教育局普法责任制度

PAGE教育局普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强教育系统法治宣传教育，强化教育局普法工作职责，提高教育系统干部师生法治素养，推进教育治理体系和治理能力现代化，根据国家和地方有关法律法规及政策要求，结合教育工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，以及中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》和教育部相关工作部署制定。（三）适用范围本制度适用于教育局机关各部门、直属单位以及各级各类学校、幼儿园。（四）工作原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面，确保正确政治方向。2.坚持以人民为中心：围绕教育民生需求，开展精准普法，保障人民群众对教育法治的知情权、参与权、表达权和监督权。3.坚持服务大局：紧紧围绕教育改革发展稳定中心工作，有针对性地组织开展普法，为教育事业健康发展营造良好法治环境。4.坚持与法治实践相结合：将普法融入教育立法、执法、司法和教育教学、管理服务全过程，在法治实践中持续提升普法工作水平。5.坚持普治并举：强化法治宣传教育与依法治理有机结合，推动教育系统法治建设不断取得新成效。二、组织领导与职责分工（一）组织领导教育局成立普法工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，机关各部门负责人、直属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调教育系统普法工作，研究解决普法工作中的重大问题，制定普法工作规划和年度计划，指导、监督、检查普法工作落实情况。（二）职责分工（详细阐述各部门职责）1.政策法规部门负责统筹协调教育系统法治建设工作，组织起草、审核教育规范性文件，推进教育依法行政。承担教育局普法工作领导小组办公室日常工作，制定和完善教育局普法责任清单，明确各部门普法任务和工作要求。指导、监督教育系统法治宣传教育工作，组织开展法治培训、法治讲座、法治论坛等活动。负责教育行政执法监督工作，对教育行政执法行为进行合法性审查，纠正违法或不当的行政执法行为。参与处理教育行政复议、行政诉讼案件，指导学校做好师生权益保护和纠纷化解工作。2.办公室负责统筹协调教育局机关法治宣传教育工作，将法治宣传教育纳入机关年度工作计划和绩效考核内容。协助政策法规部门做好教育规范性文件的起草、审核和备案工作，负责教育信息公开中的法治信息发布。组织开展机关法治文化建设活动，营造良好法治氛围。负责与新闻媒体的沟通协调，做好教育法治宣传报道工作，及时回应社会关切。3.人事部门将法治教育纳入教育系统干部培训计划，组织开展教育系统干部法治培训，提高干部法治素养和依法办事能力。在教师招聘、职称评审、评优评先等工作中，将法治素养和依法执教情况作为重要考核内容。指导学校做好教师法治教育工作，鼓励教师参加各类法治教育培训和学习交流活动。4.基础教育部门负责指导中小学、幼儿园开展法治教育工作，将法治教育纳入中小学、幼儿园教育教学计划，指导编写法治教育教材、教案，组织开展法治教育教学研究和实践活动。组织开展中小学、幼儿园法治副校长、法治辅导员聘任和管理工作，充分发挥法治副校长、法治辅导员在学校法治教育中的作用。指导中小学、幼儿园开展依法治校示范校创建活动，推动学校依法治理水平不断提高。5.职业教育与成人教育部门负责指导职业院校、成人学校开展法治教育工作，将法治教育纳入职业院校、成人学校人才培养方案和教学计划，结合职业教育和成人教育特点，开展有针对性的法治教育活动。指导职业院校、成人学校加强校企合作中的法治教育，推动企业依法用工、依法管理，维护师生和企业员工合法权益。6.高等教育部门负责指导高校开展法治教育工作，将法治教育纳入高校人才培养体系，推动高校开设法治教育课程或专题讲座，加强高校法治文化建设。指导高校加强依法治校工作，完善高校内部治理结构，规范高校办学行为，推进高校治理体系和治理能力现代化。7.财务部门保障教育系统普法工作经费，将普法工作经费纳入部门预算，确保普法工作顺利开展。加强对普法工作经费的管理和监督，提高经费使用效益。8.纪检监察部门监督检查教育系统各部门、各单位贯彻落实法律法规和政策情况，对违法违纪行为依法依规进行查处。加强对教育行政执法人员的监督，确保严格规范公正文明执法。9.