建筑施工企业安全生产管理制度 大全

第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障企业从业人员在生产经营活动中的人身安全与健康，以及企业财产安全，防止和减少各类生产安全事故的发生，促进企业持续、稳定、健康发展，依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及行业规范，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本企业及所属各项目部、分公司（以下统称“各单位”）的全部生产经营活动及所有从业人员，包括正式职工、合同工、临时工、实习生以及进入施工现场的其他相关人员和单位。第三条基本原则安全生产管理应遵循以下原则：1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。2.坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管技术必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。3.坚持以人为本，尊重科学，强化培训，提高全员安全素质。4.坚持持续改进，不断完善安全生产条件，提升安全管理水平。第四条工作目标企业安全生产工作目标是：杜绝重特大及以上生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，力争实现安全生产零事故。具体目标在每年年初根据企业实际情况确定并分解落实。第二章组织机构与职责第五条安全生产领导小组企业成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、技术负责人、生产负责人及各相关职能部门负责人为成员的安全生产领导小组。领导小组是企业安全生产的最高决策和管理机构，其主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。2.审定企业安全生产中长期规划、年度计划和专项安全技术措施。3.组织制定和修订企业安全生产管理制度和操作规程。4.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。5.组织、协调和监督企业各项安全生产工作的开展。6.对企业安全生产投入进行决策。第六条安全生产管理部门企业设立专职的安全生产管理部门（如安全管理部），配备足够数量且具备相应专业能力的专职安全管理人员。安全生产管理部门是安全生产领导小组的常设办事机构，负责日常安全生产管理工作，主要职责包括：1.具体组织落实企业安全生产领导小组的各项决议和工作部署。2.监督检查各单位、各部门安全生产管理制度的执行情况。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作。4.参与施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的审查。5.组织或参与各类安全检查，对发现的事故隐患督促整改。6.负责工伤事故的统计、报告和调查处理的组织工作。7.负责劳动防护用品的采购、发放和使用管理的监督。8.负责安全生产资料的收集、整理、归档。第七条各职能部门安全职责企业各职能部门（如工程技术部、生产计划部、物资设备部、人力资源部、财务部等）应在各自职责范围内，履行相应的安全生产管理职责。例如：*工程技术部：负责组织编制施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；解决施工中的安全技术问题；推广安全新技术、新工艺。*物资设备部：负责采购合格的安全防护用品、机具设备和材料；负责机械设备的安全管理，确保设备处于良好运行状态。*人力资源部：负责组织新员工的三级安全教育培训；负责特种作业人员的持证上岗管理；参与工伤事故的调查处理。*财务部：负责保障安全生产投入所需资金的及时足额拨付。第八条项目部安全职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面责任。项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全员。项目部的主要安全职责包括：1.贯彻执行企业安全生产管理制度，制定项目安全生产实施细则。2.组织开展项目级安全教育和班前安全技术交底。3.组织落实各项安全技术措施，确保施工安全。4.开展日常安全检查，及时消除事故隐患。5.负责项目施工现场的安全管理，确保文明施工。6.配备合格的劳动防护用品，并监督作业人员正确使用。7.组织应急预案的演练，发生事故时，立即启动预案，组织抢救，并按规定上报。第九条作业人员安全职责全体从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章人员安全管理第十条安全教育与培训1.企业应对所有从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全教育培训或考核不合格者，不得上岗作业。2.安全教育培训包括：三级安全教育（公司级、项目级、班组级）、特种作业人员培训、新工艺新技术新材料新设备使用前的安全教育、季节性施工安全教育、节假日安全教育及日常安全教育等。3.建立安全教育培训档案，记录培训内容、时间、参加人员及考核结果。第十一条特种作业人员管理1.特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号司索工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。2.特种作业操作资格证书应按期复审，严禁无证上岗或持过期证书上岗。3.建立特种作业人员台账，加强动态管理。第十二条劳动防护用品管理1.企业应为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。2.劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等应建立管理制度和台账。3.从业人员在作业过程中必须正确佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用的，不得上岗作业。第十三条健康管理1.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。2.建立职业健康监护档案。3.不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。第四章设备与物资安全管理第十四条机械设备安全管理1.机械设备的采购、租赁应选择具有相应资质和良好信誉的单位，确保设备符合安全技术标准。2.机械设备安装、拆卸应由具有相应资质的单位承担，并编制专项施工方案，经审批后实施。安装完毕后应组织验收，验收合格后方可投入使用。3.建立机械设备台账，实行定人定机责任制。4.机械设备应按规定进行日常检查、定期检查和专项检查，做好检查记录。对检查中发现的问题，应及时整改，严禁带病运行。5.机械设备的操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。6.机械设备的维修保养应制度化、规范化，确保设备处于良好运行状态。达到报废条件的设备应及时报废，严禁使用国家明令淘汰和报废的设备。第十五条安全防护设施与物资管理1.施工现场的安全防护设施（如脚手架、安全网、临边洞口防护、防护棚等）的搭设应符合规范要求，并经验收合格后方可使用。