政企数据合作政策解读

政企数据合作政策解读1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：北京智联数据科技有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市海淀区中关村南大街5号智联大厦B座1501室。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式企业总机）。

甲方是一家专注于大数据分析与应用的高新技术企业，致力于为政府和企业提供数据服务解决方案。基于国家关于数据要素市场化配置的政策导向，甲方在数据资源整合与合规应用方面具备丰富经验。为满足业务发展需求，甲方拟与乙方合作获取特定领域的数据资源，并共同开展数据增值服务。根据《数据安全法》《个人信息保护法》及相关政策要求，甲乙双方在平等自愿、诚实信用的基础上，经友好协商，达成本协议，以明确双方在数据合作中的权利与义务。

甲方的主要业务涉及金融、医疗、交通等领域的合规数据服务，对数据质量、时效性与安全性有较高标准。为保障合作顺利进行，甲方需确保其使用的数据符合国家数据安全监管要求，并承担数据应用环节的合规责任。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：上海数安数据服务有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号数安大厦2002室。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式企业总机）。

乙方是一家专注于政务数据与行业数据的整合服务商，拥有国家级数据安全认证资质，具备大规模数据采集、清洗、脱敏及存储能力。乙方依托与各级政府及大型企业的战略合作关系，掌握海量合规数据资源，并建立完善的数据供应链体系。基于双方在数据资源领域的互补优势，乙方同意向甲方提供特定类型的数据产品及服务，并协助甲方完成数据应用的合规性审查。

乙方承诺其提供的数据来源合法、脱敏处理符合《数据安全法》规定，并已取得数据提供方的授权或许可。乙方负责保障数据传输与存储过程中的技术安全，同时根据甲方需求提供定制化数据解决方案。双方合作需严格遵守国家数据跨境流动的相关政策，确保数据应用不侵犯第三方合法权益。

**协议简介**

本协议的签订背景基于国家关于数据要素市场化配置的政策框架，特别是《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》中提出的“数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三分置”原则。甲方作为数据应用方，在数据增值服务领域存在持续的数据需求；乙方作为数据资源持有方及服务提供方，具备满足甲方需求的数据资源及技术能力。双方合作旨在通过合规的数据交易与服务模式，实现数据资源的社会价值与经济价值最大化，同时确保数据安全与个人隐私保护。

协议双方基于以下前提条件达成合作：

（1）甲方具备合法的数据使用资质，其数据应用场景符合国家数据安全监管要求；

（2）乙方提供的数据已通过合法途径获取，并完成必要的安全评估与合规审查；

（3）双方共同遵守数据分类分级管理政策，敏感数据处理需采取加密、去标识化等技术措施；

（4）合作范围限定于双方约定的数据类型与应用场景，不得超出政策允许范围。

本协议的签订有助于推动政企数据合作模式的规范化发展，双方将共同探索数据要素市场化配置的实践路径，为数字经济发展提供合规、高效的数据服务支撑。协议内容涉及数据提供、使用、安全、争议解决等核心条款，将严格依据国家法律法规及行业政策执行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在数据合作中的权利与义务，通过合规、安全、高效的数据交易与服务模式，促进数据要素的市场化配置，实现数据资源的价值最大化。具体内容涵盖以下几个方面：

首先，甲方有权按照协议约定获取乙方提供的特定类型数据资源，并用于约定的数据分析、产品开发或服务运营场景。甲方需确保数据使用符合国家数据安全及个人信息保护政策，并对最终应用结果承担责任。同时，甲方义务在于提供清晰的数据应用需求说明，配合乙方完成数据合规性审查，并按照约定支付数据服务费用。

其次，乙方有权按照协议约定向甲方提供数据产品或服务，并收取相应费用。乙方需保证提供的数据来源合法、处理方式合规，并符合国家数据安全分级分类要求。乙方义务在于提供数据交付的技术支持，协助甲方完成数据接入与验证，并承担数据存储、传输过程中的安全责任。双方合作范围限定于协议约定的数据类型、应用场景及服务期限，不得擅自扩大或变更。本协议旨在通过明确合作边界，推动政企数据合作的规范化发展，为数字经济发展提供合规的数据服务支撑。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

