疫情期间生活物资储备方案

疫情期间生活物资储备方案

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）1

为进一步有效防控疫情，保障小区封闭期间居民群众基本的生活

物资需求，特制定我区疫情防控期间居民生活物资供应保障工作方案。

一、工作目标

按照〃统封闭、统配送、统管理、保障需求〃的原则，在小区集

中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有

效保障小区封闭期间居民的基本生活物资需求，全力维护小区安全稳

定。

二、工作任务

（-）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我区物资供应主

渠道的畅通，统筹协调选取具有完善配送体系、供货渠道通畅且有较

为充足生活物资储备的商超企业：〃XX超市、XX百货超市、XX超市〃

要求三大超市按照就近原则向封闭社区提供可售物品清单。

（二）落实专人负责。针对全区所有小区已封闭的实际情况，要

求社区网格员将〃三大超市〃提供的可售物品清单上传至居民微信群

中，要求居民将所需物资情况定时上报，社区安排专人负责统计汇总

上报至定点超市。

（三）保障居民所需、明确配送流程。各社区在汇总居民所需物

资情况后，要立即对接定点超市落实所需物品数量及具体配送点，

〃三大超市〃负责打包、分装、配送。

社区网格员要按照本小区规模合理确定物资存放点，设置醒目的

物资存放点标识标牌。超市接单后将商品打包，贴好地址、金额及付

款码后，配送至小区地点。由社区网格员提前统收取物资费用，在商

超配送物资时与商超配送人员一并结清。

各网格员要主动与辖区内不会使用智能手机的老年人联系，了解

他们的需求上报定点超市，代为付款并做好台账，疫情解封后统结算。

三、组织实施

（-）加强组织领导。为加强保供工作的领导，确保各项工作措

施落到实处，特成立XX区封闭小区居民必需品保供小组，主要负责物

资保供工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各部门、各社区、

街道办事处工作措施的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的

各项问题。

（二）明确工作职责。区工信和科技局负责保供工作综

合协调，组织超市积极做好物资调配，确保超市物资储备充足，

配送顺畅；区市场监管局要加强对保供企业各类物资检验检测，确保

各类蔬菜、食品保质保量。同时加强价格监测，确保价格平稳；区委

宣传部负责利用公众号、新闻媒体等多种形式对保供工作情况开展宣

传，及时通报因现场管理、工作需要临时调整的方案、公告、通知等

需广大居民知晓的信息；各镇、街道办事处负责本辖区封闭小区居民

生活必需物资的保供工作，明确专人对接超市，引导居民所需物资，

将居民所需物资配送分发到居民手中；各商超企业负责保证超市物资

充足，确保配送顺畅，保质保量、准时准点完成全部流程。要严格人

员管理，坚持做到五有三加强，在物资打包、分装、配送过程中按照

疫情防控相关规定操作。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）2

一、基本原则

L按实申领统一调配原则。使用部门应根据人数、疫情、工作需

要等实际情况申领，不得夸大或隐瞒，防疫物资由防护物资采购及管

控小组统一调配。

2、防疫物资不浪费原则。应按照防疫工作指引，结合疫情进行研

判，在保证防疫效果的前提下，对防疫物资不滥发、不滥用，节约资

源，好钢用在刀刃上。

3、科学使用原则。加强对防疫物资的使用宣传工作，合理、科学

地使用防疫物资，让防疫物资正确、充分发挥作用。

二、组织领导

防疫物资由防护物资采购及管控小组，由物控部经理担任组长，

成员由采购部及仓库管理组人员组成。

工作小组职责：制定防疫物资采购及管控工作机制，确定防疫物

资种类、数量，完成防疫物资采购任务，负责接收和储存防疫物资，

受理物资申领和物资发放，统筹各部门物资使用情况，定期向上级汇

报防疫物资使用情况。

三、物资管理

（-）日常管理

1、物资接收：防护物资采购及管控小组定专人负责接收登记并妥

善保管。

2、物资发放：以部门为单位进行申领，防护物资采购及管控小组

审核后，可以根据每日或每周使用量定量发放。

3、特殊物资储存和使用：医用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品须

严格按照有关规定进行储存，使用部门应按本部门每日使用量申领，

并严格按照说明书使用。

（二）数据管理使用部门应建立防疫物资使用台账，动态更新，

定期报管控工作小组。防护物资采购及管控小组收集和汇总各部门数

据，制定防疫物资使用情况汇总表。

（三）调度管理储备不足的防疫物资调用原则是先近后远、满足

急需、先主后次。多个使用部门同时申领，一般由防护物资采购及管

控小组进行调度，无法协调的报上级部门决策。

四、物资使用情况汇报

防护物资采购及管控小组汇总各部门使用情况后，定期向上级部

门汇报防疫物资使用情况，汇报内容。

一报健康状况。返工前收集员工近期健康状况、疫情发生地居住

史或旅行史和员工动向。每天了解职工健康状况，尤其是有员工密集

工作场所或有集体宿舍的单位，要制定相应的健康检查制度，并由专

人负责，严格执行。若有发热、咳嗽、乏力等症状，或近期有与野生

动物或发热、咳嗽病人接触史的不要带病上班，应主动戴上口罩到就

近的定点救治医院发热门诊就诊。如果有疫情发生地居住史或旅行史,

以及发病后接触过什么人，应主动告诉医生，配合医生开展相关调查。

1、测体温。在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业

的人员开展体温探测。发现发热症状病人，如是14天内从疫区来贵阳

人员，给其戴上口罩，通知120急救车将病人转运到定点收治医院。

如属其他地方的人员，动导其到就近发热门诊就诊。

2、戴口罩。提前采购口罩等防护设备，提醒员工前往公众场所、

就医和乘坐公共交通工具时，佩戴一次性医用口罩、医用外科口罩或

N95口罩；空旷场所，不需要佩戴口罩。公众日常使用可选择一次性

医用口罩或医用外科口罩，其佩戴有以下步骤：

一是鼻夹倒朝上，深色面朝外；二是上下拉开褶皱，使口罩覆盖

口、鼻、下颌；三是双手指尖沿着鼻梁金属条，由中间至两边，慢慢

向内按压，直至聚贴鼻梁；四是适当调整口罩使口罩周边充分贴合面

部，脱口罩时，抓住耳朵上弹力带取下口罩，不要接触口罩外侧。普

通人（无发热、咳嗽等症状）日常使用的口罩，按照生活垃圾分类的要求,

丢入〃其他垃圾〃桶；如果是疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者及其

护理人员，应在就诊或接受调查处置时，将使用过的口罩作为感染性

医疗废物进行收集处置。

3、设隔离留观室。每个工厂都要设置隔离留观室。对来自疫情发

生地的员工，劝其留在原居住地，防止疫情扩散蔓延；已经返工的，

要求其自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察14天。安排单人单间、