2.安全防护设施应专人负责管理和维护，严禁随意拆除或挪动。确需拆除的，应经审批并采取相应的防护措施，作业完毕后立即恢复。3.安全防护用品、消防器材、应急救援物资等应按需配备，定点存放，定期检查，确保完好有效。第五章施工过程安全管理第十六条施工组织设计与专项施工方案1.施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经审批后方可实施。2.对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，必要时组织专家进行论证、审查。专项施工方案经审批后，方可组织实施。3.施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施应具有针对性和可操作性。第十七条安全技术交底1.工程开工前，技术负责人应向项目部管理人员进行安全技术交底。2.分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行安全技术交底。3.安全技术交底应针对工程特点、施工工艺、危险因素、操作规程、防护措施等进行，交底双方应签字确认，并有书面记录。第十八条现场文明施工与环境保护1.施工现场应设置明显的标牌，包括工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图等。2.施工现场的材料、构件、设备等应按总平面图布置堆放整齐，并悬挂标识牌。3.施工现场道路应平整、硬化，保持畅通。4.施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染和危害。第十九条危险性较大分部分项工程安全管理1.对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等），应严格按照国家及地方相关规定进行管理。2.专项施工方案实施前，应由项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。3.施工过程中，应指定专人进行现场监督，确保专项施工方案的落实。第二十条季节性施工安全管理针对雨期、冬期、高温、大风等季节性特点，应制定相应的安全技术措施，并落实到位。第六章施工现场环境与卫生管理第二十一条临时用电安全管理1.施工现场临时用电应编制专项施工组织设计（用电方案），并经审批后实施。2.临时用电工程必须由持证电工操作。3.临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电、两级保护”，达到“一机、一闸、一漏、一箱”的标准。4.定期对临时用电设施进行检查和维护，确保安全。第二十二条高处作业安全管理1.高处作业人员必须体检合格，严禁患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不宜从事高处作业的人员上岗。2.高处作业应设置安全防护设施，如防护栏杆、安全网、操作平台等。作业人员应正确佩戴和使用安全带。3.遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。第二十三条脚手架安全管理1.脚手架搭设应编制专项施工方案，经审批后实施。2.脚手架搭设、验收、使用、维护、拆除等应符合规范要求。搭设完成后应组织验收，验收合格并挂牌后方可使用。3.脚手架上堆放材料不得超过规定荷载，严禁超载。第二十四条消防管理1.施工现场应建立消防安全责任制，确定消防安全责任人。2.施工现场应配备足够数量且符合要求的消防器材，并保持完好有效。消防器材应放置在明显、易取用的位置。3.施工现场应设置消防通道、消防水源，确保畅通。4.严禁在施工现场吸烟和违规使用明火。动用明火作业应办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。5.定期组织消防安全检查和消防演练。第二十五条材料堆放与仓储安全1.建筑材料、构件、料具应按总平面布局堆放，堆码整齐，稳定牢固。2.易燃易爆危险品应单独存放，设专库管理，并采取严格的防火、防爆措施。3.仓库应保持通风、干燥，有防潮、防火、防盗措施。第七章安全事故应急与处理第二十六条应急预案1.企业应根据可能发生的安全事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应定期组织评审和修订，并报有关部门备案。3.项目部应根据企业应急预案，结合项目实际情况，编制项目级应急预案。第二十七条应急演练1.企业和项目部应定期组织应急预案演练，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。2.演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题对应急预案进行修订和完善。第二十八条事故报告与调查处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时间内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。3.发生事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查处理，明确事故责任，制定防范措施。第八章安全检查、考核与奖惩第二十九条安全检查1.建立健全安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和定期检查等。2.安全检查应由相应级别的负责人组织，相关部门人员参加。3.对检查中发现的事故隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。重大事故隐患应立即停产整改，并上报企业安全生产领导小组。4.做好安全检查记录，存档备查。第三十条安全考核1.建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各单位、各部门及相关人员的绩效考核。2.考核内容应包括安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全投入、安全教育培训、隐患排查治理、事故控制等情况。3.考核结果应与评优评先、薪酬分配等挂钩。第三十一条奖惩1.对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程，造成安全事故或重大事故隐患的单位和个人，应视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章安全管理档案与持续改进第三十二条安全管理档案1.建立健全安全管理档案制度，确保各类安全管理资料的齐全、规范、有效。2.安全管理档案主要包括：安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、安全会议记录、安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、机械设备管理资料、事故应急预案及演练记录、事故报告及调查处理资料、劳动防护用品管理资料、特种作业人员管理资料等。3.安全管理档案应由专人负责管理，定期整理、归档，保存期限应符合有关规定。第三十三条持续改进1.定期对企业安全生产管理体系的运行情况进行评估，分析存在的问题和不足。2.根据评估结果、法律法规变化、企业发展需求等，及时修订完善安全管理制度和操作规程。3.积极推广应用先进的安