DB35T 2310-2026 营商环境数字化监测数据要求

ICS35.240CCSL67

35福 建 省 地 方 标 准DB35/T2310—2026营商环境数字化监测数据要求Requirementsfordigitalmonitoringdataofbusinessenvironment2026-02-05发布 2026-05-05实施福建省市场监督管理局 发布DB35/T2310DB35/T2310—2026II目 次前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14监测流程及数据分类 2监测流程 2数据分类 25编码规则与数据结构 2监测数据 2督导数据 6附录A（资料性）营商环境监测指标表 9参考文献 12DB35/T2310DB35/T2310—2026IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省经济信息中心提出。本文件由福建省信息化标准化技术委员会（SAFJ/TC11）归口。福建省市场监督管理局行政服务中心、福建数智闽政科技有限公司。本文件主要起草人：张瑞、黄柳铃、李林、刘淋、杨洋、林铃、兰金、叶文贤、周伟东、魏祯、吴爱玲、车兆轩。DB35/T2310DB35/T2310—202611营商环境数字化监测数据要求范围本文件给出了营商环境数字化监测流程及数据分类，规定了编码规则与数据结构的要求。集、分析、监督和反馈。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T41795—2022质量技术基础信息资源数据规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。营商环境 businessenvironment经营主体在市场准入、生产经营、市场退出等过程中涉及的外部因素和条件的总和。注：营商环境包括政务环境、法治环境、市场环境、人文环境等。数字化监测 digitalmonitoring利用信息技术和工具对营商环境数据进行实时或定期的监测和分析。监测指标 monitoringindicator一套系统的、量化的并用于监测和分析一个国家或地区营商环境的质量、效率和竞争力的参数。注：监测指标包括一级指标和二级指标。监测事项 monitoringitem在营商环境监测过程中，被关注的具体事项或活动。注：监测事项是构成监测指标的基本单元。监测采集项 monitoringcollectionitem监测事项所需采集的数据。DB35/T2310DB35/T2310—202622监测流程及数据分类监测流程营商环境数字化监测宜采用“指标监测-归因分析-分级督导-双向反馈”的运行模式，推动形成监测-整改-提升的全周期管理闭环。监测流程见图1。图1 营商环境数字化监测流程图图1中的主要内容包括：指标监测：通过数据采集，对监测指标进行持续性、结构化采集；分级督导：根据优化清单，实施分类督促相关单位，进行优化提升；双向反馈：责任主体和监督主体相互反馈优化改进情况。数据分类营商环境数据分为监测数据和督导数据。监测数据分为监测指标、监测事项、监测采集项；督导数据分为优化清单和改进反馈。编码规则与数据结构监测数据监测指标数据内容监测指标包括一级指标和二级指标。代码、来源单位等。二级指标应包含但不限于：二级指标编码、二级指标名称、一级指标编码等。A。DB35/T2310DB35/T2310—202633编码规则监测指标包括一级指标编码和二级指标编码。编码结构应符合图2的规定。××××二级指标编码一级指标编码图2 监测指标编码结构图图2中的主要内容包括：0101示例：在营商环境数字化监测中省自然资源厅设有一级指标“登记财产”，下分二级指标“便利度”，编码为0501。数据结构1、表2的规定。表1 一级指标数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值，全文的数据类型及GB/T41795—2022B.1.2定2一级指标编码level_one_codeN2必填唯一值3一级指标名称level_one_nameC..64必填全文的数据类型及长度为字符型应符合GB/T41795—2022中B.1.2的规定4年份version_yearN4必填—5来源单位统一社会信用代码dept_idC18必填应符合GB32100的要求6来源单位dept_nameC..128非必填—表2 二级指标数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值2二级指标编码level_two_codeN2必填—3二级指标名称level_two_nameC..64必填—4一级指标编码level_one_codeN2必填外键：指向表1一级指标编码DB35/T2310DB35/T2310—202644监测事项数据内容监测事项数值、监测事项单位、数据计算口径、数据业务口径、计分规则、权重等。编码规则监测事项编码包括一级指标编码、二级指标编码和增序编码。编码结构应符合图3的规定。××××××××增序编码二级指标编码一级指标编码图3 监测事项编码结构图图3中的主要内容包括：一级指标编码，采用两位长度，为该监测事项的一级指标编码；二级指标编码，采用两位长度，为该监测事项的二级指标编码；增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。示例：在登记财产办理过程，设有监测事项“不动产登记带押过户完成情况”，所属一级指标为“登记财产”，二级指标为“便利度”，编码为05010001。数据结构监测事项数据结构应符合表3的规定。