【《“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究》25000字（论文）】

“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究中文摘要“一带一路”为世界人民带来了新的发展观念，2022年初中国和老挝的高铁正式开通，也代表着中老关系进一步发展，未来中国和老挝的贸易潜力会进一步的上升。老挝和中国的合作也正是由于一带一路倡议更加的密切。本文以“一带一路”发展战略背景下的中国老挝两国经贸合作为基础，以老挝为主体，分析了老挝经济贸易的现状。探索多层次“一带一路”战略下挝—中面临的外商投资新的机遇和挑战。研究得出，老中双边贸易发展中存在的问题主要有以下几点：其一，中老贸易结构不平衡；其二，两国经贸合作的商品文化差异；其三，老挝政府行政效率较低,地方保护严重；其四，缺乏边贸管理机制。在此基础上，本文提出了如下几点对策建议：首先要调整产业结构布局,为双边经贸关系发展提供便利条件，文化建设应注重国际往来，接纳其他文化；其二要加快双方资源与技术的优势互补，推动双方市场与资金的优势互补；其三要调整贸易环境，创造良性竞争环境形成合作共赢趋势，减少贸易壁垒，完善海关环境，需注重网络基础建设和电子商务建设；其四要重视双方国家政治关系，严查贪腐问题，营造透明环境。关键词：一带一路，挝—中，经济贸易目录TOC\o"1-3"\h\u中文摘要 I一、绪论 一、绪论（一）研究背景挝—中之间，两国正式建交的时间是位于1961年，两个国家之间拥有比较好的关系，在上世纪70-80年代期间产生了一定的改变，到了1989年的时候，两个国家开始正式恢复正常的往来关系。2013年，中国推广了一带一路理念，使老挝国民经济继续高速发展，使国家经济增长率达到9%，促进了一带一路经济带的快速发展；中国和老挝的经济贸易合作目前正处于新的发展阶段，这使两国进入了更广泛和更高层次的合作发展。在全球经济发展一体化的进程当中，“一带一路”属于其中发展的必然趋势。尽管老挝发展的工业化进程十分缓慢，但是该地区拥有的资源非常丰富，进而使得挝—中工业、农业和工业结构等方面进行彼此良好的补充发展，全新的世界经济发展一体化的进程当中，在此背景上，中国政府部门提出的战略思想是“一带一路”的发展，进而使得对老挝等东南亚地区国家实施的发展战略思想要求进行契合发展。老挝的国家发展性质是社会主义国家以及发展中国家，自对中国经验实施的改革开放措施进行参考借鉴，老挝对其他类型的社会主义国家寻求帮助，比如说参考中国发展的经济经验，进而使得老挝的经济发展进一步提升，因为在近几年的时间当中，老挝实施的对外发展贸易和中国之间的经济贸易发展的关系很大。当前事态发展的态势可以表明，中国对老挝的直接方面的投资在近年来对该国的发展至关重要，特别是因为中国在最近几年时间当中，实力不断的增强，其在东亚的地位得到改善并且持续提高，中国的投资为该国的发展提供了切实的支持和帮助。这表明，中国已成为该国最大的投资者，对于老挝来说，中国成为了其外资来源国家，属于一种全新的发展趋势，2020年，新冠疫情的爆发，使世界上每个国家陷入瘫痪，中国在应对疫情方面的出色表现，进而使得中国经济首次逐渐复苏，使得中国焕发了全新的生机，老挝地区的总理现如今在访华的时候，欢迎中国企业在与老挝的实业、农业和数字经济进行友好的相处发展，经济合作潜力巨大，希望中国企业与老挝发展的合作能得到加强，有关中国企业能加强与老挝的合作。中国-东盟商务理事会执行主席许宁宁向会议介绍了他的情况。2019年，东盟成为中国实施贸易发展的第二大贸易伙伴。中国和10个东盟国家之间的经贸合作非常活跃。根据最新统计，2019年1月至11月，中国与10个东盟国家的贸易按增长顺序排列，老挝的年增长率为17.4%，位居第三；中国从10个东盟国家的进口按增长率排列。老挝以8.9%的年增长率位居第三；中国对10个东盟国家的出口按增长顺序排列，老挝以29.6%的年增长率位居第二。（二）研究意义（1）理论意义外商直接投资是推动产业结构转型，拉动一国经济增长的主要力量。国内外学者关于企业对外直接投资的研究为我们探讨外商直接投资的原理、路径和福利影响奠定了基础。新冠疫情改变了国际分工的格局，世界经济趋向多极化发展，亚洲国家内部发展中国家的分工和合作将会加强。然而，现有研究主要关注发达国家企业向发展中国家进行垂直型投资，而对发展中国家企业之间的水平型投资关注较少。本研究以中国为例，综合运用国际投资理论和价值链理论，探索发展中国家之间直接投资的模式，并从制度经济学的视角，深入分析老挝吸引外资的过程中内部经济、管理制度的缺陷和改进措施，本研究扩展国际投资理论在发展中国家的应用，对研究新冠疫情后中越之间的直接投资提供了新的视角。（2）现实意义新冠疫情对老挝经济带来了严重的打击，老挝经济的恢复与发展离不开世界各国的投资。受新冠疫情影响，出于国家经济安全的角度，美欧等发达国家纷纷将制造业回流，对外直接投资的规模和方向均发生了实质性的变化。作为老挝的友好邻邦，中国是世界上防疫和经济恢复重建工作做的最好的国家，也是老挝当前最为重要的投资来源国。现有关于老挝外商直接投资的文献中，多数文献关注的是泰国、老挝等国家对老挝的投资情况，而关于中国对老挝的投资现状、影响因素和对策等方面的研究较少。研究结论一方面可以给老挝政府政策制定提供借鉴意义，另一方面还可以加快老挝的经济发展，促进老挝产业升级，提高老挝人民生活水平。（三）研究现状1.国际贸易国际贸易是指世界各国或各区域之间有形财产、技术、信息和其他社会经济要素的交流。这是世界各国对外贸易的总和，也是各国(或区域)在国际分工基础上进行互动的主要形式。国际贸易的规模在某种程度上反映了经济的国际化和贸易的全球化。从经济意义上讲，国际贸易有时指世界所有国家和区域的贸易，与世界贸易的发展是一样的。国际贸易分类特别多种多样，可根据贸易方向分为三类:进口贸易、出口贸易和过境贸易；有形贸易和无形贸易，视贸易结构而定；根据贸易关系进行直接和间接贸易；双边和多边贸易按参加国数目分类。反映国际贸易的指标包括贸易数量和结构、贸易差额、贸易条件等。国家地理位置是影响国际贸易的重要条件之一，巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，亚洲西部和地中海东海岸，与中国接壤，为中巴贸易提供自然有利条件。国际贸易以比较优势为理论基础，发展国际贸易进行商品和服务交换，有利于资源合理配置、提高生产效率、经济发展和结构调整、增进各国人民福祉等。历史上，由于交通和信息限制，各国彼此之间的交易往来只限于陆路和海运，所以对相互之间的商品贸易有严格的限制，比如新鲜货物贸易。近年来，随着交通和信息的迅猛发展，打破了时间和空间的限制，网络信息的发达，更是缩短了国家间贸易的差距。中国高铁、电子支付等现代化方式广泛应用，推动了国际贸易更快发展。2.中国对老挝投资Anny（2012）学者调查研究过程当中，他的研究指出，由于老挝和中国质检发展发展的潜能比较大，近年来政治关系的稳定，这是因为两个国际在发展的过程当中，发展中国家以及社会主义国家性质的政治关系较为稳定。