相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。隔离人员必须每

日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状的，要戴上口罩立

即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。隔离结束后所有隔离人员必

须经过体温检测合格后方可解除隔离。

4、致电。询问当地集中隔离场所或咨询防控问题，请致电

“12345〃或“12320〃热点电话，急诊就医请致电〃120〃急救电话。

5、开展爱国卫生运动。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育，

人人动手除〃四害〃，大搞环境卫生，保持工作生活环境整洁，预防

疾病发生环境及物品以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒,

受到污染时随时进行清洁消毒。消毒方法如下：

一是物体表面：对台面、门把手、电话机、开关热水壶把手、洗

手盆、坐便器等经常接触的物休表面，可使用含氧消毒剂（有效氯浓度

250mg/L~500mg/L）擦拭，作用30min,再用清水擦净；二是地面：

可使用含氯消毒剂（有效浓度250mg/L〜500mg/L）用拖布湿式拖拭，

作用30min,再用清水洗净。

6、一次健康教育。宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫

生，养成勤洗手等良好习惯，特别是班前、班后应洗手，提高员工预

防疾病的意识。

尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车

上班，如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量避

免用手触摸车上物品。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）3

根据企业生产生活需要，及时向相关部门申报所需物资进货明细，

尤其是外省运输车辆及驾驶人员信息，按照相关要求和市场供应工作

实际需要，确保自身养殖需要，确保自身生活必需品需求供应工作落

到实处、取得实效，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，

按照市委、市政府、区委、区政府疫情防控期间市场供应工作安排，

坚持牛命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责仟，把牛活必需品市

场供应作为疫情防控工作的重要组成部分，坚持底线思维，做最坏打

算、最好准备，围绕重点任务，强化机制建设，制定工作方案，细化

应急预案，明确职责分工，采取更坚决果断、更有力有序、更科学周

密的举措，主动作为、遇事不慌、多请示多汇报，争取特事特办，全

面保障生活必需品市场供应。

二、主要任务

（-）加强市场监测。根据企业自身需求积极与国内养殖饲料、

添加剂经销商联系，尽量避开从疫区发货，主要从非疫区作为重点联

系企业进货保障养殖场养殖需要。挑选一

批有实力、有影响力的重点商贸流通企业，建立直通渠道，加强

养殖必需品市场监测。通过深入调查摸排，全面及时准确掌握生活必

需品和非医药防护用品市场供求情况，做到底数清、情况明。严格执

行市场供应情况报告制度，加强趋势预测。确保储备物资数量充足、

质量完好。做好突发事件应对准备，一旦出现市场异常波动，应急组

织生活必需品投放市场，保障市场供应。

（二）及时备货补货。在各级政府的积极引导、组织提高补货、

补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发心

理恐慌，确保生活必需品供应充足。

（三）做好销售预警。在疫情持续期间，组织足够人手，每天查

销售、查库存、查缺货。明示库存情况和补货时间。如遇集中抢购、

脱销断档等异常情况，要快速发现、快速上报、快速反应、快速处置。

（四）畅通绿色通道。建议市区两级政府建立生活所需运送〃绿

色通道〃，为必要车辆在高速公路、普通公路上通行提供便利，解决

好物流配送车辆进城问题。保证生活必需品顺利调入，严禁封道堵路

和断运。加强对社区、农村防控工作的统筹协调，保证大众正常出入

购物。

（五）确保消费安全。指导商贸流通企业加强疫情监测，制定缜

密方案，做好农产品批发市场、大型商场超市的消毒通风、测温工作,

通过广播和大屏等宣传防控知识，确保购物场所安全。及时关注跟踪

舆情，充分利用传统媒体和新媒体，客观准确报道市场供求情况和保

供稳价成效，稳定社会预期，增强民众信心，为疫情防控营造良好舆

论氛围。

（六）完善监管措施。加强农产品批发市场监管力度，确保上市

农产品质量安全。维护好生活必需品市场秩序，严厉打击囤积居奇、

哄抬物价等行为。要求企业切实负起社会责任，加强价格自律，稳定

商品价格，在经营过程中维持以往正常加价率和利润，严格按规定明

码标价，不得跟风涨价、借机牟取暴利，不得利用虚假方式和不正当

价格手段进行价格欺诈。出现违法违规问题的，一经查实严厉处罚并

公开曝光。

（七）联系重点企业。从全市选出代表性强、覆盖面广、销售额

大的大型农产品批发市场和大型商场、超市作为重点联系单位。聚焦

上述企业生产经营、市场供应、疫情防控中难点热点问题，及时掌握

其经营状况，加强政策引导，帮助其解决困难、扩大销售、提高效益,

为消费者提供优质商品服务，确保生活必需品供应充足、市场稳定。

三、保障措施

（-）加强组织领导。董事长总经理、场长都要亲自抓生活必需

品市场供应工作，深入一线、靠前指挥。密切关注疫情发展情况，制

定切实可行的市场保供和防控工作方案，做到人员、准备、协调配合

〃三到位‘.

（二）加强舆论宣传。及时关注市场供应舆情，充分利用传统媒

体和新媒体，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，做好

正面宣传，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活必需品市场

供应的良好氛围。

（三）加强情况报告。建立疫情防控期间监测报告制度，生活必

需品进销存情况进行日监测报告，每月10日20日30日上午09:00

前报送有关情况。要认真完成市场情况日报、供求情况周报等信息报

送任务，严格执行市场供应异常情况每日报告制度。做到事前所需定

时定量申报。

疫情期间生活物费储备方案（精选11篇）4

为迅速贯彻落实〃要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅

通，及时配送供应生活必需品〃的指示精神，按照省委省关于保障百

姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物

资保障供应工作，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻关于〃要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动

