人民调解岗位制责任制度

PAGE人民调解岗位制责任制度一、总则（一）目的为了规范人民调解工作，明确各岗位人员的职责，提高调解工作的质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事人民调解工作的所有岗位人员。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解协议的合法性和有效性。2.公正公平原则：调解过程中要秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，当事人自愿选择调解方式、调解员及是否达成调解协议。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能为当事人提供便利，降低当事人解决纠纷的成本。二、调解岗位设置及职责（一）调解委员会主任职责1.全面负责人民调解委员会的工作，制定年度工作计划和工作总结，并组织实施。2.负责组织调解委员会成员的业务培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。3.主持调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。4.指导、监督调解人员依法开展调解工作，对调解案件进行审核把关，确保调解质量。5.协调与其他相关部门的关系，争取各方支持，共同做好矛盾纠纷化解工作。（二）调解员职责1.负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录，并根据纠纷性质和特点，引导当事人选择合适的调解方式。2.对受理的纠纷进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相，分析纠纷产生的原因和焦点问题。3.根据查明的事实和相关法律法规、政策，主持调解纠纷，引导当事人平等协商，提出合理的调解方案，促使双方达成调解协议。4.负责调解协议的起草、制作和送达工作，确保调解协议内容清晰、准确、合法，并告知当事人履行调解协议的方式和期限。同时，督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行说服教育，并做好记录备案。5.做好调解案件卷宗的整理、归档工作，将调解过程中形成的各类材料装订成册，妥善保管，以备查阅。6.定期向调解委员会主任汇报工作进展情况，及时反馈调解工作中遇到的问题和困难，协助调解委员会主任做好调解工作的统筹安排。（三）记录员职责1.负责调解过程的记录工作，如实记录当事人的陈述和调解过程中的各项内容，做到记录准确、完整、清晰。2.对调解过程中涉及的证据材料进行收集、整理和保管，确保证据的真实性和完整性。3.在调解结束后，及时将调解记录整理成卷宗，按照档案管理规定进行归档保存，便于日后查阅和参考。4.协助调解员做好其他与调解工作相关的事务性工作，如通知当事人参加调解、送达调解文书等。三、调解工作流程（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头或书面形式向人民调解委员会提出调解申请。申请时应明确纠纷的基本情况，包括纠纷双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等信息，以及纠纷的事实经过、争议焦点和申请调解的请求。2.调解委员会在收到当事人的调解申请后，应及时进行审查。对于符合受理条件的纠纷，应在[X]个工作日内予以受理，并通知当事人；对于不符合受理条件的纠纷，应向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。3.受理纠纷后，调解委员会应指定调解员负责该纠纷的调解工作，并将受理情况告知当事人。（二）调查核实1.调解员接到调解任务后，应及时与当事人取得联系，进一步了解纠纷的详细情况，并根据需要进行实地调查核实。调查过程中，调解员可以向当事人、证人及其他相关人员了解情况，收集与纠纷有关的证据材料，如合同、协议、文件、票据、视听资料等。2.在调查核实过程中，调解员应客观、公正地对待各方当事人，不得偏袒任何一方。对于当事人提供的证据材料，应认真审查核实其真实性、合法性和关联性。同时，调解员应做好调查记录，详细记录调查的时间、地点、人员、内容及结果等信息。（三）调解准备1.在正式调解前，调解员应根据调查核实的情况，对纠纷进行分析研究，明确纠纷的性质、特点和争议焦点，制定调解方案。调解方案应包括调解的步骤、方法、策略以及可能达成的调解结果等内容。2.调解员应提前与当事人沟通，告知其调解的时间、地点和相关要求，并做好调解场所的准备工作。调解场所应保持安静、整洁，具备必要的办公设备和设施，以确保调解工作的顺利进行。3.调解员还应根据调解需要，准备好相关的法律法规、政策文件及参考案例等资料，以便在调解过程中为当事人提供准确的法律依据和参考。（四）调解实施1.调解开始时，调解员应首先核对当事人的身份信息，宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中享有的权利和应履行的义务。2.