学校危房报告制度培训

学校危房报告制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01制度背景与重要性02危房定义与鉴定标准03组织架构与责任分工04安全隐患排查制度CONTENTS目录05危房报告程序06危房处理与整改措施07监督检查与责任追究08档案管理与培训教育CONTENTS目录09案例分析与常见问题解答01制度背景与重要性

制度建立的目的与依据01保障师生生命财产安全通过及时发现和消除校舍安全隐患，预防安全事故发生，确保学校师生的人身安全和学校资产安全，维护正常的教育教学秩序。

02规范危房报告与管理流程明确危房排查、报告、鉴定、整改等各环节的责任主体、操作程序和时间要求，使危房管理工作制度化、规范化，确保信息传递及时、处理措施到位。

03国家法律法规依据依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及《校舍安全检查办法》等国家相关法律法规制定。

04教育主管部门要求与学校实际根据上级教育行政部门对学校安全工作的具体要求，并结合学校自身规模、建筑设施状况等实际情况，制定具有针对性和可操作性的危房报告制度。校园安全总体形势校园安全形势与危房风险校园安全是学校教育教学活动正常开展的前提和保障，直接关系到师生的生命财产安全与社会和谐稳定。当前，校园安全管理体系不断完善，但各类安全隐患仍需警惕，其中校舍安全是重中之重。危房的潜在风险与危害危房是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。其主要风险包括：结构坍塌导致人员伤亡、财产损失，以及因紧急疏散不及时引发的次生事故。危房风险典型案例警示曾有学校因未及时发现并处理教学楼墙体裂缝（结构安全隐患），在恶劣天气后发生局部坍塌，所幸疏散及时未造成人员伤亡，但严重影响了正常教学秩序。此类案例凸显了建立健全危房报告制度的紧迫性。危房报告制度的必要性为贯彻“预防为主，安全第一”方针，通过建立危房报告制度，能及时发现、评估、报告和处置危房，从源头上防范安全事故，保障师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序。

制度实施的必要性与意义

保障师生生命财产安全的根本保障校舍是师生日常教学与生活的重要场所，其安全性直接关系到师生的生命财产安全。通过实施危房报告制度，能够及时发现并消除校舍安全隐患，有效预防因危房倒塌等引发的安全事故，为师生营造安全的校园环境。

维护正常教育教学秩序的基础危房问题若不能及时解决，可能导致学校停课、师生转移等情况，严重影响正常的教育教学秩序。该制度的实施可确保危房问题早发现、早处理，保障学校教学活动的连续性和稳定性。

落实学校安全管理责任的关键举措制度明确了从学校领导到教职员工在危房排查、报告、整改等环节的责任，形成了“人人有责、层层负责”的安全管理责任体系，有助于强化各主体的安全意识和责任意识，推动学校安全管理工作落到实处。

提升学校安全管理水平的有效途径通过规范危房报告的流程、内容和要求，学校能够建立起系统的校舍安全管理档案，实现对校舍安全状况的动态监控和科学评估。这有助于学校总结经验、发现问题，持续改进安全管理措施，全面提升学校安全管理的规范化和科学化水平。02危房定义与鉴定标准

危房的界定与分类危房的定义危房是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

危房鉴定标准依据国家《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），从基础、墙体、梁、板、柱、屋架等方面进行鉴定，如基础有明显不均匀沉降、滑移、开裂，墙体出现严重裂缝、倾斜等。

