文明创建奖惩制度检察院

文明创建奖惩制度检察院一、文明创建奖惩制度检察院

第一条总则

文明创建奖惩制度检察院旨在规范检察队伍的文明行为，提升检察工作整体文明水平，促进检察事业发展。本制度适用于本院全体检察人员，包括在编工作人员、聘用人员和实习生。文明创建工作应坚持公平、公正、公开的原则，确保奖惩措施的严肃性和权威性。

第二条文明创建工作目标

1.提升检察人员的职业道德素养，增强文明意识，树立检察机关良好形象。

2.优化检察工作流程，规范检察行为，提高检察工作质量和效率。

3.加强检察队伍建设，营造和谐、文明、高效的工作氛围，推动检察工作现代化发展。

第三条文明创建考核内容

1.思想道德建设：考核检察人员的政治素养、职业道德、纪律作风等。

2.工作作风建设：考核检察人员的业务能力、工作态度、服务意识等。

3.纪律作风建设：考核检察人员的遵纪守法情况，是否存在违法违纪行为。

4.团队协作建设：考核检察人员之间的协作配合情况，是否能够形成工作合力。

5.社会形象建设：考核检察机关在社会公众中的形象，是否受到广泛认可。

第四条文明创建考核方式

1.定期考核：每半年进行一次全面考核，由本院文明创建工作领导小组组织实施。

2.不定期抽查：由本院文明创建工作领导小组随时进行抽查，确保考核的全面性和准确性。

3.问卷调查：定期向社会公众发放问卷，了解社会各界对检察机关的评价和建议。

4.互评互检：组织检察人员进行互评互检，促进相互学习，共同提高。

第五条奖励措施

1.通报表扬：对在文明创建工作中表现突出的个人或集体，予以通报表扬，并在院内进行宣传。

2.先进称号：授予表现突出的个人或集体“文明检察员”或“文明检察团队”等荣誉称号。

3.荣誉证书：颁发荣誉证书，以表彰其在文明创建工作中的贡献。

4.待遇激励：在晋升、评优等方面给予优先考虑，体现对文明创建工作的重视。

第六条惩罚措施

1.口头警告：对违反文明创建规定的行为，予以口头警告，并责令改正。

2.书面检查：对情节较重的行为，责令其撰写书面检查，并在一定范围内进行公示。

3.通报批评：对情节严重的个人或集体，予以通报批评，并在院内进行宣传。

4.待遇扣减：对违反文明创建规定的行为，扣减绩效工资或奖金，体现惩戒力度。

第七条考核结果运用

1.考核结果作为评优评先的重要依据，优先考虑表现优秀的个人或集体。

2.考核结果作为干部选拔任用的重要参考，对表现优秀的优先提拔任用。

3.考核结果作为绩效考核的重要依据，直接影响个人绩效工资的发放。

第八条附则

1.本制度由本院文明创建工作领导小组负责解释，确保制度的科学性和可操作性。

2.本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、文明创建工作组织机构及职责

第一条组织机构设置

为确保文明创建奖惩制度的有效实施，检察院设立文明创建工作领导小组，负责统筹协调全院的文明创建工作。领导小组由检察长担任组长，副检察长、政治部主任担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体落实，办公室主任由政治部副主任兼任。

