交通局安全生产奖惩制度

PAGE交通局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强交通行业安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进交通事业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本交通局实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、局属各单位及其工作人员，以及辖区内从事交通运输生产经营活动的企事业单位和从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终将安全生产作为交通工作的重中之重，确保交通运输安全。3.预防为主原则：强化安全风险防控，关口前移，超前防范各类安全隐患，做到防患于未然。4.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业、社会等各方面的作用，形成合力，共同推进安全生产工作。5.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的行为依法依规予以处罚。二、安全生产职责（一）交通局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策，组织制定并实施交通行业安全生产政策、规划和制度。2.负责交通行业安全生产综合监督管理，指导协调局属各单位和交通运输企业的安全生产工作。3.组织开展交通行业安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，督促整改安全隐患。4.负责交通行业安全生产事故的统计分析、报告和应急救援协调工作，依法组织或参与事故调查处理。5.组织开展交通行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。（二）局属单位职责1.贯彻落实交通局安全生产工作部署，制定本单位安全生产管理制度和操作规程。2.负责本单位安全生产日常管理工作，组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全隐患整改。3.负责本单位从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。4.制定本单位安全生产事故应急预案，组织应急演练，及时报告和处理安全生产事故。5.配合交通局做好行业安全生产监督检查和事故调查处理工作。（三）交通运输企业职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产管理机构和人员配备。3.加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保运输设备设施安全可靠。4.加强从业人员安全生产教育和培训，提高从业人员安全操作技能和应急处置能力。5.定期开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定安全生产事故应急预案，定期组织演练，及时报告和处理安全生产事故。三、安全生产奖励（一）奖励原则1.对在安全生产工作中做出突出贡献、成绩显著的单位和个人给予奖励。2.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.认真贯彻执行安全生产法律法规和本制度，安全生产工作成绩突出，连续多年未发生安全生产事故的单位。2.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面取得显著成效，有效预防和减少事故发生的单位。3.积极参加安全生产宣传教育活动，安全文化建设成果显著，从业人员安全意识和素质明显提高的单位。4.在安全生产事故应急救援工作中，表现英勇顽强、处置得当，有效避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位和个人。5.及时发现并报告重大安全隐患，为消除隐患做出重要贡献的个人。6.在安全生产科研、技术推广等方面取得重大突破，对提高交通行业安全生产水平有显著作用的单位和个人。（三）奖励种类及标准1.安全生产先进单位授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。给予一定金额的奖金奖励，奖励金额根据单位规模和贡献大小确定，一般为[X]元至[X]元。2.安全生产先进个人授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。给予一定金额的奖金奖励，奖励金额一般为[X]元至[X]元。3.安全生产特别贡献奖授予“安全生产特别贡献奖”称号，颁发奖牌和证书。给予一次性高额奖金奖励，奖励金额根据贡献程度确定，一般为[X]元至[X]元。4.其他奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，可根据实际情况给予通报表扬、记功、晋升等奖励。（四）奖励程序1.由各单位或个人向交通局提出书面奖励申请，申请内容包括事迹简介、奖励理由等。2.交通局安全生产管理部门对申请材料进行初审，提出初审意见。3.交通局组织相关部门和专家对初审合格的申请进行评审，确定奖励名单。4.交通局局长办公会审定奖励名单，经公示无异议后，发布奖励决定。5.举行颁奖仪式，对获奖单位和个人进行表彰奖励。四、安全生产处罚（一）处罚原则1.对违反安全生产法律法规和本制度的单位和个人，依法依规给予处罚。2.处罚坚持教育与处罚相结合，以教育为主的原则，督促其改正违法行为，消除安全隐患。（二）处罚种类及适用情形1.警告适用于初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成实际危害后果的单位和个人。2.罚款对违反安全生产规定，有下列情形之一的单位和个人，给予罚款处罚：未建立健全安全生产管理制度或操作规程的；未按规定进行安全生产教育和培训的；未按规定开展安全生产检查和隐患排查治理的；安全设施设备不符合要求的；违反操作规程作业的；其他违反安全生产规定的行为。罚款金额根据违法行为的性质、情节和危害程度确定，一般为[X]元至[X]元。3.暂扣或吊销相关证照对存在重大安全隐患，经责令整改仍不消除的交通运输企业，暂扣其相关运输许可证照。对发生重大安全生产事故或一年内发生多次较大安全生产事故的企业，吊销其相关运输许可证照。4.停产停业整顿对存在严重安全隐患，无法保证安全生产的交通运输企业，责令其停产停业整顿。停产停业整顿期间，企业不得从事生产经营活动，整改合格后方可恢复生产经营。5.依法追究刑事责任对违反安全生产法律法规，构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.交通局安全生产管理部门在监督检查中发现违法行为，应及时下达《责令改正通知书》，责令其限期改正。2.对逾期未改正或拒不改正的，依法立案查处，制作《行政处罚决定书》，告知当事人处罚事实、理由和依据，并告知其享有的权利。3.当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。4.交通局安全生产管理部门负责督促被处罚单位和个人落实处罚决定，整改安全隐患。五、安全生产监督管理（一）监督检查1.交通局定期组织开展安全生产监督检查，检查内容包括安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全生产教育和培训情况、隐患排查治理情况等。2.局属单位应每月至少开展一次安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报交通局。3.交通运输企业应每日进行安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改，并做好记录。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查内容、治理措施和整改期限。2.定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，责任单位制定专项整改方案，确保整改到位。4.隐患排查治理情况应及时向交通局报告，并向社会公开。（三）应急管理1.制定完善交通行业安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程