学校、幼儿园履行法治宣传教育主体责任：制定本校（园）法治宣传教育工作计划和实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工。按照国家课程标准和地方课程设置要求，将法治教育纳入学校教育教学计划，保证法治教育课时，做到计划、教材、师资、教案、课时、考核“六落实”。组织开展形式多样的法治教育活动，如法治主题班会、模拟法庭、法治演讲比赛、法治社会实践等，增强师生法治观念和法律意识。加强校园法治文化建设，通过校园广播、宣传栏、校报校刊、校园网等多种渠道，传播法治知识，营造浓厚法治氛围。建立健全学校法治宣传教育工作档案，记录法治教育活动开展情况、师生参与情况等，做好资料收集、整理和归档工作。加强与家长、社区的沟通与合作，形成家校社协同育人的法治教育网络，共同做好学生法治教育工作。三、普法内容（一）突出学习宣传宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，宣传宪法在国家政治、经济、文化和社会生活中的重要地位和作用，宣传依宪治国、依宪执政等理念，增强宪法意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法进机关、进学校、进课堂、进头脑。（二）广泛宣传教育法律法规1.深入学习宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》等教育法律法规，明确教育活动各方主体的权利和义务，规范教育行政部门、学校、教师、学生等的行为，保障教育事业健康发展。2.加强对教育领域新出台法律法规和政策文件的宣传解读，及时向教育系统干部师生普及相关法律知识，确保教育工作者准确把握法律法规精神，依法履行职责，保障师生合法权益。（三）深入学习宣传与教育相关的其他法律法规1.围绕教育改革发展重点领域和关键环节，学习宣传与教育密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中涉及教育的相关条款，《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规中有关教师权益保障、学校劳动用工等方面的规定，以及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规中与校园环境安全、网络信息安全等相关的内容,增强教育系统干部师生运用法律思维和法律方式解决问题的能力。2.结合教育工作实际，有针对性地宣传与教育民生热点问题相关的法律法规，如教育收费、招生考试、学生资助、校园欺凌防治等方面的法律法规，引导师生依法维护自身合法权益，促进教育公平公正。四、普法对象与目标（一）普法对象1.教育局机关全体工作人员，重点是领导干部和行政执法人员。2.各级各类学校、幼儿园全体师生。3.教育系统其他从业人员。（二）目标通过深入开展普法工作，实现教育系统干部师生法治素养显著提升，法治观念深入人心，依法治理能力明显增强，教育领域依法治理水平显著提高，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。1.教育系统干部：牢固树立法治观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法治思维和法治方式推动教育改革发展，依法履行职责，做到严格规范公正文明执法。2.教师：熟悉教育法律法规，具备良好的法律素养和依法执教能力，依法履行教师职责，尊重和维护学生合法权益，成为学生学法用法的表率。3.学生：了解法律基本知识，树立法治意识，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，培养社会主义法治观念和规则意识。4.教育系统其他从业人员：增强法治意识，依法依规开展工作，保障教育教学活动顺利进行。五、普法措施（一）加强法治教育阵地建设1.充分利用学校课堂主渠道，将法治教育纳入国民教育体系，根据不同年龄段学生特点，分阶段、有重点地开展法治教育。小学侧重普及宪法常识，培养法治意识；初中进一步学习宪法和重要法律法规，增强法治观念；高中开展宪法、法律和法治理念教育，提升法治素养；高校开设法治理论课程，系统传授法治知识，培养法治思维。2.建设一批青少年法治教育实践基地，依托法院、检察院、公安、司法行政等部门的法治教育资源，建立青少年法治教育实践场所，为学生提供参与法治实践、体验法治生活的平台。3.利用校园广播、宣传栏、校报校刊、校园网等校内媒体，开辟法治宣传教育专栏，定期发布法治信息、案例解读、法律知识问答等内容，营造浓厚的校园法治文化氛围。