“数据资源”指协议约定由乙方提供给甲方的各类数据信息，包括政务数据、行业数据、脱敏数据等，但不包括法律法规禁止流通的数据。

“数据服务”指乙方为甲方提供的包括数据采集、清洗、脱敏、存储、分析、可视化等在内的数据处理与应用服务。

“合规数据产品”指乙方依据国家数据安全政策及甲方需求，提供的已完成脱敏处理或取得授权的数据产品，如统计报告、行业指数等。

“数据安全责任”指双方根据《数据安全法》及协议约定，对数据全生命周期（采集、传输、存储、使用、销毁）所应承担的保密、加密、访问控制等义务。

“保密信息”指本协议中未公开的双方商业信息、技术方案及数据使用细节。

“不可抗力”指双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、政策调整等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）甲方有权按照协议约定获取乙方提供的合规数据资源，并用于约定的数据分析、产品开发或服务运营场景。甲方有权要求乙方提供数据交付进度报告及合规证明文件。

（2）甲方有权对乙方提供的数据质量进行验收，如发现数据错误或缺失，应在收到数据后5个工作日内提出书面异议，并要求乙方在15个工作日内予以纠正。

（3）甲方义务在于按照协议约定支付数据服务费用，逾期支付应承担每日千分之五的违约金。甲方需提供合法的数据使用资质证明，并确保数据应用不侵犯第三方合法权益。

（4）甲方义务在于对合作中接触到的乙方保密信息承担保密责任，不得向第三方披露或用于协议约定范围之外的目的。如数据涉及个人信息，需符合《个人信息保护法》规定，并取得个人授权或采用去标识化处理。

（5）甲方义务在于配合乙方完成数据合规性审查，提供数据使用场景的详细说明及必要的技术接口支持。如涉及跨境数据流动，需提前履行国家相关审批程序。

**2.乙方的权力与义务**

（1）乙方有权按照协议约定向甲方提供合规数据资源及配套服务，并收取约定费用。如甲方逾期支付，乙方有权暂停数据交付直至费用结清。

（2）乙方有权要求甲方提供数据使用场景的合规证明，如发现甲方应用场景存在政策风险，有权要求其调整或终止合作。

（3）乙方义务在于保证提供的数据资源来源合法，已取得数据持有方授权，并完成必要的安全评估与脱敏处理。乙方需提供数据合规报告及来源证明文件，并承担数据交付环节的安全责任。

（4）乙方义务在于提供稳定的数据服务，确保数据传输加密、存储分级，并配合甲方完成数据接口开发与技术支持。如因乙方技术故障导致数据中断，应承担相应赔偿责任。

（5）乙方义务在于对合作中接触到的甲方商业信息承担保密责任，不得泄露甲方数据需求、价格谈判等敏感内容。如数据涉及政务信息，需符合国家保密级别管理要求，并采取物理隔离或权限控制措施。

（6）乙方义务在于建立数据安全应急预案，如发生数据泄露事件，需在24小时内通知甲方并启动处置程序，同时承担由此产生的行政或经济处罚责任。

（7）乙方义务在于根据国家政策变化及时调整数据服务方案，如数据监管要求更新，需提前30日通知甲方并协商后续执行方案。双方应共同遵守数据分类分级管理政策，敏感数据应用需经双方联合审核。

第四条价格与支付条件

本协议涉及的价格条款及支付条件如下：

1.数据服务费用：乙方根据甲方需求提供的数据产品或服务，总价款为人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00），具体费用构成包括数据资源授权费、数据处理费及服务费，明细详见附件一《数据服务清单及价格表》。如甲方需增加数据量或拓展服务范围，双方应另行协商并签订补充协议。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将款项支付至乙方指定账户，账户信息如下：

