林长制责任制度

PAGE林长制责任制度一、总则（一）目的为了全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本责任制度适用于本地区各级政府及相关部门在森林资源保护、发展、利用等方面的工作，包括林地管理、林木培育、森林病虫害防治、森林防火等各项与林业相关的活动。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将生态保护放在首位，确保森林资源的可持续发展，维护生态平衡。2.党政同责原则：明确各级党委和政府对森林资源保护发展的共同责任，形成齐抓共管的工作格局。3.属地负责原则：按照行政区域划分，各级地方政府对本辖区内的森林资源保护发展负总责。4.部门协同原则：林业、自然资源、生态环境、公安等相关部门各司其职、密切配合，共同推进林长制工作。二、组织体系（一）林长设置1.设立总林长：由本地区党委主要负责同志担任，负责统筹协调本地区森林资源保护发展工作。2.设立副总林长：由政府主要负责同志及相关分管负责同志担任，协助总林长开展工作，具体负责组织实施各项林长制工作任务。3.设立各级林长：在县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）分别设立林长，各级林长负责本辖区内森林资源保护发展的具体工作。（二）责任区域划分根据行政区划和森林资源分布情况，合理划分各级林长的责任区域，确保每片森林都有明确的责任主体。（三）工作机构1.设立林长制办公室：设在林业主管部门，负责林长制日常工作的组织协调、调度推进、监督考核等。2.明确办公室职责：负责制定林长制工作方案、年度工作计划；组织开展森林资源巡查、监测；协调解决林长制工作中的重大问题；督促检查各级林长履职情况等。三、工作职责（一）总林长职责1.全面领导本地区森林资源保护发展工作，研究解决重大问题。2.组织制定森林资源保护发展规划和政策措施。3.监督考核副总林长和各级林长履职情况。（二）副总林长职责1.协助总林长开展工作，具体负责组织实施森林资源保护发展各项工作任务。2.定期深入责任区域，检查指导森林资源保护发展工作，协调解决存在的问题。3.督促相关部门履行职责，落实森林资源保护发展目标任务。（三）各级林长职责1.县级林长职责负责组织实施本辖区内森林资源保护发展工作，落实各项政策措施。组织开展森林资源巡查，及时发现和制止各类破坏森林资源的违法行为。协调解决本辖区内森林资源保护发展中的重点难点问题。组织开展造林绿化工作，提高森林覆盖率。负责本辖区内森林防火、森林病虫害防治等工作的组织领导。2.乡级林长职责具体落实本辖区内森林资源保护发展工作任务，组织开展日常巡查。宣传普及森林资源保护法律法规和政策知识。及时发现并报告森林资源破坏情况和安全隐患，协助上级部门做好查处和处置工作。组织指导辖区内村庄开展绿化美化工作。配合做好森林防火、森林病虫害防治等工作。3.村级林长职责负责本村森林资源保护发展的具体工作，组织村民参与森林资源保护。加强对本村护林员的管理和监督，督促其履行职责。及时发现并报告本村范围内的森林资源问题，协助做好处理工作。组织开展本村义务植树等造林绿化活动。（四）成员单位职责1.林业部门负责林长制工作的组织协调和日常工作。编制森林资源保护发展规划，组织开展森林资源调查、监测和统计。指导造林绿化、森林经营、森林资源培育等工作。依法查处破坏森林资源的违法行为。2.自然资源部门负责林地保护利用规划的编制和实施，加强林地用途管制。做好森林资源与土地资源的衔接，保障林业发展用地需求。协助林业部门开展森林资源保护相关工作。3.生态环境部门加强对森林生态环境的监测和监管，确保森林生态环境质量稳定。协同推进森林资源保护与生态环境保护工作，防止因环境污染对森林资源造成破坏。4.公安部门依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区社会治安秩序。配合林业部门开展森林防火、森林病虫害防治等工作，保障林业生产安全。5.其他相关部门按照各自职责，做好与森林资源保护发展相关的工作，形成工作合力。四、工作制度（一）会议制度1.总林长会议：由总林长召集，副总林长、各级林长及相关成员单位负责人参加。会议主要研究解决森林资源保护发展中的重大问题，部署年度重点工作任务。2.副总林长会议：由副总林长召集，各级林长及相关成员单位负责人参加。会议主要贯彻落实总林长会议精神，协调推进各项工作任务，研究解决工作中的具体问题。3.林长制办公室会议：由林长制办公室主任召集，成员单位相关人员参加。会议主要总结阶段性工作，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作。（二）巡查制度1.各级林长要定期深入责任区域开展巡查，县级林长每月至少巡查1次，乡级林长每周至少巡查1次，村级林长每天进行巡查。2.巡查内容包括森林资源保护情况、造林绿化进展情况、森林防火和森林病虫害防治措施落实情况、涉林违法行为查处情况等。3.巡查过程中要做好记录，对发现的问题要及时交办相关部门处理，并跟踪督促整改落实。（三）信息通报制度1.建立林长制工作信息通报平台，定期通报森林资源保护发展工作情况。2.成员单位要及时向林长制办公室报送工作进展、存在问题及处理情况等信息。3.对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评，督促其限期整改。（四）考核制度1.制定林长制工作考核办法，对各级林长和成员单位进行年度考核。2.考核内容包括森林资源保护、造林绿化、森林防火、森林病虫害防治等工作任务完成情况。3.考核结果作为对各级领导干部综合评价和奖惩的重要依据。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委和政府要高度重视林长制工作，切实加强组织领导，明确分工，落实责任，确保林长制工作顺利推进。（二）强化资金保障加大对森林资源保护发展的资金投入，保障造林绿化、森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测等工作的开展。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与林业建设。（三）严格监督检查加强对林长制工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各级林长履职情况和成员单位工作落实情况进行检查。对工作不力、造成严重后果的，依法依