（二）丰富法治教育活动形式1.开展法治主题班会、队会、团日活动，组织学生围绕特定法治主题进行讨论、交流，引导学生思考法律问题，增强法治意识。2.举办模拟法庭活动，让学生扮演法官、检察官、律师、当事人等角色，模拟法庭审判过程，亲身体验法律程序，加深对法律的理解和认识。3.组织法治演讲比赛、征文活动，鼓励学生积极参与，通过演讲、撰写文章等形式，表达对法治的理解和感悟，提高学生的法律素养和语言表达能力。4.开展法治社会实践活动，组织学生参观法治教育基地、看守所、戒毒所等场所，让学生直观感受法律的威严和违法犯罪的后果，增强法治观念。5.举办法治讲座，邀请法律专家、法官、检察官、律师等到学校为师生作法治报告，解读法律法规热点问题，提高师生法律意识和依法办事能力。6.利用国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日、交通安全日等重要时间节点，开展集中法治宣传教育活动，营造全社会关心支持教育法治建设的良好氛围。（三）强化师资队伍建设1.加强法治教育师资培训，将法治教育纳入教师培训体系，定期组织教师参加法治教育培训，提高教师法治教育教学能力。2.鼓励教师参加法律专业学习和进修，支持教师取得法律职业资格证书，提升教师法律素养。3.建立法治教育师资库，选拔一批政治素质高、法律素养好、教学能力强的教师组成师资队伍，为学校开展法治教育提供专业支持。（四）推进教育依法治理1.完善教育依法行政制度体系，加强教育规范性文件制定和管理，严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，确保教育政策法规合法合规。2.规范教育行政执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强教育行政执法信息化建设，提高教育行政执法透明度和公信力。3.加强学校依法治校工作，完善学校章程和各项规章制度，健全学校内部治理结构，推进学校民主管理，依法保障师生合法权益。开展依法治校示范校创建活动，树立依法治校典型，推动学校依法治理水平整体提升。4.加强教育行政复议和行政应诉工作，依法办理教育行政复议案件，积极做好行政应诉工作，维护教育行政相对人的合法权益，促进教育行政机关依法行政。（五）加强与社会协同普法1.加强与司法行政部门协作，建立健全教育系统法治宣传教育与法治实践协同推进机制，充分发挥司法行政部门在法治宣传、法律援助、人民调解等方面的专业优势，共同做好教育系统法治宣传教育和依法治理工作。2.联合法院、检察院、公安等部门，开展送法进校园活动，通过举办法治讲座、开展法律咨询、发放宣传资料等形式，为师生提供法律服务，增强师生法治意识。3.加强与社区、家庭的沟通与合作，形成家校社协同育人的法治教育网络。通过家长学校、社区教育机构等平台，开展面向家长和社区居民的法治宣传教育活动，引导家长和社区居民树立法治观念，共同关心支持教育事业发展。六、普法计划与实施（一）制定年度普法计划教育局每年年初根据国家和地方普法工作部署，结合教育工作实际，制定年度普法工作计划，明确普法工作目标、任务、措施和责任分工。各学校、幼儿园要根据教育局年度普法计划，结合本校（园）实际，制定本校（园）年度普法工作计划，并报教育局备案。（二）组织实施1.明确责任分工：各部门、各单位要按照普法责任清单和年度普法计划，认真组织实施本部门、本单位的普法工作，明确专人负责，确保普法工作任务落到实处。2.加强协调配合：各部门、各单位要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进教育系统普法工作。涉及多个部门的普法工作任务，牵头部门要主动协调，相关部门要积极配合，共同做好组织实施工作。3.强化工作指导：教育局政策法规部门要加强对各学校、幼儿园普法工作的指导，定期开展检查和评估，及时发现问题，总结经验，推广典型，推动教育系统普法工作深入开展。（三）监督检查1.建立健全普法工作监督检查机制，定期对各部门、各单位普法工作开展情况进行检查和评估，检查评估结果作为部门绩效考核和学校办学水平评价的重要内容。2.各部门、各单位要定期对本部门、本单位普法工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断改进工作方法，提高普法工作实效。3.对在普法工作中表现突出的部门、单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力、未能完成普法工作任务的部门、单位，进行通报批评，并责