老挝和中国之间存在技术差距，服务部门发展并不发达，解决这一问题的第一步是发展旅游业。学者罗希（2015）学者调查研究过程当中，发表了论文《21世纪初老挝对华政策研究》，综合性的研究分析，老挝以及中国两个国家之间在建交到现如今之间，两个国家之间的关系产生的变化状况，1961年的时候，老挝和中国建交处于七八十年代期间，两国之间呈现的关系趋势为逐渐下滑的现象，彼此之间逐渐减少两者的交流合作，1989年的时候，两个国家之间的交流出现了较为特殊性的转折点，两个国家之间的领导人来往逐渐密切，彼此之间共同探讨的话题逐渐增多，进而使得老挝和中国之间的关系逐步恢复正常发展，比较过去来说，两者合作的领域范围更多了一些，在21世纪之后，中国和老挝之间文化，政治，经济，军事等方面的合作交流持续深入化，中国和老挝两个国家的发展目标相同，发展道路相同，把马克思主义思想当做国家发展的指导，遵循的发展道路为社会主义模式，两个国家的国家思想性质相同，中国和老挝在发展的过程当中，遵循的基本原则为和平共处，共同发展的友好原则模式，并且把人民生活水平逐渐提高当做国家发展的目标，两个国家都希望保证坚持民主富强以及文明化的社会主义制度发展。学者陈定辉（2015）学者调查研究过程当中，对在此时阶段老挝和中国之间关系的总体框架情况进行研究，位于政治层面，该学者将两个国家之间彼此高度模式的互信互助互惠的综合战略模式，朝着更高一个层面进行发展，位于经济层面，对于老挝来说，中国是其最大的援助国以及投资国，中国实施的一带一路发展战略，对于中国周边的国家来说，起到了非常大的影响以及帮助，在老挝发展的过程当中，就可以对此进行体现，位于双边关系层面进行分析，两个国家之间彼此互相支持配合，对国际以及地区和平稳定作出了较大的贡献，两个国家的中央政府部门以及地方部门彼此之间拥有良好的交流合作发展趋势。王怀豫（2017）学者调查研究过程当中，使用实证分析的方法对当前老挝的经济情况进行研究，使用的研究工具是贸易结合度指数，将贸易技术指标进行有效的结合，进而将两个国家经贸特征进行总结分析，使用双边贸易在不同产业之间以及产业内对其可行性的要素进行实际性的分析，将不同国家之间的资源进行彼此互相补充，根据投资行为进行分析，老挝属于东盟国家，中国对其进行投资是非常重要的对象，将老挝的国内投资结构进一步发展优化，在发挥中国技术方面，老挝国内实施投入拥有非常重要的作用以及影响，因为老挝本身自身存在产业结构单一化的模式问题，较长时间，对于发展外经贸处于初级资源水平，无法对未来国际市场的发展需求进行良好的支撑，这些问题属于可持续性的欠缺现象，会对中国和老挝两个国家之间的合作产生较为严重的压力，在本篇论文当中，把此当做基础，对其可持续发展新政策的应用方法进行探索。郑国富（2018）学者调查研究过程当中，梳理中国和老挝两个国家实施双边贸易合作的关系，在1990年的时候，两个国家在外交方面处于正常化的发展时期，在经历了十年的发展时间之后，2009年时将全面战略合作伙伴关系正式形成，进而可以得知，在此时，中国和老挝之间已经形成了比较完善的双边贸易合作模式，之后在2012年的时候，老挝加入了WTO，拥有更高的积极性，有效地维护中国东盟自贸区合作框架，两个国家在发展双边贸易方面拥有较为显著的升级空间。3.文献评述国内外学者对中国对老挝对外投资的现状、老挝吸引外资过程中出现的问题以及解决这些问题的对策建议进行了较为详细的研究，为进一步深入研究中国企业老挝市场的对外直接投资策略提供了一定的参考，但是当前的研究内容当中存在一定的缺陷，主要从以下三点当中可以看出来：首先，2020年新冠疫情的爆发，导致世界投资格局和投资环境发生了巨大的变化，同时，RCEP协定的签署，给中老两国的相互投资与合作带来了前所未有的发展机遇，但是，现有文献鲜有研究，从后疫情时代的特点出发，基于中国对于老挝以及东南亚国家投资策略进行研究。其次，国内外研究大多集中于老挝利用外资的现状及存在的问题，即研究焦点集中在外商投资者上，而从制度经济学角度，探索老挝吸引外资的过程中内部经济、管理制度的缺陷和改进措施的研究相对较少。最后，现有文献关于老挝外商直接投资制度的研究尚未形成成熟、完整的统一体系，更多的体现出分片化、零散化的特征，不利于老挝在全球经济快速发展的国际环境中稳固经济地位。（四）研究内容与方法1.研究内容本文以“一带一路”发展战略背景下的中国老挝两国经贸合作为基础，以老挝为主体，分析了老挝经济贸易的现状。探索多层次“一带一路”战略下挝—中面临的外商投资新的机遇和挑战。第一部分绪论。将本文研究课题、研究内容、研究意义等进行说明。第二部分理论基础。从国际投资相关理论以及老挝经贸两个方面分析了国外的文献，最后提出本文的理论基础，为本文的研究奠定了理论基础。第三部分是在比较双方经贸发展战略的基础上，勾勒出老挝经贸发展战略方针趋势的特点剖析了老挝的现状和发展趋势，第四部分主要是总结了老挝深入开展和中国经济贸易区域合作存在的问题。第五部分针对存在的问题，解决挝—中经贸区域合作深入开展的对策。第六部分为结论部分。2.研究方法本文基于论文核心的有如下几项研究方法：（1）文献分析法。对大量的参考文献进行搜集、分别以及整理，对这些文献需要拥有科学的认知程度，可以形成独特的见解方式，属于一种有效的研究方法，对相关性的书籍文献进行查阅，在知网等网站查阅大量的资料内容，并对其进行仔细阅读和研究。基于文献进行相关的整理分析是本文最主要的研究方法之一。（2）比较研究法。将中国社会主义建设的经验与老挝社会主义建设在政治、经济、社会与文化等方面的相互关系进行比较分析，将中国特色社会主义发展道路与老挝社会主义发展道路进行比较，为老挝更好地借鉴中国改革开放的成功经验，为中老进一步加深全方位的合作在方略上进行引导。（五）研究的创新之处1.研究内容的创新在如今的时代背景下，关于深化中国与老挝在新时代背景下的合作，在很多方面还有很多事情要做，例如要全面的分析和了解老挝现阶段的经济、政治制度、风土人情、文化、产业布局等方面，研究其中影响两国加深合作存在的一些障碍。本文以新时代背景下的挝—中合作关系为研究重点，主要结合了两国关系发展的历史与现状，以如今中国的“一带一路”战略为着手点，综合分析探索老挝经济贸易现状。本文针对新时代的中老两国全面合作背景，以中国制定的新战略对老挝的相关影响及如何进行战略对接的问题上进行研究的研究。从东盟中的内陆国家老挝的视角看中国战略推进中的问题，剖析中老关系在新时期下如何全面推进。随着中国“一带一路”战略的实施和老挝的经济发展，有必要后疫情时代中国企业对老挝直接投资的问题、原因以及策略，但现有文献很少研究，这是本文一个创新之处。2.研究方法的创新运用文献分析法、比较研究法分析中国与老挝在新时代背景下的合作现状以及存在的问题，找出老挝存在问题的成因，并为老挝和中国经贸合作提出相应的对策和建议。