林场防火责任制度

PAGE林场防火责任制度一、总则（一）目的为切实加强林场防火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护森林资源安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本林场实际情况，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于林场内所有工作人员、外来施工人员以及进入林场区域的其他人员。（三）基本原则1.预防为主强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，普及防火知识和技能。加强林场日常巡查和监测，及时发现和消除火灾隐患。2.责任到人明确各级人员在森林防火工作中的职责，做到责任清晰、任务明确。对因工作不力导致火灾发生或造成损失的，依法依规追究相关人员责任。3.科学扑救制定科学合理的火灾扑救预案，配备必要的扑火设备和物资。组织专业的扑火队伍，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救，避免人员伤亡。二、组织管理（一）成立林场防火工作领导小组1.领导小组组成组长：由林场场长担任，全面负责林场防火工作的领导和决策。副组长：由林场副场长担任，协助组长开展工作，负责具体的组织协调和指挥。成员：包括各科室负责人、工区主任等，负责各自职责范围内的防火工作落实。2.领导小组职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定和完善林场防火工作制度和措施。组织、协调和指挥林场的森林防火工作，研究解决防火工作中的重大问题。定期召开森林防火工作会议，部署阶段性工作任务，检查和总结工作落实情况。负责与上级林业主管部门及周边单位的沟通协调，及时掌握森林防火工作动态。（二）设立防火办公室1.办公室组成主任：由林场防火工作领导小组副组长兼任，负责办公室日常工作的组织和管理。成员：由林场各相关科室抽调人员组成，具体承担防火工作的信息收集、传达、统计报表等工作。2.办公室职责负责传达贯彻上级有关森林防火工作的指示、命令和文件精神，及时向领导小组汇报工作进展情况。组织开展森林防火宣传教育活动，制作和发放宣传资料，提高全员防火意识。负责林场防火工作的日常巡查安排和记录，及时发现和报告火灾隐患。收集、整理和分析森林防火工作信息，建立健全工作档案，做好统计报表工作。协调各部门之间的工作关系，确保森林防火各项措施的有效落实。（三）划分防火责任区1.根据林场的地理区域、森林资源分布等情况，将林场划分为若干个防火责任区。2.每个责任区明确一名责任领导和若干名责任人员，负责该区域内的森林防火工作。3.责任领导职责：全面负责责任区内的森林防火工作，组织实施各项防火措施。定期组织责任人员进行巡查，及时发现和处理火灾隐患。协调解决责任区内森林防火工作中的问题，确保工作顺利开展。4.责任人员职责：按照责任领导的安排，认真做好责任区内的巡查工作，及时发现和报告火情。积极参与森林防火宣传教育活动，向周边群众宣传防火知识。协助做好火灾扑救工作，听从指挥，完成各项扑救任务。三、防火宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害及预防知识，包括引发森林火灾的原因、预防措施等。3.安全用火常识，如野外火源管理规定、特殊时段用火限制等。4.火灾报警方法及扑救森林火灾的基本技能。（二）宣传方式1.设置宣传标识在林场主要路口、林区入口、重点部位等显著位置设置森林防火宣传牌、警示标语等，提醒过往人员注意森林防火。在林区内设置防火宣传栏，定期更新宣传内容，普及防火知识。2.开展宣传活动利用每年的森林防火重点期（如春节、清明、国庆等），组织开展集中宣传活动。通过发放宣传资料、举办讲座、现场演示等形式，向林场职工、周边群众宣传森林防火知识。结合“安全生产月”、“科普宣传周”等活动，深入学校、社区、村庄开展森林防火宣传教育，扩大宣传覆盖面。3.利用媒体宣传充分利用林场网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布森林防火信息、知识和动态，提高宣传的时效性和覆盖面。积极与当地电视台、广播电台等媒体合作，制作和播放森林防火公益广告、专题节目，营造良好的森林防火舆论氛围。（三）宣传教育对象1.林场全体职工，包括管理人员、护林员、专业扑火队员等，通过培训、会议等形式，确保人人掌握森林防火知识和技能。2.外来施工人员，在进入林场施工前，进行专门的森林防火宣传教育，签订森林防火责任书，明确其防火责任。3.周边群众，通过宣传活动、发放宣传资料等方式，向其宣传森林防火法律法规和知识，提高群众的防火意识。四、火源管理（一）严格控制野外火源1.禁止一切野外用火在森林防火期内，严禁在林场内烧荒、烧秸秆、烧灰积肥、烧田埂草、烧牧场等。禁止在林区内吸烟、乱丢烟蒂、烤火、野炊、烧火取暖等。禁止未经批准在林区内进行爆破、勘察、施工等活动，如需进行，必须提前办理审批手续，并采取相应的防火措施。2.特殊情况用火审批因生产、生活等特殊情况需要在林区内用火的，必须提前向林场防火办公室提出申请，经批准后方可在指定地点、指定时间、采取相应防火措施的情况下用火。申请用火时，必须说明用火原因、地点、时间、范围、防火措施等内容，经林场防火工作领导小组审核批准后，方可实施。