【《山东农产品出口贸易的现状分析及发展策略》11000字（论文）】

山东农产品出口贸易的现状分析及发展策略目录TOC\o"1-3"\h\u3304前言 2103151.山东农产品出口贸易现状 285991.1山东农产品出口规模 370471.2山东农产品出口产品结构 5255181.3山东农产品出口市场结构 8294452.山东农产品出口贸易存在的问题 9124292.1山东农产品出口增长缓慢 931992.2出口产品结构单一 9300692.3出口市场过于集中，依赖性高 9217252.4出口企业规模小，无品牌意识 10301333.制约山东农产品出口贸易因素分析 10276953.1国际环境问题及人民币汇率变化因素 10315363.2产品结构和市场变化因素 12160173.3出口市场结构因素 1231183.4生产模式和品牌因素 13249054.促进山东农产品出口贸易的发展策略 14226754.1发挥政府职能部门作用，加大扶持力度 14157614.2应对绿色壁垒，提高预警和应对机制水平 15250754.3提高技术水平和品牌建设，促进产业升级 1679144.4不断推进市场多元化，降低市场集中度 1715643结语 1710488参考文献 17摘要山东地处华东沿海,黄河下游,京杭大运河的中北段,是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”交汇区域,得天独厚的地理优势和便利的交通条件为农产品出口贸易发展奠定了基础。改革开放以来尤其是加入世贸组织以来,山东省农产品出口贸易取得了长足发展,2017年山东省农产品出口总额达到1152.5亿元,占全国农产品出口的22.7%。近几年农产品出口名列前茅。成绩的背后是产业技术的升级,经济结构的调整和动力的转换。然而在山东省农产品出口贸易蓬勃发展的同时也面临诸多挑战和条件的限制。如何实现山东省由农业大省向农业强省的转变,探索农产品出口贸易的一般规律,增强农产品出口贸易的内生动力,提升山东省农业竞争力,值得深入的研究。关键词：农产品；山东省；出口竞争力前言山东省作为农产品种植、加工、出口的大省,农产品的出口问题事关农民增收,事关农业发展,事关社会的和谐稳定,是一切工作的出发点和落脚点。农产品出口作为区域经济与世界经济联系的重要方面,一直备受各国关注。改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要构建农业对外开放新格局。其中就包括:优化资源配置,着力节本增效,提升我国农产品的国际竞争力。开展特色优势农产品出口提升行动,增加高附加值农产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。这一重大战略的提出为山东省农产品出口指明正确的发展发展道路和营造了适宜的发展环境。山东省凭借丰富的自然资源和优越的地理位置,农产品出口值连续多年位居全国第一。立足省农产品出口发展实际并进一步提出相应的建议有助于促进山东省农业的产业规范化发展,在扎实推进农业供给侧结构性改革,产业升级和动能转换方面具有举足轻重的作用。1.山东农产品出口贸易现状农产品(farmproduce)是农业中生产的物品，如高粱、稻子、花生、玉米、小麦以及各个地区土特产等。国家规定初级农产品是指农业活动中获得的植物、动物及其产品，不包括经过加工的各类产品。国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的各类产品。包括:烟叶、毛茶、食用菌、瓜、果、蔬菜、花卉、苗木、药材、粮油作品、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类、水产品、林业产品、其他植物等。农产品最广泛的分类为狭义农产品和广义农产品。