“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究内蒙古师范大学硕士学位论文二、理论概述（一）比较优势理论1815年的时候，托伦斯发布了《国外谷物贸易论》，在其中将绝对比较优势理论在经济展方面产生的重要性作用提出来，阐述了对国际贸易的看法，学者的观点认为指的是在生产技术方面存在的相对性差别，在此处位置对于绝对差别的存在并不认可，并且由此产生一定的相对成本差别现象。对于随意其他国家来说，在进行生产的时候，会自动借助这项基本原则对其进行探寻，在行业当中，通过“比较优势”，“比较劣势”等对行业发展的实际现象进行明确，比较优势贸易理论，分析贸易产生基础等方面不仅仅是在某一个理论框架当中进行约束，使用普遍研究的方法将绝对优势贸易理论在凭证方面的破除充分实现，可以使得进行假设性预期，对不同国家的产品进行生产。举例说明，如果a国比较毕国来说，a国生产的产品拥有“绝对优势”时，那么，将会较为显著性的显现出来，不同产品生产效率之间存在的差异，进而使得a国可以持续保持高效率，对产品进行生产，那么，b国在此时可以直接向a国对这类型产品的接口进行进口，在自身生产率较高的产业当中，将更多的时间以及成本投入其中。由此可以得知，国际方面的分工是因为不同国家之间生产效率方面存在的差异现象，进而出现了国际贸易。在本篇论文当中，对老挝以及中国双边贸易关系实施分析研究，充分的论证了比较优势的理论，因为老挝和中国之间自然资源存在一定的差别，泰国拥有较大的物资储备总量，较多的产品种类，中国在十几年之后，通过积累建设拥有一定的科技成果，进而将初级产品实现再加工，两个国家通过自身不同的相对优势，由此可以得知，实施双边合作的模式，中国可以对老挝的农产品以及矿产资源进行获取，老挝可以对中国机械制造设备等产品进行获取。（二）要素禀赋理论1919年的时候，H-O编撰发布了《对外贸易对收入分配的影响》，在其中对比较优势以及国际贸易当中要素察赋差异发挥的作用以及影响进行分析，继承过去原有理论对其进行发展，将全新的H定理进行实现，在其中最主要的核心观点是，倘若在不同的两个国家之间，可以将比较丰富的要素物产进行出口，并且对比较稀缺要素的生产物产进行进口。这样的理论在其中的核心价值意义是可以把劳动当做唯一性的生产要素，对该假设进行推翻，在现代国家生产实践进行总结之后，观点认为国家可以向其他国家对生产成本较低的产品进行换取，进而可以对本国家的生产要素进行节约，可以在生产要素更高的产业当中将成本进行投放，现代国际经济学进一步深入发掘H-O理论，在其中，对生产要素进行分类，可执行途径，由此将流动要素，非流动要素之间进行彼此结合的目标充分的实现，在这项理论当中，解释了国际贸易的核心基础理念，不同国家可以有效地使用生产要素，由此提高了国际分工效率，使得资源配置进一步良好的优化发展化。（三）产业内贸易理论此项理论着重对国家进出口相同类型产品同步实施进行着重强调说明，相同产品需要根据国际贸易标准分类，在完成SITC之后，对相同产品的前三位行业进行明确，将商品拥有同章同组等相关联的特征进行比对，综合层面对其进行分析，在产业当中，发展贸易有关的因素存在于多样性，实施消费国际层面直接进行投资等，在该贸易模式当中，最主要的表现是，产品贸易存在的差异性关系，倘若拥有相同的属性，在组合不相同的情况下，产品在技术以及种类方面存在一定的差异，进而使得出现了内贸易关系，其次，跨国公司持续增加数量，在国际贸易影响方面，持续提高在产业当中贸易发展的推动作用非常关键，在跨国公司方面，生产方式所实施的经营活动存在一定的差别，进而在许多国家以及地区当中对其进行分散，由此可以得知，这是一种许多国家实施共同生产某项产业的情况，产业内贸易指的是可以把国际市场当中一个国家的生产能力进行自行调整，并且对其进行充分的反映，得以有效地影响发展中国家对外竞争能力的提高，由此可以得知，在本课题当中，对老挝引进中国投资课题进行研究非常重要，老挝政府需要将大规模，全方位实施直接投资的方式进行重视引进，可以实施外资和本国优势产业之间彼此相互结合的模式，将科学技术引入其中，进而使得本国企业创新能力持续提高，将全新的发展途径进行探索。（四）国际生产折衷理论约翰邓宁，1977年，引进了国际生产折衷理论，认为公司在海外直接投资，通常拥有所有权优势、本地化优势和国际化优势。第一，所有权优势是所有权优势，例如单独占有无形资产或规模经济的优势，东道国的优势是区位优势，企业可以利用东道国优势的内容在区位优势中投资主要在投资方面，借助东道国自身的优势内容，在区位优势当中，主要包含的层面分为两个不同层面，第一点是东道国拥有的要素禀赋产生的优势无法移动，比如说自然资源比较丰富，较为便捷的地理位置。第二点是因为东道国拥有较为灵活的相关政策法律，较为完善的基础设备等，进而使得投资环境较为良好。获取区位优势是对跨国公司的投资决策进行决定，内部化特定的优势涉及跨国公司，需要具体的所有权利益，从而降低和消除交易成本。如果企业拥有所有权和内部化优势，但没有地理位置优势，则可以知道，在国外投资地点没有地理位置优势，因此，企业只能利用国内市场上的某些优势，当地市场上的供应完全依赖于产品的出口，以了解它们无法利用国内所有权的优势，只有在具有内部优势和地理优势的情况下才能转让给外国公司，无法充分的实现海外扩张发展。“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究内蒙古师范大学硕士学位论文三、老中双边贸易发展现状分析（一）老中双边贸易发展历史回顾1.古代的中国-老挝国经贸关系中国和老挝之间拥有的地缘关系较为直接化，自古到今以来，中国和老挝之间的交往较为稳定以及密切，在现代化国家发展的进程当中，对两个国家实施双边对外贸易发展进行推动和地缘经济要求相匹配，在史料当中的记载可以得知，在公元227年的时候，其中明确记录了老挝国教会向中国实施朝贡，在唐代时期，老挝和中国之间拥有更加频繁的交流。1300年之前，中国和老挝两个国家的政府出现了许多障碍性问题，进而使得两个国家之间的交流持续减少，政府之间没有较多的沟通，到了明朝阶段时期，嘉靖皇帝对南棕搁使者允许进入朝廷，这使得两个国家外交再一次重新开启老挝向明朝进贡了大象，白银以及黄金等，而且明朝对其进行回赠，将丝绸以及瓷器进行回赠，使得两个国家之间的外交关系进一步推动发展。1700年之前，在清朝阶段，明朝和老挝之间进贡的关系持续发展，在每一年，老挝都会向中国进贡许多的产品，比如说大量的象牙，犀牛角等，清政府会向老挝回赠一些物品，两个国家之间实施物品上面的交换，其实并不位于商业沟通的范畴，在本质意义上，属于文化以及政治之间的交往。1893年的时候，法国进攻老挝之后，将老挝转变成为法国的殖民地，中国因为中国对中国进行进犯，进而使得中国的战争较为频繁，两个国家在此可阶段没有实施外交活动，可以得知在这阶段进程当中，两个国家的外交属于停滞的状态。2.近现代中国-老挝经贸关系1954年，老挝人民在战争进程当中，终于取得了反抗的最后胜利。国家独立意味着新成立的老挝争取政治独立政府积极参与与外部世界建立外交关系，并逐步恢复与邻国的经济关系。1961年，中国和老挝正式建立了双边经贸关系，导致贸易越来越频繁。《中国海关统计》、《中国对外经济贸易年鉴》等数据显示，1957年至1963年间，中国和老挝的双边贸易增长非常迅速，同期能力建设达到26.9万美元。