扶贫攻坚领导责任制度

PAGE扶贫攻坚领导责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚的决策部署，切实加强扶贫工作的组织领导，明确各级领导干部在扶贫攻坚中的责任，确保扶贫工作取得实效，如期实现脱贫目标，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及国家相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于参与扶贫攻坚工作的各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位、社会组织以及相关领导干部。（四）基本原则1.责任明确原则：明确各级领导干部在扶贫工作中的具体职责，做到责任清晰、任务明确。2.分级负责原则：按照行政层级和工作分工，实行分级负责，确保扶贫工作层层落实。3.精准帮扶原则：根据贫困地区和贫困人口的实际情况，实施精准帮扶，提高扶贫成效。4.考核问责原则：建立严格的考核评价机制，对扶贫工作不力的领导干部进行问责。二、领导职责分工（一）党委主要领导职责1.全面负责本地区扶贫攻坚工作的领导，将扶贫工作纳入重要议事日程，定期研究部署。2.协调各方力量，整合资源，形成扶贫攻坚合力。3.督促检查扶贫政策措施的落实情况，及时解决扶贫工作中的重大问题。4.加强对扶贫干部队伍的建设和管理，关心干部成长，激发干部工作积极性。（二）政府主要领导职责1.组织实施本地区扶贫攻坚工作，制定具体的工作计划和实施方案。2.落实扶贫资金和项目，加强资金监管，确保资金使用安全、高效。3.推动贫困地区基础设施建设、产业发展和社会事业进步，改善贫困地区生产生活条件。4.负责与上级政府及相关部门的沟通协调，争取政策支持和资源倾斜。（三）分管领导职责1.协助党委、政府主要领导抓好扶贫工作，具体负责组织实施扶贫项目和措施。2.深入贫困地区调研，了解实际情况，指导基层开展扶贫工作。3.协调解决扶贫工作中的具体问题，跟踪项目进展，确保按时完成任务。4.定期向上级汇报扶贫工作进展情况，提出工作建议。（四）部门领导职责1.按照职能分工，负责本部门扶贫工作任务的落实，制定具体的工作方案和措施。2.加强与其他部门的协作配合，形成工作联动机制，共同推进扶贫工作。3.组织开展行业扶贫工作，如产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等，提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。4.负责本部门扶贫资金的管理和使用，确保专款专用，提高资金效益。三、工作机制（一）联席会议制度1.建立扶贫攻坚联席会议制度，由党委或政府主要领导召集，相关部门负责人参加。2.联席会议定期召开，研究分析扶贫工作形势，协调解决工作中的重大问题。3.联席会议形成的决议，各部门要认真贯彻执行，并及时反馈落实情况。（二）工作调度制度1.建立扶贫工作调度机制，定期对扶贫工作进展情况进行调度。2.调度内容包括扶贫项目实施进度、资金使用情况、贫困人口脱贫情况等。3.通过调度，及时发现问题，采取有效措施加以解决，确保扶贫工作按计划推进。（三）信息共享制度1.建立扶贫信息共享平台，整合各部门扶贫信息资源。2.各部门要及时将扶贫工作进展情况、贫困人口动态信息等上传至共享平台，实现信息共享。3.通过信息共享，为扶贫决策提供科学依据，提高扶贫工作的精准性和有效性。四、考核评价（一）考核主体成立由党委、政府相关部门组成的扶贫攻坚考核评价工作领导小组，负责组织实施扶贫工作考核评价。（二）考核内容1.扶贫工作组织领导情况，包括责任落实、工作部署、协调推进等。2.扶贫政策措施落实情况，如产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的执行效果。3.扶贫资金使用管理情况，包括资金到位、支出进度、使用效益等。4.贫困人口脱贫情况及贫困地区经济社会发展情况。5.群众满意度，通过问卷调查、实地走访等方式了解群众对扶贫工作的评价。（三）考核方式1.年度考核与专项考核相结合。年度考核每年进行一次，全面考核领导干部年度扶贫工作情况；专项考核根据工作需要适时开展，对重点扶贫项目、重点工作进行专项考核。2.实地考核与资料审核相结合。实地考核深入贫困地区，查看项目实施现场、走访贫困户；资料审核主要审查相关文件、报表、账目等资料。3.自我评价与群众评价相结合。领导干部要对自己的扶贫工作进行自我评价，同时广泛征求群众意见，综合评价扶贫工作成效。（四）考核结果运用1.将考核结果作为领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对扶贫工作成绩突出的领导干部，给予表彰奖励；对扶贫工作不力的领导干部，进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。2.考核结果向社会公开，接受群众监督，增强扶贫工作的透明度和公信力。五、监督检查（一）内部监督1.各级党委、政府要加强对扶贫工作的内部监督，定期对扶贫政策执行情况、资金使用情况、项目实施情况等进行检查。2.审计部门要加强对扶贫资金的审计监督，确保资金使用合法合规。3.纪检监察机关要加大对扶贫领域腐败问题的查处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友等违纪违法行为。（二）社会监督1.建立健全社会监督机制，鼓励群众、媒体等社会各界对扶贫工作进行监督。2.设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，及时受理群众举报。对举报的问题要认真核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。2.整改责任人要制定具体的整改措施，认真组织整改，确保问题得到有效解决。3.整改情况要及时向上级报告，并向社会公开，接受群众监督。六、责任追究（一）责任追究情形1.对扶贫工作重视不够，未履行领导职责，导致扶贫工作进展缓慢、成效不明显的。2.扶贫政策落实不到位，损害贫困群众利益的。3.扶贫资金管理使用违规，造成资金浪费或损失的。4.在扶贫工作中存在弄虚作假、欺上瞒下等行为的。5.对扶贫领域腐败问题查处不力，导致不良影响的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或组织处理。5.纪律处分。对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现领导干部存在责任追究情形的，由纪检监察机关或相关部门进行调查核实。2.根据调查结果，按照干部管理权限，提出责任追究建议。3.经党委或政府研究决定后，实施责任追究，并将处理结果向社会公开。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织扶贫干部培训，提高干部的政策水平和业务能力。2.培训内容包括扶贫政策法规、扶贫业务知识、工作方法技巧等。3.通过培训，使扶贫干部熟悉扶贫工作要求，掌握科学的工作方法，提高工作效率和质量。（二）宣传1.加大扶贫攻坚宣传力度，营造良好的社会