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-PAGE128--PAGE127-中国文化产品出口贸易现状分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u1688中国文化产品出口贸易现状分析案例 116601(一)我国文化产品出口规模波动增长 116135(二)我国文化产品出口结构有待优化 226142(三)文化产品的出口政策具有阶段性、继承性和发展性 4(一)我国文化产品出口规模波动增长近年来,随着我国文化产业的快速发展,与之相应的文化产品也随之孕育而生,呈现出较快的增长态势。根据数据统计(表1所示),在2010年-2019年中,我国文化产品进出口规模变化呈现为先增长后下降再增长的趋势,出口规模和进口规模与其变化大致相同,但总体均呈现出波动增长的扩大趋势。从出口额占比来看,可以发现我国文化产品出口额在我国文化产品进出口额中占有较大比例,基本稳定在86.7-90.8%的范围内,即使是在2015年和2016年进出口规模出口规模都有大幅缩减的情况下,也分别处于87.8%和86.0%的占比,而进口额占比则在9.2%-13.3%的范围内波动,由此可以得出我国文化产品出口对于我国文化产品进出口规模增长的拉动作用较大。从出口额的变化和增长率来看,我国文化产品出口规模在2010年-2014年间逐年增长,由429.0亿美元上涨至1118.3亿美元,2015年和2016年有所下降,分别为870.9亿美元和784.9亿美元,2017年恢复增长,由881.9亿美元增长到2019年的998.9亿美元,整体呈波动增长的情况。而增长率方面,文化产品出口规模在这十年里整体表现为增长之态,平均增速基本保持于10%左右;不过2015年和2016年这两年却是大幅下跌,降幅分别为22.1%与9.9%;而后的2017年转为增长,但尽管2017年作为增速最高的一年,也仅有12.4%,远不比原先的增长水平。另外,2019年我国政府对文化产品进口采取政策支持,拉动了文化产品进口增长17.4%,远高于该年的出口增长率。从贸易差额来看,在这近十年间的时间里,我国出口额一直大于进口额,贸易状态始终是一个顺差的情况,且这种状态有朝着不断上升的趋势,表明我国在此年间里与他国的文化贸易往来中,文化产品在对外贸易方面是处于一个相对有利的地位的,但同时应予以注意的是,在这种持续顺差的情况下,长时间的贸易顺差也意味着我国在文化产品的经济增长上出口对外依存度较高,这可能会在一定程度上加剧我国与他国之间的贸易摩擦。表1我国文化产品进出口概况表(单位:亿美元)时间进出口总额进出口增长率(%)出口额出口增长率(%)进口额进口增长率(%)贸易差额2010487.125.2%429.023.8%58.137.0%370.82011671.437.8%582.135.7%89.353.6%492.92012887.532.2%766.531.7%121.035.6%645.520131070.820.6%898.617.2%172.242.3%726.420141273.618.9%1118.324.4%155.4-9.8%962.920151013.2-20.5%870.9-22.1%142.3-8.4%728.62016881.5-13.0%784.9-9.9%96.6-32.1%688.32017971.210.2%881.912.4%89.3-7.6%792.520181023.85.4%925.34.9%98.510.3%826.820191114.58.9%998.97.9%115.717.4%883.2数据来源:中华人民共和国商务部(二)我国文化产品出口结构有待优化出口商品结构亦称出口商品构成,是指在一定时期内出口的各类商品在出口商品总值中的占比。它在一定程度上反映了一个国家或地区出口商品结构分布的合理性和产业结构优化状态,并为后续出口战略的调整提供依据。根据数据统计(表2所示),以商品类别分类,可以看到在2019年我国文化产品出口中,出口方向集中在玩具、工艺美术品、游艺器材及娱乐用品等。2019年,在出口结构上我国文化产品中占居首位的是文化用品,占比达到52.4%,其中玩具出口额占总出口额的31.2%,游艺器材及娱乐用品出口额占总出口额的19.3%;接着是工艺美术品及收藏品,占比为31.8%,其中工艺美术品出口额占到总出口额的31.6%,居于我国文化产品出口额的第一名。