开户名称：上海数安数据服务有限公司

开户银行：中国工商银行上海张江支行

银行账号：6222020100134567890

3.支付时间：甲方应在协议签订后10个工作日内支付总款项的50%（即人民币伍拾万元整，¥500,000.00）作为预付款；乙方完成数据交付并经甲方验收合格后，甲方应在15个工作日内支付剩余50%（即人民币伍拾万元整，¥500,000.00）的尾款。甲方逾期支付任何一期款项，应按日向乙方支付逾期部分千分之五的违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方承担全部已交付数据的溢价30%作为违约赔偿。

4.税费承担：本协议项下的所有费用均以人民币计价，税费按国家相关规定各自承担。如乙方代收税费，应在收款前向甲方开具合法票据。

第五条履行期限

本协议有效期为自协议签订之日起三年，自2024年1月1日至2026年12月31日。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议可自动续展一年，续展次数不限。

关键时间节点如下：

1.数据交付期限：乙方应在收到甲方预付款后60个工作日内完成首批数据交付，后续数据按甲方需求分批次提供，每批次交付周期不超过30个工作日。如遇国家数据政策调整导致合规问题，交付期限可相应顺延，但乙方应提前20个工作日书面通知甲方。

2.验收期限：甲方应在收到每批次数据后10个工作日内完成验收，并出具书面确认函。如甲方无异议，视为验收合格；如有异议，应在验收期内提出具体修改要求，双方应在15个工作日内协商解决方案。

3.支付节点：预付款应在协议签订后10个工作日内支付，尾款应在最终验收合格后15个工作日内支付。任何一方延迟履行上述义务，均构成违约。

4.协议终止：如双方协商一致或出现不可抗力事件，本协议可提前终止。乙方在协议终止后应确保已交付数据的持续可用性，直至甲方付清所有款项，并删除或归档涉及乙方核心技术秘密的内容。

第六条违约责任

本协议约定双方违约责任如下：

**一、甲方违约责任**

1.甲方未按约定支付数据服务费用的，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，违约金总额不超过合同总价的30%。逾期超过30日，乙方有权解除协议，甲方除支付全部款项及违约金外，还应承担乙方因催收产生的合理费用（包括但不限于律师费、诉讼费）。

2.甲方擅自超出协议约定范围使用数据的，乙方有权要求甲方立即停止违约行为，并赔偿由此造成的损失，赔偿金额不低于该部分数据价值的150%。如违约行为侵犯第三方权益，甲方应承担全部赔偿责任，乙方保留向甲方追偿的权利。

3.甲方未按约定提供数据合规证明或个人信息授权文件的，乙方有权暂停数据交付直至资料齐全，由此导致的损失由甲方承担。若因甲方原因导致乙方被监管机构处罚，甲方应全额承担乙方遭受的行政罚款及赔偿金。

4.甲方违反保密义务导致乙方商业秘密泄露的，应赔偿乙方直接经济损失的200%，且乙方有权要求甲方支付违约金人民币伍佰万元整（¥5,000,000.00）并不再履行协议。

**二、乙方违约责任**

1.乙方未按约定交付数据或交付的数据存在重大质量问题的（如缺失量超过约定比例的10%或错误率超过2%），应在收到甲方书面通知后15个工作日内完成补救，如无法补救，应按该批次数据价值的80%向甲方支付赔偿金。连续两次出现同类违约的，甲方有权解除协议并要求赔偿合同总价50%的违约金。

2.乙方提供的数据存在来源非法或侵犯第三方权益的，应立即停止交付并全额退还已收取费用，并赔偿甲方因此遭受的直接损失，包括但不限于诉讼费、律师费及第三方索赔款。如乙方因技术原因导致数据安全事件（如泄露、篡改），应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于该事件造成损失的300%。

