《船舶管理》-第五章+第二节+任务二：与船员管理有关的法律法规

第五章第二节任务二：与船员管理有关的法律法规（一）中华人民共和国劳动法《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）于1994年7月5日由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过。随后，该法分别于2009年8月27日和2018年12月29日经历了两次修正：第一次由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《关于修改部分法律的决定》进行修正；第二次则由第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《关于修改＜中华人民共和国劳动法＞等七部法律的决定》进行修正。1．《劳动法》的构成和性质《劳动法》共计13章107条，涵盖以下主要内容：总则；促进就业；劳动合同与集体合同；工作时间及休息休假；工资待遇；劳动安全与卫生；女职工及未成年职工的特殊保护；职业培训；社会保险与福利；劳动争议处理；监督检查机制；法律责任，以及附则。该法的核心宗旨在于保障劳动者的合法权益，协调劳动关系，构建并维护与社会主义市场经济相适应的劳动制度，进而推动经济发展和社会进步。《劳动法》的相关内容（1）《劳动法》的总则第一条为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第五条国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。第六条国家提倡劳动者参加社会主义义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。第七条劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。第八条劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。第九条国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。（2）劳动合同第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。第十八条下列劳动合同无效：（一）违反法律、行政法规的劳动合同；（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。第十九条劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。第二十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。（3）劳动争议第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内做出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。第八十三条劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。（4）法律责任第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第九十六条用人单位有下列行为之一，由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的。第九十八条用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第一百零二条劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）中华人民共和国劳动合同法《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）经中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日审议通过，现予以公布，并自2008年1月1日起正式施行。此外，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日审议通过，自2013年7月1日起正式施行。（1）《劳动合同法》的构成和性质：《劳动合同法》共分为8章，包含98条，其主要内容涵盖总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行与变更、劳动合同的解除与终止、特别规定（涉及集体合同、劳务派遣及非全日制用工）、监督检查、法律责任以及附则。该法自《劳动法》颁布实施以来，标志着我国劳动和社会保障法制建设的又一重要里程碑。《劳动合同法》的颁布与实施，对于更有效地保障劳动者合法权益、构建和发展和谐稳定的劳动关系、推动社会主义和谐社会的建设，具有极其深远的意义。第一，制定《劳动合同法》是尊重劳动、保障劳动者权益的重要举措。劳动者作为社会主义国家的主人，切实维护其合法权益，不仅是我国社会主义现代化建设的根本要求，更是社会主义制度生命力和优越性的具体体现。《劳动合同法》通过规范劳动合同的订立、履行、解除、终止等环节，使其符合社会主义市场经济要求和我国国情，在尊重用人单位用工自主权的同时，明确要求用人单位必须与劳动者签订书面劳动合同，全面履行合同义务，合理约定合同期限，规范解除和终止合同的行为，并确保在解除或终止劳动合同时依法支付经济补偿。这些规定有效解决了劳动者最为关切的问题，有力地保障了劳动者的合法权益。第二，制定《劳动合同法》是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键举措。劳动作为人类社会最基本的社会活动，劳动关系自然成为最基本的社会关系。因此，坚持以人为本，核心在于以劳动者为本；实现社会和谐，关键在于劳动关系的和谐。劳动关系的和谐稳定，不仅是保障企业正常生产经营秩序的基础，更是推动经济社会和谐发展的前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者既存在共同利益，又各有不同的利益诉求，形成了一种既统一又对立的矛盾共同体。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，更加注重保护处于弱势地位的劳动者的合法权益，旨在实现双方力量与利益的均衡，进而促进劳动关系的和谐稳定，助力社会主义和谐社会的构建。