加气站反恐一岗双责制度

加气站反恐一岗双责制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《危险化学品安全管理条例》等相关国家法律法规，以及行业安全防范标准、集团母公司关于安全生产与反恐工作的总体要求，结合企业实际，为有效防控加气站反恐风险、规范安全管理行为、提升应急响应能力而制定。制度旨在明确反恐风险防控的责任体系、管控标准与运行机制，确保企业运营安全与员工生命财产安全，满足防控专项风险、优化业务流程的内部管理需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖加气站运营、设备维护、物资采购、人员管理、应急处置等所有业务场景，包括但不限于站内日常作业、外部合作洽谈、紧急情况处置等环节。各部门及员工必须严格遵照执行，确保反恐风险防控要求贯穿业务全流程。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业针对反恐风险防控所建立的全流程管理体系，包括风险识别、管控措施、应急处置、培训宣贯等系统性工作。其外延涵盖制度制定、责任落实、资源保障、动态评估等管理活动。（二）“XX风险”指因恐怖活动威胁或相关行为可能对企业造成的人员伤亡、财产损失、运营中断等潜在危害，包括但不限于爆炸物管控失效、非法入侵、纵火、网络攻击等场景。（三）“XX合规”指企业及员工在反恐风险防控工作中严格遵守法律法规、行业标准及企业内部制度的行为要求，确保业务活动符合安全规范。第四条反恐风险专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖。确保所有业务场景、区域范围均纳入反恐风险防控体系，不留管理死角。（二）责任到人。明确各级管理人员、业务部门及岗位的防控职责，形成责任链条。（三）风险导向。以风险等级评估为依据，优先防控重大风险，动态优化管控措施。（四）持续改进。根据法规变化、业务调整及风险处置经验，定期完善管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位反恐风险防控的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管安全生产、运营的领导为直接责任人，负责组织落实、日常监督及协调解决重大问题。第六条公司设立反恐风险专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹反恐风险防控工作的决策审批、资源协调、监督评价，并定期召开会议研究重大事项。第七条领导小组主要职能包括：（一）统筹制定与修订反恐风险专项管理制度；（二）审批重大风险管控方案及应急处置预案；（三）协调跨部门、跨单位的协同处置工作；（四）评估专项管理有效性并指导优化。第八条牵头部门为安全生产部（或同等职能部门），主要职责包括：（一）组织制定与解释反恐风险专项管理制度；（二）统筹开展风险识别、评估与分级管理；（三）监督考核各部门反恐防控履职情况；（四）牵头开展培训宣贯与应急演练。第九条专责部门为法律合规部（或同等职能部门），主要职责包括：（一）审核反恐风险防控业务的合规性；（二）优化风险管控流程与操作标准；（三）参与重大风险事件的处置与复盘；（四）收集行业反恐安全动态并预警。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实本领域反恐风险防控要求；（二）开展日常安全检查与隐患排查；（三）执行应急处置预案并上报异常情况；（四）配合专项管理领导小组的监督评价。第十一条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）签署岗位合规承诺书，确认熟知操作规范；（二）主动报告可疑情况或潜在风险隐患；（三）拒绝执行存在反恐风险的违规指令；（四）参与应急演练并落实现场处置要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条站内安全管控。加气站入口、设备区、油气回收系统等区域必须实施严格的物理隔离与访问控制，严禁无关人员随意进入。每日巡检时需重点检查防爆门、监控设备、消防器材等设施完好性，记录异常情况并立即上报。第十三条防爆器材管理。爆炸物（如灭火器、防爆工具）的采购、储存、领用必须严格履行审批程序，建立台账并定期检查效期。严禁私自购置或使用非合规防爆设备，发现违规行为立即隔离并上报。第十四条人员资质管理。操作人员必须通过反恐安全培训考核后方可上岗，重点强化应急处置、风险识别、初期处置能力。定期开展心理疏导，防范因员工压力导致的操作失误或心理问题。第十五条外部合作管理。涉及第三方施工、供应商供应等业务时，必须审核其资质及反恐安全承诺，签订安全协议明确双方责任。合作期间加强现场监督，防止非法人员混入或引入风险。第十六条网络安全防护。信息系统需部署入侵检测系统，定期更新防火墙规则，禁止使用非授权外设。员工账号权限严格按需分配，定期更换密码并记录操作日志。第十七条应急物资管理。应急药箱、急救设备、防护用品等物资必须定点存放并定期检查补充，确保随时可用。每月组织一次物资清点，对过期或损坏物资立即更换。第十八条信息报送管理。发生可疑情况或风险事件时，现场人员需第一时间向直属部门报告，逐级上报至领导小组。信息报送内容应包括时间、地点、现象、处置措施及联系方式。第十九条严禁性行为。严禁任何形式的纵容、协助恐怖活动行为，严禁以任何名义收受可疑人员或机构的财物。对涉及人员立即停职调查，情节严重移送司法机关。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制。每季度由牵头部门评估法规变化、行业动态及业务调整情况，必要时修订制度条款。修订后需经领导小组审批并组织宣贯，确保全员知晓。第十三条风险识别预警机制。每年结合季节特点、区域安全形势开展专项风险排查，按“重大、较大、一般”三级划分风险等级并发布预警通知。高风险时段需增加巡检频次，必要时暂停部分业务。第十四条合规审查机制。将反恐风险防控要求嵌入业务流程，如采购需审查供应商资质、施工需审核方案合规性。任何业务未经合规审查不得实施，违者追究相关责任人。第十五条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，领导小组统筹指挥。处置过程中需逐级上报进展，直至风险消除。第十六条责任追究机制。对违反制度的行为按情节严重程度分级处理：一般违规批评教育，重复或重大违规取消评优资格；构成违法的移交司法机关，并追究连带责任。第十七条评估改进机制。每年由领导小组组织对专项管理有效性进行评估，重点关注风险管控效果、应急响应能力及制度执行情况，形成评估报告并优化改进。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。各级领导应将反恐风险防控纳入年度工作计划，定期听取专题汇报，协调解决资源瓶颈。牵头部门需配备专职人员负责日常管理。第十九条考核激励机制。将反恐风险防控情况纳入部门年度考核，占权重不低于X%。对表现突出的集体或个人给予奖励，连续X年不合格的部门负责人需承担管理责任。第二十条培训宣传机制。管理层需接受反恐形势与合规履职培训，一线员工每月开展一次应急操作演练。通过宣传栏、内部平台等渠道强化全员安全意识。第二十一条信息化支撑。利用监控系统实现站区实时监控，通过信息系统自动记录操作日志、物资台账。条件允许时建设风险预警平台，实现数据智能分析。第二十二条文化建设。编制反恐安全手册，要求员工签订承诺书。设立举报奖励机制，鼓励员工报告可疑线索。通过案例分享、知识竞赛等形式营造合规氛围。第二十三条报告制度。风险事件须在X小时内上报至领导小组，每月汇总形成管理报告。重大事件