态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头〃重要指示精神，落实联防联控

机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情

防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

二、基本原则

坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管

理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

三、工作目标

以〃尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活〃为目标，在疫

情防控进入攻坚阶段做好居民基本生活物资的保障供应工作。

四、工作任务

（一）强化生活必需品供给保障1、加强货源组织。全力加强与蔬菜

主产区的货源对接"呆证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品

货源。针对XX亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案,

发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星

在国内的其它地区市场，组织货源驰援XX。及时协调省际、市际因疫

情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放

通行证，确保快速便利通行。

2、优化物资配送。按照〃管住该管的人，不能封住不该封的人〃

的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫

情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放

行，与社区（村）管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街

道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不

-,确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送

力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业

单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，

提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

3、建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流

配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等

企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力

保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，

市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投

放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送

货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销

售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

4、组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但

是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大

量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社

区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求

清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、

粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送

资源。

5、组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便

利条件，社区工作者、〃三长〃、社区志愿者要踊跃担当〃采购员〃、

”配送员〃，打通生活物资终端配送〃最后一百米”。对于封控小区，

社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，

社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取

物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx,

社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排

好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx,属地疫情指挥部可派发

蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。

（二）强化水、电、气、热供应保障

1、科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网

运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，

结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展

涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校

核，〃两个序位表”修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输

配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医

院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进

一步完善〃一线一案〃厂畲胧

2、全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离

点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合

涉疫重点部位实际，实施〃一户一案一策〃保供措施。以涉疫重点部

位为圆心，以3公里为半径，力争”“全天候”常备力量随时可靠投入现

场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需

求开办绿色通道，简化办理流程。

3、全力服务重点企业和人员。全力保障〃水热油气”、持续营业

的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。

开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期

间，应用〃网上国网〃App、“吉事办“微信小程序、微信、支付宝等

线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修

等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区

〃跟踪保底〃服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域

内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特

殊客户xx,及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后

第一时间上门服务。

4、建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、

燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产

能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在

厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。

5、建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预

案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组

建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即

抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用

于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染

病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输

环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。

6、建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信

息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对

供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决,

确保企业服务质量。

五、保障措施

（-）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资

供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体

系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活

物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠

道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹

做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及

车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支

援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持〃保

供与防疫〃同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除