第三，制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着至关重要的作用。一方面，劳动合同从形式上确立劳动关系，为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定坚实基础；另一方面，它从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，为劳动者实现和保障自身权益提供了明确依据。劳动合同的不可或缺性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中占据基础性地位。制定《劳动合同法》，不仅能够直接维护劳动者的劳动合同权益，还能间接保障劳动者其他各项劳动保障权益。由此可见，《劳动合同法》的出台，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了坚实的一步。（2）劳动合同应包含以下条款：①用人单位的名称、住所及法定代表人或主要负责人；②劳动者的姓名、住址及居民身份证或其他有效身份证件号码；③劳动合同期限；④工作内容与工作地点；⑤工作时间及休息休假安排；⑥劳动报酬；⑦社会保险；⑧劳动保护、劳动条件及职业危害防护；⑨法律、法规规定应纳入劳动合同的其他事项。除上述必备条款外，用人单位与劳动者还可约定试用期、培训、保密义务、补充保险及福利待遇等其他事项。（3）劳动合同期限在三个月以上但不满一年的，试用期最长不得超过一个月；劳动合同期限在一年以上但不满三年的，试用期最长不得超过两个月；对于三年以上固定期限以及无固定期限的劳动合同，试用期最长不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者之间只能约定一次试用期。若劳动合同以完成特定工作任务为期限，或合同期限不满三个月的，则不得约定试用期。试用期应包含在劳动合同期限内。若劳动合同仅约定试用期，则该试用期无效，所约定的期限应视为劳动合同的实际期限。（4）以下劳动合同无效或部分无效：①采用欺诈、胁迫手段或利用对方困境，迫使对方在违背真实意愿的情况下订立或变更劳动合同的；②用人单位免除自身法定责任、排除劳动者合法权益的；③违反法律、行政法规强制性规定的。若对劳动合同的无效或部分无效存在争议，应由劳动争议仲裁机构或人民法院进行确认。劳动合同部分无效，若不影响其他部分效力，则其他部分依然有效。（5）在以下情形之一发生时，劳动合同将终止：①劳动合同期限届满；②劳动者依法开始享受基本养老保险待遇；③劳动者死亡，或被人民法院宣告死亡或宣告失踪；④用人单位被依法宣告破产；⑤用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或用人单位决定提前解散；⑥法律、行政法规规定的其他相关情形。（6）用人单位如有下列情形之一，将依法受到行政处罚；若情节严重构成犯罪，则依法追究刑事责任；若对劳动者造成损害，须承担相应赔偿责任：①采用暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者工作；②违章指挥或强令冒险作业，危及劳动者人身安全；③对劳动者进行侮辱、体罚、殴打、非法搜查或拘禁；④劳动条件恶劣、环境污染严重，对劳动者身心健康造成严重损害。（三）中华人民共和国船员条例《中华人民共和国船员条例》（以下简称《船员条例》）于2007年3月28日经国务院第172次常务会议审议通过，并于2007年4月14日以中华人民共和国国务院令第494号正式公布。随后，该条例历经多次修订：2013年7月18日，国务院令第638号进行第一次修订；2013年12月7日，国务院令第645号进行第二次修订；2014年7月29日，国务院令第653号进行第三次修订；2017年3月1日，根据国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，进行第四次修订；2019年3月2日，经国务院批准进行第五次修订，并于同年3月18日以国务院令第709号发布；2020年3月27日，国务院令第726号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》再次对该条例进行第六次修订。《船员条例》共计67条，分为8章，主要涵盖以下内容：总则、船员注册及任职资格、船员职责、船员职业保障、船员培训与服务、监督检查、法律责任及附则。本条例所指的船员，系指根据本条例规定获得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员和普通船员。条例从提升船员素质、明确船员职责、维护船员合法权益以及保障船员有序流动等多个方面进行了详细规定。在提升船员素质方面，主要从以下四个方面进行了具体规定：首先，建立了船员注册制度；其次，建立了船员任职资格制度；第三，建立了船员培训许可制度；最后，明确了船员上船前必须完成相应的专业培训、特殊培训和适任培训。在明确船员职责方面，主要从六个方面进行了详细规定：首先，明确要求船员必须携带有效的船员证书；其次，严禁船员隐匿、篡改或销毁船舶法定证书及文书；第三，规定船员需严格遵守船舶的管理制度及值班规定；第四，要求船员积极参与船舶应急训练和演习，全面落实各项应急预防措施；第五，规定船员在发现或遭遇险情、事故、保安事件以及任何影响航行安全的情况时，应及时报告，并在不严重危及自身安全的前提下，尽力救助遇险人员；最后，严禁船员利用船舶私载旅客或货物，也不得携带违禁物品。在维护船员合法权益方面，主要从七个方面进行了明确规定：首先，明确船员用人单位及船员须按照国家相关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险及其他社会保险，并依法按时足额缴纳各项保险费用。其次，明确船员生活和工作的场所必须符合国家船舶检验规范中关于船员生活环境、作业安全和防护的相关要求。第三，明确船员服务机构在向船员用人单位提供船舶配员服务时，应督促用人单位与船员依法签订劳动合同。第四，明确船员用人单位应根据船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，支付合理的工资，并确保按时足额发放，任何单位和个人不得克扣。第五，明确船员用人单位须向在劳动合同有效期内的待派船员支付不低于用人单位所在地人民政府公布的最低工资标准。