1975年，当老挝成为一个独立国家时，10年后两国间的对外贸易发展为2538万美元。1978年-1988年,中国与老挝两个国家不再进行外交关系发展，在1979年11月份的时候，中国和老挝两个国家不再进行外交，在1979年2月的时候，老挝发布了反中国的相关声明。到1986年这样的状态才出现了缓和的情况，在1986年11月份的时候，中国和老挝政府经过协商之后，把五项基本原则当做基础，将初步国际交流关系进行恢复，在1988年的时候中国和老挝两个国家的外交官彼此相互访问，中止了持续十年的外交停滞现象，在国际之间较为频繁的出现经贸合作，根据实际经贸数据进行分析，可以得知在1984年的时候，两个国家在外交方面停滞，进而使得贸易总金额低于20万元人民币，在1985年的时候提升到了93万元,随着关系缓和，边境贸易监管放松，到1986年，双边贸易额增加到730万元，到1988年，经过正式交换，今年外贸总额达到2030万元。老挝政府于1990年12月派代表团访问中国，李鹏总理当年对老挝进行了国事访问。这标志着中国和老挝国家之间外交关系的恢复，在恢复了金融秩序之后，经贸、文化等领域的合作交流越来越频繁。就图中可以得知，在1999年的时候，将371万元美元实现，此为最主要的原因。中国和老挝两个国家在发展过程当中，此方面的双边贸易金额持续提升，逐步增多了商品的类别，在两个国家的市场当中流入了许多的商品，老挝进口中国工业、纺织、服装、农副产品等产品，特别是部分技术水平较高的机械制成品、医疗器械等，中国从老挝进口更多的初级原料，原木，草药，橡胶等。新世纪时期，中国和老挝两个国家的领导人在互动方面次数较多，比较频繁，在各个领域当中，两个国家开始频繁的进行联系，目的是为了缔结电力、水管理、运输、旅游等领域双边协定的项目也在增加。随着中国和老挝国家进一步高速发展双边贸易关系，其贸易金额持续增加。到了2008年的时候，其增加的贸易金额达到了4.15亿美元，对年均增长率进行计算达到了36.27%，在2002年的时候属于增长的高峰时期，其增加的比率达到了73.01%，其成本费用达到了1.09亿美元，因为两个国家在贸易协定方面使得出现增加的速度持续加快，在2005年的时候，东盟合作框架正式化制定此些协定，并且两个国家的双边贸易发展有了很大的进步。位于2006年的时候，中国向老挝出口了238项原清单（220项零关税，18项低关税)的关税优惠产品清单，新增加的项目数量为91个项目，为中、二级国家间的双边经贸关系带来了新的发展空间中国对老挝的援助主要有:无息贷款、无偿援助、出口价格优惠、买方信贷等。中国和老挝国家之间实施主要贸易合作形式，对老挝的经济发展非常重要，随着经贸活动的加强，中国来老挝修建机场设施，建设几条高速公路，可以进一步发展中等收入国家的边境地区。在人的文化方面，老挝通过在中国的几个项目获得出国学习的机会，以实现第二个国家文化发展的长期实施。近年来，2015年8月31日，在中老领导人会晤后，由中国商务部部长高虎城、老挝副总理宋沙瓦.凌沙瓦,到北京签署《中国老挝磨憝一磨丁经济合作区建设共同总体方案》,这是现代中国以及老挝两个国家的政府能够启动经贸合作的重要标志，根据“一带一路”建设政策的实施，能够实现长期稳定、睦邻友好、互信、全面合作的发展目标，这是两国合作能力进一步提高的重要标志，可以通过在云南等省实施共建模式，将“中国老挝磨憨一磨丁经济合作区”充分的形成。全面形成中国老挝经济合作该地区建成后，哈萨克斯坦中哈霍尔果斯国际边境合作中心不只是一个人开花结果，中国和周边国家开展经贸开发区，建立了由中国和老挝两国开展的创新型经贸合作，使两国在经济关系领域实现了现代化和发展。2017年5月14日至15日，中国采用一带一路合作模式，在北京召开国际合作峰会，老挝总统抵达现场，中国签署了一带一路合作计划，中国开发银行和老挝有关部门签署了电力、工业园区等相关领域的基础设施，中国进出口银行和老挝有关部门将建立中国出口信用保险公司与老挝财政部签署合作框架协议；中国和老挝两个国家的国家教育部签署教育合作文件。2017年11月，国家主席习近平接受了老挝政府的邀请，国事访问主要是为了建设两国之间的经济走廊，通过重现古代丝绸之路，展开技术、电子、金融、水利等各个领域的合作空间，实现合作文件的共同签署。2018年8月26日，国务委员兼外交部长王毅、老挝外长沙伦赛在举行会晤，认为现阶段第二国家命运共同体中的军事道路关系已经进入了领导人亲自领导和推动的更好空间，两国在合作和对外贸易方面的新形势十分明朗。尤其是经济走廊成为规划的主题，要在不同重要领域建立重大项目的合作关系，实现民生、扶贫等领域的合作模式，服务于侧翼一带一路的新型格局关系建设，这是两国形成全面战略合作伙伴关系的重要前提。例如，南南合作可以通过新型次区域合作关系实现多边合作，为两国发展合作关系提供新的机会，将全新的发展空间进行开拓，使得多边合作化模式充分的实现。中国实施一带一路的发展政策，对于中国以及其周边国家发展的经济贸易来说，将全新的生存空间进行创造，推动项目发展，使得在经济方面将优势进行互相补充，持续深入化发展CAFTA的建设，两个国家在彼此合作方面，其未来的前景更加关阔，老挝在发展战略方面制定“变陆锁国为陆联国”，积极对其进行推动发展，和一带一路发展的要求相匹配，有效的推动两个国家在合作方面的良好发展。举例说明中老铁路、综合站点开发区、老挝一号卫星地面站等，都是中国以及老挝两个国家可以开展重大项目合作的重要标志，为两国社会发展提供了全新巨大的利益空间。（二）老中双边贸易发展的主要情况2018年，中国与老挝之间实施的双边贸易额为24.2亿美元，同比增长的比例达到了12.04%，这一数字还在继续增长，表明两国之间的国际贸易空间拥有非常大的潜力。通过继续升级经贸合作关系，可以实现两国互利互惠的发展关系，中国企业在老挝的总投资也在增长，经过几年的建设，已连续多年成为国际合作的主要对象，中国以及老挝两个国家间的经贸活动每天都很频繁，中国对老挝的援助在两国持续的经贸关系中仍然受到新的社会环境的推动，现金贷款、贷款人补充出口等是双方合作的重要形式。比如，中国对老挝人民民主共和国文化宫、万象凯旋门、琅勃拉邦医院、宫殿方案等的投资，都是推进项目建设的重要资金支持，可以极大地推动老挝国内市场经济环境的完善发展。同时，中国政府提出与老挝两个国家在几个领域建立合作与发展关系，采用输出新技术的模式，使得老挝能够独立实施技术方面的研发，以达到发展各个领域合作的目的，位于基础层面在老挝各个区域当中，中国援建项目对其进行升级发展，进而使得“公平”竞争的市场化发展关系充分的实现，与此同时，可以在中国的一些高校当中输送一些人才进行钻研学习，这些方式可以使得中国以及老挝之间的外交关系充分的实现，使得在新时期阶段发展建设拥有的空间更大。1.中老双边贸易总额中国与老挝两个国家之间实施双边贸易，其可以呈现出良好的发展势头，贸易规模持续发展扩大。在一个崭新的发展阶段当中，立足于进一步深化两国双边关系的良好机遇，中国以及老挝两国发展经贸合作水平不断提高，进出口贸易规模不断扩大，对本国的贸易发展以及国际贸易和对外经济都产生了重大影响。