第二条领导小组职责

1.制定文明创建工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。

2.组织开展文明创建培训和宣传教育活动，提升检察人员的文明意识和素质。

3.定期对文明创建工作进行考核评估，确保工作取得实效。

4.研究解决文明创建工作中的重大问题，推动工作不断改进和提升。

5.负责文明创建奖惩措施的制定和实施，确保奖罚分明，公平公正。

第三条办公室职责

1.负责领导小组会议的筹备和组织工作，记录会议内容，督促会议决议的落实。

2.制定文明创建工作的具体实施方案，明确责任分工和时间节点。

3.组织开展文明创建培训和宣传教育活动，编写相关学习资料。

4.负责文明创建工作的日常检查和监督，收集各部门工作情况。

5.负责文明创建考核数据的统计和分析，撰写考核报告。

6.负责文明创建奖惩措施的落实，做好相关记录和归档工作。

第四条各部门职责

1.各部门负责人为本部门文明创建工作的第一责任人，负责组织本部门人员的文明创建学习和工作。

2.各部门应根据本院文明创建工作计划，制定本部门的实施细则，明确具体任务和措施。

3.各部门应定期向领导小组办公室汇报本部门文明创建工作情况，接受领导小组的检查和指导。

4.各部门应积极配合领导小组办公室开展文明创建培训和宣传教育活动。

5.各部门应认真落实文明创建奖惩措施，对违反规定的行为进行及时处理。

第五条工作人员职责

1.全体检察人员应积极参与文明创建工作，自觉遵守文明创建相关规定。

2.检察人员应不断提升自身的文明意识和素质，树立良好的职业道德形象。

3.检察人员应认真履行职责，提高工作质量和效率，为文明创建工作贡献力量。

4.检察人员应积极监督文明创建工作，对发现的问题及时向领导小组办公室反映。

5.检察人员应积极配合领导小组办公室开展文明创建考核和奖惩工作。

第六条协作机制

1.各部门应加强协作，形成工作合力，共同推进文明创建工作。

2.领导小组办公室应加强与各部门的沟通联系，及时了解各部门工作情况，协调解决工作中存在的问题。

3.各部门应定期召开会议，交流工作经验，研究解决工作中的问题。

4.领导小组应定期召开会议，总结工作，研究部署下一步工作。

第七条监督机制

1.领导小组办公室应定期对各部门文明创建工作进行监督检查，确保工作取得实效。

2.各部门应设立监督举报电话，接受群众对文明创建工作的监督。

3.领导小组应定期对监督举报电话反映的问题进行调查处理，并向社会公布处理结果。

4.对弄虚作假、敷衍塞责的行为，予以严肃处理，确保文明创建工作落到实处。

第八条持续改进

1.领导小组应定期对文明创建工作进行全面总结，分析存在的问题，提出改进措施。

2.各部门应根据领导小组的总结和改进措施，制定具体的改进方案，并认真落实。

3.领导小组应定期对改进措施的实施情况进行跟踪检查，确保改进措施取得实效。

4.通过持续改进，不断提升文明创建工作水平，推动检察工作现代化发展。

三、文明创建奖惩措施的具体实施

第一条奖励措施的实施程序

1.推荐提名：各部门根据本部门人员的表现，推荐表现突出的个人或集体进行奖励。推荐提名应填写奖励推荐表，注明推荐理由和具体事迹。

2.审核公示：领导小组办公室对推荐提名进行初步审核，符合条件的，在院内进行公示，接受群众监督。公示期间无异议的，报领导小组审批。

3.决定公布：领导小组召开会议，对拟奖励对象进行讨论，形成奖励决定，并在院内进行公布。

4.表彰奖励：根据奖励决定，进行相应的表彰奖励，包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予待遇激励等。