第六，明确船员除享有国家法定节假日外，还享有每在船舶上工作2个月不少于5日的年休假，用人单位须向休假期间的船员支付不低于其在船服务期间平均工资的报酬。最后，明确船员享有要求遣返及选择遣返地点的权利。在确保船员有序流动方面，主要从以下四个方面进行了明确规定：首先，建立了船员服务许可制度；其次，明确了船员服务机构需建立船员档案，强化船舶配员管理，全面掌握船员的培训情况、任职资历、安全记录及健康状况等信息；第三，明确了船员服务机构应向社会公开其服务项目和收费标准；最后，明确了船员服务机构在为船员提供服务时，必须诚实守信，严禁提供虚假信息，不得侵犯船员的合法权益。条例的颁布与实施，将有效加强船员管理，显著提升船员素质，有力维护船员的合法权益，进一步规范船员服务行业，切实保障水上交通安全，并积极促进航运业的健康发展。（2）船员须根据本条例规定，取得相应的船员适任证书。申请船员适任证书，需满足以下条件：①年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁），且初次申请时不超过60周岁；②符合船员任职岗位的健康要求；③完成船员基本安全培训。此外，参与航行和轮机值班的船员还需接受相应的船员适任培训及特殊培训，具备相应的船员任职资历，且任职表现和安全记录良好。对于国际航行船舶的船员申请适任证书，还须通过船员专业外语考试。申请船员适任证书时，可向任何具有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构提出书面申请，并附送证明申请人符合本条例规定条件的材料。对符合条件且通过国家海事管理机构组织的船员任职考试者，海事管理机构应颁发相应的船员适任证书及船员服务簿。船员适任证书应注明船员适任的航区（线）、船舶类别和等级、职务以及有效期限等信息。参与航行和轮机值班的船员适任证书的有效期最长为5年。（3）船员服务簿应详细记录船员的姓名、住所、联系人、联系方式、履职情况以及其他相关事项。若船员服务簿所记载的事项发生变更，船员须向海事管理机构及时办理变更手续。（4）中国籍船舶的船长必须由中国籍船员担任。（5）当中国籍船舶在境外遭遇不可抗力或其他特殊情况，无法满足船舶最低安全配员要求，且需由本船下一级船员临时担任上一级职务时，必须向海事管理机构提出申请。海事管理机构将根据拟担任上一级职务船员的任职资历、任职表现和安全记录，出具相应证明文件。（6）曾在军用船舶、渔业船舶上工作的人员，或持有其他国家、地区船员适任证书的船员，依照本条例规定申请船员适任证书时，海事管理机构可免除其相应的培训和考试内容。具体实施办法由国务院交通主管部门另行规定。（7）以海员身份出入国境及在国外船舶上工作的中国籍船员，须向国家海事管理机构指定的海事管理机构申请中华人民共和国海员证。申请中华人民共和国海员证，须符合以下条件：①为中华人民共和国公民；②持有国际航行船舶船员适任证书或有明确的船员出境任务；③无法律、行政法规规定的禁止出境情形。海事管理机构应当自受理申请之日起7日内作出批准或不予批准的决定。予以批准的，颁发中华人民共和国海员证；不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。中华人民共和国海员证是中国籍船员在境外执行任务时证明其中华人民共和国公民身份的证件。若该证件遗失、被盗或损毁，须向海事管理机构申请补发。若船员在境外，则应向中华人民共和国驻外使馆或领馆申请补发。中华人民共和国海员证的有效期最长为5年。持有中华人民共和国海员证的船员，在其他国家或地区享有根据当地法律、相关国际条约以及中华人民共和国与有关国家签订的海运或航运协定所规定的权利和通行便利。（8）在中国籍船舶上工作的外国籍船员，必须依照法律、行政法规及国家其他相关规定获得就业许可，并持有国务院交通主管部门规定的相应证书及其所属国政府签发的相关身份证件。在中华人民共和国管辖水域内航行、停泊或作业的外国籍船舶上任职的外国籍船员，应持有中华人民共和国缔结或加入的国际条约所规定的相应证书及其所属国政府签发的相关身份证件。（四）中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》已于2020年7月2日经第21次部务会议审议通过，现正式公布，并自2020年11月1日起正式施行。第一章总则第一条为了提高海船船员素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书（以下简称适任证书）而进行的考试以及适任证书、适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理。第三条交通运输部主管全国海船船员适任考试和发证工作。交通运输部海事局在交通运输部的领导下，对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理。交通运输部海事局所属的各级海事管理机构按照交通运输部海事局确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作。第四条海船船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。第二章适任证书第一节适任证书基本信息第五条适任证书包含以下基本内容：（一）持证人姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；（二）证书编号；（三）持证人适任的航区、职务；（四）发证日期和有效期；（五）签发机关名称和签发官员署名；（六）规定需要载明的其他内容。参加航行和轮机值班的适任证书还应当包含证书等级、职能，有关国际公约的适用条款，持证人适任的船舶种类、主推进动力装置类型、特殊设备操作等内容。第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区。第七条船员职务分为：（一）参加航行和轮机值班的船员：1．船长；2．甲板部船员：大副、二副、三副、高级值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副统称为驾驶员；3．轮机部船员：轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、电子电气员、高级值班机工、值班机工、电子技工，其中大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员；4．