街道安全生产职责制度

街道安全生产职责制度一、街道安全生产职责制度

（一）总则

街道安全生产职责制度旨在明确街道行政区域内安全生产管理的组织架构、职责分工、工作机制和监督考核等内容，确保街道安全生产形势持续稳定。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规制定，适用于街道行政区域内各级组织、企事业单位和居民个人的安全生产管理活动。街道安全生产委员会作为街道安全生产工作的领导机构，负责统筹协调辖区内安全生产工作，街道安全生产办公室作为日常管理机构，负责具体工作的组织实施和监督检查。

（二）街道安全生产委员会职责

街道安全生产委员会由街道党工委书记、办事处主任担任主任，成员包括街道相关部门负责人、社区书记、重点企业负责人等。主要职责包括：制定街道安全生产发展规划和年度工作计划，统筹协调辖区内安全生产重大事项，组织开展安全生产宣传教育，督促指导社区和企业落实安全生产责任，组织安全生产检查和隐患排查治理，协调应急救援工作，对违反安全生产法律法规的行为进行查处。街道安全生产委员会每季度召开一次会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，形成会议纪要并印发至相关部门和社区。

（三）街道安全生产办公室职责

街道安全生产办公室设在街道办事处，由办事处分管领导担任主任，配备专职安全生产管理人员。主要职责包括：协助街道安全生产委员会开展工作，制定并组织实施街道安全生产年度工作计划，组织开展安全生产宣传教育和培训，指导社区和企业建立健全安全生产责任制，组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全生产隐患排查治理台账，督促企业落实整改措施，协调应急救援工作，收集、分析安全生产信息，向街道安全生产委员会报告工作情况。街道安全生产办公室日常工作包括安全生产信息收集、隐患排查治理、应急救援协调、宣传教育培训等。

（四）社区安全生产职责

社区是街道安全生产工作的基础单元，社区书记为社区安全生产第一责任人，社区居委会负责具体工作的组织实施。主要职责包括：落实街道安全生产委员会的决策部署，组织开展本社区安全生产宣传教育，指导辖区企事业单位和居民落实安全生产责任，组织开展本社区安全生产检查和隐患排查治理，建立安全生产隐患排查治理台账，督促企事业单位和居民落实整改措施，协助开展应急救援工作，及时报告安全生产信息。社区每月至少召开一次安全生产工作会议，研究解决本社区安全生产工作中的问题，形成会议纪要并报街道安全生产办公室备案。

（五）企事业单位安全生产职责

企事业单位是安全生产的责任主体，单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，负责本单位安全生产工作的全面组织和管理。主要职责包括：建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，定期组织开展安全生产教育培训，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，建立安全生产隐患排查治理台账，落实整改措施，制定应急救援预案并组织演练，及时报告安全生产信息。企事业单位应当依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，确保安全生产工作的有效开展。企事业单位应当定期向社区和街道安全生产办公室报告安全生产情况，接受社区和街道安全生产工作的指导和监督。

（六）居民安全生产职责

居民是安全生产的参与者，应当增强安全生产意识，遵守安全生产法律法规和规章制度，积极配合社区和企事业单位开展安全生产宣传教育活动。主要职责包括：学习安全生产知识，提高自我防范能力，发现身边安全隐患及时向社区或企事业单位报告，参与社区组织的安全生产检查和隐患排查治理活动，遵守消防安全规定，安全使用燃气、电器等，及时清理楼道杂物，确保消防通道畅通。居民应当支持社区和企事业单位开展安全生产工作，共同维护社区安全生产环境。

（七）监督考核

街道安全生产委员会负责对街道各部门、社区和企事业单位的安全生产工作进行监督考核，考核结果作为年度绩效考核的重要依据。街道安全生产办公室负责具体考核工作的组织实施，制定考核标准和考核办法，定期开展考核工作，对考核结果进行公示并印发至相关部门和社区。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产宣传教育情况、安全生产检查和隐患排查治理情况、应急救援工作情况等。对考核不合格的部门、社区和企事业单位，责令限期整改，整改不到位的依法进行查处。