3.乙方未按约定履行保密义务，泄露甲方商业信息的，应赔偿甲方因信息泄露导致的收入损失及调查费用，违约金上限为协议总价的300%。如该违约行为导致甲方被列入监管黑名单，乙方还应赔偿甲方声誉损失人民币壹仟万元整（¥10,000,000.00）。

4.乙方未按时交付数据且无正当理由的，每延迟一日，应按未交付金额的千分之五向甲方支付违约金，违约金总额不超过合同总价的20%。延迟超过60日，甲方有权解除协议并要求乙方支付合同总价25%的违约金。

**三、违约金与赔偿的衔接**

1.如一方违约行为同时触发多项赔偿责任，违约方应按最高标准承担，但累计赔偿总额不超过合同总价的三倍。

2.实际损失超过约定违约金的，守约方有权要求违约方补充赔偿差额部分，但需提供合法证据证明实际损失金额。

3.任何一方违约导致协议解除的，违约方应负责清算双方已产生的权利义务，并确保守约方数据资源的完整可用性。

**四、不可抗力免责**

因自然灾害、战争、法律政策重大调整等不可抗力导致违约的，违约方应在事件发生后48小时内书面通知对方，并提供权威机构证明，可部分或全部免除违约责任，但应采取合理措施减少损失。双方应在不可抗力消除后协商调整履行期限。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本协议所称不可抗力，是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸等；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；

（3）政府行为，如法律、法规的突然修订或政策调整导致协议无法履行；

（4）疫情或公共卫生事件，如政府实施的封锁或隔离措施；

（5）网络攻击或技术故障，如影响数据传输或存储的系统性中断（非一方过错所致）。

2.不可抗力影响：发生不可抗力事件时，受影响方应在事件发生后48小时内书面通知另一方，并提供相关证明文件（如政府公告、保险公司证明等）。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除协议。

3.责任免除：如不可抗力导致协议无法履行，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。双方应相互配合，在不可抗力消除后尽快恢复履行。若不可抗力持续超过60日，双方可协商解除协议，已产生的费用按实际履行比例结算。因不可抗力导致的保密信息泄露，双方应各自承担相应责任，但可免于承担因不可抗力本身引发的损失。

4.不可抗力排除：本协议项下的数据安全义务、保密义务及争议解决条款不因不可抗力而免除，除非双方另有书面约定。

第八条争议解决

1.争议解决方式：本协议项下任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权采取以下第（一）种方式解决。

2.仲裁方式：

（1）提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁；

（2）仲裁地点为甲方所在地（北京市）或乙方所在地（上海市），由申请人选择并书面通知对方；

（3）仲裁语言为中文；

（4）仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除仲裁庭另有约定外，仲裁裁决可在中华人民共和国境内及境外强制执行。双方应承担各自仲裁费用，但仲裁庭可酌情决定由败诉方承担部分或全部费用。

3.诉讼方式：如选择诉讼，由协议履行地（北京市海淀区或上海市浦东新区）有管辖权的人民法院专属管辖。诉讼过程中，双方应遵守法院调解程序，但调解不成仍需判决。

4.争议前置程序：任何一方在仲裁或诉讼前，应向对方发出书面争议通知，说明争议事项及解决诉求，并提供初步证据材料；对方应在收到通知后30日内书面回复或提出反诉，否则视为同意对方主张。

5.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款，特别是数据安全与保密义务，以保证合作基础稳定。任何一方不得单方面解除协议，除非争议涉及的核心权利义务发生实质性冲突。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信应以书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。一方变更联系方式，应至少提前15日书面通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；专人递送的，送达时视为送达。

2.协议变更：本协议任何条款的修改或补充，均需双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与法律法规冲突，且不得解除本协议的强制性条款。双方应将变更文件作为本协议不可分割的一部分。

3.协议转让：未经对方书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方，但为履行协议目的的让与除外。受让方应承担与转让方同等的违约责任。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包括香港、澳门特别行政区及台湾地区法律）。双方应遵守《数据安全法》《个人