狭义农产品主要是指农业生产活动中直接生产的产物；广义农产品是指人类有意识的通过动植物的生产来收获食物等物质资料的经济活动的产物。《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）本标准采用线分类法和分层次编码方法，将国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级。代码由一位拉丁字母和四位阿拉伯数字组成。农业为A门中01大类，重点包括（011）谷物种植；（012）豆类、油料和薯类种植；（013）棉、麻、糖、烟草种植;（014）棉、麻、糖、烟草种植；（015）水果种植；（016）坚果、含油果、香料和饮料作物种植；（017）中药材种植；（019）其他农业（前面未被收入的农作物种植），总共8个中类、26个小类。1.1山东农产品出口规模2001年9月17日，世贸组织中国工作组第18次会议，终于通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书，这标志着跨越两个世纪历时15年之久的中国复关与入世谈判的全部结束，2001年11月10日，中国在卡塔尔首都多哈召开的第四届世界贸易组织部长级会议上被接纳为世贸组织成员，12月11日中国正式入世。它不仅记录了中国社会主义市场经济体制逐步建立和完善的过程，也为我国农产品出口贸易带来了全新的机遇。山东省作为我国一个传统农业大省，适宜于农田和园地的土壤面积广、土壤呈多样化，垦殖率高。且降水量充足，光照资源充足。这些特点无疑就提高了山东省农业种植的自然资源，让其成为中国农业生产大省。山东省在我国农业生产中有着独一无二的地位，在山东省经济结构中，农业占了相当大的比重。适宜种植的自然条件和丰富的种植经验无不使山东省成为农业大省。2020年山东省农林牧渔业总产值10190.6亿元，同比2019年增长3.0%，其中农业总产值5168.4亿元，比较2019年同比增长3.4%。2020年全年，山东省农产品进出口总额为352.5亿美元，相较前一年同比增长5.3%，总规模持续排名全国名列前茅。在这之中，出口181.7亿美元，同比增长1.56%，成为全国农产品出口总额突破千亿的省份，在我国农产品出口总额中占比达到两成以上；同时，进口170.8亿美元，增长9.6%。图1.1山东省农产品出口增长率变化趋势图数据来源：由山东省统计年鉴整理得出从图1.1可以很直观的得出，2009至2019年山东省农产品出口额涨势良好，大多数年份呈增加趋势，除在2009年、2012年和2015年有少量的下滑。在十一年里，2019年山东省农产品出口额达到最大，为178.9亿美元,2010年山东省农产品出口增长率达到最大值，达到近30%。由图中可以看出山东省的农产品出口贸易额保持了较为稳定的增长，但是近几年的增速有所放缓，农产品出口额由从前的高速增加过渡到近似平稳的增长。图1.22009-2020年山东省农产品出口额及对外贸易总额趋势图（单位：亿美元）数据来源：由山东省统计年鉴整理得出从图1.2可以看出，2009至2020年山东省农产品出口额的增长速度小于山东省出口总额的增长速度，这说明在2009到2020年，山东省农产品出口额占山东省出口总额的比重呈不断下降的趋势。1.2山东农产品出口产品结构一般来说，农产品可以划分为两类：一种为土地密集型农产品，另一种为劳动密集型农产品。山东省出口的主要是劳动力密集型的农产品，比如谷物、食用油籽、食用植物油、蔬菜、水果、水产品以及畜产品等。2020年，水海产品及其制品和蔬菜为山东省主要出口的农产品。2019年山东省水海产品及其制品的出口总额是501433.4万美元；蔬菜的出口额为410940.8万美元，两者出口额合计占山东省农产品出口总额的51%。除此之外，果品及其制品236408.1万美元，增加2%。