而占比最小的出版物仅3.7%,主要是由图书、报纸、音像制品等品类构成,在出口总额中的比重并不大。从我国文化产品中工艺美术品和玩具二者占比达到出口总额一半以上的情况可以发现,我国文化产品出口更偏向于包含组装加工价值的、产品附加值不高的产品,而能够体现文化价值与民族特色且附加值相对较高的图书、报刊类等文化产品出口占比却非常小,尽管这类产品出口在不断扩大,但仍处在较低比重,出口贸易结构还有待优化与改善。与此同时,我们可以明显看到,2019年我国收藏品出口额出现显著增长,增速高达448.6%,这可能是由于当前我国文化市场开放程度不断加深,与各国之间的文化贸易交流日益频繁,加之我国拥有历史悠久的文化底蕴,吸引了大批国外文化消费者望通过我国文化收藏品感受我国的文化魅力与内涵,因此获得了许多国外文化消费者的喜爱与支持。表2按商品类别分文化产品的出口情况表(2019年)(单位:亿美元)商品出口额出口额增长率(%)各商品出口额占总出口额的比值(%)总计998.97.9%出版物37.24.8%3.7%图书、报纸、期刊18.21.9%1.8%音像制品及电子出版物0.56.7%0.1%其他出版物18.57.7%1.9%工艺美术品及收藏品317.35.6%31.8%工艺美术品316.05.2%31.6%收藏品1.3448.6%0.1%文化用品523.011.7%52.4%文具1.85.1%0.2%乐器17.46.7%1.7%玩具311.424.1%31.2%游艺器材及娱乐用品192.4-3.5%19.3%文化专用设备121.40.2%12.2%印刷专用设备18.611.7%1.9%广播电视电影专用设备102.8-1.7%10.3%数据来源:中华人民共和国商务部(三)文化产品的出口政策具有阶段性、继承性和发展性产业政策是指一国为维续国民经济健康发展而出台的政策,主要是通过引导产业发展方向、促进产业结构升级、协调产业结构来实现该产业的发展目标。而产品作为产业中的一项基本要素,产业政策的施行对产品发展起到推动器和助推剂的作用。不同阶段的政策实施,可以反映出不同阶段国家对该产业该产品的侧重点和重视程度。根据表3显示,我国对外文化贸易政策演变可分为三阶段:1978—2001年改革窗口期、2002—2011年积极推进期和2012—2018年战略发展期,具有鲜明的阶段性特征。改革窗口期:我国处于文化产业发展的起步阶段,对内侧重于管理机制上的制定和改革,对外侧重于与他国文化交流,吸收借鉴优秀文化精品。积极推进期:由于我国加入世贸组织,开始加强引进外资,积极发展对外贸易,政策方向逐步从管理出口转变为制定政策鼓励扶植对外文化贸易。战略发展期:我国进入经济新常态,各方面呈现了与以往不同的新特点、新态势,能够立足我国实际,有重点、有针对性地进行出口,并相应地加大知识产权保护力度。根据这三个阶段的发展特点,我们可以发现尽管每个阶段的发展政策有不同的侧重点,但每个阶段的政策实施、政策重点又是从上一阶段出发,基于上一阶段的继承与发展。以政策重点为例,从一开始对于文化产品进行进口规制管理,兼收并蓄地吸收借鉴国外经验,到逐步开放市场,积极引进外资,再到优化文化贸易结构,由重视进口逐渐转变为重视出口,这其中存在一个慢慢向外开放的过程,即各个时期是相互联系、相互促进的。表3我国文化产品出口政策表时期战略背景政策重点政策目标政策方式主要政策改革窗口期(1978年-2001年)改革开放注重对外文化交流;规制文化产品和服务进口管理汲取全球优秀文化珍品,提高本国文化产业国际竞争力颁布相应的管理计划和文化体制变革制度2000年《文化产业发展第十个五年规划》2001年《音像制品管理条例》2001年《文化部关于“十五”期间文化建设的若干意见》和《文化部关于深化文化事业单位改革的若干意见》积极推进期(2002年-2011年)加入世贸组织(WTO)引入外资;制定政策推动和扶植文化贸易减缓文化贸易逆差大的被动局势,促进对外文化贸易以鼓励、劝导方式促进政府对文化企业出口的金融、财政税收等政策支持2005年《关于文化领域引进外资的若干意见》2006年《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》2009年《文化产业振兴规划》2009年《关于金融支持文化出口的指导意见》战略发展期(2012年-2018年)开启经济新常态出口发展侧重文化服务和内容文化产品;加大知识产权维护力度;注重“一带
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