统计数字显示，1998年中中国以及老挝两个国家的双边贸易额只有2500万美元。在2010年的时候数据金额达到了10.85亿美元，在2018年的时候，数据金额达到了24.2亿美元，中国以及老挝之间在2010以及2011年之外的贸易差，两个国家之间始终存在外贸顺差。从总体上看，中国对老挝的直接投资呈上升的趋势。2011-2020年，中国投资老挝的金额总共有63.07亿美元，是老挝最大的外来投资国。其中，仅2019年一年，老挝吸纳中国的投资金额便达到6.4亿美元。老挝也是目前东盟十国中吸收中国投资最多的国家，虽然在2020年由于疫情的影响导致了中国对老挝的投资略有下降，但是依然可以看出来在最近的十年里，中国对老挝的投资基本上处于一个上升的趋势，尤其是在一带一路战略提出以后，可以说大大的激发了中国和老挝的经贸合作潜力。图3-12011-2020年中国对老挝直接投资额（数据来源：老挝统计局）根据老挝海关统计显示可以得知，截至2019年3，中国与老挝两个国家的双边贸易额达到8.29亿美元，其中出口5.04亿美元，进口3.25亿美元。其中，主要内容是各种矿物、木材和其他商品的出口产品。总体而言，两国进出口双边贸易保持了良好的发展势头，贸易规模逐年扩大，合作规模持续发展扩大。外商直接投资是推动老挝经济增长的主要因素，但相对于GDP来说，外商投资更容易受外部环境因素和企业内部因素的影响而发生剧烈波动。从图3-2可以看出，2002-2021年老挝GDP发展水平和外商直接投资水平呈现相同的变化趋势。2002-2005年，老挝外商投资和GDP水平均呈平缓增长趋势，外商投资从2002年的0.16亿美元增长到2005年的0.18亿美元，年均增长速度为3.36%。与此同时，老挝的GDP水平从2002年的17.58亿美元增长到2005年的27.36亿美元，年均增长速度达到15.88%。2006年以后，老挝的外商直接投资水平呈现波动性上升趋势。2013年，老挝积极响应中国政府提出“一带一路”倡议，2015年和2017年，中老两国共同签署了《中国老挝磨丁-磨憨经济合作区建设共同总体方案》和《关于共同推进中老经济走廊建设的谅解备忘录》，2018年，两国筹备建设中老铁路、万万公路和万八公路，同时积极推进磨丁跨境经济合作区项目。中国是老挝最重要的投资和贸易伙伴，这些事件推动老挝外商投资总额快速上涨，并在2018年达到峰值5.87亿美元，贡献了老挝当年GDP水平的3.24%。但不容忽视的是外商投资水平极易受外部环境影响，2009年的美国次贷危机，尤其是2019年的新冠疫情，使得老挝的外商直接投资总额剧烈下滑，并使得老挝的GDP增长速度由2018年、2019年的6.27%和4.16%，降低到2020年的1.25%，2021年又有一定的反弹，增加到了3.8%。为更好的发挥外商直接投资对老挝经济增长的带动作用，必须找到老挝外商直接投资水平下降的深层次原因，并采取有力措施，吸引中国等友好邻国的外商直接投资。图3-22002-2021年老挝GDP与FDI变化图（数据来源：老挝统计局）2.进出口商品结构(1)老挝对中国出口的商品对于老挝发展来说，农业是其最重要、最传统化模式发展的产业。与其他国家进行比较可以得知，老挝的工业化水平相对程度比较来说较低，工业发展相对缓慢。总体而言，基础设施发展水平相对落后，社会整体投资不足问题在其中比较显现，人类发展和技术创新能力不足在实施以及引入方面存在不足。以农业、工业、服务业为主的工业产业格局方面相对滞后，使初级农产品成为老挝最大的出口贸易产品。除此之外，老挝国家拥有的自然资源非常丰富，尤其是在北区山区位置当中，拥有的矿产资源非常丰富，但是因为自身缺乏完善的工业化水平能力，尤其是完善的重工业系统较为缺乏，使得该国家的矿产资源在综合使用方面比率较低一些，在实施出口销售方面，需要把各个类别的矿产根据原材料的模式进行出口，这使得不同类型的商品资源在老挝出口结构中所占份额相对较大。老挝人口相对来说较少一些，地理分布不够集中。根据统计数据进行分析可以得知，2018年老挝的人口密度仅为28平方公里，与东盟每平方公里139人的平均水平相比差距很大，这表明了广大人口的显着特征，可见老挝的资源结构呈现出较为原始化状况的特点。以农业工业为主的工业结构使许多人集中在传统的农业生产领域，并形成了以农产品为主的社会商品结构，这也是老挝农产品出口的主要原因。自然资源比较丰富，工业发展水平相对落后，使老挝在出口贸易产品结构中呈现出显著性的资源特征，即产品类型以初级农产品、矿产资源、手工艺品等为主。以2018年当做案例进行分析可以得知，当时老挝对中国的出口的金额数值达到10.64亿美元，比去年同期增长了7.81个百分点，其出口的产品包含了农产品、木材原料、农产品以及采矿业产品以及矿产原料等，在同期阶段，中国的出口金额达到了13.56亿美元，比较上一年度来说，降低的幅度达到了9.33个百分点，进口的产品包含了电子产品、通信设备、日常设备行业、汽车及零部件备用等，在老挝进口方面，中国产品在其中占据的比重比较大，进而可以得知中国在国际老挝发展贸易方面拥有的重要性比较大，对于老挝来说属于非常重要的一个贸易国家，在老挝出口市场当中排名为第四。目前，中国与老挝两个国家在实施贸易结构方面比较单一。由于自身的发展水平状况和老挝实际国情对其产生的限制，老挝在产品出口方面属于各种原料、初级产品以及自然资源，中国出口的产品属于初级产品，但钢铁产品和化学品很少从老挝进口，根据相关统计结果进行分析可以得知，2018年老挝对中国的出口增长较大，而增长最显着的领域主要是矿产、木材以及农产品，这些产品大多属于初级产品。在对中国的出口方面老挝的增长速度比较快，在增长幅度方面，最主要的产品是矿产品、木材资源以及农产品，大部分均属于初级性的产品。(2)老挝进口商品从进口贸易结构进行分析可以得知，老挝对中国的进口商品大多是各种纺织品和工业品，主要包括机械设备、电子设备、汽车及配件、金属制品等。同样以2018年为例，与老挝排名第一的前四种进口产品相对应的贸易额分别达到16774.95万美元11499.74万美元、184419万美元和1174.62万美元,比较去年来说，其增加的情况百分比达到了-24.2%、7.4%、61.8%和99.8%,中国在产品出口方面，位于老挝进口的产品金额当中，占据的比重达到了98.4%，而中国向老挝出口的一些产品的份额也达到了老挝主要市场规模的20%左右，这充分表明老挝高度依赖中国的出口产品。“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究四、老中双边贸易发展中存在的问题（一）中国-老批贸易合作存在的问题两个国家正式将彼此的邦交恢复之后，老挝和中国之间的交流拥有的发展较为良好，在双边贸易发展方面环境比较良好，在过去的时间当中，中国在老挝出口方面的出口金额持续提升，在2003以及2004年，两年的出口金额分别是9737万美元和1亿美元,贸易顺差分别达到了8852万美元和9000万美元,1996年至2004年，中国实现了中长期双边贸易累计贸易顺差37219万美元。