图1.32020年山东省农产品出口额饼状图（单位：万美元）数据来源：山东省农业农村厅网站表1.1山东省几种主要农产品出口额及在全部农产品出口额中所占比例单位：亿美元年份肉食品水海产品及其制品蔬菜果品及其制品花生及其制品总计2008出口额比例%5.75.734.434.515.615.616.616.66.96.979.279.42009出口额比例%5.96.033.234.021.822.39.810.06.06.176.778.52010出口额比例%8.06.339.030.736.128.411.99.46.85.4101.880.12011出口额比例%15.310.048.531.637.224.210.36.75.23.4116.575.82012出口额比例%10.87.248.031.928.418.921.714.49.36.2118.278.02013出口额比例%10.16.6446.330.431.921.021.314.08.15.3117.777.42014出口额比例%10.76.847.530.232.720.820.413.07.24.6118.575.32015出口额比例%8.85.844.228.936.223.618.412.07.44.811575.12016出口额比例%7.84.845.828.144.427.319.712.17.14.4124.876.62017出口额比例%9.05.347.828.144.226.021.712.88.54.5131.277.12018出口额比例%9.65.550.529.037.321.423.213.37.44.212873.42019出口额比例%9.25.150.128.041.123.023.613.26.83.8130.873.1数据来源：山东省农业农村厅上表对十二年内山东省出口的主要农产品种类进行整理，得出山东省出口的农产品主要是果品及其制品、水海产品及其制品、肉食品、蔬菜、花生及其制品，五种农产品的出口总额占山东省农产品出口总额的比例连续十二年保持在70%以上，2010年比例最高，合计总量占据山东省农产品出口总额的八成以上，相比之下其余农产品出口的比例较少。1.3山东农产品出口市场结构图1.42017-2019年山东省农产品出口主要国家情况（单位：亿元）数据来源：由山东省统计年鉴整理得出山东省农产品的出口范围遍布全球六个大洲，包含二百余个国家及地区。但基于山东省的地理位置及交通条件，限制山东省农产品的主要出口市场大部分集中在亚洲地区，主要是日本、东盟、韩国、美国和欧盟，日本一直是进口山东省农产品最多的国家，占据了山东省出口总额的四成以上。目前来看，山东省向主要出口市场国的整体出口趋势较为平稳。近几年来，山东省对日本和韩国的农产品出口额增长幅度有下降的趋势，而出口美国和欧盟国家的比例有所上升，伴随“一带一路”的开展进行，山东省对周边沿线国家的农产品出口也有所增加。近年来，拉丁美洲、澳大利亚和欧盟为山东省农产品的主要进口市场，日本、欧盟以及东盟为主要的农产品出口市场。在2019年，山东省对东盟、日本和欧盟分别出口农产品217.1亿元、305.5亿元和200.1亿元，分别增长15.2%、5%、和11.7%，三者合计占同期山东省农产品出口总值的58.5%。2.山东农产品出口贸易存在的问题2.1山东农产品出口增长缓慢随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化的发展，加上WTO规则的有关限制，国际贸易壁垒的种类和形式在不断地变化:关税税率越来越低，传统的非关税壁垒也在逐步减少，新型的更灵活、更隐蔽的贸易壁垒--技术性贸易壁垒却在不断发展、种类在不断增多。中国已经加入世界贸易组织，所以在国际贸易中，我们必须按照WTO规则和有关国际惯例行事。