重庆垃圾分类责任制度

PAGE重庆垃圾分类责任制度一、总则（一）目的为了加强重庆市生活垃圾分类管理，改善城乡环境，促进资源回收利用，保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于重庆市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其相关活动。（三）基本原则1.政府推动：强化政府主导作用，完善政策措施，加大资金投入，统筹推进生活垃圾分类工作。2.全民参与：加强宣传教育，提高公众垃圾分类意识，引导市民自觉参与垃圾分类活动。3.城乡统筹：将城市和农村生活垃圾分类工作同步推进，实现城乡生活垃圾分类一体化管理。4.因地制宜：根据不同区域的实际情况，采取适合本地的垃圾分类模式和方法。（四）定义1.生活垃圾分类：指按照一定标准将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类，并分别进行投放、收集、运输和处理的活动。2.可回收物：指适宜回收利用的生活垃圾，如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等。3.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。4.厨余垃圾：指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。5.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的生活垃圾。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府负责统筹协调全市生活垃圾分类工作，制定生活垃圾分类工作规划和年度计划，并组织实施。2.区（县）人民政府负责本行政区域内生活垃圾分类工作的组织领导和具体实施，落实生活垃圾分类工作责任，保障工作经费。3.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类工作的宣传发动、组织协调和监督检查，指导居民委员会、村民委员会开展生活垃圾分类工作。（二）部门职责1.城市管理部门：负责生活垃圾分类工作的统筹协调、指导监督，制定生活垃圾分类相关标准和规范，组织建设生活垃圾分类处理设施，监督生活垃圾分类收集、运输和处理工作。2.生态环境部门：负责监督有害垃圾的收集、运输和处理，防止有害垃圾对环境造成污染。3.发展改革部门：负责将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，支持生活垃圾分类处理设施建设。4.财政部门：负责保障生活垃圾分类工作所需经费，加强资金管理和监督。5.教育部门：负责组织开展学校生活垃圾分类教育，将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容。6.商务部门：负责指导、监督可回收物的回收利用工作，促进可回收物的资源化利用。7.卫生健康部门：负责指导医疗卫生机构做好医疗废物的分类收集、运输和处理工作，防止医疗废物混入生活垃圾。8.住房城乡建设部门：负责督促物业服务企业做好物业管理区域内的生活垃圾分类工作。9.其他有关部门：按照各自职责，做好生活垃圾分类相关工作。（三）单位和个人职责1.机关、企事业单位、社会团体等单位：应当按照本制度的规定，做好本单位的生活垃圾分类工作，建立健全生活垃圾分类管理制度，明确责任人，设置分类收集容器，组织本单位人员开展生活垃圾分类宣传培训，将生活垃圾分类纳入单位环境卫生管理内容。2.居民委员会、村民委员会：应当组织开展辖区内生活垃圾分类宣传、指导和监督工作，引导居民、村民自觉进行生活垃圾分类。3.物业服务企业：应当按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的生活垃圾分类工作，设置分类收集容器，及时清理和运输垃圾，对不按规定分类投放垃圾的行为进行劝阻和制止，并向城市管理部门报告。4.个体工商户：应当按照本制度的规定，做好经营场所内的生活垃圾分类工作。5.居民：应当按照本制度的规定，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器，不得随意丢弃、抛洒或者堆放。三、分类标准（一）可回收物1.废纸：包括报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等，但纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。2.废塑料：包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。3.废金属：包括易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等。4.废玻璃：包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等。5.废织物：包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。（二）有害垃圾1.废电池：包括镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等。2.废荧光灯管：包括日光灯管、节能灯等。3.废温度计：包括水银温度计等。4.废血压计：包括水银血压计等。5.废药品及其包装物：包括过期药品、药品包装等。6.废油漆、溶剂及其包装物：包括油漆、溶剂、油漆桶等。7.废杀虫剂、消毒剂及其包装物：包括杀虫剂、消毒剂、包装瓶等。8.废胶片及废相纸：包括胶片、相纸等。（三）厨余垃圾1.剩菜剩饭：包括居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的丢弃不用的饭菜。2.