2018年，上述数据持续扩大，其扩大到2.92亿美元。在中国社会经济持续稳定和快速发展的过程中，工业发展水平不断提高；加入WTO后，中国开展的对外贸易继续扩大，进而中国和老挝之间的贸易顺差持续扩大，规模不断的扩大发展。但需要指出的是，虽然中国与老挝的出口贸易发展迅速，但其与中国的出口贸易总额也不断扩大，出口结构不断优化，中国在对老挝实施的出口贸易速度较快的发展，与此同时，老挝在中国的出口贸易金额持续扩大发展，老挝的贸易逆差问题也有所改善。虽然中非双边贸易仍然存在相对较大的不平衡，降低了不平衡程度，改善了贸易关系。而中国的技术优势、经济优势使中加双边贸易关系形成了以中国为主的格局，得益于良好的贸易匹配格局，使中加双边贸易实现了相对稳定的发展，属于相对合理的基于各自优势的合作共赢模式。1.中老贸易结构不平衡受自身工业落后对其产生的影响，老挝国家在国内生产资料、家庭用品进行提供的能力相对薄弱，并显示出对产品进口的高度依赖以及出口贸易缺乏竞争力。中国以及老挝两个国家之间的双边贸易结构中，产品结构差异很大，并且显现较为明显，总的来说，在中国，老挝对其出口产品方面附加价值比较低下，原材料没有较高的技术含量，产品属于初级领域，中国对老挝的产品出口主要是工业产品，这种附加价值的差异使得中国和老挝之间两者的贸易不平衡问题更加突出，老挝面临着的贸易逆差较为突出以及显著。之所以出现以上格局，是因为站在产品价格层面进行分析，不同附加价值的产品存在一定的剪刀差，在出口产品方面，初级产品为主要会展现出总价比较低、贸易金额比较小等现象，这种产品结构的差异将不可避免地引发贸易不均衡问题，导致落后国家出现大量贸易逆差；第二，双边贸易不均衡的问题不是短期的。自中国与老挝两国双边贸易合作正式启动以来，老挝一直呈现出显著性的贸易逆差问题。这是两国经济、技术、工业发展不一致形成的必然性结果。尽管此过程当中老挝政府也在积极寻找解决办法，通过产业结构调整、税收政策调整、贸易政策调整等措施来减轻贸易逆差对自身的负面影响，刺激出口，控制进口，但在具体应用中，由于缺乏充分的偿付能力，出口产品主要集中在原材料、初级产品等低附加值产品上，导致实施效果较差，无法在较短的时间当中，对自身贸易逆差的地位进行改变扭转，在本国缺乏足够应对能力的情况下，国际财政援助成为最为良好的选择。因此，从世界银行亚洲开发银行等国际经济组织积极调动财政援助，将是老挝优化和改善国际贸易结构的有效方法措施，也是老挝发展进程当中，一项重要发展任务。。2.两国经贸合作的商品文化差异问题从中国的出口贸易层面进行分析可以得知，许多出口到老挝的商品不是专门为包装产品设计的，也没有用当地语言编写的商品说明，这使得中国产品在老挝市场上的知名度相对较低，在与泰国等国的产品竞争中也呈现较为显著性的劣势。这种现象还表现在中国企业对老挝传统文化和合作理念缺乏认同，没有将科学化模式的合作思想理念形成，无法考虑老挝消费者在信息方面的需求。如果想解决这个问题，就必须从文化层面入手，树立科学的文化认同理念，将当地语言作为包装的主要内容，如产品描述，这样客户文化产业的这个问题就会对两国之间的贸易产生负面影响。（二）老挝营商环境存在的问题基于不同条件的政府自身定位理念是影响经济绩效的主要因素。人类发展的思想表明，如果要实现市场经济的良性快速发展，就必须实现开放、高效等的科学发展水平。目前来说，老挝发展的过程当中，将创新性的整体思想战略进行明确，开始从过去传统化模式的进行转变，将其转变成为现代化社会当中的工业社会发展。根据这项基础性的思想理论，在老挝政府发展的过程当中，着重将市场经济体质当做建设任务发展。但是因为传统的文化思想理论对其进行约束，在较短的时间当中无法将观念、制度以及发展模式进行完全转变，进而使得老挝政府的行政效率、管理能力方面的落后现象比较显著。在行政性的透明层面，信息不公开的现象下，可能会出现一定的双标情况，对国际贸易的发展存在一定的弊端，老挝的所有制结构比较复杂，进而使得性质不同的经营主体在发展环境方面存在不公平的现象，特许经营所代表的管理制度将导致企业缺乏良好的发展环境，并造成老挝民族企业缺乏竞争力和发展潜力的问题。如果不能解决这个问题，势必会影响老挝有利的社会经济发展，从而影响两国的双边贸易发展水平。（三）中国-老挝双边政府重视程度不足1.政府行政效率较低,地方保护严重目前，从总体上来说，老挝属于社会转型发展时期，正从传统的农业社会逐步发展成为新的工业社会，不可避免地面临着很大的发展困难。该国正式成为WTO成员国后，老挝的社会经济转型和发展步伐显着加快，市场经济体制日益完善。但在传统发展模式的长期影响下，老挝制度的转型难度相对较大。虽然政府对体制方面的改革发展积极推动，但是短期内仍无法取得显着的改革效果。自成为东盟自由贸易区成员以来，老挝在市场经济改革方面取得了重大进展，逐步形成了相对有效的市场监管机制，总体发展势头良好。在地方保护主义问题上，老挝政府需要科学认识其危害性，尽可能避免区别对待带来的不利影响，在实现民族工业、企业良性发展的同时，为外国投资者创造相对公平的商业发展环境，构建良好的相互合作发展模式，实现合作优势互补、共赢。如果不采取科学有效的改革措施，将不可避免地对它们的发展潜力产生严重影响。2.缺乏边贸管理机制边境贸易是中国以及老挝两个国家之间实施的最重要的双边贸易方式。基于这一贸易形势，中国商业实体将在老挝北部三省获得相对宽松的贸易资格管理制度，只需办理简单的清关手续，虽然有助于提高两国双边贸易的效率和热度，但也为各类违规行为创造了有利条件，出现的违法犯罪行为包含了非法走私、偷渡以及交易毒品等，对两个国家之间彼此交流的良好关系产生了较为严重的影响，也不利于边境贸易区乃至其他内陆地区的稳定发展。由于监管机制不健全，导致以下进出口商品的过境缺乏严格的控制和分析，导致一些低质量商品进入老挝，一方面比老挝消费者使用的体验感影响更大，另一方面来说，在社会当中，老挝的形象产生的迫害现象较为严重，对两个国家在商业领域方面的发展造成了严重的破坏。官方性质在担保方面存在一定的缺少，实施担保以及结算系统缺乏，对两个国家之间实施的双方贸易发展属于非常重要的一个因素，使得贸易存在比较大的风险问题，尽管各个类型的贸易协议在签订方面，提供了比较便捷以及有效的保障工具，但是因为没有良好的执行力度，进而使得支付方面存在的风险问题比较大，对国际贸易发展的健康状况产生了一定程度的危害。“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展研究五、“一带一路”倡议下老挝与中国经贸发展的对策建议（一）注重双边经贸产业结构的全方位调整近年来，从中国和老挝经贸往来逐渐频繁的现状来看，两者之间的产业结构，无论是从政治环境还是从文化环境都有了很大的变化。两国之间也一直保持着经济，政治，文化友好交流的合作关系，不仅如此，两者之间在合作范围的领域上也不断扩大。中国在推行一带一路政策的同时，老挝也不断推进更好的政策来促进两国关系的友好发展，为了加强双边经贸的友好往来，进行产业结构的全方位调整也是很有必要的。1.