故此部分国家实行技术性贸易壁垒制约山东农产品出口。从2019年12月以来，新型冠状病毒肺炎在我国爆发，直至今日还处于防控状态。严重时更要停工停产，对于山东农产品出口更是有严重影响，造成多数农产品无法生产及运输的现状；加上病毒可以通过物品传播，部分国家禁止进口山东农产品等其他商品。农产品出口贸易过程中,山东省农产品出口的发展会受到人民币汇率变化的作用。人民币汇率是借助农产品价格、出口利润等方式发挥作用。当前人民币汇率的升高,理论上缩减农产品出口,扩大进口,从而国内的农产品需求和供给关系会发生变化,进一步改变农产品种植加工规模和市场价格。2.2出口产品结构单一山东省农产品出口的种类主要是水海产品、水果、花生、蔬菜、肉食品等劳动密集型优势产品。2018年山东省水海产品的出口总额是336.9亿元；蔬菜的出山东省农产品的贸易更易受到出口市场国家的制约，面临的不确定性风险高，产品结构有待进一步优化。出口额为250.4亿元，两者出口额合计占山东省农产品出口总额的51%。近年来，山东省出口产品的出口种类日益趋于集中，农产品出口种类的单一和固定化致使山东省农产品的贸易更易受到出口市场国家的制约，面临的不确定性风险高，产品结构有待进一步优化。2.3出口市场过于集中，依赖性高综合近年来山东省农产品出口市场分布，不难发现山东省的农产品出口以亚洲、欧盟以及美国为主，这些地区基本都是发达国家，其他地区则占比较少。2018年，山东省向东盟出口农产品188.4亿元，向日本出口农产品290.9亿元，向欧盟出口农产品179.1亿元，三者出口合计占据了2018年山东省农产品出口总额的57%。出口相对集中会导致山东省出口对这少部分国家的依赖性过高，这就致使这部分国家贸易政策、经济、政治上的变动会对山东省农产品的出口带来很大的阻碍，从而使面临风险的不确定性更大；且这少部分国家大都是技术性贸易壁垒的制定者，因此山东省的农产品出口极易受到出口国贸易门槛及规定的影响和制约，面临的不确定性风险高。2.4出口企业规模小，无品牌意识目前山东农产品出口企业规模小、组织化程度低,无序竞争严重。我国优势农产品出口还面临诸多瓶颈问题，农民组织化程度低、缺乏“品牌意识”，以及质量标准体系、农产品检验体系、认证体系不健全等；企业品牌建设严重滞后。农业产业化经营水平低，农业生产经营的产业化是农产品品牌创立和发展的依托。目前我国大多数农业生产经营者规模偏小，大部分农产品仍存在诸侯割据、各自为政现象，每家生产的农产品品质差别很大，造成农产品质量良莠不齐，严重影响了农产品品牌化进程。3.制约山东农产品出口贸易因素分析3.1国际环境问题及人民币汇率变化因素近年来,各国纷纷制定各种政策,提高农产品准入门槛,山东省作为农产品出口大省,受影响程度最大。使山东省农产品遭遇绿色贸易壁垒的困境不仅有外在不可阻挡的原因还有内在可控制的因素。首先是外部原因。外部原因包括农产品贸易保护主义的抬头、人们环保意识的增强、绿色观念深入人心、为保护本国农业,由WT0有关协议披上合法外衣的绿色贸易壁垒、传统分散的生产方式限制了农业生产技术的创新和绿色发展、不健全的环境保护法律等。山东省农产品出口市场主要分布于日本、韩国、美国和欧盟等技术性贸易壁垒的发源地,我省农产品出口容易遭遇重重壁垒。2006年5月29日日本出台的《肯定列表制度》增强对外国农产品农药残留检测力度,检测对象几乎包含了山东省现有生产的所有类型,使以日本为主要目标国的山东省外贸出口受挫。美国在要求进口商品满足IS9系列标准之外,又添加了一些市场准入法规,且利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术性贸易壁垒。韩国的通关检测也很严苛。如向韩国出口农产品至少要进行四道认证手续繁琐,要求严苛,时间长,费用高。