群众恐慌情绪，防止出现〃舆情大于疫情”的负面影响。

（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需

品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放

点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣〃蔬菜包〃

及〃标准箱〃等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工

作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投

放点送至居民手中。

（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早

晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在

单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企

业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全,

防止交叉感染。

（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立

和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同

时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、

职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。

六、组织机构成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副

组长由XX、XX担任。

专班下设生活物资保障组。

组长：

副组长：

成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、

交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、

开发区。

生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由XX兼任，副主

任由各成员单位主要领导兼任。

疫情期间生活物奥储备方案（精选11篇）5

为最大限度减少人员流动，严防交叉感染，保障防控期间的物资

供应，经镇防控指挥部研究，特制定如下工作方案。

一、组织领导

在镇指挥部的统领导下，为加强供给，严稳市场，保障群众基本

生活，经指挥部研究，成立专项工作领导小组及工作专班，各村相应

成立专班队伍。镇领导小组由镇长任组长，委副书记任常务副组长，

委宣传委员任副组长负责日常工作，专班由经济发展办、社会事务办、

政办、派出所、市监和农业服务中心负责同志组成。

二、责任分工

1、领导小组工作专班负责未经许可经营场所（点）的关停；物

资采购、配送、贮存、台账管理以及相关事务统筹安排处置。

2、各村工作专班由村支部书记负总责，供应点人员、村务监督

委员会成员参与。负责配送前一天的物资需求登记，供应点的消毒、

购物人员登记、物资的平价供应，保证村内所有人员足不出村就可到

所需生活物资。

3、镇市监所负责宣传并关停未经许可的经营场所，并且对定点

的超市，对来件人员实名登记、测量体温，建立可追溯制度。同时规

定进出人员必须戴口罩，搞好场所内消毒。

4、镇社会事务办负责监督物资组织和生活物资购价，搞好配送、

蔬菜冷藏、台账管理，采用专车进货并配送到村的方式（原则上在村

干部卡点值守附近），保障供应，尽量减少人员流动。农业服务中心

负责保证大米充足供应。

5、派出所负责拒不执行关停的经销门店的打击，重点强制关停

菜市场及其它露天经营点，严禁村民擅自出村到街道生活物资，巡查

各村经营门店关停情况。

6、如有买品牌奶粉、药品等个性化需求的（烟酒等非必须品除

外），请大家单独列出，在群内报市场监管所罗所查收确认，由罗所

负责统计。市场监管将尽可能协调满足，如果还有差距，镇指挥部将

专门报送市保供专班协调。

三、严肃纪律

1、采购及配送专班要公开物价，及时组织，保障供给，不得虚

报冒领、哄抬物价、以劣充优，一经发现，将严肃追责。

2、镇市场整治专班要令行禁止，雷厉风行，不打折扣，不得变

通，否则，将视情况通报上级主管部门予以处理。

3、各村要履职尽责，搞好服务，切实维护广大的根本利益。严

格管控供应点的日常经营，每日申报生活物资需求目录与数理，保障

群众足不出村的物质采购。对不担当、不作为、乱作为者严肃查处。

4、各驻村干部和驻村工作队密切配合，精心组织，加强监管，

平稳市场，全力维护防控期间的社会稳定。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）6

为规范xx市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要

求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部部署，结合我市

实际，特制定本办法。

一、调配防疫物资范围

本办法所指疫情防控物资是指我市集中生产和采购、受赠及上级

下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、手洗消

毒液、测温器材、医用防护口罩、防护服等疫情防控物资。

二、防疫物资管理

防控物资按照〃集中统筹、专业管理、保障急需、专物专用〃的

原则，由市工信局指定专人专库进行统一管理，保管人员按时验收、

核实、登记、入库，并建立疫情防控物资管理档案，每日报告疫情防

控物资储备、领取情况。

1、本市集中采购和健缘医疗、大乘药业集中生产的防控物资由市

工信局根据市防控工作指挥部的要求按照统购统配统销原则入库管理。

2、上级下拨的防控物资由各承接单位交（报）市工信局统一入库管

理。

3、市红十字会、市慈善总会、市工商联、市侨联等单位的捐赠物

资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市工信局备案，非定点捐赠

的物资交市工信局统一入库管理。

三、防疫物资调配

市级防控物资调配坚持以下四个原则：一是急用优先保障，首先

保障医疗救护人员，重点服务防控一线；二是重点地区优先保障，不

搞平均分配；三是根据2防控物资生产和存放地点实行就地就近调配；

四是及时调配，每天调配一次。

L统筹安排，集中调配。市级所有防控物资调配由市工信局统一

负责，市卫健局（一名副局长和一名科长）、市市场监管局、市交通运输

局、市财政局各派一名科长到市工信局集中办公，集中调度，分组实

施。

2、各需求单位实行〃一把手〃负责的归口管理制度，对所辖部门、

单位需调用的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申

请审批单（见附表），报市工信局按程序审批发放。

3、市工信局负责根据每日防控物资库存数量按需求及时调配到重

点地区、重点单位、重点部门。

4、市卫健委负责按照每日防控物资保障组分配的物资数量调配到

医疗卫生系统，并负责全市所有专用医护口罩和防护服的调配。

5、每日上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市工信

局（联系电话：xxxx）;市工信局根据库存及分配原则制定当日防控物资

调配方案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部批准，并

于下午17:00点前由市工信局调配到位；下午17:30前由市工信局

将当天生产、采购、入库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫

情防控工作指挥部和市纪委备案。

四、成员单位职责

1、市工信局：负责全市防疫物资的生产、政府采购、调配和管理,

负责防疫物资保障组日常工作的协调处置和信息汇总上报。

2、市卫健委：负责全市医疗卫生系统防疫物资的审核申报和管理，

负责对专用医疗物资的对口采购工作。

3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟

运输〃绿色通道〃和海外物资入关的协调工作。

4、市市场监管局：负责本市生产、采购和受赠物资的质量监管和

保障工作。

5、市财政局：会商市工信局按照战时状态进行应急采购，实行先

采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资金流动性。

6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法

犯罪活动。

7、市红十字会、市工商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本

单位受赠物资统一入库管理的同时，要发挥自身优势，积极加大防疫

物资外购力度。

8、其他成员单位按疫情防控工作的要求，切实履行各自职责。

五、防疫物资监管

各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪用和擅自分配防

控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪用和擅自分配防控物资等问题，

由市纪委市监委依法依规严肃查处。同时，各单位要加大执法力度，

严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资

管理等违法犯罪行为，依法依规从严从速处理。

本办法自发布之日起施行，至解除突发公共卫生事件一级响应为

止。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）7

为有效应对当前新冠疫情，确保居民生活物资供应通畅，现淄川

经济开发区疫情防控期间生活必需品应急配送方案，物资配送流程、

联系电话等信息公布如下：

一、配送单位

新星超市：负责西片各社区、北片各社区配送

好又多超市：负责东片各社区、南片各社区配送

二、配送物资

米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等基本生活必需物资

三、配送流程

各社区依托〃社区居民群众微信群〃，安排专人收集汇总居民物

资需求及物资款，以社区为单位发至〃开发区防疫生活物资保障微信

群"，开发区安排专人将社区需求汇总派发给相应配送企业，由配送

企业送至社区地点,再由社区安排志愿者按照划分网格发放到居民家

中。

各社区生活必需品每三天配送一次：第一日上午11点前将本社区

居民生活物资需求汇总发到〃开发区防疫生活物资保障群〃，第三天

下午配送到各社区。

四、注意事项

社区干部、志愿者对不会使用微信、卧病在床、孤寡老人等特殊

群体要主动上门收集信息，代购配送上门。代购过程中所有工作人员

严格做好相关防护措施。不得收取服务费或加价配送。各社区统筹安

排配备＞2辆生活物资配送专用车辆，为居民提供代购服务。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）8

