2026年重庆公务员考试《申论》城乡发展模拟练习

2026年重庆公务员考试《申论》城乡发展模拟练习考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，我国城镇化进程不断加快，城市数量和规模持续扩大，城市基础设施建设和公共服务水平得到显著提升。然而，城市发展与自然承载力之间的矛盾日益突出，城市病问题逐渐显现，如交通拥堵、环境污染、资源短缺、房价高企等。如何推动城市高质量发展，实现城市可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。新型城镇化战略的提出，为解决城市问题提供了新的思路。新型城镇化强调以人为本，注重城乡统筹，促进产城融合，推动绿色低碳发展。通过推进以人为核心的新型城镇化，可以有效缓解城市病问题，提升城市品质，让城市成为人民向往的地方。材料二乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持因地制宜。通过实施乡村振兴战略，可以促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业农村现代化。在乡村振兴过程中，要注重产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。要通过发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。同时，要注重人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动乡村全面振兴。材料三城乡融合发展是解决城乡发展不平衡不充分问题的有效途径。要推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡基础设施互联互通，推进城乡公共服务均等化，逐步打破城乡二元结构，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。在推动城乡融合发展的过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要完善城乡融合发展体制机制，破除城乡之间要素流动的障碍，促进城乡资源要素自由流动、平等交换。同时，要加强城乡规划衔接，推进城乡基础设施一体化建设，促进城乡公共服务一体化发展。材料四“十四五”期间，我国将加快推进新型城镇化建设，完善城乡基础设施网络，提升城市综合承载能力。要加强城市基础设施建设，完善交通、水利、能源、信息等基础设施网络，提高城市基础设施的智能化、绿色化水平。要加强城市公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化，提升城市公共服务水平。同时，我国将全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。要发展乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。要加强农村公共服务体系建设，提升农村公共服务水平。要深化农村改革，激发农村发展活力。材料五某市A区近年来积极推进城乡融合发展，取得了一定成效。该区通过建立城乡统一的规划体系，统筹推进城乡基础设施建设，实现了城乡基础设施互联互通。通过建立城乡统一的公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，提升了农村公共服务水平。通过建立城乡统一的要素市场体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，激发了农村发展活力。然而，该区在城乡融合发展过程中也面临一些问题，如城乡发展不平衡仍然存在，农村基础设施建设仍然滞后，农村公共服务水平仍然较低，城乡要素流动仍然存在障碍等。二、作答要求1.结合材料，概括当前我国城乡发展面临的主要问题。2.根据材料，谈谈如何理解“城乡融合发展”。3.假定你是A区人民政府的工作人员，请结合材料五，为该区进一步推进城乡融合发展提出建议。4.结合给定材料，参考“给定资料”中A区的经验，自选角度，自拟标题，写一篇文章。试卷答案一、阅读材料材料一近年来，我国城镇化进程不断加快，城市数量和规模持续扩大，城市基础设施建设和公共服务水平得到显著提升。然而，城市发展与自然承载力之间的矛盾日益突出，城市病问题逐渐显现，如交通拥堵、环境污染、资源短缺、房价高企等。如何推动城市高质量发展，实现城市可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。新型城镇化战略的提出，为解决城市问题提供了新的思路。新型城镇化强调以人为本，注重城乡统筹，促进产城融合，推动绿色低碳发展。通过推进以人为核心的新型城镇化，可以有效缓解城市病问题，提升城市品质，让城市成为人民向往的地方。材料二乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持因地制宜。通过实施乡村振兴战略，可以促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业农村现代化。在乡村振兴过程中，要注重产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。要通过发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。同时，要注重人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动乡村全面振兴。材料三城乡融合发展是解决城乡发展不平衡不充分问题的有效途径。要推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡基础设施互联互通，推进城乡公共服务均等化，逐步打破城乡二元结构，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。在推动城乡融合发展的过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要完善城乡融合发展体制机制，破除城乡之间要素流动的障碍，促进城乡资源要素自由流动、平等交换。同时，要加强城乡规划衔接，推进城乡基础设施一体化建设，促进城乡公共服务一体化发展。材料四“十四五”期间，我国将加快推进新型城镇化建设，完善城乡基础设施网络，提升城市综合承载能力。要加强城市基础设施建设，完善交通、水利、能源、信息等基础设施网络，提高城市基础设施的智能化、绿色化水平。要加强城市公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化，提升城市公共服务水平。同时，我国将全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。要发展乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。要加强农村公共服务体系建设，提升农村公共服务水平。要深化农村改革，激发农村发展活力。材料五某市A区近年来积极推进城乡融合发展，取得了一定成效。该区通过建立城乡统一的规划体系，统筹推进城乡基础设施建设，实现了城乡基础设施互联互通。通过建立城乡统一的公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，提升了农村公共服务水平。通过建立城乡统一的要素市场体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，激发了农村发展活力。