山东省农产品出口的国际环境不容乐观,而且现在世界各国更注重农产品质量安全,加大对本国贸易保护力度,尤其是山东省农产品出口的主要市场日本、欧盟、韩国和美国等国家通过颁布一系列措施来提高进口农产品质量和安全技术标准,让山东省农产品出口的难度不断加大。其次是内部原因。内部原因有缺乏统一的部门协调机制、检验检疫设备和方法落后,无法保证出口产品质量、农产品出口企业缺乏良好的贸易信息机制、山东农产品出口企业认证主动性差,产品绿色竞争力差、山东农产品出口企业品牌意识不强造成农产品国际竞争力弱等。出口农产品供应链生产进度与出口交货出现延迟。前期受人员流动限制、企业延迟复工等防疫措施影响，出口农产品供应链一度受阻，经营困难较大。国外农产品进口需求减少。韩国、日本、美国、欧盟等我国农产品主要出口市场疫情严重，美国和多数欧盟国家更是宣布进入“紧急状态”，采取封锁边境、避免聚会集会、关闭公共场所等非常措施，对我国农产品进口需求很可能减少。如果全球疫情持续、更多农产品出口市场出现严重疫情，将会对我国农产品出口产生更大负面影响。2008年的金融危机,使西方国家经济增长放缓甚至出现倒退倾向,至今仍受危机的影响。我国由于实施积极的政策是我国经济仍然保持稳定向前发展的态势,在国际贸易中比他国获得更大的竞争力。西方国家为了维护本国经济,降低我国农产品竞争力而鼓动人民币升值。在国际农产品市场上我国缺乏制定价格的主动权,汇率提高所造成的成本大多由我国生产者承受。所以汇率升值会致使国内农业受到影响,增加出口困难系数,减少出口数量。因此人民币升值会给山东省农产品的出口带来不利。2007年到2013年,人民币对美元上升趋势增加了企业的出口成本,压缩了农产品加工企业的利润;同时人民币对其他非美货币汇率波动不定,对未来结汇状况,贸易双方都难以预测,提高了出口企业的经营风险。由于管理输入性通胀压力较高等众多原因,人民币汇率由2007年末的7.5757—路飙升到2014年一月的6.04,企业的利润减少。而自2014年一月到2017年一月,人民币汇率一路看跌,在接近7后又快速升值,2017年八月份兑美元汇率为6.45。到2022年1人民币=0.1581美元。日本、韩国、俄罗斯和欧洲一些国家从山东省进口的农产品数量减少,一种原因是其内需不足,另外是由于这些国家的本币贬值,相关企业基于谨慎考虑减少订单。3.2产品结构和市场变化因素近几年山东出口额居前的依次是水海产品、蔬菜、果品、肉食品和花生及制品,占出口总额的80%,这是山东农业产业基础最为雄厚的五大优势农产品。而这却存在以下问题:(1)山东省以土地密集型和劳动密集型作为农产品主要出口类型,且主要出口农产品较易受外部环境影响。出口的农产品中大部分是低附加值的初级产品。一般贸易比重远远高于加工贸易比重,农产品加工技术落后,导致出口农产品中未经深加工的产品占大多数。(2)近年来我国CPI不断上涨,其中农产品价格上涨尤为明显,成为推CPI上涨的重要因素,从蔬菜、水果到棉花等主要农作物价格均持续性的普遍上涨。宄其原因是产品成本的上涨。生产资料、劳动力等价格涨势迅速,导致农产品出口产品价格也不断攀升,严重影响了农产品出口的竞争优势。(3)出口农产品生产的季节性较强,一方面企业需要大量资金集中收购生产原料,而农产品加工企业利润水平比较低,自身资本积累速度很慢,资金周转周期长。并且农产品加工企业的资产结构中固定资产比例普遍较低,寻求银行贷款比较难,民间融资成本太高,这些因素对农产品出口企业的发展产生不利影响。3.3出口市场结构因素山东省农产品出口的主要市场包括日本、韩国、美国、欧盟、东盟等国家和地区,占到出口贸易总额的78%以上。鉴于相邻优势和农业性质,山东省农产品出口最大的目标国是日本。这些目标国家关于农产品进口的制度变化会深刻影响山东省农产品的出口。这说明山东省农产品出口对外贸易依存度过高,容易出现较大的贸易风险。同时也说明山东省农产品出口仍主要依靠日韩等传统市场,忽视了俄罗斯、非洲、美洲特别是南美等市场的开发。