2026年江西省考《行测》申论城乡发展专项题

2026年江西省考《行测》申论城乡发展专项题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，江西省大力推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。据统计，2022年末，全省常住人口中，城镇人口占比达到47.5%，比2017年提高6.2个百分点。但与此同时，城乡发展不平衡不协调的问题依然突出。部分县城承载能力不足，小城镇建设同质化、空心化现象并存；乡村产业发展滞后，农产品品牌影响力弱，农民增收渠道窄；城乡基础设施和公共服务差距依然较大，特别是农村地区教育、医疗、养老等短板较为明显。推动城乡融合发展，成为江西实现高质量发展的重要课题。材料二：“我的家乡在赣南山区，年轻时外出务工，赚了点钱就回村开了家小超市，还流转了几十亩土地种上了有机脐橙。但面临的问题是，水果销路不稳定，缺乏深加工，附加值不高。近年来，政府推出了‘村企对接’项目，帮助我们与龙头企业建立联系，进行品牌打造和电商销售，我的脐橙现在能卖到全国各大城市，还带动了村里十几户人家一起增收。不过，村里年轻人还是留不住，很多青壮年劳动力还是选择外出打工。”村民张明说。材料三：某市近年来注重发挥中心城区辐射带动作用，推动县域特色产业发展。例如，A县依托本地资源禀赋，重点发展绿色食品加工业，引进了多家龙头企业，建成了省级食品产业园；B县则利用山水资源，大力发展乡村旅游和康养产业，打造了一批特色民宿和旅游景点。通过“一县一业”战略，县域经济活力明显增强，城乡居民收入差距逐步缩小。但市里一些部门反映，在项目审批、人才引进等方面，对县域的支持力度还需进一步加大，跨区域基础设施共建共享也存在一些体制机制障碍。材料四：近年来，江西省持续加大农村人居环境整治力度，农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等工作取得显著成效。某乡镇通过实施“四愁三乱”（愁路、愁水、愁电、愁气，乱建、乱堆、乱放）整治行动，清理废旧广告牌、拆除违章建筑、规范庭院环境，乡镇面貌焕然一新。然而，一些村庄在整治后缺乏长效管护机制，垃圾清运不及时、绿化带被侵占等问题又重新出现。此外，农村地区生态保护压力也日益增大，矿山修复、水土流失治理等工作任务繁重。材料五：省人大代表李华在调研中发现，当前城乡公共服务供给不均衡的问题较为突出。她举例说，某县中心城区与下辖乡镇之间的医疗资源差距很大，乡镇卫生院设备陈旧、专业人才匮乏，很多常见病、慢性病患者不得不长途跋涉到县城就医。教育方面也存在类似情况，一些乡村学校师资力量薄弱，教学设施落后，影响了教育公平和质量。她建议，要加大财政投入，优化资源配置，逐步缩小城乡基本公共服务差距。问题1：根据材料一、材料二、材料三，概括江西省在推动城乡发展方面取得的主要进展。问题2：根据材料二、材料三、材料四、材料五，概括当前江西省城乡发展面临的主要挑战。二、根据以下材料，回答问题。材料一：党的二十大报告提出，要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。”报告还强调，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”这为新时代新征程上推进城乡发展指明了方向。江西省作为农业大省，推进城乡融合发展意义重大。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“以人民为中心”的发展思想，着力破解城乡发展不平衡不协调的难题，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。材料二：江西省政府近日印发《关于深入推进城乡融合发展的实施意见》，提出要重点推进城乡规划、基础设施、公共服务、要素双向流动等方面的融合。在规划上，要统筹城乡空间布局，优化城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展；在基础设施上，要加快构建内畅外联的综合交通运输网络，推进城乡供水、供气、供暖等一体化建设；在公共服务上，要推动城乡教育、医疗、养老等资源均衡配置，逐步实现基本公共服务均等化；在要素流动上，要促进城乡人才、技术、资本等要素自由流动，增强县城和中心城镇的综合承载能力。材料三：某县在推进城乡融合发展方面进行了积极探索。他们以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求为指引，围绕“一县一业”发展定位，做强做优特色产业，吸引农业龙头企业入驻，带动农民就地就近就业。同时，他们大力实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，建设美丽乡村。通过城乡基础设施互联互通，打通了城乡发展的“最后一公里”。此外，该县还创新体制机制，打破城乡二元结构，推动人才、技术等要素向乡村流动，为城乡融合发展注入了新的活力。材料四：某研究机构发布的报告指出，推进城乡融合发展，需要政府、市场、社会等多方协同发力。政府要发挥好规划引导、政策支持、市场监管等作用，营造良好的发展环境。