无线电操作人员：一级无线电电子员、二级无线电电子员、通用操作员、限用操作员。（二）不参加航行和轮机值班的船员。第八条船长、驾驶员、轮机长、轮机员适任证书分为：（一）船长、大副、轮机长、大管轮无限航区适任证书分为二个等级：1．一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；2．二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。（二）二副、三副、二管轮、三管轮无限航区适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。（三）船长、大副、轮机长、大管轮沿海航区适任证书分为三个等级：1．一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；2．二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；3．三等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。（四）二副、三副、二管轮、三管轮沿海航区适任证书分为二个等级：1．一等适任证书：适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；2．二等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。高级值班水手、高级值班机工适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。值班水手、值班机工适任证书等级分为：（一）无限航区适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；（二）沿海航区适任证书分为二个等级：1．一等适任证书：适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；2．二等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。电子电气员和电子技工适任证书适用于主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。在拖船上任职的船长和甲板部船员所持适任证书等级与该拖船的主推进动力装置功率的等级相对应。不参加航行和轮机值班的船员适任证书不分等级。第九条船员职能根据分工分为：（一）航行；（二）货物操作和积载；（三）船舶作业和人员管理；（四）轮机工程；（五）电气、电子和控制工程；（六）维护和修理；（七）无线电通信。船员职能根据技术要求分为：（一）管理级；（二）操作级；（三）支持级。第十条适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务。但担任值班水手职务的船员必须持有值班水手或者高级值班水手适任证书，担任值班机工职务的船员必须持有值班机工或者高级值班机工适任证书。第二节适任证书的签发第十一条取得适任证书，应当具备下列条件：（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；（二）符合船员任职岗位健康要求；（三）经过船员基本安全培训；（四）通过相应的适任考试。参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。国际航行船舶的船员申请适任证书的，还应当通过船员专业外语考试。第十二条不参加航行和轮机值班的海船船员申请适任证书的，应当提交下列材料：（一）海船船员适任证书申请表；（二）海船船员健康证明；（三）身份证件；（四）符合海事管理机构要求的照片；（五）基本安全培训合格证。第十三条参加航行和轮机值班的海船船员初次申请适任证书的，应当取得本规则第十二条规定的不参加航行和轮机值班的海船船员适任证书，并提交下列材料：（一）海船船员适任证书申请表；（二）海船船员健康证明；（三）身份证件；（四）符合海事管理机构要求的照片；（五）基本安全培训合格证；（六）专业技能适任培训合格证；（七）岗位适任培训证明或者航海教育毕业证书；（八）船员服务簿；（九）船上见习记录簿；（十）适任考试合格证明；（十一）现持有的适任证书。第十四条参加航行和轮机值班的海船船员申请适任证书所载职务晋升、航区扩大、吨位或者功率提高的，应当提交第十三条规定的材料。持有三副、三管轮适任证书申请二副、二管轮适任证书者，免于提交本规则第十三条第（七）、（九）、（十）项规定的材料。按照本规则规定免于船上见习者，免于提交第十三条第（九）项规定的材料。第十五条参加航行和轮机值班的海船船员按照第十九条申请适任证书再有效的，应提交第十三条规定的除第（七）、（九）、（十）项外的材料；按照第二十条申请适任证书再有效的，应提交第十三条规定的除第（七）项外的材料，及经过模拟器培训和知识更新培训证明材料。按照本规则规定免于船上见习者，免于提交第十三条第（九）项规定的材料。第十六条按照第二十四条规定拟在特殊类型船舶上任职的，除提交本规则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的相应材料外，还应当提交相应的特殊培训合格证。第十七条海事管理机构对于发证申请，经审核符合本规则规定条件的，应当按照《中华人民共和国行政许可法》《交通行政许可实施程序规定》的要求签发相应的适任证书。对初次申请适任证书的船员，海事管理机构应当同时配发船员服务簿。第十八条参加航行和轮机值班的船员适任证书有效期不超过5年，不参加航行和轮机值班的船员适任证书长期有效。适任证书有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。第十九条持有船长和高级船员适任证书者，满足下列条件之一，可以在适任证书有效期届满前12个月内或者届满后3个月内向有相应管理权限的海事管理机构申请适任证书再有效：（一）从申请之日起向前计算5年内具有与其适任证书所记载范围相应的不少于12个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。其中，无限航区的船员不少于6个月是在无限航区的船舶上任职；船长、轮机长担任大副、大管轮或者二副、二管轮担任三副、三管轮的，可以作为原职务适任证书再有效的海上任职资历。