另外,企业出口盲目性较大,对市场的风险缺乏足够认识,使出口贸易的风险大大增加。由于农产品出口市场过于集中，对于单一客户过于依赖，就不可避免地任其宰割了。即便是这样，客户也会随时溜掉。只要找到更便宜的同类货品，他就溜掉了。企业为了留住客户，就会再次压低价格，使我们的企业陷入恶性价格竞争泥潭。随着我国贸易额的迅速增大，我国的出口商品在主要市场上屡屡遭受反倾销起诉。3.4生产模式和品牌因素山东省一直致力于农业规模化发展,但多数企业规模偏小,直接影响出口竞争力的形成。2007年,山东省有3882家农产品出口企业,其中有220家企业出口越过千万美元大关,2家出口超过亿美元;经过十年发展,2016年全省农产品出口企业稳定在4000家以上,出口额超过1000万美元的企业约500家,出口超过亿美元的160多家.相对于出口额来说,全省出口企业平均出口额仅为400多万美元。可以看出,出口企业缺少组织化管理,综合能力弱,而且大多数企业采取外延式的发展模式,在规模、竞争力等方面都不能与跨国农产品企业相较。同时,由于企业规模普遍较小,竞争秩序较为混乱,随意定价严重,国内外采取不同策略,在国内的市场上纷纷抬高价格以便占有更多的原材料,在国外的市场上却采取降价策略拓展市场份额。这导致农产品的出口秩序混乱化,破坏了农产品出口市场的公平,也使农产品出口企业的自身利益得不到有效保障。要在国际竞争中立于不败之地,必须把企业做大做强,品牌建设是关键。品牌是一个地区经济发展的综合表现,做好品牌战略工作也可以有效促进当地知名度的提升。山东省农产品出口额不断增加,然而忽略了打造农产品品牌,导致在国际市场上的比较有影响力品牌却寥寥无几。农产品出口企业中也有需要改善之处:首先培养品牌敏感性。一些企业或因为没有认识到建设品牌的积极意义,或由于成本高,缺少短期经济利益,因而没有积极培育品牌。其次主动发挥品牌建设的带头作用。现有名牌产品和驰名商标大多集中在加工制造业,而农业品牌很少。再次加大品牌企业后续资源投入。免去中小企业的后顾之忧。再次加大对品牌的保护力度,利用法律手段严厉打击侵权行为。最后加强国际宣传。国际消费者拥有的我国农产品的信息不全面,缺乏认识,个别偶发质量问题影响我国农产品的品牌形象。4.促进山东农产品出口贸易的发展策略4.1发挥政府职能部门作用，加大扶持力度(1)加大政策的贯彻力度,提高管理、服务水平。各级地方政府要充分认识到农产品出口对农业增效、农村发展、农民增收的重要意义,将国家、省政府出台的一系列促进农产品出口的相关政策方针落实到位,提高管理、服务水平,使农产品出口企业能够充分共享税收、金融、土地、财政等多方面的政策红利。在土地流转、农产品出口龙头企业建设、农产品出口示范园区建设及出口政策制定方面发挥积极作用。兼顾各方利益,既要考虑到劳动者的利益,同时也要顾及企业的生产生存利益。(2)充分发挥政府“外交家”作用。在各级政府外交活动中充当“推销员”角色,在组织召开论坛、境内外展销会、人员交流等活动中起到组织和领导作用;协助出口企业妥善处理产品出口过程中的问题,在规范、协调出口企业间竞争关系等方面发挥主导作用。积极与各贸易伙伴国交流,参与国际标准的协商谈判,签订互利共赢的贸易协议,深化在通关、检疫、过境运输、电子商务等领域的全方位合作,提高国际贸易便利化水平,为山东农产品出口开拓更加广阔的空间。(3)建设完善农产品出口相关配套服务体系,充分发挥相关的服务行业和组织的作用。在农产品出口标准制定、产品检验、报关、银行贷款等各方面为企业提供服务。(4)提高各级地方政府的政策制定能力和决策能力,在维持原有的出口产品和出口企业的前提下,大力的支持高新技术产业和绿色环保产业产品的出口,制定相应优惠政策,增强高技术、高附加值农产品出口竞争力。4.2应对绿色壁垒，提高预警和应对机制水平由于山东省出口农产品的品种和出口市场的性质,山东省农产品出口极易受到绿色贸易壁垒问题。