第二条惩罚措施的实施程序

1.事实调查：对违反文明创建规定的行为，由领导小组办公室进行调查，收集相关证据，了解事情真相。

2.初步认定：领导小组办公室根据调查结果，初步认定违反规定的行为，并形成初步处理意见。

3.告知当事人：领导小组办公室将初步处理意见告知当事人，并听取当事人的陈述和申辩。

4.审定处理：领导小组根据当事人的陈述和申辩，结合实际情况，对违反规定的行为进行最终处理。

5.处理公布：根据最终处理意见，进行处理决定，并在院内进行公布。

第三条奖励措施的实施标准

1.通报表扬：对表现突出的个人或集体，予以通报表扬，并在院内进行宣传。通常适用于工作表现优秀、积极贡献的单位和个人。

2.先进称号：授予表现突出的个人或集体“文明检察员”或“文明检察团队”等荣誉称号。通常适用于在工作中取得显著成绩、事迹突出的单位和个人。

3.荣誉证书：颁发荣誉证书，以表彰其在文明创建工作中的贡献。通常适用于在工作中表现良好、积极向上的单位和个人。

4.待遇激励：在晋升、评优等方面给予优先考虑，体现对文明创建工作的重视。通常适用于在工作中表现优秀、成绩突出的单位和个人。

第四条惩罚措施的实施标准

1.口头警告：对违反文明创建规定的行为，予以口头警告，并责令改正。通常适用于情节轻微、初次违纪的行为。

2.书面检查：对情节较重的行为，责令其撰写书面检查，并在一定范围内进行公示。通常适用于情节较重、造成一定影响的行为。

3.通报批评：对情节严重的个人或集体，予以通报批评，并在院内进行宣传。通常适用于情节严重、造成较大影响的行为。

4.待遇扣减：对违反文明创建规定的行为，扣减绩效工资或奖金，体现惩戒力度。通常适用于情节严重、造成严重后果的行为。

第五条申诉机制

1.当事人对奖励或惩罚决定不服的，可以自收到决定之日起五日内向领导小组办公室提出申诉。

2.领导小组办公室对申诉进行审查，并将审查结果告知当事人。

3.对领导小组办公室的审查结果仍不服的，可以自收到审查结果之日起五日内向领导小组提出复议。

4.领导小组对复议申请进行审查，并将审查结果告知当事人。

5.申诉期间，不停止原处理决定的执行。

第六条处理时效

1.领导小组办公室应在接到奖励推荐表或违反规定行为的报告之日起三十日内完成初步审核或调查。

2.领导小组应在接到初步处理意见之日起十五日内完成最终处理。

3.对申诉的审查，应在接到申诉申请之日起十日内完成。

4.对复议的审查，应在接到复议申请之日起十日内完成。

第七条记录保存

1.领导小组办公室应将奖励和惩罚的相关材料进行整理，并建立档案，妥善保存。

2.奖励和惩罚的记录应作为个人工作表现的重要参考，并在年度考核中予以体现。

3.档案保存期限为五年，期满后按规定进行销毁。

第八条责任追究

1.对在文明创建奖惩工作中弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，予以严肃处理。

2.对隐瞒不报、包庇纵容违反规定行为的，依法追究相关责任。

3.对违反文明创建规定的行为，情节严重的，依法给予党纪政纪处分。

4.通过责任追究，确保文明创建奖惩制度的有效实施，维护制度的严肃性和权威性。

四、文明创建制度的监督与评估

第一条监督机制

1.内部监督：检察院设立文明创建监督小组，由政治部牵头，相关部门人员参与，负责日常监督工作。监督小组定期对各部门文明创建工作开展情况进行检查，发现问题及时督促整改。

