医疗机构收受“红包”回扣专项整治工作方案

医疗机构收受“红包”回扣专项整治工作方案为进一步加强医疗机构行风建设，维护医疗卫生行业的良好形象，保障人民群众健康权益，根据相关要求，结合实际情况，决定开展医疗机构收受“红包”回扣专项整治工作，具体工作方案如下。工作目标通过开展专项整治，严肃查处医疗机构工作人员收受“红包”、回扣等违规违纪违法行为，建立健全长效监管机制，增强医务人员廉洁自律意识，规范医疗服务行为，改善医疗行业风气，构建风清气正的医疗环境，切实维护人民群众的健康权益和医疗行业的良好形象。整治范围辖区内所有公立医疗机构，含综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等；鼓励非公立医疗机构参照开展专项整治工作。整治重点1.收受“红包”问题：重点整治医务人员在医疗服务活动中，以各种名义、形式收受患者及其家属的现金、礼品、消费卡、有价证券等财物，或接受患者及其家属安排的宴请、旅游、娱乐等活动。包括但不限于在门诊、住院、手术、检查、治疗等过程中明示或暗示患者送“红包”，以及患者出于感谢主动送“红包”而医务人员未拒绝的行为。2.药品、器械、耗材等回扣问题：严厉打击医疗机构工作人员在药品、医疗器械、医用耗材等采购、使用过程中，收受生产、经营企业及其代理人给予的财物、回扣或其他不正当利益。如通过虚开费用、虚报用量等方式套取资金用于回扣，接受供应商提供的赞助费、科研费、劳务费，以及以各种名义收取的账外暗中回扣等行为。3.商业贿赂行为：整治医疗机构内部管理人员、采购人员等利用职务之便，在基建工程、物资采购、招标采购、项目合作等活动中，收受供应商贿赂，为其谋取利益的行为。包括但不限于收受回扣、手续费、好处费，以及接受供应商提供的各种形式的不正当利益输送。4.不规范促销行为影响：关注医药企业及其代理人在医疗机构内进行的不规范促销活动，如违规举办学术会议、讲座，以学术推广、科研合作等名义进行利益输送，以及通过不正当手段影响医务人员药品、器械、耗材等使用选择的行为。工作步骤动员部署阶段1.组织相关人员学习国家和地方有关医疗卫生行风建设的法律法规、政策文件，深刻领会开展专项整治工作的重要意义和要求。2.成立专项整治工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保整治工作有序推进。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和监督检查。3.制定详细的专项整治工作实施方案，明确整治目标、范围、重点、步骤和工作要求，并通过会议、文件等形式进行传达部署，确保医疗机构和医务人员全面知晓。自查自纠阶段1.宣传教育：各医疗机构要通过多种形式，如专题会议、培训讲座、警示教育等，加强对医务人员的廉洁从业教育，提高其法律意识和廉洁自律意识。同时，公布专项整治工作的投诉举报电话、邮箱等渠道，广泛接受社会监督。2.全面自查：医疗机构组织全体工作人员开展自查自纠，对照整治重点内容，认真查找自身存在的问题，并填写自查自纠报告表。各科室要进行内部排查，梳理在药品、器械、耗材采购使用，医疗服务收费等方面可能存在的风险点。3.整改落实：对自查中发现的问题，医疗机构要建立整改台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保问题整改到位。对于主动交代问题并积极整改的人员，可以依法依规从轻处理；对于隐瞒不报或拒不整改的，要严肃追究责任。监督检查阶段1.内部检查：专项整治工作领导小组组织对各医疗机构自查自纠情况进行检查，通过查阅资料、个别访谈、问卷调查等方式，了解医疗机构在整治工作中的组织领导、宣传教育、自查自纠等方面的落实情况，发现问题及时督促整改。2.重点抽查：选取部分重点医疗机构进行深入检查，对药品、器械、耗材采购渠道、使用情况、费用支出进行详细核查，对疑似存在收受“红包”、回扣问题的线索进行调查核实。同时，检查医疗机构的行风建设制度建设和执行情况，评估整治工作成效。3.外部监督：加强与纪检监察、市场监管、公安等部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，拓宽问题线索来源渠道，形成整治工作合力。鼓励社会各界对医疗机构工作人员收受“红包”、回扣等行为进行举报，对举报线索进行认真核实处理，并对举报人进行保护和奖励。总结巩固阶段1.工作总结：各医疗机构对专项整治工作进行全面总结，梳理工作成效、存在的问题及下一步工作计划。专项整治工作领导小组对整个整治工作进行总结评估，分析存在的共性问题和深层次原因，提出改进措施和建议。2.建章立制：针对专项整治中发现的问题，建立健全长效监管机制，完善医疗机构内部管理制度，加强对医务人员的行为规范和监督考核。制定和完善药品、器械、耗材采购管理办法，严格落实医药代表备案、接待管理等制度，规范医疗服务行为，从源头上防范收受“红包”、回扣等问题的发生。3.持续巩固：将行风建设纳入医疗机构日常管理工作，定期开展监督检查和廉政教育，巩固专项整治工作成果。加强对医疗机构及其工作人员的动态监管，建立健全诚信档案和不良记录制度，对存在违规违纪行为的单位和个人进行严肃处理，并在一定范围内进行通报曝光。工作要求加强组织领导各医疗机构要高度重视专项整治工作，成立相应的工作领导小组，明确责任分工，确保整治工作落到实处。主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保整治工作取得实效。严肃责任追究对在专项整治工作中发现的违规违纪违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对涉及的医疗机构工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。同时，追究相关医疗机构和领导的管理责任。加强宣传引导充分利用各种媒体渠道，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和整治成果，营造良好的舆论氛围。及时宣传表彰在行风建设中表现突出的单位和个人，发挥正面典型的示范引领作用；对查处的典型