危房分类等级通常分为一级、二级、三级危房，一级危房最为危险，D级危房必须立即封停使用并予以拆除，B、C级危房应区别情况采取相应改造措施。

结构安全鉴定标准基础安全鉴定标准基础有明显不均匀沉降、滑移、开裂等现象，严重影响建筑物的稳定性，此类情况可判定为存在结构安全隐患。

墙体安全鉴定标准墙体出现严重裂缝、倾斜、酥碱等情况，导致墙体承载能力明显下降，需进行安全鉴定与评估。

梁、板、柱安全鉴定标准梁、板、柱出现变形、裂缝、混凝土剥落等严重问题，影响结构承载能力，应立即委托专业机构鉴定。

屋架安全鉴定标准屋架有明显变形、腐朽、节点松动等情况，危及屋面安全，属于结构安全鉴定的重要内容之一。危房危险等级划分标准危险等级划分与处置原则

依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），结合学校建筑特点，将危房划分为A级（无危险点）、B级（轻微危险）、C级（局部危险）、D级（整体危险）四个等级。其中D级危房必须立即停用并拆除。不同等级危房的处置原则

A级危房：正常使用，定期观察；B级危房：及时维修加固，限制使用荷载；C级危房：停止使用危险区域，制定加固方案；D级危房：立即全面停用，设置警示标识，组织拆除或重建。处置优先级与时间要求

遵循“D级优先、C级次之、B级随后”的处置顺序。D级危房自鉴定之日起24小时内上报并启动拆除程序；C级危房7个工作日内制定加固方案；B级危房1个月内完成维修。03组织架构与责任分工校舍安全工作领导小组职责统筹领导与决策负责全面领导、协调和监督学校危房报告工作，制定校舍安全管理制度和危房改造规划，对重大危房问题作出处理决策。组织检查与鉴定每月组织一次校舍全面安全检查，每学期初与学期末各进行一次重点检查，发现疑似危房及时组织专业机构进行鉴定。整改监督与验收根据危房鉴定结果确定维修方案并组织实施，对整改过程进行跟踪监督，整改完成后组织验收，确保达到安全标准。责任落实与考核建立健全责任追究机制，将危房报告及整改工作纳入学校年度安全工作考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。总务处管理职责校舍日常检查组织负责每月组织校舍全面安全检查，每周督促各科室负责人开展所辖区域校舍安全巡查，建立检查台账并归档。危房报告协调落实接到危房报告后24小时内组织专业人员现场鉴定，3个工作日内向学校安全工作领导小组提交鉴定报告及处理建议。维修整改实施监督根据整改方案统筹维修资源，明确责任人及完成时限，每日跟踪整改进度，整改完成后组织验收并填写《整改确认报告》。安全档案规范管理收集整理危房报告、鉴定结果、整改记录等资料，按年度分类归档，保存期限不少于15年，确保可追溯。部门及教职工安全责任安全工作领导小组责任负责全面领导、协调和监督学校危房报告工作，每月组织一次全面检查，对违反本制度，未及时发现、报告和整改危房或安全隐患的单位和个人，将依法依规追究责任。总务处责任负责组织、协调、实施和监督学校危房报告工作，每学期对学校设施进行检查，对发现的各类火险隐患要及时排除，随时对校舍进行管理检查，发现险情（危楼、危墙、危厕、危房）要立即停止使用，并及时报告上级有关部门。各班主任、科室负责人责任为校舍安全第一责任人，负责所辖区域校舍安全情况的日常巡查，每周至少巡查一次，发现安全隐患及时上报，积极配合校舍安全工作领导小组和校舍安全管理办公室开展工作，加强师生安全意识教育，提高安全防范能力。全体教职工共同责任对本部门、本教学楼和办公区域负责，每年依照安全隐患排查计划进行安全隐患排查，时刻注意安全，留心观察校舍建筑有没有新增安全问题，如发现及时向学校值班领导报告，参与学校组织的校舍安全检查和维护工作。04安全隐患排查制度排查范围与内容

校舍建筑主体包括教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等所有建筑物，重点检查基础沉降、墙体裂缝、梁柱变形、屋顶渗漏等结构安全问题。