调解员应引导当事人陈述纠纷事实和各自的观点、诉求，认真倾听当事人的意见和想法，不得打断当事人的发言。在当事人陈述过程中，调解员应做好记录，确保记录准确反映当事人的真实意思表示。3.根据当事人的陈述和争议焦点，调解员应进行耐心细致的疏导和劝解工作，引导当事人换位思考，互谅互让，寻求解决纠纷的最佳途径。在调解过程中，调解员可以运用法律、政策、情理等多种手段，对当事人进行说服教育，促使双方达成共识。4.调解员应根据纠纷的实际情况，提出合理的调解方案供当事人参考。调解方案应充分考虑当事人的合法权益和实际情况，具有可操作性和合理性。在提出调解方案后，调解员应认真听取当事人的意见和建议，对调解方案进行必要的调整和完善，确保调解方案能够得到当事人的认可。5.如果当事人对调解方案达成一致意见，调解员应及时起草调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，包括纠纷的解决方式、履行期限、违约责任等内容。调解协议的内容应符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。6.在调解过程中，如果当事人未能达成一致意见，调解员应认真分析原因，总结经验教训，及时调整调解策略和方法，再次组织调解，努力促使当事人达成调解协议。如果经过多次调解，当事人仍然无法达成一致意见，调解员应及时终止调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（五）调解协议的制作与送达1.经调解达成协议的，调解员应根据当事人的协商结果，及时制作调解协议书。调解协议书应一式多份，由双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份归档。调解协议书应加盖人民调解委员会印章，并由双方当事人签字或盖章确认。2.调解协议书制作完成后，调解员应及时将调解协议书送达给双方当事人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达或留置送达等方式。在送达调解协议书时，调解员应告知当事人调解协议书的生效时间和履行方式，并要求当事人在送达回执上签字确认。3.当事人收到调解协议书后，应按照调解协议书约定的内容履行各自的义务。如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。（六）调解卷宗归档1.调解工作结束后，调解员应及时将调解过程中形成的各类材料整理归档，建立调解卷宗。调解卷宗应包括调解申请书、受理登记表、调查笔录材料、调解记录、调解协议书、送达回执及其他与调解工作有关的材料等。2.调解卷宗应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，并妥善保管。调解卷宗的保管期限应按照相关规定执行，一般为[X]年。在保管期限内，调解卷宗应保持完整、安全，不得随意销毁或涂改。3.调解卷宗的查阅和借阅应严格按照档案管理制度执行。因工作需要查阅或借阅调解卷宗的，应经调解委员会主任批准，并办理相关手续。查阅或借阅人员不得擅自复制、摘抄、涂改调解卷宗内容，不得泄露调解过程中涉及的当事人隐私和商业秘密等信息。四、调解工作监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，调解委员会主任定期对调解员的工作进行检查和指导，查看调解卷宗，了解调解工作进展情况，及时发现和纠正调解工作中存在的问题。2.设立投诉举报渠道，接受当事人及社会各界对调解工作的监督和投诉。对于当事人的投诉举报，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给当事人。3.定期召开调解工作会议，总结交流调解工作经验，分析存在的问题，研究改进措施，不断提高调解工作水平。（二）考核内容1.调解案件受理情况：考核调解员对纠纷的受理是否及时、准确，是否按照规定对受理的纠纷进行登记和分类。2.调解工作质量：考核调解案件的调解成功率；调解协议的履行情况；调解卷宗的整理归档质量，包括卷宗材料是否齐全、规范、完整等。3.工作态度和纪律：考核调解员在调解工作中是否遵守工作纪律，是否认真履行职责；对待当事人是否热情、耐心、公正；是否及时反馈工作进展情况等。4.业务能力和水平：考核调解员对法律法规、政策的掌握程度；分析问题和解决问题的能力；沟通协调能力；调解技巧的运用能力等。（三）考核方式1.日常考核：调解委员会主任通过日常检查、查看调解卷宗、听取当事人反馈等方式，对调解员的工作进行不定期考核，并做好记录。2.定期考核：每[X]个月（或季度）对调解员进行一次全面考核，考核内容包括调解案件数量、质量、工作态度、业务能力等方面。考核采用自评、互评和领导评价相结合的方式进行。3.年度考核：每年年底对调解员进行年度考核，根据全年的考核情况，评选出优秀调解员、合格调解员和不合格调解员。年度考核结果作为调解员奖惩、晋升、续聘的重要依据。（四）奖惩措施1.奖励对于在调解工作中表现突出、成绩显著的调解员，给予表彰和奖励。表彰形式可以包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。在