（二）从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载范围相应的不少于3个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。第二十条未满足本规则第十九条规定的船长和高级船员，申请适任证书再有效的，应当符合下列规定：（一）未满足第十九条规定，或者适任证书过期3个月及以上5年以下的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查项目的评估；（二）适任证书过期5年及以上10年以下的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估；（三）适任证书过期10年及以上的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估，并在适任证书记载的相应航区、等级范围内按照《船上见习记录簿》规定完成不少于3个月的船上见习。第二十一条适任证书损坏或者遗失时，持证人除应当向原证书签发的海事管理机构提交补发申请及本规则第十二条第（一）、（三）、（四）项或者第十三条第（一）、（三）、（四）项要求的材料外，还应当满足下列要求：（一）适任证书损坏的，应当缴回被损坏的证书原件；（二）适任证书遗失的，应当提交证书遗失说明。补发的适任证书的有效期截止日期与原适任证书的有效期截止日期相同。第二十二条因违反海事行政管理规定被吊销适任证书者，自证书被吊销之日起2年后，通过低一级职务的适任考试，可以按照本规则第十三条的规定提交相应材料，向原签发适任证书的海事管理机构申请低一级职务的适任证书。海事管理机构对通过适任考试的，应当签发其相应的适任证书。第二十三条曾在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上任职的人员，具备下列条件的，可以按照交通运输部海事局的规定申请相应的适任证书：（一）拟申请证书的等级和职务不高于其在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上相应的证书等级和职务，其中可以申请的职务最高为大副或者大管轮；（二）在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上的水上任职资历能够与本规则规定的海上任职资历相适应，且任职表现和安全记录良好；（三）参加相应的岗位适任培训，并通过与申请职务相应的理论考试和评估。第三节特殊类型船舶船员的特殊要求第二十四条拟在油船、化学品船、液化气船、客船、高速船、使用气体或者其他低闪点燃料船舶等特殊类型船舶或者极地水域船舶上任职的，还应当按照相关规定完成相应的特殊培训，并取得培训合格证。第二十五条在两港间航程50海里及以上的客船上服务的船长、大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮，都应当持有适用于相应航区的一等适任证书。第二十六条申请适用于两港间航程50海里及以上客船驾驶员、船长适任证书的，应当具备下列条件：（一）申请适用于客船三副适任证书者，应当在其他种类的500总吨及以上海船上担任三副满12个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习三副3个月；或者通过三副适任考试，在客船上完成18个月的船上见习，任职表现和安全记录良好。（二）申请适用于客船二副适任证书者，应当在其他种类的500总吨及以上海船上担任二副满12个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习二副3个月；或者持有客船三副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任三副不少于12个月，任职表现和安全记录良好，其中曾经担任客船三副至少6个月。（三）申请适用于客船大副适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任大副满24个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习大副3个月；或者持有客船二副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任二副不少于12个月，其中曾经担任客船二副至少6个月，通过大副考试，至少在客船上任见习大副3个月，任职表现和安全记录良好。（四）申请适用于客船船长适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任船长满24个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习船长3个月；或者持有客船大副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任大副不少于18个月，任职表现和安全记录良好，其中曾经担任客船大副至少6个月，通过船长考试，且至少在客船上任见习船长3个月。第二十七条初次申请适用于两港间航程50海里及以上客船轮机长、大管轮适任证书者，应当在其他种类的3000千瓦及以上海船上担任相应职务满12个月，任职表现和安全记录良好，并在客船上任相应见习职务3个月；初次申请适用于两港间航程50海里及以上客船二管轮、三管轮、电子电气员适任证书者，应当在其他种类的750千瓦及以上海船上担任相应职务满12个月，任职表现和安全记录良好，并在客船上任相应见习职务3个月。通过三管轮、电子电气员适任考试者，在客船上完成规定的18个月船上见习，任职表现和安全记录良好，可以申请适用于客船的三管轮、电子电气员适任证书。第三章适任考试第二十八条适任考试包括理论考试和评估。理论考试以理论知识为主要考试内容，重点对海船船员专业知识的掌握和理解程度进行测试。评估通过对相应船舶、模拟器或者其他设备的操作，国际通用语言听力测验与口试等方式，重点对海船船员专业知识综合运用、操作及应急等能力进行技能测评。第二十九条适任考试科目、大纲由交通运输部海事局统一制定并公布。相关海事管理机构应当在职责范围内制定并公布适任考试具体计划，明确适任考试的时间、地点、申请程序等相关信息。第三十条符合本规则附件中申请海船船员适任证书要求，申请参加相应适任考试的，应当按照公布的申请程序向有相应权限的海事管理机构提供下列信息：（一）身份证件；（二）所申请考试的适任证书类别；（三）符合海事管理机构要求的照片；（四）相应培训证明和海上任职资历。