（二）加强对重点区域和时段的火源管理1.重点区域林场内的旅游景点、自然保护区、野生动物栖息地等人员活动频繁的区域，要加强巡逻和火源管控，设置明显的防火警示标志，严禁一切火源进入。靠近村庄、农田、公路等周边区域，要加大巡查力度，防止村民和过往行人违规用火引发森林火灾。2.重点时段在春节、清明、国庆等节假日期间，以及高火险天气时段，要增加巡查频次，加强火源管理。针对传统祭祀节日，要提前做好宣传引导工作，倡导文明祭祀，禁止在林区内焚烧纸钱、燃放鞭炮等。（三）强化对特殊人群的监管1.对林场周边的儿童、智障人员、精神病人等特殊人群，要落实监管责任，与其监护人签订森林防火责任书，加强教育和管理，防止其玩火引发森林火灾。2.对进入林区的外来人员，要进行登记和森林防火宣传教育，告知其森林防火规定，要求其遵守相关规定，不得随意用火。五、巡查监测（一）巡查制度1.日常巡查护林员要按照规定的巡查路线和时间，每天对责任区进行巡查，及时发现和报告火情、火灾隐患及其他异常情况。巡查内容包括：林区内是否有火源、是否存在火灾隐患、森林资源状况等。2.定期巡查林场防火办公室要组织定期巡查，每月至少进行一次全面巡查，对重点区域、重点部位进行重点检查。巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。3.专项巡查在森林防火重点期、高火险天气等特殊时段，要组织开展专项巡查，加大巡查力度，确保林区安全。专项巡查要重点关注野外火源管控情况、防火设施设备运行状况等，及时发现和消除火灾隐患。（二）监测措施1.瞭望监测在林场内设置瞭望塔、观测点等，安排专人进行瞭望监测，及时发现远处的火情。瞭望人员要密切注视林区动态，发现火情后要立即报告，并详细描述火情位置、火势大小等情况。2.视频监控利用林场内安装的视频监控系统，对重点区域、重要部位进行实时监控，及时发现和掌握火情信息。监控人员要定期查看监控视频，发现异常情况及时报告，并做好记录。3.卫星遥感监测积极配合上级林业主管部门，利用卫星遥感技术对林场进行监测，及时发现森林火灾隐患和火情。对卫星遥感监测发现的问题，要及时进行核实和处理，并将结果上报。（三）巡查监测记录与报告1.巡查监测人员要认真填写巡查监测记录，记录内容要真实、准确、完整。2.发现火情或火灾隐患后，巡查监测人员要立即报告林场防火办公室或相关领导。报告内容包括：火情发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等情况。3.林场防火办公室接到报告后，要及时进行核实，并根据火情情况启动相应的应急预案，组织力量进行扑救。同时，要向上级林业主管部门报告火情信息。六、火灾扑救（一）火灾扑救预案1.根据林场实际情况，制定科学合理的火灾扑救预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、扑救措施、安全保障等内容。2.火灾扑救预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.每年组织林场职工、专业扑火队员等进行火灾扑救预案演练，提高应急处置能力。（二）扑火队伍建设1.组建专业扑火队伍，配备必要的扑火设备和物资，如风力灭火机、灭火水枪、扑火服、头盔、对讲机等。2.定期对扑火队员进行培训，包括森林防火知识、扑火技能、安全常识等方面的培训，提高扑火队员的综合素质和应急处置能力。3.加强扑火队伍的管理，建立健全各项管理制度，确保扑火队伍随时处于良好的备战状态。（三）火灾扑救指挥1.火灾发生后，林场防火工作领导小组要立即启动火灾扑救预案，组织指挥扑救工作。2.现场指挥要根据火势大小、发展态势等情况，科学合理地调配扑火力量，制定扑救方案，确保扑救工作安全、高效进行。3.在火灾扑救过程中，要及时掌握火情变化，与上级林业主管部门、周边单位保持密切联系，协调各方力量参与扑救。（四）安全保障1.扑救森林火灾时，要把保护人民生命安全放在首位，切实保障扑火人员的人身安全。2.扑火队员要严格遵守操作规程，佩戴必要的安全防护装备，避免在扑救过程中发生伤亡事故。3.在火灾扑救现场，要设置安全警戒区域，防止无关人员进入，确保扑救工作安全有序进行。七、物资保障（一）物资储备1.根据林场森林防火工作需要，储备足够的防火物资，如灭火设备、防护装备、通讯器材、照明设备等。2.建立防火物资储备库，对物资进行分类存放、专人管理，确保物资完好无损、随时可用。3.定期对防火物资进行检查、维护和更新，及时补充短缺物资，确保物资储备满足森林防火工作需求。（二）物资管理1.制定防火物资管理制度，明确物资采购、入库、保管、发放、使用、回收等环节的管理要求。2.物资采购要严格按照相关规定进行，确保物资质量合格、性能可靠。3.物资入库时要进行验收，建立物资台账，详细记录物资的名称、规格、数量、采购日期、入库时间等信息。4.物资发放要严格履行审批手续，按照实际需要发放，确保物资合理使用。5.物资使用后要及时回收，进行检查、维修和保养，以备下次使用。八、奖惩制度（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.具体奖励情形包括：及时发现和报告重大火灾隐患，避免火灾发生的；在火灾扑救过程中表现英勇、积极参与，为保护森林资源和人民生命财产安全做出重要贡献的；积极开展森林防火宣传教育活动，成效显著的；在森林防火工作中提出合理化建议，被采纳后取