2.外部监督：检察院设立监督举报电话和邮箱，接受社会公众和院内职工的监督。监督举报电话和邮箱全天候开通，确保举报信息及时受理。

3.舆论监督：检察院定期通过院网站、微信公众号等平台，发布文明创建工作动态，接受舆论监督。同时，积极参与社会公益活动，树立良好社会形象。

第二条评估方法

1.定期评估：每半年进行一次全面评估，由文明创建工作领导小组组织实施。评估内容包括思想道德建设、工作作风建设、纪律作风建设、团队协作建设和社会形象建设等方面。

2.不定期评估：由文明创建工作领导小组随时进行评估，重点评估重大活动、重要工作期间的文明创建情况。

3.第三方评估：邀请社会知名人士、专家学者等对文明创建工作进行评估，确保评估的客观性和公正性。

4.自我评估：各部门定期进行自我评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。

第三条评估标准

1.思想道德建设：评估检察人员的政治素养、职业道德、纪律作风等。主要考察是否坚定理想信念，是否遵守职业道德，是否严守纪律规矩。

2.工作作风建设：评估检察人员的业务能力、工作态度、服务意识等。主要考察是否具备过硬的业务能力，是否认真负责的工作态度，是否良好的服务意识。

3.纪律作风建设：评估检察人员的遵纪守法情况，是否存在违法违纪行为。主要考察是否严格遵守法律法规，是否廉洁自律，是否存在违法违纪行为。

4.团队协作建设：评估检察人员之间的协作配合情况，是否能够形成工作合力。主要考察是否团结协作，是否相互支持，是否能够形成工作合力。

5.社会形象建设：评估检察机关在社会公众中的形象，是否受到广泛认可。主要考察是否积极履行职责，是否主动服务社会，是否树立良好社会形象。

第四条评估结果运用

1.评估结果作为改进工作的重要依据，针对评估中发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和责任人。