二、街道安全生产职责制度的具体实施与监督

（一）安全生产宣传教育与培训机制

街道安全生产委员会高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为提升全民安全意识、预防安全事故的重要手段。街道安全生产办公室具体负责制定年度宣传教育计划，通过多种形式开展安全生产知识普及活动。社区在宣传教育中发挥前沿作用，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，定期发布安全生产信息、典型案例和防范知识。企事业单位则针对自身特点，开展岗前安全培训、操作规程学习和应急演练，确保员工掌握必要的安全技能。街道组织专家开展安全生产讲座，邀请消防、医疗等专业人员普及消防安全、急救知识，提高居民的自救互救能力。通过系统化的宣传教育，居民的安全意识显著增强，主动参与安全生产监督，形成全社会共同关注安全的良好氛围。

（二）安全生产检查与隐患排查治理机制

街道安全生产委员会建立常态化安全生产检查机制，街道安全生产办公室牵头组织，联合相关部门和社区，对辖区内的企事业单位、建筑工地、居民小区等进行定期检查。检查内容涵盖消防安全、用电安全、危险化学品管理、特种设备使用等方面，重点关注易发生事故的区域和环节。社区在日常巡查中发挥重要作用，组织网格员对辖区进行每日巡查，及时发现并报告安全隐患。企事业单位落实主体责任，定期开展内部安全检查，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限。街道安全生产办公室对整改情况进行跟踪督办，确保隐患得到有效治理。对重大隐患，街道安全生产委员会组织专家进行评估，制定专项整治方案，协调资源进行集中整治。通过这一机制，辖区内的安全隐患得到及时消除，安全生产形势持续稳定。

（三）应急救援与事故处置机制

街道安全生产委员会建立应急救援体系，街道安全生产办公室负责具体组织实施。社区设立应急救援站，配备基本的应急救援物资和设备，定期组织居民参与应急演练，提高应急处置能力。企事业单位根据自身特点，制定应急救援预案，配备应急救援队伍，定期开展应急演练，确保在事故发生时能够迅速响应。街道安全生产委员会建立应急救援指挥中心，负责统筹协调辖区内的应急救援工作。在事故发生时，指挥中心迅速启动应急预案，组织相关部门和社区开展救援，及时控制事态发展，减少事故损失。同时，街道安全生产办公室负责事故信息的收集、分析和上报，为事故调查提供依据。通过这一机制，辖区内的应急救援能力显著提升，事故处置效率明显提高，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（四）安全生产信息化管理机制

街道安全生产办公室推动安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息的实时收集、分析和共享。社区和企事业单位通过平台上报安全生产信息、隐患排查治理情况等，街道安全生产办公室对信息进行汇总分析，及时掌握辖区安全生产动态。平台还集成安全生产宣传教育、培训、检查等模块，方便相关部门和社区开展安全生产工作。通过信息化管理，安全生产工作的效率明显提高，信息共享更加便捷，为安全生产工作提供了有力支撑。街道安全生产办公室还利用大数据技术，对安全生产数据进行分析，预测事故风险，为安全生产工作提供科学依据。

（五）安全生产责任追究机制

街道安全生产委员会建立安全生产责任追究机制，明确各级组织、企事业单位和个人的安全生产责任，对违反安全生产法律法规的行为进行严肃查处。街道安全生产办公室负责具体实施责任追究，对考核不合格的部门、社区和企事业单位，责令限期整改，整改不到位的依法进行查处。对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。街道安全生产委员会还建立安全生产责任追究典型案例库，通过案例警示教育，提高各级组织、企事业单位和个人的安全生产责任意识。通过这一机制，辖区内的安全生产责任意识显著增强，安全生产违法行为得到有效遏制，安全生产形势持续向好。

三、街道安全生产职责制度的保障措施

（一）组织保障

街道安全生产委员会作为街道安全生产工作的领导核心，其有效性直接关系到整个制度的实施效果。为确保委员会高效运作，街道明确其组成人员及职责，并建立例会制度，原则上每季度召开一次会议，研究决定安全生产工作中的重大事项。会议内容形成纪要，印发至各相关单位和部门，确保决策的传达和执行。同时，街道为安全生产办公室配备足够数量的专职工作人员，并明确其岗位设置、职责分工和工作流程，确保日常工作的顺利开展。社区层面，街道指导各社区建立健全安全生产领导小组，明确社区书记为第一责任人，并配备专兼职安全员，形成街道、社区、企事业单位三级安全管理网络，确保安全生产责任落实到最小单元。