第三十一条海事管理机构应当于适任考试开始5日前向申请人发放准考证，并告知申请人查询适任考试成绩的途径等事项。第三十二条适任考试有科目或者项目不及格的，可以在初次适任考试准考证签发之日起3年内申请5次补考。逾期不能通过全部适任考试的，所有适任考试成绩失效。第三十三条海事管理机构应当在考试结束后10日内公布成绩。适任考试成绩自全部理论考试和评估成绩均合格之日起5年内有效。第四章特免证明第三十四条中国籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他导致持证船员不能履行职务的特殊情况，无法满足船舶最低安全配员要求，需要由本船下一级船员临时担任上一级职务时，应当到签发该船员适任证书的海事管理机构办理特免证明事宜。第三十五条办理船长、驾驶员、轮机长、轮机员特免证明的，应当符合下列条件：（一）办理船长、轮机长特免证明的，应当持有大副或者大管轮适任证书，并在自办理之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，任职表现和安全记录良好，且船长、轮机长不能履行职务的情况是因不可抗力原因造成；（二）办理大副、大管轮特免证明的，应当持有二副、二管轮适任证书，并在自办理之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，且任职表现和安全记录良好；（三）办理二副、二管轮特免证明的，应当持有三副、三管轮适任证书，并在自办理之日起前5年内，具有不少于6个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，且任职表现和安全记录良好；（四）办理三副、三管轮特免证明的，应当持有高级值班水手、值班水手或者高级值班机工、值班机工适任证书，并在自办理之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，任职表现和安全记录良好。本条第一款规定的船员以外的其他船员，不予办理特免证明。第三十六条办理特免证明的，应当向海事管理机构提交包含下列内容的材料：（一）办理理由；（二）船舶名称、航行区域、停泊港口；（三）拟办理签发对象的资历情况；（四）相关证明材料。第三十七条海事管理机构应当核实有关情况，对符合第三十五条规定条件的，应当在3日内办理有效期不超过6个月的特免证明，但船长或者轮机长特免证明的有效期不超过3个月。不符合条件的，应当在3日内告知申请人不予办理特免证明的理由。第三十八条一艘船舶上同时持特免证明的船长和高级船员总共不得超过3名。第三十九条当事船舶抵达中国第一个港口后，特免证明自动失效。失效的特免证明应当及时缴回原办理的海事管理机构。航运公司应当及时为当事船舶安排持相应适任证书的人员补充空缺职位。第五章承认签证第四十条持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下称“STCW公约”）缔约国签发的外国船长和高级船员适任证书的船员在中国籍船舶上任职的，应当取得由海事管理机构签发的外国船员适任证书的承认签证。第四十一条申请承认签证的，应当向海事管理机构提交下列材料：（一）所属缔约国签发的适任证书原件；（二）表明申请人符合STCW公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件；（三）申请人的海船船员身份证件。第四十二条交通运输部海事局应当按照STCW公约和本规则规定的标准、条件等内容，对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度从下列方面进行评价：（一）有关船员适任培训、考试及发证制度是否符合STCW公约要求；（二）是否按照STCW公约要求建立了有效的船员质量标准控制体系；（三）船员适任条件等相关要求是否低于本规则规定的相关标准。对于按照本条第一款进行评价的结果表明该缔约国的有关船员管理制度不低于STCW公约及本规则相关要求，我国可以与之签署船员证书互认协议。船员持有与我国签署船员证书互认协议的缔约国所签发的船员证书，方可向我国申请承认签证。其中，签发船长、大副、轮机长、大管轮适任证书承认签证前，申请人还应当参加与申请职务相应的海上交通安全、环境保护等方面的培训，并经海事管理机构考核合格。第四十三条承认签证的有效期不得超过被承认适任证书的有效期，且最长不得超过5年。当被承认适任证书失效时，相应的承认签证自动失效。第六章航运公司及相关机构的责任第四十四条航运公司及相关机构应当保证被指派任职的船员满足下列要求：（一）持有适当、有效的适任证书，熟悉自身岗位职责；（二）熟悉船舶的布置、装置、设备、工作程序、特性和局限性等相关情况；（三）具有良好工作语言运用及沟通能力，确保在紧急情况下和执行安全、防污染和保安职能时，能够有效履行职责。第四十五条航运公司及相关机构应当建立并完善船员培训制度，按照以下要求加强对本公司、机构船员的培训：（一）按照交通运输部海事局的规定制定并执行有关培训、见习等方面的培训计划，并在培训、见习记录簿内如实填写或者记载；（二）采取有效措施，确保应当由本公司、机构负责的其他各类船员培训有效实施。第四十六条航运公司及相关机构应当备有完整、最新的船员管理法规和相关国际公约。航运公司及相关机构应当建立船员档案，对船员录用、培训、资历、健康状况以及有关船员考试、证书持有情况等信息进行连续有效的记录和管理，并确保可以供随时查询。第七章监督管理第四十七条海事管理机构应当对船员履行职责、安全记录等情况进行监督检查，加强对船员适任能力的监管。第四十八条有下列情形之一的，海事管理机构可以组织对负有责任的船员适任能力进行考核：（一）船舶发生碰撞、搁浅或者触礁的；（二）在航行、锚泊或者靠泊时，从船上非法排放物质的；（三）违反航行规则的；（四）以其他危及海上人命、财产安全和海洋环境的方式操作船舶的。按照本条第一款对船员进行适任能力考核的，应当根据本规则规定的船员适任要求通过抽考、现场考核等方式进行。对于考核结果表明船员不再符合适任条件的，海事管理机构应当注销其适任证书或者承认签注。第四十九条按照第四十八条被注销适任证书的船员，可以按照海事管理机构的要求参加低一级职务的评估，海事管理机构签发与其考核结果相适应的适任证书。第五十条负责船员适任考试和发证的海事管理机构应当配备满足适任考试、发证要求的人员、设备、场地和资料，建立相关的质量管理体系并通过交通运输部海事局的审核。