表3 监测事项数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值2一级指标编码level_one_codeN2必填外键：指向表1一级指标编码3二级指标编码level_two_codeN2必填外键：指向表2二级指标编码4监测事项编码level_item_codeN8必填唯一值5监测事项名称level_item_nameC..512必填—6监测事项数值level_item_valN..8,4非必填—7监测事项单位unitC..8必填—8数据计算口径score_sqlC..4096非必填数据取值标准和计算方法的规则或标准9数据业务口径contentC..1024非必填从业务需求的角度制定统一的数据统计标准DB35/T2310DB35/T2310—202655表3 监测事项数据结构表（续）序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注10计分规则score_typeN1必填0：层差法1：非此即彼法2：前沿距离法3：不计分11权重weightC..8必填其换算后的值范围[0,1]监测采集项数据内容编码规则监测采集项编码包括监测事项编码、数据项来源方式编码和增序编码。编码结构应符合图4的规定。×××××××××××××增序编码数据来源方式编码监测事项编码图4 监测采集项编码结构图图4中的主要内容包括：监测事项编码，按图3的八位编码结构；数据来源方式编码，采用一位长度，0为自动采集，1为人工填报；增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。示例：0501000100001。数据结构监测采集项数据结构应符合表4的规定。表4 监测采集项数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值2监测事项编码level_item_codeN8必填外键：指向表3监测事项编码3监测采集项编码index_item_codeN13必填唯一值DB35/T2310DB35/T2310—202666表4 监测采集项数据结构表（续）序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注4监测采集项名称index_item_nameC..64必填—5监测采集项数值index_item_valN..16,4非必填—6数据来源单位departmentC..64非必填—7数据来源平台platformC..64非必填—8数据来源方式collect_typeN1必填0：自动采集1：人工填报9数据更新频率frequencyC..8必填Day：每日Month：每月Season：每季Year：每年10覆盖区县regionN1必填0：否1：是11数据计算单位unitC..8必填如：元、万元、亿元、%等督导数据优化清单数据内容等。编码规则事项编码包括年份、责任主体统一社会信用代码和增序编码。编码结构应符合图5的规定。××××××××××××××××××××××××××增序编码责任主体统一社会信用代码年份图5 优化清单编码结构图图5中的主要内容包括：年份，采用四位长度，提出优化事项的年份；GB321000001DB35/T2310DB35/T2310—202677数据结构优化提升清单数据结构应符合表5的规定。表5 优化清单数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值2事项编码task_codeC26必填唯一值3事项标题titleC..128必填—4事项描述contentC..512必填—5原因分析reasonC..512必填—6事项来源sourceC..512必填—7优化建议measuresC..1024必填—改进反馈数据内容完成时间、反馈内容、反馈时间、核验状态、核验时间、核验意见等。编码规则改进反馈编码包括事项编码和增序编码。编码结构应符合图6的规定。××××××××××××××××××××××××××××××增序编码事项编码图6 改进反馈编码结构图图6中的主要内容包括：事项编码，按图5的二十六位编码结构；增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。数据结构改进反馈数据结构应符合表6要求。DB35/T2310DB35/T2310—202688表6 改进反馈数据结构表序号中文名称英文名称数据类型及长度约束性备注1编号idN8必填唯一值2事项编码task_codeC26必填外键：指向表5优化清单的事项编码3改进反馈编码process_numberC30必填—4改进描述task_nameC..1024非必填—5一级指标编码first_catalogN2非必填外键：指向表1一级指标编码6监督主体统一社会信用代码dept_idC..128必填应符合GB32100的要求可多主体7监督主体dept_nameC..256必填一个优化事项由多个责任主体提出8责任主体统一社会信用代码handle_idC..128必填应符合GB32100的要求可多主体9责任主体handle_nameC..256必填一个优化事项可包含多个责任主体10派发状态distribute_typeN1必填0：未下发1：已下发11改进状态achieve_typeN1必填1：未改进2：改进中3：改进完成4：待反馈5：阶段性完成12改进完成时间achieved_timeDate必填GB/T41795—2022B.1.2规定，格式“YYYYMMDD”13反馈内容feedback_contentC..4096非必填—14反馈时间feedback_timeDate非必填格式“YYYYMMDD”15核验状态process_typeN1非必填0：不通过1：通过16核验时间process_timeDate非必填格式“YYYYMMDD”17核验意见process_contentC..1024非必填—DB35/T2310DB35/T2310—202699附 录 A（资料性）营商环境监测指标表营商环境监测指标见表A.1。表A.1营商环境监测指标表二级指标开办企业企业开办效率市场准入工程建设项目审批时间环节便利度获得电力环节、时间供电可靠性成本便利度获得用水用气用网用水时间用水环节用气时间用气环节获得用水服务质量获得用气服务质量获得网络公共服务质量登记财产便利度数据登记质量纳税纳税服务效率纳税申报报税后流程指数沟通申诉渠道跨境贸易外贸开放度外贸活跃度便利度办理破产成本质量效率（府院联动）DB35/T2310—DB35/T2310—2026A.1（续）1010一级指标二级指标