附属设施设备涵盖围墙、校门、楼梯护栏、体育设施、消防通道等，检查是否存在松动、损坏、堵塞等安全隐患，确保符合安全使用标准。

水电消防系统电气线路是否老化、短路，用电设备是否合规；消防设施是否齐全有效，消防通道是否畅通；供水供暖设施有无泄漏等情况。

特殊场所及周边实验室、危险品存储室、校园周边道路等，检查实验室操作规程执行情况，周边交通安全设施是否完善，有无外部环境带来的安全威胁。

排查周期与方式定期检查周期学校安全工作领导小组每月组织一次全面检查，总务处负责具体实施；每学期初与学期末各进行一次重点检查；每年至少进行一次全面的安全隐患排查。

日常巡查要求各班主任、各科室负责人每周至少对所辖区域校舍安全巡查一次，发现安全隐患及时上报；学校安全办、后勤等部门人员进行日常随机巡查。

特殊时段检查在风雨雪等恶劣天气条件下，应进行突击性检查，确保及时发现问题并迅速处理，不留安全隐患与死角；寒暑假前进行专项安全检查。

排查方式结合校舍安全检查应遵循制度化、规范化、严格化的原则，结合定期与突击、全面与重点的检查方式；必要时可邀请当地城建部门具备丰富经验的工程技术人员提供指导与协助。

排查流程与记录规范排查准备与通知学校安全办提前制定排查计划，明确排查范围、时间节点及人员分工，并书面或口头通知各部门、教职员工做好排查准备工作。

实施排查与问题记录各部门、教职员工依照计划对所辖区域进行实地检查，对发现的安全隐患，需详细记录其位置、性质、程度等信息，并可辅以照片或视频佐证。

报告汇总与提交排查完成后，各部门及时整理汇总隐患信息，形成包含排查情况、隐患问题、整改建议的安全隐患报告，经部门负责人签字确认后提交学校安全办。

排查记录归档要求每次安全检查均需详细记录于书面文档，内容包括检查时间、人员、范围、发现问题、处理意见等，并作为安全档案妥善保存，以备后续查阅与追溯。05危房报告程序报告责任主体与时限要求校内报告责任主体各班主任、各科室负责人为所辖区域校舍安全第一责任人，负责日常巡查并在发现危房或安全隐患后立即向总务处报告。校级报告责任主体学校安全工作领导小组全面领导、协调和监督危房报告工作；总务处负责组织、协调、实施危房报告及后续处理工作。日常巡查与即时报告时限日常巡查中发现危房或安全隐患，巡查人员应立即停止使用相关区域，设置警示标识，并立即向学校安全管理部门或总务处报告。定期检查与逐级上报时限定期检查发现的危房或安全隐患，各部门应在一周内整理形成报告并上报；学校确认危房后，应在24小时内向教育主管部门及相关部门报告。

报告内容与格式规范01危房基本情况需明确记录危房名称及编号、所在具体位置（如某教学楼X层X室）、结构类型（如砖混、框架）、建成时间及使用年限。

02安全隐患详细描述应具体说明危房现状，如墙体裂缝长度与宽度、梁柱变形程度、屋面渗漏情况、地基沉降观测数据等，并附现场照片及平面图纸。

03隐患等级与风险评估依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）确定危房等级（如B、C、D级），分析对师生人身安全、教育教学秩序可能造成的影响。