为做好全国新型冠状病毒肺炎防控工作，做到〃早发现、早报告、

早隔离、早治疗〃，控制疫情传播，切实维护人民群众生命安全和身

体健康，国家卫生健康委将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国

传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制

措施。结合全国疫情形势变化及物资供应情况，北京协和医院特制定

疫情期间医学装备管理方案。

一、联防联控，全院统筹管理

根据疫情防控的需要，医院专门成立了物资应急保障管理小组，

由院长、书记担任总指挥，主管院领导担任专项小组组长，对接医务

处、护理部、器材处等部门，负责各种亟需物资的需求与储备的动态

分析研判，开源节流、多渠道筹措物资，全力保障医院本部及援鄂医

疗队物资保障工作。器材处配合小组，统筹全院医疗物资的采购、配

送、调配，制定防护物资分级管理办法，实施精准管理。协同医务处、

院感办、护理部、门诊部、西院事务管理处、保健医疗部等多部门加

强对物资使用监管，确保物尽其用，避免浪费。每日向医院联防联控

例会通报防护物资库存情况，对于库存量紧张的、物资及时向全院发

出预警。专项小组和各部门各负其责，协调配合，确保重要物资应急

保障体系在突发事件时反应迅速、保障有力。疫情发生后，国家卫生

健康委发布《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》《国家卫

生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》等

相关文件，医院密切关注国家政策动态，随时调整物资保障管理工作。

二、梳理调整，形成设备物资储备管理目录

疫情防控初期,防护物资紧缺，其中以医用防护口罩、医用外科

口罩和呼吸机等核心物资、设备匮乏最为明显。医疗机构需根据自身

实际情况做好物资储备，数量可结合效期、供给能力、保障人数等因

素，科学测算需求后确定。

根据国家卫生健康委颁布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》

《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》等相关通知，结合北京

协和医院发热门诊、急诊等科室及国家援鄂抗疫医疗队的临床实际需

求，分类梳理形成《防疫设备物资目录》(表1),为医院储备防护物资

提供参考。

三、多渠道采购，保障物资供给

(一)应急采购工作流程

1、应急物资的范围

与疫情防控相关、市场供应不充足的物资，且该类物资为感控和

临床治疗所必备。

2、建立应急物资采购绿色通道，简化审批流程。

疫情期间，为尽快满足临床需求，建立物资采购绿色通道。由申

请科室提出需求，交由医务处评估审核的同时器材处评估全院用量，

确定规格型号，启动紧急采购及送货流程。

3、注意事项

(1)采购的设备及物资须保证资质合格且在效期内，医疗器械类产

品须有注册证。

(2)应急物资应严格验收，核对货物的名称、规格型号、数量、效

期、质量等是否与订单相符。检查货物包装是否整洁、有无破损，标

识是否清晰。验收单审核通过后由供货商、使用科室、器材处三方签

字确认。

(3)建立应急物资台账，加强管理，防止应急物资被盗用、挪用、

流失。

（4）到货后应及时做好应急采购项目采购文件和凭据的存档管理。

4、疫情防控期间采购工作安排

根据财政部办公厅发布的《关于疫情防控采购便利化的通知》（财

办库[20xx]23号）文件精神，对于非紧急的、因疫情防控无法开展

或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期；对于确

有必要在疫情防控期间开展的采购活动及相关工作，尽量通过远程方

式进行；对确需现场办理或开展的采购活动，需做好采购活动场所的

通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、

加大座位间隔、缩短工作时间。

（二）应急供应商目录

1、建立应急供应商目录（表2）,如遇紧急情况，优先通过应急供

应商采购物资。

2、签署紧急供货协议，对品牌、型号、供货时间等重要信息事先

约定。

四、依法依规管理捐赠物资，确保物尽其用

疫情期间来自协和基金会等慈善机构和社会各界人士的爱心捐赠

是物资供应的重要来源之一，物资应急保障管理小组加强捐赠物资管

理，保障捐赠物资物尽其用，切实发挥最大保障效能。小组负责捐赠

物资管理的总体工作，成员包括协和基金会、财务、资产管理、审计、

器材等多部门。

（一）捐赠物资的来源及用途应符合《卫生计生单位接收公益事业捐

赠管理办法（试行）》及《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法

规的相关规定。

（二）捐赠预评估

收到捐赠申请后，依据《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办

法（试行）》（国卫财务发[20xx]77号）相关规定开展综合评估。情况

紧急无法进行审查时，可以通过请捐赠人签署《承诺书》等方式，由

捐赠人承诺其所捐赠物资的来源渠道合法合规，质量符合标准。物资

应急保障管理小组出具评估意见、是否接收意见和初步分配意见。对

于不予接收的捐赠，应及时向捐赠人作出解释和说明。

（三）捐赠防护物资的鉴定

捐赠防护物资来源多样，品目繁多，为保证科学、合理、安全使

用，需对其进行鉴定。

会同医务处、院感办、临床实验室、护理部等部门，参照国家卫

生健康委国卫办财务函（20xx）161号文件中《医用防护物品国内标

准及国外标准》，对防护物资进行鉴定。如符合标准，参照《国家卫

生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》对

物资进行分级、分类管理；如不符合医用标准、不能在临床使用，及

时调拨至其他部门使用；如质量不合格，通知捐赠人，及时退回物资。

（四）捐赠医疗物资的接收和发放

捐赠库房管理参照医院相关库房管理规定执行。捐赠医疗物资由

专人负责，建立接收和发放台账、分类储存，发放原则与全院分级控

发使用原则保持一致；按照〃一日一汇总、一日一上报〃的原则，每

天汇总当天物资接收和发放情况，并上报备案；建立捐赠医疗物资管

理档案，包括交接单、入库单、物资发放审批单及签收单。

（五）捐赠医疗设备的管理

经医院批准同意接收的医疗设备，及时办理安装、验收手续；达

到固定资产核算起点的，按照固定资产有关规定进行管理。

（六）捐赠医疗物资的财务管理和使用管理

参照《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法（试行）》的规定，

配合财务、资产管理和审计部门做好捐赠物资的资产核算、审计等工

作，督促使用科室做好捐赠物资的使用管理。

五、基于指南分级控发使用防护物资

按院感要求严格管理、合理使用防护物资。在控发物资时建议充

分考虑现有库存数、安全库存数、物资补货周期、物资补货量、防护

品使用范围、科室值班人数、开放床位数等多种影响因素，实现物资

的〃精准发放〃。

（一）防护物资分级

将全院防护物资分为I类和II类：

I类物资划分标准：

①防疫期间物资需求量/同期物资需求量22;

②采购周期之5天；

③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。

II类物资划分标准：

①1（防疫期间物资需求量/同期物资需求量＜2;