然而，该区在城乡融合发展过程中也面临一些问题，如城乡发展不平衡仍然存在，农村基础设施建设仍然滞后，农村公共服务水平仍然较低，城乡要素流动仍然存在障碍等。二、作答要求1.结合材料，概括当前我国城乡发展面临的主要问题。答案：当前我国城乡发展面临的主要问题有：(1)城市发展与自然承载力之间的矛盾日益突出，城市病问题逐渐显现，如交通拥堵、环境污染、资源短缺、房价高企等。(2)城乡发展不平衡不充分问题仍然存在，农村基础设施建设滞后，农村公共服务水平较低。(3)城乡要素流动仍然存在障碍，城乡要素平等交换、双向流动机制不完善。(4)城乡二元结构尚未完全打破，新型工农城乡关系尚未完全形成。(5)城市公共服务水平有待进一步提升，基本公共服务均等化程度不高。(6)农业农村现代化进程有待加快，乡村振兴任务仍然艰巨。解析思路：本题要求概括当前我国城乡发展面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读所有材料，从中提炼出反映我国城乡发展问题的信息点。材料一主要反映了城市发展中存在的问题，如城市病、资源短缺等；材料二、三、四主要阐述了乡村振兴和城乡融合发展的意义和方向，同时也间接反映了城乡发展不平衡、要素流动不畅等问题；材料五则通过A区的案例，具体反映了城乡发展不平衡、基础设施滞后、公共服务水平低、要素流动障碍等问题。将这些信息点进行归纳整理，即可得出答案。2.根据材料，谈谈如何理解“城乡融合发展”。答案：对“城乡融合发展”的理解如下：(1)城乡融合发展是解决城乡发展不平衡不充分问题的有效途径，旨在逐步打破城乡二元结构，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。(2)城乡融合发展强调推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡基础设施互联互通，推进城乡公共服务均等化。(3)城乡融合发展需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善城乡融合发展体制机制，破除城乡之间要素流动的障碍。(4)城乡融合发展需要加强城乡规划衔接，推进城乡基础设施一体化建设，促进城乡公共服务一体化发展。(5)城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要抓手，是推动农业农村现代化的关键举措。解析思路：本题要求谈谈如何理解“城乡融合发展”。作答时，需要重点关注材料三中关于城乡融合发展的论述，并结合其他材料进行理解。材料三直接阐述了城乡融合发展的内涵、目标和实现路径，是理解城乡融合发展的关键。材料一、二、四、五则从不同角度反映了城乡融合发展的意义和重要性。将这些信息点进行整合，即可得出答案。3.假定你是A区人民政府的工作人员，请结合材料五，为该区进一步推进城乡融合发展提出建议。答案：为该区进一步推进城乡融合发展，提出以下建议：(1)加快推进农村基础设施建设，补齐农村基础设施短板。重点加强农村道路、水利、能源、信息等基础设施建设，提升农村基础设施的覆盖率和通达率，改善农村人居环境。(2)提升农村公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。重点加强农村教育、医疗、文化、养老等公共服务体系建设，提高农村公共服务水平，让农村居民享受到与城市居民同等的教育、医疗、文化、养老等服务。(3)深化农村改革，激发农村发展活力。重点推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革等，破除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村发展活力。(4)发展乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。重点发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，拓宽农民增收致富渠道。(5)加强城乡规划衔接，推进城乡一体化发展。重点加强城乡规划编制的统筹协调，推进城乡基础设施一体化建设、城乡公共服务一体化发展，促进城乡要素自由流动、平等交换。(6)完善城乡融合发展体制机制，破除城乡之间要素流动的障碍。重点建立城乡统一的要素市场体系，完善城乡融合发展的政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。解析思路：本题要求为A区进一步推进城乡融合发展提出建议。作答时，需要结合材料五中A区城乡融合发展取得的成效和面临的问题进行分析。材料五指出A区在城乡融合发展方面取得了一定成效，但也面临一些问题，如城乡发展不平衡仍然存在，农村基础设施建设仍然滞后，农村公共服务水平仍然较低，城乡要素流动仍然存在障碍等。针对这些问题，可以提出相应的建议。同时，也要参考材料一、二、三、四中关于城乡融合发展的理论和政策，使建议更加全面、科学、可行。4.结合给定材料，参考“给定资料”中A区的经验，自选角度，自拟标题，写一篇文章。答案：（以下为范文示例）标题：推进城乡融合发展，谱写城乡一体化新篇章党的十八大以来，我国城乡发展进入了新的阶段。城乡融合发展成为解决城乡发展不平衡不充分问题的有效途径，也是实现农业农村现代化、构建新发展格局的关键举措。近年来，各地积极探索城乡融合发展新模式，取得了显著成效。其中，某市A区的做法值得借鉴和推广。A区通过建立城乡统一的规划体系，统筹推进城乡基础设施建设，实现了城乡基础设施互联互通。他们注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善城乡融合发展体制机制，破除城乡之间要素流动的障碍。通过建立城乡统一的公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，提升了农村公共服务水平。通过建立城乡统一的要素市场体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，激发了农村发展活力。A区的实践表明，推进城乡融合发展，需要坚持系统观念，统筹城乡规划、基础设施、公共服务、要素市场等方面，形成城乡融合发展的强大合力。然而，当前我国城乡发展仍然面临一些问题和挑战。城乡发展不平衡不充分问题仍然存在，农村基础设施建设仍然滞后，农村公共服务水平仍然较低，城乡要素流动仍然存在障碍等。这些问题制约了城乡融合发展进程，也影响了农业农村现代化进程。为了进一步推进城乡融合发展，我们需要借鉴A区的经验，从以下几个方面入手：首先，要加快推进农村基础设施建设，补齐农村基础设施短板。重点加强农村道路、水利、能源、信息等基础设施建设，提升农村基础设施的覆盖率和通达率，改善农村人居环境。其次，要提升农村公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。重点加强农村教育、医疗、文化、养老等公共服务体系建设，提高农村公共服务水平，让农村居民享受到与城市居民同等的教育、医疗、文化、养老等服务。第三，要深化改革，激发农村发展活力。重点推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革等，破除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村发展活力。第四，要发展乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。重点发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，拓宽农民增收致富渠道。第五，要加强城乡规划衔接，推进城乡一体化发