市场要在资源配置中起决定性作用，引导社会资本参与城乡融合发展项目。社会组织要发挥好桥梁纽带作用，动员社会力量参与乡村建设。报告还建议，要加强城乡融合发展领域的政策研究，为决策提供科学依据。问题3：根据材料一、材料二，谈谈你对“城乡融合发展”的理解。问题4：根据材料三、材料四，请你就如何推动江西省城乡融合发展，提出三条建议。三、根据以下材料，回答问题。材料：当前，江西省城乡发展领域还存在一些突出问题，如部分县城产业能级不高、集聚能力不强，难以有效吸纳农业转移人口；乡村产业发展不平衡不充分，农产品加工业发展滞后，品牌建设薄弱，市场竞争力不强；城乡基础设施互联互通水平有待提升，特别是农村地区道路、网络等基础设施建设仍需加强；城乡公共服务供给不均衡问题仍然存在，教育、医疗等资源主要集中在城市；城乡要素双向流动机制不健全，人才、技术等要素向乡村流动的渠道不畅。问题5：假设你是某市发改委工作人员，请就如何破解我市城乡发展难题，起草一份向市政府的报告提纲。四、根据以下材料，完成写作任务。当前，江西正处于推进中国式现代化江西实践的关键时期，城乡发展是其中的重要组成部分。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”同时，“以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，增强城市综合承载能力，提升城市核心竞争力。”这为江西推进城乡发展提供了根本遵循。请参考给定材料，围绕“推动城乡协调发展，促进共同富裕”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、问题1：概括江西省在推动城乡发展方面取得的主要进展。答案：1.推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，城镇人口占比提升。2.推动县域特色产业发展，部分县域经济活力增强，城乡居民收入差距逐步缩小。3.加大农村人居环境整治力度，农村面貌有所改善，部分乡镇实施环境整治行动取得成效。解析思路：问题1要求概括江西省在城乡发展方面取得的“主要进展”。作答时需聚焦材料中的积极信息。材料一提到城镇人口占比提高，是城镇化进展的体现。材料二通过村民张明的例子，反映了产业发展带动农民增收、与龙头企业对接、品牌打造和电商销售等方面的进步。材料三介绍了某市通过“一县一业”战略，县域经济活力增强，城乡收入差距缩小。材料四虽然主要谈问题，但也提到了通过整治行动，乡镇面貌焕然一新，这是进展的一面。综合这些信息，可以概括出上述三点主要进展。问题2：概括当前江西省城乡发展面临的主要挑战。答案：1.城乡发展不平衡不协调问题突出，县城承载能力不足，小城镇建设存在问题，乡村产业发展滞后，农民增收渠道窄。2.城乡基础设施和公共服务差距较大，农村地区教育、医疗、养老等短板明显，公共服务均等化水平有待提高。3.城乡要素双向流动机制不健全，人才、技术等要素向乡村流动困难，乡村“空心化”现象依然存在。4.农村人居环境整治存在长效管护机制不足、生态保护压力增大等问题。解析思路：问题2要求概括当前城乡发展面临的“主要挑战”。作答时需从材料中提取反映问题的负面信息或困难。材料一明确指出城乡发展不平衡不协调问题依然突出，并列举了县城、小城镇、乡村产业、农民增收等方面的问题。材料二提到乡村人才留不住的问题。材料三虽然谈了成功案例，但也提及跨区域基础设施共建共享的体制机制障碍。材料四指出整治后缺乏长效管护机制、生态保护压力大等问题。材料五通过人大代表李华的调研，点明了城乡医疗、教育等公共服务差距大的问题。综合这些信息，可以概括出上述四点主要挑战。二、问题3：谈谈你对“城乡融合发展”的理解。答案：城乡融合发展是新时代推进中国式现代化的重要方向，旨在打破城乡二元结构，促进城乡在规划布局、基础设施、公共服务、要素流动等方面深度对接和一体化发展。它强调以人为核心，通过体制机制创新，打破城乡壁垒，促进城乡资源要素双向自由流动，实现城乡优势互补、共同繁荣。最终目标是形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同富裕的新型工农城乡关系，推动全体人民共享发展成果。解析思路：问题3要求谈谈对“城乡融合发展”的理解。作答时需要结合材料中的定义和阐释。材料一引用党的二十大报告，强调了城乡融合发展的方向和重要性，以及“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的目标。材料二引用《实施意见》，从规划、基础设施、公共服务、要素流动四个方面具体阐述了城乡融合发展的主要内容。材料三以某县为例，展示了城乡融合发展的实践路径和成效。材料四从政府、市场、社会等多方协同的角度，论述了推进城乡融合发展的动力机制。综合这些信息，可以概括出城乡融合发展的内涵、目标、主要内容和实现路径。问题4：请你就如何推动江西省城乡融合发展，提出三条建议。答案：1.加强统筹规划，优化城乡空间布局。统筹城镇与乡村发展，优化省域城镇体系，促进中心城市、县城、中心镇和小城镇协调发展，明确功能定位，避免同质化竞争。2.加大投入力度，推进城乡基础设施互联互通。重点加强农村道路、网络、供水、供气、供暖等基础设施建设，提升农村地区基础设施水平，打通城乡发展“最后一公里”。