（二）经费保障

街道安全生产工作的有效开展离不开必要的经费支持。街道将安全生产经费纳入年度财政预算，并根据实际工作需要，适时调整经费投入。经费主要用于安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急救援物资配备、安全设施设备更新等方面。街道安全生产办公室负责经费的具体管理和使用，建立经费使用台账，确保经费使用的规范、透明和高效。社区根据街道的统一安排，使用安全生产经费开展本社区的安全生产工作，并接受街道安全生产办公室的监督和指导。企事业单位按照国家有关规定，提取安全生产费用，专项用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、开展安全生产教育培训等，并接受社区和街道安全生产工作的监督。

（三）制度保障

街道安全生产职责制度的有效实施，依赖于完善的制度体系。街道安全生产委员会负责制定和修订街道安全生产相关制度，包括安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案、安全生产宣传教育制度等，形成一套系统、规范、可操作的制度体系。街道安全生产办公室负责具体制度的细化和落实，并根据实际情况，及时修订和完善相关制度，确保制度的科学性和有效性。社区根据街道的统一部署，结合本社区实际情况，制定和实施本社区的安全生产相关制度，并报街道安全生产办公室备案。企事业单位根据国家法律法规和街道相关制度，建立健全本单位的安全生产规章制度和操作规程，并定期组织员工学习，确保员工掌握必要的安全知识。

（四）人员保障

街道安全生产工作的顺利开展，离不开一支高素质的安全生产管理队伍。街道注重加强安全生产管理人员的队伍建设，定期组织安全生产管理人员参加培训，提高其业务素质和履职能力。培训内容涵盖安全生产法律法规、安全生产管理知识、应急处置技能等方面，确保安全生产管理人员掌握必要的知识和技能。社区也注重加强社区安全员的队伍建设，定期组织安全员参加培训，提高其发现隐患、排查隐患和处理突发事件的能力。企事业单位则注重加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能，确保员工能够自觉遵守安全生产规章制度，正确操作生产设备，及时发现和报告安全隐患。

（五）科技保障

随着科技的不断发展，安全生产管理工作也面临着新的机遇和挑战。街道积极推动安全生产信息化建设，利用现代信息技术，提升安全生产管理的效率和水平。街道安全生产办公室建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息的实时收集、分析和共享，为安全生产工作提供有力支撑。社区和企事业单位也积极应用信息化技术，开展安全生产管理工作，提高安全生产管理的效率和水平。例如，社区可以利用视频监控技术，对辖区内的重点区域进行实时监控，及时发现安全隐患；企事业单位可以利用自动化监控设备，对生产设备进行实时监测，及时发现设备故障，防止事故发生。通过科技手段的应用，街道安全生产管理工作更加科学、高效，安全生产水平得到显著提升。

四、街道安全生产职责制度的评估与改进

（一）安全生产责任制落实情况评估

街道安全生产委员会定期组织开展安全生产责任制落实情况评估，旨在检验各级组织、企事业单位和个人是否真正将安全生产责任扛在肩上、落在实处。评估工作由街道安全生产办公室具体组织实施，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等多种方式，对街道各部门、社区和企事业单位的安全生产责任制建立、落实和考核情况进行全面检查。评估内容包括安全生产责任体系是否健全、责任分工是否明确、责任履行是否到位、责任考核是否严格等方面。街道安全生产办公室根据评估结果，形成评估报告，报街道安全生产委员会审定。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会责令相关单位限期整改，并进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。通过定期评估，街道安全生产委员会及时掌握安全生产责任制的落实情况，发现问题并督促整改，有效推动了安全生产责任制的落实。

（二）安全生产宣传教育效果评估

街道安全生产委员会重视安全生产宣传教育效果评估，将其作为检验宣传教育工作成效、改进宣传教育工作方法的重要手段。评估工作由街道安全生产办公室具体组织实施，采取问卷调查、知识测试、宣传效果监测等方式，对社区居民、企事业单位员工的安全生产知识知晓率、安全意识、安全行为等进行评估。评估内容包括宣传教育内容是否贴近实际、形式是否多样、效果是否显著等方面。街道安全生产办公室根据评估结果，形成评估报告，报街道安全生产委员会审定。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会及时调整宣传教育工作思路，改进宣传教育工作方法，提高宣传教育工作的针对性和实效性。例如，如果评估发现居民对消防安全的知识知晓率较低，街道安全生产委员会就会加大消防安全宣传教育的力度，通过组织消防知识讲座、消防演练等方式，提高居民的安全意识和自救互救能力。通过定期评估，街道安全生产委员会及时掌握安全生产宣传教育的效果，发现问题并改进工作方法，有效提升了居民的安全生产意识和能力。