第五十一条海事管理机构应当加强对从事船员适任考试、发证工作人员的岗位培训和考核。不符合上岗条件的，不得从事船员适任考试、发证工作。第五十二条海事管理机构应当建立船员信息数据库、船员证书电子登记系统等船员档案，并按照交通运输部海事局的规定具备相应信息的查询功能。第五十三条海事管理机构应当公开海船船员适任考试和发证管理的事项、办事程序、举报电话等信息，自觉接受社会的监督。第五十四条除海事管理机构依法实施外，任何机构和个人不得以任何理由扣留或者吊销船员适任证书。第八章法律责任第五十五条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请适任证书的，海事管理机构不予受理或者不予签发适任证书，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请与前次申请等级、职务资格、航区相同的适任证书。第五十六条以欺骗、贿赂等不正当手段取得适任证书的，由签发证书的海事管理机构或者其上级海事管理机构吊销有关证书，并处2000元以上2万元以下罚款。以欺骗、贿赂等不正当手段取得特免证明、承认签证的，或者伪造、变造、买卖特免证明、承认签证的，由海事管理机构收缴有关证书，处2000元以上2万元以下罚款。第五十七条伪造、变造或者买卖适任证书的，由海事管理机构收缴有关证书，处2万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。第五十八条船员未在培训、见习记录簿内做出如实填写或者记载的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员适任证书的处罚。第五十九条船长未在船员服务簿内如实记载船员履职情况的，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣适任证书6个月以上2年以下直至吊销适任证书的处罚。第六十条因违反本规则或者其他水上交通安全法规的规定，被海事管理机构吊销适任证书的，自被吊销之日起2年内，不得申请适任证书。第六十一条海事管理机构有下列情形之一的，由交通运输部海事局责令改正；情节严重的，限制或者取消其开展适任考试和发证的权限：（一）违反行政许可法规规定的程序开展适任考试和发证工作的；（二）超越权限开展适任考试或者签发适任证书的；（三）对不具备条件的申请人签发适任证书的。第九章附则第六十二条适任证书、特免证明、承认签证由交通运输部海事局统一印制。船上培训、见习记录簿的具体格式和内容由交通运输部海事局统一规定。第六十三条本规则下列用语的含义：（一）海船，是指航行于海上以及江海直达的各类船舶，但不包括军事船舶、渔业船舶、体育运动船舶和非营业性游艇；（二）无限航区，是指海上任何通航水域，包括世界各国的开放港口和国际通航运河及河流；（三）沿海航区，是指我国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的一切其他通航海域；（四）A1海区，是指至少由一个具有连续数字选择呼叫（即DSC）报警能力的甚高频（VHF）岸台的无线电话所覆盖的区域；（五）A2海区，是指除A1海区以外，至少由一个具有连续DSC报警能力的中频（MF）岸台的无线电话所覆盖的区域；（六）A3海区，是指除A1和A2海区以外，由具有连续报警能力的国际海事卫星组织（IN-MARSAT）静止卫星所覆盖的区域；（七）A4海区，是指除A1、A2和A3海区以外的海区；（八）非运输船，是指工程船舶、拖船等不从事货物（或者旅客）运输的机动船舶；（九）安全记录良好，是指自申请之日起向前计算5年内未发生负有主要责任的一般事故及以上等级事故；（十）实践教学，是指航海类院校或者培训机构组织实施的实验教学、工厂实习教学和船上实习；（十一）航运公司，是指船舶所有人、经营人、管理人或者光船承租人；（十二）相关机构，是指海船船员服务机构和海员外派机构。第六十四条下列船舶船员的适任考试和发证不适用本规则，按照交通运输部海事局的相关规定执行：（一）在两港间航程不足50海里的客船或者滚装客船上任职的船长和高级船员；（二）在未满100总吨船舶上任职的船长和甲板部船员；（三）在主推进动力装置未满220千瓦船舶上任职的轮机部船员；（四）仅在船籍港和船籍港附近水域航行和作业的船舶上任职的船员；（五）在公务船、水上飞机、地效翼船、非营业性游艇、摩托艇、非自航船上任职的船员。依照本条第一款规定取得适任证书的第（二）（三）项船员和在公务船上任职的船员，可以按照交通运输部海事局的规定，免除船员培训和考试的相应内容，申请本规则的相应适任证书。第六十五条海船在内河行驶，其船长、驾驶员应当按照交通运输部海事局规定取得相应航线的《海船船员内河航线行驶资格证明》证书，但申请引航的除外。持有有效适任证书的内河船舶船员，经过相应的培训、考试，并经航线签注，可以在特定航线江海直达船舶上担任相应职务，具体办法由交通运输部海事局制定。第六十六条我国缔结或者加入的国际公约对普通船员适任证书有效期有特别规定的，按照其规定执行。第六十七条本规则施行前已经取得海船船员适任证书和正在接受海船船员教育、培训的人员的考试和发证工作，由交通运输部海事局在相关国际公约规定的时间内，采取相应的过渡措施，逐步进行规范。第六十八条本规则自2020年11月1日起施行。2011年12月27日交通运输部发布的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2011年第12号），2013年12月24日以交通运输部令2013年第18号发布的《关于修改〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉的决定》，2017年3月28日以交通运输部令2017年第8号发布的《关于修改〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉的决定》，同时废止。（五）中华人民共和国船舶最低安全配员规则现行的《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（以下简称《船舶最低安全配员规则》）自2018年8月1日起正式施行。该规则明确要求，每艘船舶必须持有经海事局审核并办理的《船舶最低安全配员证书》。证书的颁发需综合考虑船舶种类、技术设备、主机功率、航区及航程等多方面因素，因此，每艘船舶轮机部的最低安全配员标准各不相同（具体如表5-2所示）。