04整改建议与措施针对隐患提出具体整改方案，包括维修加固、局部拆除、整体重建等建议，明确拟采取的临时防护措施（如设置警戒线、停止使用）。

05标准报告格式要求统一使用《学校危房报告表》，包含报告人信息、发现时间、排查人员签字、处理意见栏，所有数据需真实准确，附件材料齐全。01报告提交与审批流程报告提交主体与方式各班主任、各科室负责人为校舍安全第一责任人，在发现危房或安全隐患后，应立即填写《学校危房报告表》，向总务处提交书面报告，内容包括危房位置、面积、结构、存在的主要问题、安全隐患等级等，并附现场照片等佐证材料。02校内审核与初步处理总务处接到报告后，应及时向学校安全工作领导小组汇报，并组织专业人员对危房或安全隐患进行现场核查与初步鉴定。安全工作领导小组根据核查情况，决定是否停用该危房或采取其他临时防护措施。03向上级主管部门报告经学校安全工作领导小组批准后，由校舍安全管理办公室（或总务处）将危房报告以书面形式及时上报上级教育主管部门及其他相关部门。对于学校无力解决或无法彻底排除的重大安全隐患，必须立即上报。04审批反馈与后续跟进学校应跟踪上级主管部门对危房报告的审批意见，根据批复要求组织实施整改。整改完成后，将整改情况及验收结果按程序上报，并更新相关档案资料，确保整个流程闭环管理。06危房处理与整改措施立即停用与警示标识设置

第一时间停用危房区域一旦确认校舍为危房或存在严重安全隐患，学校应立即停止该区域的使用，疏散区域内所有师生，确保人员安全。

规范设置安全警示标识在危房周边显著位置设置清晰、醒目的警示标识，如"危房危险，请勿靠近"等，明确提示危险，防止无关人员进入。

划定危险隔离区域根据危房实际情况，划定必要的危险隔离区域，采取物理隔离措施，如设置警戒线、围挡等，严禁师生及其他人员进入危险范围。

临时防护与应急疏散预案立即停用与区域隔离一旦确认危房，应立即停止使用相关区域，疏散该区域内的师生，严禁任何人员进入危险区域，确保人员安全。

警示标识设置规范在危房周边显著位置设置"危房危险，请勿靠近"等醒目的警示标识，明确标注危险区域范围，防止无关人员误入。

临时防护措施制定对于存在局部危险的危房，可采取临时支撑、加固等防护措施，防止危险进一步扩大，并安排专人对危房进行24小时监控，密切关注危房情况变化。

应急疏散方案内容制定详细的人员疏散方案，明确疏散路线、疏散集合点、责任人及疏散信号。方案应包含不同情况下（如上课、课间、夜间等）的疏散流程和注意事项。

应急演练与培训要求定期组织师生进行危房应急疏散演练，每年至少演练2次，使师生熟悉疏散路线和自救互救技能，提高应对突发事件的能力。

维修加固与拆除重建流程维修加固工作流程学校安全工作领导小组根据危房鉴定结果确定维修方案，由总务处负责具体实施，确保维修质量。各班主任、科室负责人需配合维修工作，保障教育教学秩序不受影响。

拆除重建工作要点对鉴定为D级或无维修价值的危房，学校应立即停止使用并组织拆除。拆除前需制定详细方案，报上级主管部门审批，同步做好师生安置及安全防护，重建工程须符合国家建筑规范。

工程验收与质量监督维修或重建完成后，由总务处组织验收，邀请专业人员参与评估。验收合格需填写《整改确认报告》，未达标项目责令施工方限期返工，学校安全办全程跟踪监督工程质量。

整改验收与效果评估整改验收标准与流程整改验收需依据国家相关建筑安全标准及危房鉴定报告要求，由学校安全工作领导小组组织总务处、使用部门及专业技术人员共同进行。验收内容包括结构修复质量、消防设施配备、电气线路安全等整改措施落实情况，确保达到安全使用条件。

整改确认报告制度已完成整改的危房，须填写《整改确认报告》，详细记录整改部位、措施、完成时间及验收结果，经参与验收各方签字确认后存档。报告应附整改前后对比照片、检测记录等佐证材料，作为危房管理档案的重要组成部分。

整改效果跟踪监督学校安全办负责对整改工作进行全程跟踪，建立整改台账，定期检查整改进度。对未按期限完成或整改不合格的，责令相关部门重新整改并限期完成，同时约谈责任人，确保整改措施落地见效，杜绝形式主义。