3.深化体制机制改革，促进城乡要素双向流动。破除城乡二元制度壁垒，完善城乡户籍、土地、社保等制度，吸引人才、技术、资本等要素向乡村流动，增强乡村发展活力。解析思路：问题4要求提出推动江西省城乡融合发展的三条建议。作答时需要结合材料中关于城乡融合发展面临的挑战、政策要求以及实践案例，提出具有针对性和可操作性的建议。材料二提到了规划、基础设施、公共服务、要素流动四个方面是推进城乡融合发展的重点。材料三提到了产业带动、环境整治、基础设施互联互通、体制机制创新等做法。材料四强调了政府引导、市场作用、社会参与以及政策研究的重要性。结合这些信息，可以提出优化规划布局、加强基础设施建设和深化体制机制改革这三条建议，并分别阐述具体内容。三、问题5：假设你是某市发改委工作人员，请就如何破解我市城乡发展难题，起草一份向市政府的报告提纲。答案：报告提纲：一、现状与问题1.我市城乡发展不平衡不协调现状：县城承载能力不足，产业集聚不强；乡村产业发展滞后，品牌效应弱；城乡基础设施差距明显；公共服务供给不均等；要素双向流动不畅。二、指导思想1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和省里关于城乡融合发展的部署要求。2.坚持以人民为中心，推动城乡协调发展，促进共同富裕。三、主要任务1.提升县城综合承载能力：优化县城产业布局，培育壮大特色产业，增强吸纳人口和产业的能力。2.促进乡村产业振兴：发展农产品加工业，加强品牌建设和市场开拓，拓宽农民增收渠道。3.加强城乡基础设施互联互通：加大农村道路、网络、水利、环保等基础设施建设投入，推进城乡基础设施一体化规划、建设和管理。4.推动城乡公共服务均等化：加大对农村教育、医疗、养老等公共服务的投入，优化资源配置，提升服务水平和覆盖面。5.完善城乡要素双向流动机制：深化户籍制度改革，保障农民土地权益，促进人才、技术、资本等要素向乡村流动。四、保障措施1.加强组织领导，明确责任分工。2.加大财政投入，创新投融资机制。3.完善政策体系，优化发展环境。4.强化督查考核，确保工作落实。解析思路：问题5要求起草一份报告提纲，针对我市城乡发展难题提出对策。作答时需先梳理材料三中提到的问题，并结合一般性城乡发展难题，形成现状与问题部分。然后，确立指导思想，通常应与国家大政方针保持一致。主要任务部分是核心，需要针对问题提出具体的解决措施。可以借鉴材料二提到的城乡融合发展重点方向，以及材料三、材料四中提到的具体做法，如产业发展、基础设施建设、公共服务均等化、要素流动等，并结合我市实际情况进行细化。保障措施部分通常包括组织领导、资金投入、政策支持、督查考核等常规内容。四、答案：（以下为文章示例，实际写作需根据给定材料，自选角度，自拟题目）标题：协同共进破局共赢推动江西城乡协调发展迈向新阶段城乡发展是关系国计民生的根本性问题。党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，并强调要以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。江西作为农业大省，肩负着推进新型城镇化、全面推进乡村振兴的双重使命。当前，江西城乡发展正处在由大到强、由快到优的关键转型期，推动城乡协调发展，不仅是实现高质量发展的重要引擎，更是促进共同富裕的必由之路。近年来，江西在城乡发展方面取得了显著成效。新型城镇化步伐加快，城镇人口占比稳步提升；县域经济活力增强，“一县一业”战略带动特色产业崛起；农村人居环境整治成效明显，美丽乡村建设亮点纷呈。这些成绩的取得，为江西城乡协调发展奠定了坚实基础。然而，我们必须清醒地认识到，城乡发展不平衡不协调的问题依然突出，成为制约江西高质量发展的突出短板。部分县城产业能级不高，集聚能力不强，难以有效吸纳农业转移人口；乡村产业发展不平衡不充分，农产品加工业发展滞后，品牌建设薄弱，市场竞争力不强；城乡基础设施互联互通水平有待提升，特别是农村地区道路、网络等基础设施建设仍需加强；城乡公共服务供给不均衡问题仍然存在，教育、医疗等资源主要集中在城市；城乡要素双向流动机制不健全，人才、技术等要素向乡村流动的渠道不畅。破解城乡发展难题，推动城乡协调发展，促进共同富裕，需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省里关于城乡融合发展的决策部署，坚持系统观念，统筹城乡发展全局，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。首先，要科学规划，优化城乡空间布局。以国土空间规划为引领，统筹考虑城乡生产、生活、生态空间，优化城镇体系，促进中心城市、县城、中心镇和小城镇协调发展，明确功能定位，避免同质化竞争。要突出县城综合承载能力提升，做强做优特色产业，增强其对人口和产业的吸纳能力。要因地制宜发展乡村产业，推动一二三产业融合发展，促进农民就地就近就业增收。其次，要互联互通，夯实城乡发展基础。坚持交通先行，加快推进城乡道路、铁路、航空、水运等综合交通运输网络建设，提升城乡连接效率和便捷度。推进城乡供水、供气、供暖等一体化建设，实现基础设施互联互通。加强农村信息基础设施建设，推动宽带网络、5G等向农村延伸覆盖，缩小数字鸿沟。再次，要