果皮果核：包括各种水果的皮、核等。3.茶叶渣：包括泡茶后剩余的茶叶。4.骨头：包括各种动物的骨头。（四）其他垃圾1.砖瓦陶瓷：包括碎砖瓦、陶瓷碎片等。2.渣土：包括建筑施工过程中产生的渣土等。3.卫生间废纸：包括卫生纸、卫生巾等。4.烟头：包括各种丢弃的烟头。5.一次性用品：包括一次性筷子、一次性饭盒、一次性纸杯等。6.尘土：包括清扫道路、施工场地等产生的尘土。四、分类投放（一）投放要求1.居民应当按照本制度规定的分类标准，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器。2.单位应当按照本制度规定的分类标准，将本单位产生的生活垃圾分类投放至相应的收集容器，并做好记录。3.物业服务企业应当按照本制度规定的分类标准，将物业管理区域内的生活垃圾分类投放至相应的收集容器，并做好监督检查工作。（二）投放时间1.居民生活垃圾分类投放时间按照当地人民政府的规定执行。2.单位生活垃圾分类投放时间应当与垃圾收集、运输时间相衔接。（三）投放地点1.居民生活垃圾分类投放地点应当根据方便居民投放、便于垃圾收集运输的原则，合理设置。2.单位生活垃圾分类投放地点应当根据单位实际情况，合理设置。3.物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置公示生活垃圾分类投放地点。五、分类收集（一）收集要求1.可回收物应当由再生资源回收利用企业或者其他合法的回收经营者进行收集。2.有害垃圾应当由具有相应资质的危险废物处理企业进行收集。3.厨余垃圾应当由专业的厨余垃圾处理企业进行收集。4.其他垃圾应当由环境卫生作业单位进行收集。（二）收集容器1.可回收物收集容器应当采用蓝色标识。2.有害垃圾收集容器应当采用红色标识。3.厨余垃圾收集容器应当采用绿色标识。4.其他垃圾收集容器应当采用灰色标识。（三）收集运输1.可回收物应当按照可回收物的种类、性质和数量，分别进行收集运输，避免混合运输。2.有害垃圾应当按照有害垃圾的种类、性质和数量，分别进行收集运输，确保运输安全。3.厨余垃圾应当采用密闭、专用车辆进行收集运输，避免在运输过程中造成二次污染。4.其他垃圾应当采用密闭、专用车辆进行收集运输，确保运输安全和环境卫生。六、分类运输（一）运输要求1.可回收物运输应当按照可回收物的种类、性质和数量，分别进行运输，避免混合运输。2.有害垃圾运输应当按照有害垃圾的种类、性质和数量，分别进行运输，确保运输安全。3.厨余垃圾运输应当采用密闭、专用车辆进行运输，避免在运输过程中造成二次污染。4.其他垃圾运输应当采用密闭、专用车辆进行运输，确保运输安全和环境卫生。（二）运输车辆1.可回收物运输车辆应当具备防渗漏、防遗撒等功能。2.有害垃圾运输车辆应当具备防渗漏、防遗撒、防火、防爆等功能。3.厨余垃圾运输车辆应当具备防渗漏、防遗撒、防腐等功能。4.其他垃圾运输车辆应当具备防渗漏、防遗撒等功能。（三）运输路线1.可回收物运输路线应当根据可回收物的回收利用企业或者其他合法回收经营者的分布情况，合理确定。2.有害垃圾运输路线应当根据有害垃圾处理企业的分布情况，合理确定。3.厨余垃圾运输路线应当根据厨余垃圾处理企业的分布情况，合理确定。4.其他垃圾运输路线应当根据环境卫生作业单位的作业范围，合理确定。七、分类处理（一）处理要求1.可回收物应当进行资源化利用，由再生资源回收利用企业或者其他合法的回收经营者进行处理。2.有害垃圾应当进行无害化处理，由具有相应资质的危险废物处理企业进行处理。3.厨余垃圾应当进行资源化利用或者无害化处理，由专业的厨余垃圾处理企业进行处理。4.其他垃圾应当进行无害化处理，由环境卫生作业单位进行处理。（二）处理设施1.市、区（县）人民政府应当按照生活垃圾分类工作规划和年度计划，建设生活垃圾分类处理设施。2.生活垃圾分类处理设施应当符合国家和地方有关标准和规范，确保处理效果和环境安全。（三）处理费用1.可回收物处理费用由再生资源回收利用企业或者其他合法的回收经营者承担。2.有害垃圾处理费用由产生有害垃圾的单位或者个人承担。3.厨余垃圾处理费用由产生厨余垃圾的单位或者个人承担。4.其他垃圾处理费用由当地人民政府财政保障。八、监督管理（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全生活垃圾分类监督检查制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节的监督检查。2.城市管理部门可以委托具有相应资质的第三方机构对生活垃圾分类工作进行评估。3.城市管理部门应当定期公布生活垃圾分类工作情况，接受社会监督。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本制度的行为进行投诉举报。2.城市管理部门应当建立投诉举报受理机制，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）法律责任1.违反本制度规定，未按照要求进行生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。2.违反本制度规定，将有害垃圾混入其他垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。3.违反本制度规定，造成环境污染的，由生态环境部门依法予以处罚。4.违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、宣传教育（一）宣传内容1.生活垃圾分类的意义、目的和要求。2.生活垃圾分类的标准和方法。3.生活垃圾分类的法律法规和政策措施。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传。2.在公共场所、社区、学校、机关、企事业单位等设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等进行宣传。3.组织开展垃