调整产业结构布局,为双边经贸关系发展提供便利条件我们可以发现，老挝国家也是实行社会主义制度，当家做主的权利由人民做主。澜沧江从老挝国家内部穿过水资源丰富，因为地处平原地区所以矿产资源比较丰富，森林覆盖面积较大所以木产资源也有很多。但是总体上来说，老挝国家主要是以传统农业为主，工业并不发达，而消费品主要是依赖于进口，物质的匮乏造成了人民整体生活水平不高，所以为了解决这些问题才需要老挝国家和中国以及其他产品出口国进行双边贸易政策，加大出口缩小进口才是老挝政府应该走的正确的道路，而加大出口就必须增加产品的附加值。目前来说，老挝国家产品过于单一附加值很小，所以才需要进行内部产业结构的布局。重新调整产业结构，在传统农业平衡发展的基础上提高重工业的发展，增加对工业产品资金的投入，降低传统农业产品出口的比重。具体可以表现为，大力引进国外的先进技术，引进国外投资和人才。人才是国家创新的根本，所以加大人才的引入才是提升国家整体发展的必由之路，在引进人才的基础上，可以和中国合资开发森林矿产资源，并对本国资源进行生产加工，提高产品的附加值。从目前的贸易现状来看，只有提升本国产品的综合附加值，才能提高国家整体出口贸易额。2.文化建设应注重国际往来，接纳其他文化想要提高老挝人民民众的整体认知水平，树立长远发展的相关理念就需要打破目前老挝人民思想上的局限性和狭隘性。广开言路接纳其他国家的文化，形成国内文化多元化，国民思想多样性。总而言之就是打开国门提高老挝民众对外来文化的认可程度和接受包容的能力。中国是一个有上下五千年历史的大国，而中国改革开放以后发展文化的时间相比老挝国家来说是比较悠久的，因此在文化发展方面，中国的发展经验是较为丰富的，其历史内涵和文化水平也相对较高，中国自唐朝以来就有和其他国家贸易往来的历史。对于老挝国家来说是有很多可取的地方，所以老挝政府必须从教育方面就紧抓老挝民众的认知水平，科学的宣传加强国际文化交流对民众自身所拥有的积极意义。只有在这个交互良好的基础上，才能实现双方人民相互理解和相互包容接纳，为双方贸易和文化交流带来一个良好的环境，有利于提升老挝民众整体综合素质，提高其文化水平，实现双方国家更好的合作发展。（二）发挥双边贸易国经贸互补优势两国之间的友好密切往来不仅需要国家在政策上的支持，更需要国与国之间进行经济文化政治的优势互补，取其之长补己之短才是正确的做法。在当前激烈的双边贸易经济活动中，中国和老挝最大的差异就是生产要素之间的差异，把握好这个关系，有利于两个贸易国之间的友好关系往来。老挝是在所有中国的东盟国家中间第一个选择的投资国，因为老挝本身就有一定的农业基础，这和中国以农为本的理念相合，所以中国在老挝地区对老挝政府以及人民进行农业投资的产业有很多，近几年一直保持着持续不间断的友好合作关系。并且近几年有合作范围扩大的趋势，而中国目前处于中高速发展时期，在经济和技术上中国可以为老挝提供一定的帮助，而老挝人民可以为中国提供部分劳动力，这是双方相互合作的结果。1.双方资源与技术的优势互补老挝拥有丰富的水资源、矿产资源等，因为国土资源没有中国辽阔，人口资源没有中国丰富，所以人均拥有量就超出了中国平均水平。因此中国和老挝可以进行资源和技术的互补。总体上来说，中国水资源是比较缺乏的，因为人口过多带来的水资源压力很大。而老挝国家水资源的丰富恰好可以满足中国对水资源的需求，两国之间可以在水资源方面实现合作开发。不仅如此在矿产资源方面也可以实现良好的合作，因为老挝国家自身开发技术水平是比较落后的，对于资源的开发并不能做到充分利用，大部分资源都会闲置从而造成浪费，但是就中国目前的矿产资源开发技术来说，是比较先进的，不仅有先进的技术，在设备方面也是比较成熟的，资源的开发和利用效率比老挝政府高，因此两国合作是利大于弊的。矿产资源合作开发可以为老挝的社会经济有一定的提升作用，为双方国际贸易发展奠定良好的基础。其次，因为老挝政府气候适宜，土壤较为适合农作物生长，老挝地区具备天然的农业属性，双方国家在农业领域的合作空间也是很大的，中国具有先进的杂交水稻技术，可以为老挝地区人民提供先进的种植技术，两国合作可以很好的提高农业产品的附加值，增加农业生产的效益。2.双方市场与资金的优势互补一直以来用资源换取技术，用资金寻求发展是国际经济贸易往来中遵循的发展战略。具体来说老挝地区资源整体利用水平率低，但是胜在资源丰富，可开采率很高，可以用资源和中国换取生产技术，从而来提高自身资源的使用率为自身产业寻求资金发展。在中国和老挝的经济贸易往来合作的过程中，中国和老挝也一直在积极地实施这个发展战略。老挝政府出台了相关的法律法规来为国际合作奠定有利的基础。因此近年来中国在老挝投资建厂的企业也越来越多，从一定程度上就形成了双方市场与资金的优势互补。（三）海关环境、贸易环境需着重调整和布局产业的结构调整，双方贸易国之间优势互补都是在一带一路政策下中国和老挝为了促进经贸关系可以采取得有力措施。当然，除了这个我们更要注重的是环境的布局，海关环境，贸易环境都是需要双方贸易国根据时代趋势来进行不断调整的。调整海关环境在一定程度上对于双方经济往来是具有决定性作用的，而调整贸易环境是希望在双方贸易往来的过程中拥有一个良性竞争的环境。这两点从一定程度上是为了让中国和老挝之间的经济合作奠定一个有力的基础。1.调整贸易环境，创造良性竞争环境形成合作共赢趋势中国自从21世纪以来，就进入了全新的一个发展时期，从经济方面来说，在结构调整、产业优化等方面都已成功转型。但转型后的产业发展并不平衡，这就需要中国更加的重视国际贸易往来和其他国家进行双边合作，从而完善中国产业发展。从多次和老挝国家经济贸易往来过程中可以看出，中国和老挝在经济、政治、文化上是具有互补性的。两者合作能更好地为双边贸易奠定基础，在资源和技术良好交互的前提下，调整贸易环境可以提升老挝出口产品的附加值，增加与其他国家的产品竞争力，同时在基础建设方面也为老挝国家提供了强有力的支持。老挝作为中国的比邻国和中国有一个漫长的边界线，这就为两国之间路上交通运输创造了一个有利的环境，加强交通运输系统的建设，可以有效提高双方贸易往来的效率，比起水上运输来说降低了很多运输成本。最后要建立和完善一个全新的贸易管理系统和监督管理机制，确保双方贸易活动过程的规范性，才可以有效避免一些犯罪活动造成的贸易经济损失。打造一个良好的贸易环境，可以为双方实现合作共赢创造一个有利的环境。2.减少贸易壁垒，完善海关环境因为一带一路政策的实施，使得海关成为了贸易往来过程中比较受大众关注的地方，可以说国际贸易往来离不开海关的发展，而海关环境的好坏也直接决定了贸易产品的质量好坏。所以要优化改海关环境，这一点不仅是中国要做到的，也是老挝政府需要做到的。老挝是东南亚众多国家里面唯一一个不靠海的国家，但是海关的发展是必不可少的，因为海关的职责是监督管理进出口货物，各种物品，车辆以及其他交通运输工具在通关时的规范度。所以完善海关环境是减少贸易壁垒必不可少的一项有力措施，重要的是要完善有关海关的法律法规，保证海关进出口货物以及交通运输工具等在通关时的时效性，只有提升贸易过程的透明度，细化海关程序，提高海关工作人员的服务水平和业务水平，才能够完善老挝和其他国家双边或者多边合作机制。3.