②3天W采购周期＜5天。

③该产品的供应商供货能力不足，需拓展采购渠道。

物资申领时应严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医

用防护用品使用范围指弓1（试行）》中相关要求合理领用。针对不同级别

防护物资制定相应审批、发放流程。

（二）使用监管、追踪及抽查

按照〃统一管理、统一调配〃的总体要求，由器材处负责防护物

资发放，各部门指定专人负责，做好防护物资需求填报、发放登记等

管理工作。院级监管小组对防护物资的管理制度、使用登记情况进行

监管、追踪及抽查。

六、实时监测库存，科学预测需求

在疫情期间，开展物资信息监测管理工作，记录每日物资出入库

变化情况，统计及预测重点物资的未来需求量，对异常情况做到早发

现、早报告、早处理。

（一）库存监测与上报

器材处定期监测物资申领情况，发现异常申领，及时与上级主管

部门沟通和反馈。如遇物资储备不足或出现临床需求量激增，导致物

资紧缺，器材处统筹安排采购，及时补货。实时关注物资动态，每曰

监测，每日上报。根据疫情防控的情况动态调整物资监测范围。

（二）根据疫情防控进度预测物资需求量

随着疫情的发展，防护应急物资需求预测包括两个阶段：疫情初

期阶段和复工复产阶段。

疫情初期阶段：综合考虑库存量、未来日均值班人数、未来日均

总量，同时结合系统中历史领用量数据，充分研判疫情期间物资需求

的增长趋势，为疫情初期物资储备量提供参考。

复工复产阶段：随着复工复产的人员增加，对全院重点防护物资

建立需求量预测模型——改进均值偏差法。

改进均值偏差法的模型为：需求量二（发放数量平均值+样本期内

安全库存值）X疫情系数。疫情系数二复工情况下物资需求量均值/现有

情况下物资需求量均值，即在复工情况下物资需求膨胀的倍数。根据

模型，综合考虑门诊量、出诊医师数、床位使用率，剔除异常值，预

测出不同复工情况下各种防护物资的需求量。

七、设备配置标准与运行保障

（一）发热门诊医学装备配置

发热门诊属极高风险区域，需结合诊疗方案、防控方案和防护指

南等文件，配备充足的诊断设备、抢救治疗设备、保障设备等。

诊断设备包括但不限于红外线测温仪、血压计、指氧仪、血气分

析仪、某射线类检测设备（CT、DR）等；抢救治疗设备包括但不限于监

护仪、心电图机、注射泵、输液泵、呼吸机、除颤器、体外膜肺氧合

（ECMO）等；保障设备包括但不限于过氧化氢消毒机等空气消毒设备。

其中除ECMO外,其余设备均为医院常用丢疗设备,应按发热门诊床

位数配置相应数量，ECMO为重症患者的丰要救治医疗设备,必要时

可院内调配使用。CT和红外线测温仪不是发热门诊常规配置的设备，

为满足疫情防控要求，应及时配备安装，以满足临床诊疗需求。

（二）医疗设备管理及消毒规范

疫情防控期间1设备管理主要涉及全生命周期中安装调试、日常

使用、维修维护、租赁四个环节。工作内容包括保障检查类设备的开

机率、治疗设备的完好率，注重设备使用后的清洁与消毒，保障设备

的合理调配。

疫情防控期间』对于发热门诊、隔离病房、核酸检测实验室等极

高风险区域内发生的设备故障，原则上采取〃只进不出〃的设备维修

方式，即对于故障设备只进行同类备用设备替换，不对原故障设备进

行拆机维修。待疫情解除，对故障设备进行全面评估后再确定维修或

处置方案。若高风险区域内设备发生故障且无备用设备替换，医学工

程人员须严格按照三级防护标准进行个人防护后，方可进入污染区进

行相关维修操作。

对除发热门诊外的急诊其他区域及普通病房等中、低度风险区域

内的设备故障，医学工程人员须在做好个人防护的前提下将设备取回，

将故障设备置于通风、清洁区域进行维修。办公区域应做好与维修区

域的严格划分，以降低医学工程人员的感染风险。

设备消毒步骤：第一步，用沾有消毒剂的湿巾擦拭被消毒设备表

面并除去外观污渍；第二步，用湿布擦除设备残留的消毒剂，避免其

对人员造成刺激和伤害，并防止因消毒剂残留导致的设备表面变色；

第三步，使用柔软干净的干布擦除设备表面的液体残迹并使其风干，

保持电器绝缘性能；第四步，将使用过的湿巾丢弃至医疗废弃物专用

垃圾桶中。通过以上四步操作完成设备维修前的消毒工作后，进行常

规设备维修。完成维修后须对设备进行二次消毒，消毒步骤同上。完

成消毒操作后，将设备返回科室继续使用。

疫情期间生活物资储备方案（精选11篇）9

为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，

根据省应急指挥部医疗救治组印发的《XX省应对大规模奥密克戎疫情

医疗服务保障方案》（x疫指医疗组函[20xx]162号）文件要求，结

合我市实际，特制定本方案。

一、主要目的

认真汲取大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗服务难

以得到有效保障等深刻教训I,结合前期我市5、09疫情应急处置经验,

充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情暴发导致大面积区域封

控管控乃至全域静态管理等极端情况，统筹防控力量，规范处置流程，

指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、

孕产妇、新生儿等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，

尽最大努力保障群众健康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。

二、政策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防

治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足

群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新

冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组

关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《国务院联

防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知》

等有关法律法规和政策文件。

三、处置原则

坚持人民至上、生命至上，按照〃市级统筹、属地负责、分区分

级、高效规范、强化感控〃的原则，根据疫情防控实际情况，完善应

急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化医疗服务管理措施，根

据不同患者医疗需求进行分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗服

务保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗

救治，切实保障人民群众生命安全。

四、组织构架

（—）成立工作专班。

在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤

放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重

点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息

（见附件1）进行动态更新，并将重点人君微据汇总表（见附件2）报

送市应急指挥部医疗救治组。

发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、公安、街道办

（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群

医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的'基础上，进一步做好重点

人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用

药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转

运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确

保各项医疗服务保障措施得到有效落实。

（二）组建两级医疗救治网络。

根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立〃临时医疗点-非新冠定

点医院〃两级医疗救治网络。

1、临时医疗点。

统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业

技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件

等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务

中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗

点（见附件3）。

每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、

1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。

及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附

件4、5）,为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民

提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊

疗和健康保健服务。

经评估确需外出就医的',按有关规定规范转运到非新冠定点医院

就诊。

2、非新冠定点医院。

根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情

况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区

域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6）,并指定1家后备定

点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，

定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师

成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及

血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精

神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家

团队成建制接管病区。

各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信

息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通,

引导群众合理就医。

五、应对措施

（-）及时释放医疗救治资源

1、测算必备要素。

科学测算维持木医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开

设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必

须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保

障重点人群救治。

2、释放床位资源。

严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面

评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多

发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责

妥善做好患者后续康复服务。

3、保证人力资源。

开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医

院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医

疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。

4、做好物资储备。

医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院

内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1

个月的医疗物资和疫情防控物资储备。

（二）加强转运调度服务

L加强车辆配置。

各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党

员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志

愿服务车队，保障群众就医往返。

组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。

2、加强院前转运。

坚持统一调度,强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率

达到95%。

120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。在做

好标准防护的基础上，120急救单元可进入封控管控区域开展急危重