长效评估与维护机制整改验收合格后，应将危房纳入日常巡查重点范围，每月至少进行一次专项检查，观察结构稳定性、设施完好性等变化情况。每年邀请专业机构进行一次全面安全评估，结合评估结果调整维护计划，从根本上防止安全隐患反弹。07监督检查与责任追究

日常监督与定期检查机制日常巡查责任分工各班主任、各科室负责人作为所辖区域校舍安全第一责任人，需每周至少进行一次日常巡查，发现安全隐患须立即上报总务处。

定期检查执行要求学校安全工作领导小组每月组织一次全面检查，由总务处具体实施；每学期初、期末各开展一次重点检查，覆盖教学用房、宿舍、食堂等关键区域。

特殊天气突击检查在风雨雪等恶劣天气条件下，应立即组织突击检查，重点排查建筑物结构、排水系统及户外设施安全，防止次生灾害发生。

检查记录与档案管理每次检查需详细记录《校舍安全检查记录表》，内容包括隐患位置、问题描述、整改建议及责任人，检查资料由总务处归档保存至少3年。

隐患整改跟踪与复查整改跟踪机制建立学校安全办依据安全隐患报告订立整改要求和期限，明确各部门为整改责任主体，负责本部门发现隐患的整改落实。

整改进度监督管理学校安全办随时对整改情况进行跟踪和监督，确保整改措施的有效性和可行性，保障整改工作按计划推进。

整改完成验收流程已整改的安全隐患应重新进行确认和验收，填写整改确认报告，验收合格后方可视为隐患消除。

整改不达标处理措施若发现安全隐患整改未达标，学校安全办及时通知相关部门，责令其重新整改并限期完成，确保隐患彻底消除。责任追究与奖惩措施责任追究范围与情形对未及时发现、报告危房隐患，或整改不力导致事故的部门负责人、巡查人员等相关责任人进行追究；对瞒报、漏报、迟报危房情况，造成安全事故的，从严处理。责任追究方式与层级根据情节轻重，追究方式包括通报批评、行政处分等；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。学校主要领导对危房管理工作负总责，分管领导负直接责任。奖励措施与实施对象对在危房报告、排查、整改工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；鼓励师生积极参与危房隐患排查，对及时上报重大隐患的人员给予适当奖励。奖惩监督与执行保障学校安全工作领导小组负责监督奖惩措施的落实，定期对危房报告工作进行考核，考核结果纳入学校年度安全工作评价体系，确保制度刚性执行。08档案管理与培训教育

危房档案建立与管理规范档案内容构成危房档案应包含危房基本信息（位置、结构类型、建成时间）、安全隐患描述（裂缝、倾斜等具体情况）、鉴定报告（专业机构出具的等级评定）、整改方案（维修加固或拆除计划）、整改记录（施工过程、验收结果）及相关照片、图纸等佐证材料。

档案建立流程由学校总务处或安全管理部门牵头，在危房鉴定结论出具后3个工作日内启动建档工作，收集排查记录、报告表、鉴定文书等原始资料，按“一危房一档”原则整理成册，经学校安全工作领导小组审核后归档。

档案保管要求档案应存放于专用档案室，配备防火、防潮、防虫设施，指定专人负责管理。电子档案需进行加密备份，纸质档案需扫描存档。档案保存期限自危房隐患消除或建筑物拆除后不少于5年，重大危房事件档案应永久保存。

档案查阅与更新机制建立严格的档案查阅登记制度，仅限学校安全管理人员、上级检查人员因工作需要查阅。危房整改期间，每月更新整改进展记录；整改完成后，7个工作日内完成验收资料归档。每年定期对危房档案进行复核，确保信息准确完整。教职工安全培训内容与要求

危房识别与判断标准培训教职工识别危房的关键特征，如基础不均匀沉降、墙体裂缝、梁/板/柱变形、屋架腐朽等，依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99）判断结构安全隐患。日常巡查与报告流程明确教职工对所辖区域每周至少一次日常巡查责任，发现疑似危房立即停止使用并设置警示标识，通过《