虽然山东省已经市建立了技术性贸易壁垒预警系统,但通过近几年山东省农产品因贸易壁垒问题受到损失的案例分析,应当更加积极应对绿色贸易壁垒,提高预警和快速反应应对机制水平。(1)发挥政府和行业协会的作用,帮助农产品出口企业认识绿色贸易壁垒相关影响。一些农产品出口企业对贸易壁垒了解不够,维权意识匮乏;另外,许多企业因为考虑到所面临的成本和风险而思想懈怠,失去了反应的主动性和积极性,或独自应对贸易壁垒,结果都不尽人意。这些都是影响山东省农产品出口的重要因素,所以积极应对贸易壁垒,发挥行业协会的作用,提高企业的应对能力,进一步促进山东省农产品出口的顺利发展。(2)政府应当起到绿色贸易壁垒预警和快速反应应对机制的主要领导者和组织者责任。政府必须发挥主导作用,形成多层次互动预警体系。建立政府、研究机构、行业协会和企业多层次互动预警体系,确定主管部门,统一调配资源,协调工作,避免出现各自为战、各行其是所造成的资源浪费,各扫门前雪的现象。(3)建立专门的壁垒预警研究机构,并力求使之市场化。由于该研究机构要求管理手段先进,信息资料收集、传递迅速,调查、研究充分,立案反应及时,时效性高,专业性强,所以市场化、专业化运营,是预警系统可持续发展的根本途径。拓展资金来源渠道,改变由国家财政单一投入的方式,充分发挥其职能。(4)加强限制措施应对与疫情防控国际合作。尽快通过外交渠道妥善处理好有关国家采取的限制措施，争取其做出理性判断和科学应对；加强对因疫情新出现的农产品技术性贸易壁垒的科学分析研判，充分利用相关国际规则，主动应对并化解不利影响，维护自身权益。继续与世界卫生组织密切沟通与合作，支持其在尊重国际规则的基础上发挥更大作用，组织国际社会开展统一协调的疫情应对行动和协同研究；完善与有关国家的防疫沟通协调应急机制，加强疫情信息互通、防控经验共享、医疗技术合作，提供力所能及的医疗物资援助。4.3提高技术水平和品牌建设，促进产业升级(1)做好“引进来”和“走出去”的有机结合,合理借鉴国外的先进生产技术与管理经验,不断提高我省的出口产品技术水平与创新能力。己经从高速发展转向高质量发展阶段,可以预见未来人才竞争将成为一种常态,广泛的引进人才,实现人力资源的流动对企业可持续发展,增强农产品出口竞争力至关重要。因此要因地制宜、因时制宜的引进具有先进理念和创新精神的专门人才。人才引进要多元化,不只局限于农业技术方面,还要有管理、经贸、金融等方面;按照量体裁衣、量才任用的原则,不仅要引才输血还要育才造血。(2)持续做好“增”和“提”,培育壮大新技术新产业新业态、新模式、改造提升传统产业等方面初步形成科学有效的路径模式。大力发展有较大需求的新兴产业,根据高端需求的变化,在继续发挥传统农产品出口优势的基础上,拓展新兴产业,促进新兴产业与传统产业协调发展。在稳定现有出口农产品同时,用高端农产品、绿色无公害产品促进种植业农产品出口的发展,并充分提高土地资源的利用和产出;根据外贸市场需求调整好海水和淡水产品品种的养殖规模;促进加工贸易的转型升级向产业链高端发展。与此同时鼓励传统优势产品生产企业发挥优势,加强产品开发力度,着重发展技术含量高、附加值高的精深加工产品,提高产品技术含量和附加值,推动农产品出口产业结构的升级。(3)建立高效灵活的农业产业化经营机制,增强行业领军企业的吸引力,促进企业向规模化、专业化方向转变,提高其营销能力,实现生产、加工、出口一体化经营模式,形成比较完整的农产品产业链条;政策倾斜,可以在税收补贴,准入门槛等方面对农产品出口龙头企业予以优惠,以强带弱,以大聚小,将分散的农户聚集在一起形成合力,整体把控农产品的质量。(4)加快农产品品牌建设。大力宣传品牌建设对于产品参加国际竞争的重要性,明确品牌是产品竞争力的一个重要标志,也是企业生存和发展的灵魂,在政府、企业、社会,