涉密单位保密奖惩制度

PAGE涉密单位保密奖惩制度一、总则（一）目的为加强本涉密单位的保密管理，确保国家秘密和单位商业秘密的安全，维护单位的合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本保密奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工、外包服务人员以及因工作需要接触单位秘密的其他人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高员工保密意识，从源头上防止泄密事件的发生。3.奖惩分明原则：对在保密工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励，对违反保密规定的行为进行严肃处理。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以单位主要领导为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策。研究决定单位保密工作的重大事项，制定保密工作计划和规章制度。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。对违反保密规定的行为进行调查处理，决定奖惩事项。（二）保密工作机构1.设立：设立保密工作办公室，配备专职保密工作人员，负责日常保密管理工作。2.职责：具体组织实施保密委员会的各项决定。制定保密工作具体措施和方案，落实保密工作责任制。开展保密宣传教育、培训和考核工作。负责保密要害部门、部位的确定和管理。监督检查保密制度的执行情况，及时发现和处理泄密隐患。负责保密文件、资料的收发、传递、保管和销毁等工作。协调处理泄密事件，及时向上级主管部门报告。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作。组织本部门员工学习保密法律法规和单位保密制度，开展保密教育和培训。对本部门涉及的国家秘密和商业秘密进行管理，确保其安全。定期检查本部门保密工作情况，及时发现和整改问题。对本部门员工违反保密规定的行为进行批评教育，并及时报告保密工作机构。2.员工保密职责：自觉遵守国家保密法律法规和单位保密制度，保守国家秘密和单位商业秘密。积极参加单位组织的保密教育和培训，提高保密意识和技能。妥善保管涉密文件、资料和其他物品，不得擅自复制、转借、销毁。在工作中严格按照保密规定和程序处理涉密事项，不得泄露工作中知悉的秘密。发现泄密隐患或发生泄密事件，应及时报告本部门负责人和保密工作机构。三、保密制度（一）保密教育培训制度1.培训计划：每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、方式、时间和人员。2.培训内容：包括国家保密法律法规、单位保密制度、保密技术防范知识、保密意识教育等。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。4.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核结果纳入员工个人档案，并与绩效挂钩。（二）保密要害部门、部位管理制度1.确定原则：根据单位业务特点和涉密程度，确定保密要害部门、部位，并实行严格管理。2.管理措施：配备必要的保密设施和设备，如门禁系统、监控设备、加密设备等。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记。制定保密操作规程，规范工作人员的行为。定期对保密要害部门、部位进行保密检查和风险评估。（三）涉密文件、资料管理制度1.文件定密：按照国家保密规定和单位实际情况，对文件、资料进行准确定密，并明确保密期限和知悉范围。2.文件制作：涉密文件、资料应在符合保密要求的场所制作，制作过程中严格遵守保密规定。3.文件收发：设立专门的涉密文件收发登记台账，对涉密文件、资料的收发进行严格登记和管理。4.文件传递：涉密文件、资料应通过机要通信、专人递送等方式传递，不得通过普通邮政或互联网传递。5.文件保管：建立涉密文件、资料保管制度，指定专人负责保管，存放于保密柜等安全设施内。6.文件借阅：严格履行涉密文件、资料借阅审批手续，借阅人员应妥善保管，按时归还。7.文件销毁：对已失去保存价值的涉密文件、资料，应按照规定进行销毁，销毁过程要有专人监督，并做好记录。（四）涉密计算机及网络管理制度1.计算机管理：涉密计算机应专人专用，设置开机密码和屏保密码，安装防病毒软件和防火墙。2.网络管理：涉密网络与互联网实行物理隔离，严禁在涉密网络和非涉密网络之间交叉使用移动存储设备。3.信息发布：在单位内部网络发布信息应严格遵守保密规定，确保信息安全。4.移动存储设备管理：严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备，确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查。（五）保密监督检查制度1.检查计划：定期开展保密监督检查工作，制定检查计划，明确检查内容、方式和人员。2.检查内容：包括保密制度执行情况、保密设施设备运行情况、涉密文件资料管理情况、涉密计算机及网络使用情况等。3.检查方式：采取自查、互查、专项检查等多种方式进行。4.问题整改：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪复查。（六）保密工作考核制度1.考核指标：制定保密工作考核指标体系，包括保密制度执行情况、保密教育培训效果、保密要害部门部位管理、涉密文件资料管理、涉密计算机及网络管理等方面。2.考核方式：采取定量与定性相结合的方式进行考核，定期对各部门和员工的保密工作进行评价。3.考核结果应用：考核结果作为部门和员工评先评优、晋升晋级的重要依据。四、奖励（一）奖励种类1.荣誉奖励：授予“保密工作先进集体”、“保密工作先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：颁发奖金、奖品等。（二）奖励条件1.在保密工作中表现突出，为维护国家秘密和单位商业秘密做出显著贡献的集体或个人。2.积极参与保密技术创新，取得重要成果，有效提升单位保密水平。3.及时发现并制止泄密行为，避免重大损失。4.对保密工作提出合理化建议，被单位采纳后取得良好效果。（三）奖励程序1.提名：各部门或员工个人认为符合奖励条件的，可向保密工作机构提名。2.审核：保密工作机构对提名材料进行审核，提出奖励建议。3.审批：保密委员会对奖励建议进行审批，确定奖励名单。4.表彰：召开表彰大会，对获奖集体和个人进行表彰和奖励。五、惩罚（一）惩罚种类1.警告：对违反保密规定情节较轻的人员，给予警告处分。2.罚款：根据情节轻重，对违规人员处以一定数额的罚款。3.降职降薪：对违反保密规定情节较重，影响较大的人员，给予降职降薪处分。4.辞退：对违反保密规定情节严重，给单位造成重大损失的人员，予以辞退。5.法律责任：对违反保密法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）惩罚情形1.故意或过失泄露国家秘密或单位商业秘密。2.违反保密制度，擅自扩大知悉范围。3.未经批准，私自复制、转借、销毁涉密文件、资料。4.在非保密场所谈论、处理涉密事项。5.将涉密计算机及网络接入互联网或其他非涉密网络。6.使用未经检测的移动存储设备，导致涉密信息泄露。7.拒绝接受保密检查或不配合保密工作机构调查处理泄密事件。（三）惩罚程序1.调查：保密工作机构发现或接到举报后，对违规行为进行调查核实。2.告知：向违规人员告知其违规事实、拟处罚种