症患者的急救转运工作，坚决打通看病就医〃最后一米〃。

按照规定对转运车辆、车载设备等进行专业消毒，实行"一转运

一消毒〃。

3、畅通急救热线。

各地要充分预估疫情防控需求，提前储备120急救热线话务员，

强化培训和管理。

根据疫情形势梯次扩容120急救热线调度坐席，及时通过12345

政务服务热线或建立重点人群就医保障热线等其他渠道分流群众咨询

诉求。

必要时，统筹电信、移动等话务员力量，确保受理能力充足，避

免发生占线问题。

（三）减少人群聚集

1、实施分时段预约诊疗。

医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者

分时段就诊，有效减少医疗机构人群聚集和人员流动，降低交叉感染

风险。

对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者

意愿与病情进展情况，在条件允许情况下，建议结合疫情防控形势确

定手术时间。

2、推行互联网医疗服务。

医疗机构要发挥互联网医疗服务优势，完善〃互联网+医疗健康〃

服务功能，通过应用互联网医院、〃云门诊〃等手段，大力推行〃网

上问诊、电子处方、在线结算、送药到家〃模式，多途径为患者提供

线上疾病复诊、健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、心理疏

导等服务。

3、开通就医咨询热线。

医疗机构要分别设立急诊急救专线和信息咨询热线，并做好两条

线路的功能划分。

急诊急救专线仅用于120急救调度指挥，不向社会公开，避免遭

到信息咨询类电话挤兑；信息咨询热线要保持24小时畅通，及时准确

回应群众诉求。

医疗机构内发生疫情导致科室、病区被封管控的，要对医务人员

进行合理调配，将其充实到咨询电话等从事线上医疗服务。

4、组建巡回医疗队。

在辖区大面积实行静态管理情况下，各地要根据辖区内常见病、

多发病分布情况和人员分布情况，组织精干力量，组建巡回医疗队，

深入小区、乡村，为群众提供医疗服务。

（四）加强涉疫应急处置

1、加强科学研判。

针对出现新冠感染者的医疗机构，属地卫生健康主管部门要组织

疾控、院感、社区防控等方面专家共同研判疫情风险、管控范围、处

置措施等，科学精准提出疫情封管控建议，分区域、分科室、分单元

划定封管控范围，有针对性采取科学防控措施，坚决杜绝以疫情防控

为由一关了之、一封了之。

2、迅速有效应对。

当医疗机构发现〃红黄码〃人员和阳性病例时，要按照《四川省

医疗机构发现〃红黄码〃人员和新冠病毒核酸检测阳性患者应急处置

指引》和《关于优化〃红黄码〃人员就医流程的通知》确定的工作流

程进行规范处置，严防疫情扩散蔓延。

3、尽快恢复正常。

医疗机构整体封管控或停诊，须经当地中牛健康主管部门同意，

并报市应急指挥部医疗救治组备案，原则上不超过2天。

按照〃快封、快筛、快消、快解〃原则，尽快恢复正常医疗秩序。

4、保障医疗连续性。

各地要制定医疗机构特别是非新冠定点医院整体封控后的应急处

置预案，指定后备定点医院接续承担重点人群定点救治任务。

（五）强化院感防控

严格感控措施。

医疗机构要坚决落实院感防控〃四项机制〃和三级院感巡查制度，

强化预检分诊〃六个一〃，严格执行三级医院〃三通道〃、二级医院

〃双通道〃要求。

要每日关注〃四川疾控健康提示〃〃健康广安〃等信息，及时对

院内所有人员，包括住院患者及陪护的7天旅居史进行排查，并按规

定报告处置。

要组织开展全员院感防控、穿脱防护服等培训，全面覆盖第三方

保洁、安保、维修、护工、后勤、进修学习等所有人员。

1、升级病区管控。

通过分时段、分区域、分检查室等多种方式，将住院患者和门诊

患者的放射、超声、内镜等项目分开检查。

做到住院病区〃四个严格〃，严格病区封闭管理、严格设置过渡

病房、严格病区陪护探视制度、严格落实住院患者核酸检测，禁止加

床，禁止患者互串病房、陪护人员擅自外出。

2、落实闭环管理。

疫情发生地医疗机构所有工作人员必须全部采取闭环管理，每天1

次核酸检测，不得回家居住，避免疫情由社区输入医疗机构。

医疗机构特别是非新冠定点医院要提前与辖区内酒店签订独家合

作协议，储备足够数量的隔离房间，用作极端条件下医护人员的闭环

管理，确实不具备条件的，要在院内安排独立区域安置人员休息。

实施分区收治。

医疗机构应在相对独立区域规划设置应急救治隔离病房作为重点

人群患者专用收治区，要落实好专门时段、专门通道、专门区域、专

门病房、专门检查设备、专门医护团队、专门保洁人员，开通救治绿

色通道。

急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等重点科室〃非必

要不封控〃。

医疗机构要制定针对上述重点科室封管控状态下在院内另一备用

区域立即开启相应医疗服务的应急预案，在采取封管控措施后，迅速

启动应急机制，全力保障重点科室医疗服务连续性，确保重点人群得

到及时救治。

六、重点人群保障流程

坚持〃追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、

异常就医〃的原则，加强重点人群健康监测和健康管理，并结合实际

开展诊疗服务。

（-）急危重症患者。

保持院前急救和院内急诊正常开放，畅通急救绿色通道，对于急

危重症患者在核酸检测不明的情况下，要及时启动和规范使用急诊、

抢救室、手术室、病房等设立的缓冲区域。

接诊医院要严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，在做好防

护的基础上及时有效诊治，同步核酸采样和快速核酸检测，不得以等

待核酸检测结果为由推诿、拒诊或延误治疗。

临时医疗点医务人员应协调做好急危重症患者衔接和转运，缩短

院前急救时间。

（二）慢性病患者。

临时医疗点或基层医疗卫生机构负责解决慢性病患者就医问题。

充分发挥家庭医生团队作用，根据《四川省长期处方管理规范实

施细则（试行）》规定的适用病种和用药范围，视情况将符合要求的

患者处方用量延长至12周，保障慢性病患者用药需求。

通过电话、微信等加强远程指导和随访，强化慢性病患者日常管

理，满足日常用药和医疗咨询服务。

医联体牵头单位要加强对临时医疗点和基层医疗卫生机构的指导

帮扶，提高慢性病治疗管理效果。

（三）血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗以及其他需要维

持定期治疗的重症患者。

统筹协调院内医疗资源，对于血液透析、肿瘤放化疗、需定期输

血治疗以及其他需要维持定期治疗的重症患者，要提供不间断的医疗

卫生服务。

在保证医疗质量与安全的前提下可适当调整治疗方案，通过增加

治疗周期、口服给药等方式减少患者流动。

大规模疫情应急处置期间，各地应将血液透析患者按规定到定点

医院接受门诊持续性肾脏替代治疗（CRRT）时，实施连续性血液净化

治疗产生的相关医药费用，纳入医保支付，减轻患者经济负担，减少

疫情传播风险。

（四）孕产妇、新生儿人群。