需注重网络基础建设和电子商务建设提高国际贸易往来的便利水平是离不开科学技术的发展的，而科学技术的发展就需要互联网的发展，总而言之就是电子商务的发展。电子商务作为现代国家当中迅速发展起来的一个行业，它的使用人数和普及度已经超越了其他行业。所以网络基础的建设就需要加强电子商务的建设，而这两点恰好能够作为国际贸易往来中最有利的一点，中国作为互联网新兴技术发展的重要支撑国，可以对老挝国家进行经济和技术上的援助，从而促进其电子商务的便利化，老挝国家作为中国的比邻国，其在公路、铁路和港口等地方的基础建设不是很完善。总而言之，就是交通网络建设比较滞后。所以中国可以对老挝国家输入先进的铁路技术，打造老挝国家和中国之间的铁路网，这些不仅仅需要人工支持，也需要网络基础的建设，只有网络全方位的覆盖，才能织一张贸易往来国之间密不透风的联系网。（四）提高双边政府重视程度有利地国家政策支持可以从一定程度上加强一带一路沿线国家法律体系的建设，并且影响双方企业的出口量和进口量，从而加大双方企业的经济收益，提高双方国家人民一定的生活质量，提升人民的幸福感。所以，双边贸易往来需要政府高度重视，只有中国和老挝的政府都重视贸易往来的过程和贸易往来的结果，并在过程当中不断完善不足的地方，才有可能实现合作共赢的理念。1.重视双方国家政治关系要想增加中国和老挝地区企业的出口量，从而用出口量来影响双边贸易的交易量就需要深化政府体制改革，加快转变政府职能。这也是一带一路政策当中所提到的，其中深化体制改革包括了加强国家法律体系的建设，一个国家的法律代表了一个国家的门面，只有门面做好了，才会有其他国家来进行交流。严格执行国家制定的法律，为国际贸易活动营造一个健康有序的法律环境。中国和老挝国家原本就具有良好的合作历史和合作关系，所以在一带一路政策的影响下，要进一步加深合作，深入了解对方国家的发展模式，拓展国际贸易范围，从而获得对方国国民的认同和理解。在这一点上，双方国家需要就此问题加强交流和沟通，不仅要增强政治信任，也要加强民众信任。高层互动是提升两国之间交流和沟通的必然措施，只有良好的政治关系，才能让两国人民形成一个较好的交流合作平台。不仅如此两国国民的交流和互动不仅限于在经济上的交流和互动，更是要在文化上进行交流，让双方国家的文化相互交融。除此之外，要加强中国和老挝国家对犯罪人员的打击力度，共同合作开展工作，确保贸易活动过程当中的安全性和稳定性，这是相互尊重的前提也是一带一路政策当中提到的原则性问题。2.严查贪腐问题，营造透明环境老挝国家近年来，一直在开展制度、环境和人才上的创新工作，这个举措不仅是为了更好地和其他国家进行贸易往来。更重要的他是东盟组织中的一员，这也是为了更好地满足东盟组织的合作发展要求。具体的可以表现，老挝国家减少关税，增加外汇储备等这些政策的改革迎合了当前的国际发展形势，老挝也在政策和制度上进行了优化，满足了贸易往来的需求。虽然说老挝在这一系列过程中取得了很多成绩，但是不可避免的老挝在社会制度、经济制度和政治方面仍然存在着一些问题，特别是改革之后的发展问题，老挝国家因为迫切的想要提升改革水平，加快自身发展的脚步，所以一味地创新使得腐败问题成为影响老挝发展的重要问题。腐败问题是每一个国家发展的过程中都会存在的问题，但是想要国家发展，想要人民生活水平质量的提高，就必须全力打击腐败问题，只有这样才能提升人民生活的幸福感，从根本上去保证中国和老挝两个国家良好的合作互助关系。所以笔者提出了以下措施和建议：第一点，要专门针对贸易往来的过程提出和制定一些法律，在法律上进行创新和开展有利于全面提升贸易往来的效率，可以为老挝和中国的经贸合作创造一个较为稳定和安全的环境。从上到下、从里到外，从政府到人民都需要进行改革。在制定法律体系时需要搜集国民的发展意见，尊重国民的发展需求，以此来提高中国和老挝国家贸易的便利性和规范性。第二点，在全力打击腐败问题的过程中，重要的是要提高政府人员监督职能的水平，可以建立一个完善的监督体系。监督体系可以由人民代表团组成，只有监督体系的全面实施才能够确保法律的执行效果，体现老挝国家法律制度的有效性。全力打击各种各样的违法违规行为，严厉打击政府人员利用职务进行犯罪或者贪污腐败的现象，要让政府在民众眼里有一定的公信力，要让人民更依赖于政府相信政府。所以要加强政府人员的教育工作，开展教育宣传活动，确保执法人员的自我监督能力和自我约束能力，从而降低执法过程中违法犯罪的行为，为贸易往来活动提供一个可靠的保障。最后一点，老挝政府在确保自身廉洁有实力的情况下，要积极去参加国际组织的各种活动，充分发挥自身优势，从而获取更多的利益。提高自身贸易发展水平，吸引和发现人才，用人才来带动创新，从而确保创新发展能力和水平，营造一个良好的合作环境。六、结论与展望（一）结论目前全球经济一体化和反经济一体化两股国际力量正在不断的交锋，世界各国形势也错综复杂，国际形势也在不断的变化，目前国际形势并不稳定，但是中国和老挝由于有着相似的文化背景和相邻的地理位置，中俄两国一直都是友好合作的典范。基于中国和老挝良好的合作关系，中国和老挝在不断的加大贸易合约总额扩大贸易合作范围。也正是由于一带一路的提出，让中国和老挝能够加深合作，并且在一带一路倡议的加持之下，中国和老挝的合作已经有了一定的成果，比如现在中老高铁的开通，也让从中国到老挝首都万象的时间更为短暂，也让中国到老挝的货物更为方便。一带一路为中国和老挝两个国家贸易提供了有利环境，使得中老两国的贸易潜力得到了巨大的提升，并且由于中国和老挝有着巨大的互补性，中国可以为老挝提供一些工业产品以及电子产品，而老挝可以为中国提供一些蔬菜、水果和原材料。虽然中老两国贸易势头良好，但是由于老挝国内的经济水平还没有达到很好，因此中老两国的发展潜力还有广阔的空间提升。本文以新时代背景下的挝—中合作关系为研究重点，主要结合了两国关系发展的历史与现状，以如今中国的“一带一路”战略为着手点，综合分析探索老挝经济贸易现状。并且分析了中国和老挝目前经贸发展存在的问题，然后对于两国存在的问题提出了一定的建议和对策，经过本文研究主要有以下结论：（１）中国和老挝的贸易发展是一种双赢的互惠互利，一带一路也为中国和老挝带来了新的发展机遇，正是由于一带一路倡议让中国和老挝在历史合作的基础上进一步促进了双方的合作水平，使得中国和老挝的合作水平更加紧密，更加稳定，也进一步的提升了中国和老挝两个国家的经济发展水平，也使得中国和老挝在共同发展的同时，也在不断的增强着自己的国际影响力。（２）通过研究中老两国的合作现状，虽然中国和老挝的经贸发展有着良好的贸易潜力，但是依然存在一些问题，主要是中国和老挝的贸易结构并不是十分的平衡，中老两国在经贸合作时会存在一定的文化差异问题。并且由于老挝政府行政效率较低，导致了一些地方保护主义会使得中国企业在老挝进行半场投资有一定的不确定性，并且中老两国还没有制定严格和规范的边贸管理体制，导致了目前有一部分贸易会没有安全保障。（3）针对于中国和老挝经贸发展的问题，提出以下几点建议：第一、中国和老挝两国必须注重双边贸易产业，结构的全方位调整为双边经贸关系发展提供一个基础。第二、中国和老挝应该注重文化交流，这样可以使老挝人民