2.评估结果作为考核的重要依据，纳入各部门和个人的年度考核，直接影响考核等级。

3.评估结果作为奖惩的重要依据，对评估优秀的单位和个人予以表彰奖励，对评估不合格的单位和个人予以通报批评，并责令整改。

第五条持续改进

1.定期召开评估总结会议，分析评估结果，查找存在的问题，提出改进措施。

2.将评估结果纳入日常工作，形成长效机制，持续改进文明创建工作。

3.加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进文明创建工作。

4.通过持续改进，不断提升文明创建工作水平，推动检察工作现代化发展。

第六条责任追究

1.对在文明创建工作中弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，予以严肃处理。

2.对隐瞒不报、包庇纵容违反规定行为的，依法追究相关责任。

3.对违反文明创建规定的行为，情节严重的，依法给予党纪政纪处分。

4.通过责任追究，确保文明创建制度的有效实施，维护制度的严肃性和权威性。

第七条信息公开

1.定期通过院网站、微信公众号等平台，公开文明创建工作计划、实施方案、评估结果等信息，接受社会公众监督。

2.对社会公众的监督举报，及时进行核查处理，并将处理结果进行公示。

3.通过信息公开，增强文明创建工作的透明度，提高社会公众的参与度。

第八条社会参与

1.定期组织检察人员参加社会公益活动，如法律援助、普法宣传等，提升社会形象。

2.邀请社会公众参与文明创建活动，如开展征求意见、满意度调查等，收集意见建议。

3.通过社会参与，形成工作合力，共同推进文明创建工作。

4.社会公众的积极参与，为文明创建工作提供有力支持，推动文明创建工作取得实效。

五、文明创建制度的宣传教育与培训

第一条宣传教育目标

1.提高全体检察人员的文明意识，增强文明创建的责任感和使命感。

2.营造浓厚的文明创建氛围，使文明创建理念深入人心。

3.促进检察人员养成良好的文明习惯，提升文明素养。

4.树立检察机关良好形象，提升社会公众对检察机关的认可度和满意度。

第二条宣传教育内容

1.文明创建制度：宣传文明创建奖惩制度的各项规定，使全体检察人员了解制度内容，明确行为规范。

2.职业道德：宣传检察人员的职业道德规范，引导检察人员树立正确的职业观、价值观和人生观。

3.社会公德：宣传社会公德的基本规范，引导检察人员遵守社会公德，维护社会秩序。

4.家庭美德：宣传家庭美德的基本规范，引导检察人员树立良好的家庭美德，促进家庭和谐。

5.个人品德：宣传个人品德的基本规范，引导检察人员培养良好的个人品德，提升个人修养。

第三条宣传教育形式

1.会议宣传：利用院务会、部门例会等会议时机，传达文明创建工作精神，部署文明创建工作任务。

2.板报宣传：在院内设立宣传栏，定期更新文明创建宣传内容，营造浓厚的宣传氛围。

3.网络宣传：利用院网站、微信公众号等网络平台，发布文明创建工作动态，宣传文明创建先进典型。

4.活动宣传：组织开展文明创建主题活动，如文明礼仪培训、志愿服务活动等，增强宣传教育的实效性。

5.家属宣传：通过召开家属座谈会、发放宣传资料等方式，宣传文明创建工作，引导家属支持检察人员的文明创建工作。

第四条培训目标

1.提升检察人员的文明素养，增强文明行为意识。

2.提高检察人员的业务能力，规范检察行为。

3.增强检察人员的团队协作意识，提升团队合作能力。

4.培养检察人员的创新意识，推动检察工作创新发展。

第五条培训内容

1.文明创建制度培训：对文明创建奖惩制度进行培训，使全体检察人员了解制度内容，掌握制度要求。

2.职业道德培训：对检察人员的职业道德进行培训，引导检察人员树立正确的职业观、价值观和人生观。

3.业务能力培训：对检察人员的业务能力进行培训，提高检察人员的业务水平和工作效率。

4.团队协作培训：对检察人员的团队协作能力进行培训，增强团队协作意识，提升团队合作能力。

5.创新意识培训：对检察人员的创新意识进行培训，鼓励检察人员进行创新思考，推动检察工作创新发展。

第六条培训方式

1.集中培训：定期组织检察人员进行集中培训，邀请专家学者进行授课，系统讲解文明创建相关知识和技能。

2.专题讲座：针对文明创建工作中的重点难点问题，组织专题讲座，进行深入分析和探讨。

3.案例分析：通过分析典型案例，引导检察人员学习先进经验，吸取教训，提升文明创建水平。

4.交流研讨：组织检察人员进行交流研讨，分享文明创建工作经验，相互学习，共同提高。

5.在岗培训：在日常工作中，通过导师带徒、以老带新等方式，对检察人员进行在岗培训，提升业务能力和文明素养。

第七条培训考核

1.培训结束后，对培训效果进行考核，考核内容包括培训内容的掌握程度、实际应用能力等。

2.考核方式包括笔试、面试、实际操作等，确保考核的客观性和公正性。

3.考核结果作为个人年度考核的重要依据，直接影响考核等级。

4.对考核不合格的，进行补训和补考，确保培训效果。

第八条培训档案

1.建立培训档案，记录每次培训的内容、时间、参加人员、考核结果等信息。

2.培训档案作为个人工作表现的重要参考，并在年度考核中予以体现。

3.通过培训档案，对培训工作进行总结和评估，不断改进培训工作，提升培训效果。

第九条持续改进

1.定期对培训工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

2.根据检察人员的实际需求，调整培训内容，提高培训的针对性和实效性。

3.加强与培训机构的合作，引入优质培训资源，提升培训质量。

4.通过持续改进，不断提升培训工作水平，为文明创建工作提供有力的人才保障。

六、文明创建制度的保障措施

第一条组织保障

1.成立文明创建工作领导小组，负责统筹协调全院的文明创建工作。领导小组由检察长担任组长，副检察长、政治部主任担任副组长，各部门负责人为成员，确保文明创建工作有组织、有计划地进行。

2.领导小组下设办公室，负责日常工作的具体落实，办公室主任由政治部副主任兼任，配备专职工作人员，确保文明创建工作有专人负责，专人落实。

3.各部门指定一名负责人作为文明创建联络员，负责本部门的文明创建工作，确保文明创建工作层层落实，责任到人。

第二条制度保障

1.制定文明创建奖惩制度，明确文明创建工作的目标、任务、措施和奖惩办法，为文明创建工作提供制度保障。

2.制定文明创建工作实施细则，将文明创建奖惩制度的具体内容细化到各个部门、各个环节，确保文明创建工作有章可循，有据可依。

3.建立健全文明创建工作各项制度，如考核制度、监督制度、评估制度等，确保文明创建工作规范化、制度化。

第三条经费保障

1.将文明创建工作经费纳入检察院年度预算，确保文明创建工作有足够的经费支持。

2.经费使用应严格按照文明创建工作计划和实施方案执行，确保经费使用的合理性和有效性。

3.定期对文明创建工作经费使用情况进行审计，确保经费使用的公开透明，防止经费浪费和滥用。

第四条人员保障

1.选优