表5-2轮机部最低安全配员表轮机部所有船舶航区和功率一般规定附加规定海上3000kW及以上轮机长、大管轮、二管轮、三管轮各1人，值班机工或高级值班机工3人（国际航行船舶配备高级值班机工1人，值班机工2人）（1）连续航行时间不超过36h，可减免三管轮和值班机工各1人；（2）AUT-0自动化机舱可减免二管轮、三管轮和值班机工2人；（3）AUT-1自动化机舱可减免三管轮和值班机工2人；（4）BRC半自动化机舱可减免值班机工2人750kW及以上至未满3000kW轮机长、大管轮各1人、值班机工或高级值班机工2人（国际航行船舶配备高级值班机工1人，值班机工1人）连续航行时间超过16h，须增加轮机员1人和值班机工1人（自动化机舱及BRC半自动化机舱除外）220kW及以上至未满750kW轮机长、轮机员各1人，值班机工2人（1）连续航行时间超过24h，须增加二管轮1人（自动化机舱及BRC半自动化机舱除外）；（2）连续航行时间不超过8h，可减免值班机工1人；（3）连续航行时间不超过4h，可再减免三管轮1人75kW及以上至未满220kW轮机长、值班机工（自动化机舱、BRC半自动化机舱及机驾合一可减免）各1人连续航行时间不超过8h，可减免值班机工1人未满220kW轮机长、值班机工各1人（机驾合一可减免）连续航行时间超过4h，须增加轮机员1人（机驾合一可减免）港内二管轮、三管轮（或轮机员）各1人，值班机工1人（机驾合一可减免）未满750kW，可减免二管轮1人；未满75kW，可再减免三管轮（或轮机员）1人；机驾合一，可再减免值班机工1人《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国船舶最低安全配员规则〉的决定》第二次修正。）第一章总则第一条为确保船舶的船员配备，足以保证船舶安全航行、停泊和作业，防治船舶污染环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约，制定本规则。第二条中华人民共和国国籍的机动船舶的船员配备和管理，适用本规则。本规则对外国籍船舶作出规定的，从其规定。军用船舶、渔船、体育运动船艇以及非营业的游艇，不适用本规则。第三条中华人民共和国海事局是船舶安全配员管理的主管机关。各级海事管理机构依照职责负责本辖区内的船舶安全配员的监督管理工作。第四条本规则所要求的船舶安全配员标准是船舶配备船员的最低要求。第五条船舶所有人（或者其船舶经营人、船舶管理人，下同）应当按照本规则的要求，为所属船舶配备合格的船员，但是并不免除船舶所有人为保证船舶安全航行和作业增加必要船员的责任。第二章最低安全配员原则第六条确定船舶最低安全配员标准应综合考虑船舶的种类、吨位、技术状况、主推进动力装置功率、航区、航程、航行时间、通航环境和船员值班、休息制度等因素。第七条船舶在航行期间，应配备不低于按本规则附录一、附录二、附录三所确定的船员构成及数量。高速客船的船员最低安全配备应符合交通部颁布的《高速客船安全管理规则》（交通部令1996年第13号）的要求。第八条本规则附录一、附录二、附录三列明的减免规定是根据各类船舶在一般情况下制定的，海事管理机构在核定具体船舶的最低安全配员数额时，如认为配员减免后无法保证船舶安全时，可不予减免或者不予足额减免。第九条船舶所有人可以根据需要增配船员，但船上总人数不得超过经中华人民共和国海事局认可的船舶检验机构核定的救生设备定员标准。第三章最低安全配员管理第十条中国籍船舶配备外国籍船员应当符合以下规定：（一）在中国籍船舶上工作的外国籍船员，应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定取得就业许可；（二）外国籍船员持有合格的船员证书，且所持船员证书的签发国与我国签订了船员证书认可协议；（三）雇佣外国籍船员的航运公司已承诺承担船员权益维护的责任。第十一条中国籍船舶应当按照本规则的规定，持有海事管理机构颁发的《船舶最低安全配员证书》。在中华人民共和国内水、领海及管辖海域的外国籍船舶，应当按照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定，持有其船旗国政府主管机关签发的《船舶最低安全配员证书》或者等效文件。第十二条船舶所有人应当在申请船舶国籍登记时，按照本规则的规定，对其船舶的最低安全配员如何适用本规则附录相应标准予以陈述，并可以包括对减免配员的特殊说明。海事管理机构应当在依法对船舶国籍登记进行审核时，核定船舶的最低安全配员，并在核发船舶国籍证书时，向当事船舶配发《船舶最低安全配员证书》。第十三条在境外建造或者购买并交接的船舶，船舶所有人应当向所辖的海事管理机构提交船舶买卖合同或者建造合同及交接文件、船舶技术和其他相关资料办理《船舶最低安全配员证书》。第十四条海事管理机构核定船舶最低安全配员时，除查验有关船舶证书、文书外，可以就本规则第六条所述的要素对船舶的实际状况进行现场核查。第十五条船舶在航行、停泊、作业时，必须将《船舶最低安全配员证书》妥善存放在船备查。船舶不得使用涂改、伪造以及采用非法途径或者舞弊手段取得的《船舶最低安全配员证书》。第十六条船舶所有人应当按照本规则的规定和《船舶最低安全配员证书》载明的船员配备要求，为船舶配备合格的船员。第十七条船舶所有人应当在《船舶最低安全配员证书》有效期截止前1年以内，或者在船舶国籍证书重新核发或者相关内容发生变化时，凭原证书向船籍港的海事管理机构办理换发证书手续。第十八条证书污损不能辨认的，视为无效，船舶所有人应当向所辖的海事管理机构申请换发。证书遗失的，船舶所有人应当书面说明理由，附具有关证明文件，向船籍港的海事管理机构办理补发证书手续。换发或者补发的《船舶最低安全配员证书》的有效期，不超过原发的《船舶最低安全配员证书》的有效期。第十九条船舶状况发生变化需改变证书所载内容时，船舶所有人应当向船籍港的海事管理机构重新办理《船舶最低安全配员证书》。第二十条在特殊情况下，船舶需要在船籍港以外换发或者补发《船舶最低安全配员证书》，经船籍港海事管理机构同意，船舶当时所在港口的海事管理机构可以按照本规定予以办理并通报船籍港海事管理机构。第四章监督检查第二十一条中国籍、外国籍船舶在办理进、出港口或者口岸手续时，应当交验《船舶最低安全配员证书》。第二十二条中国籍、外国籍船舶在停泊期间，均应配备足够的掌握相应安全知识并具有熟练操作能力能够保持对船舶及设备进行安全操纵的船员。无论何时，500总吨及以上（或者750千瓦及以上）海船、600总吨及以上（或者441千瓦及以上）内河船舶的船长和大副，轮机长和大管轮不得同时离船。第二十三条船舶未持有《船舶最低安全配员证书》或者实际配员低于