解综治安全责任考评过程中的风险，确保考评工作平稳有序进行，建立风险防控与应急处置机制。

第二条综治安全责任考评风险防控遵循预防为主、关口前移、分类管理、协同处置的原则，重点防控以下风险：

（一）考评组织风险，如考评方案不科学、考评标准不统一、考评人员不专业等，可能导致考评结果失真；

（二）考评实施风险，如资料造假、数据虚报、瞒报漏报等，可能导致考评结果不客观；

（三）结果运用风险，如奖惩不当、责任追究不力、利益分配不公等，可能导致员工积极性受挫；

（四）舆情风险，如考评过程不透明、结果不公开、员工不满情绪激化等，可能引发负面舆情。

第三条综治安全责任考评风险防控措施如下：

（一）加强考评组织管理，成立由单位主要领导任组长的考评领导小组，明确职责分工，加强业务培训，提升考评队伍专业能力；

（二）完善考评制度体系，制定《综治安全责任考评制度》及《实施细则》，明确考评流程、方法、标准等，确保考评工作有章可循；

（三）强化考评过程监督，建立内部监督与外部监督相结合的机制，对考评工作进行全过程监督，防止弄虚作假；

（四）规范结果运用管理，将考评结果与绩效工资、评优评先、干部任用等直接挂钩，确保奖惩分明，公平公正；

（五）加强舆情监测与引导，建立舆情监测机制，及时发现并处置负面舆情，维护单位形象。

第四条综治安全责任考评应急处置遵循快速反应、属地管理、分类处置、协同作战的原则，重点应对以下突发情况：

（一）重大综治安全事故，如火灾、爆炸、自然灾害等，可能引发员工恐慌，影响单位正常生产经营秩序；

（二）考评过程中发生群体性事件，如员工对考评结果不满，聚集滋事，可能引发社会影响；

（三）考评信息泄露，如考评方案、标准、结果等被泄露，可能引发员工不满情绪，影响考评工作正常开展；

（四）考评人员发生意外，如考评人员在执行任务过程中发生意外，可能影响考评工作进度。

第五条综治安全责任考评应急处置预案如下：

（一）重大综治安全事故应急处置预案，制定《综治安全责任事故应急处置预案》，明确应急响应程序、处置措施、责任分工等，确保事故得到及时有效处置；

（二）考评过程中发生群体性事件应急处置预案，制定《考评过程中群体性事件应急处置预案》，明确报告程序、处置措施、责任分工等，确保事件得到及时有效处置；

（三）考评信息泄露应急处置预案，制定《考评信息泄露应急处置预案》，明确调查程序、处置措施、责任追究等，确保信息泄露得到及时有效处置；

（四）考评人员发生意外应急处置预案，制定《考评人员意外事件应急处置预案》，明确报告程序、处置措施、责任追究等，确保意外事件得到及时有效处置。

第六条综治安全责任考评应急处置流程如下：

（一）先期处置，发现突发情况后，现场人员应立即采取应急措施，控制事态发展，并报告单位领导及相关部门；

（二）信息报告，单位领导应根据突发情况严重程度，及时向上级主管部门报告，并通知相关部门做好应急准备；

（三）应急处置，相关部门根据应急预案，启动应急响应程序，采取相应处置措施，控制事态发展；

（四）善后处理，突发情况得到控制后，相关部门应做好善后处理工作，包括人员救治、财产损失评估、情绪疏导等；

（五）总结评估，事件处理完毕后，应进行总结评估，分析原因，吸取教训，完善应急预案。

第七条综治安全责任考评应急处置保障措施如下：

（一）组织保障，成立由单位主要领导任组长的应急处置领导小组，负责统筹协调应急处置工作；

（二）制度保障，制定《综治安全责任考评应急处置预案》及《实施细则》，明确应急处置的原则、流程、措施、责任等，确保应急处置工作有章可循