（三）安全生产检查与隐患排查治理效果评估

街道安全生产委员会定期组织开展安全生产检查与隐患排查治理效果评估，旨在检验安全生产工作是否取得实效，安全隐患是否得到有效治理。评估工作由街道安全生产办公室具体组织实施，采取查阅台账、现场检查、数据分析等方式，对街道各部门、社区和企事业单位的安全生产检查和隐患排查治理情况进行全面检查。评估内容包括安全生产检查是否常态化、隐患排查治理是否全面、整改措施是否有效、长效机制是否建立等方面。街道安全生产办公室根据评估结果，形成评估报告，报街道安全生产委员会审定。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会责令相关单位限期整改，并进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。通过定期评估，街道安全生产委员会及时掌握安全生产检查与隐患排查治理的效果，发现问题并督促整改，有效提升了辖区安全生产水平。

（四）应急救援能力评估

街道安全生产委员会定期组织开展应急救援能力评估，旨在检验辖区应急救援队伍的实战能力，发现应急救援工作中存在的问题，并加以改进。评估工作由街道安全生产办公室具体组织实施，采取模拟演练、实战演练、专家评估等方式，对社区应急救援队伍、企事业单位应急救援队伍以及街道应急救援队伍的应急救援能力进行评估。评估内容包括应急救援预案的完善程度、应急救援队伍的装备水平、应急救援人员的技能水平、应急救援工作的协调配合等方面。街道安全生产办公室根据评估结果，形成评估报告，报街道安全生产委员会审定。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会责令相关单位限期整改，并进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。例如，如果评估发现社区应急救援队伍的装备水平较低，街道安全生产委员会就会加大投入，为社区应急救援队伍配备必要的应急救援装备，提高社区应急救援队伍的实战能力。通过定期评估，街道安全生产委员会及时掌握辖区应急救援能力的情况，发现问题并改进工作方法，有效提升了辖区应急救援水平。

（五）安全生产信息化管理效果评估

街道安全生产委员会定期组织开展安全生产信息化管理效果评估，旨在检验信息化管理手段在安全生产管理工作中的应用效果，发现信息化管理工作中存在的问题，并加以改进。评估工作由街道安全生产办公室具体组织实施，采取系统测试、用户访谈、数据分析等方式，对安全生产信息管理平台的运行情况、信息收集的全面性、信息分析的准确性、信息共享的便捷性等方面进行评估。评估内容包括信息化管理平台的功能完善程度、信息化管理平台的易用性、信息化管理平台的应用效果等方面。街道安全生产办公室根据评估结果，形成评估报告，报街道安全生产委员会审定。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会及时调整信息化管理工作思路，改进信息化管理工作方法，提高信息化管理工作的效率和水平。例如，如果评估发现安全生产信息管理平台的信息收集不够全面，街道安全生产委员会就会进一步完善信息收集机制，确保安全生产信息的全面收集。通过定期评估，街道安全生产委员会及时掌握安全生产信息化管理的效果，发现问题并改进工作方法，有效提升了安全生产信息化管理水平。

五、街道安全生产职责制度的监督与考核

（一）内部监督机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开有效的内部监督机制。街道安全生产委员会设立内部监督小组，由街道纪工委、审计科等部门人员组成，负责对街道各部门、社区和企事业单位的安全生产工作进行监督。内部监督小组通过定期检查、专项督查、随机抽查等方式，对安全生产工作进行全程监督，确保各项制度落到实处。监督小组成员定期深入社区、企业和施工现场，了解安全生产工作实际情况，发现问题及时督促整改。同时，街道安全生产办公室也设立内部监督岗位，负责对本部门的工作进行监督，确保各项工作规范有序进行。内部监督机制的实施，有效防止了安全生产工作中出现的形式主义、官僚主义现象，提高了安全生产工作的效率和质量。

（二）群众监督机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开群众监督的力量。街道积极引导居民参与安全生产监督，通过设立安全生产举报电话、举报信箱、举报网站等多种渠道，方便居民举报安全生产违法行为和安全隐患。街道安全生产办公室对群众举报的信息进行认真核实，并及时处理。对于举报属实的，给予举报人一定的奖励，并依法依规对相关责任人进行查处。同时，街道还定期组织居民参与安全生产检查，让居民了解安全生产工作，提高居民的安全意识，形成全民参与安全生产监督的良好氛围。群众监督机制的实施，有效推动了安全生产工作的改进，提高了辖区安全生产水平。

（三）媒体监督机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开媒体的监督作用。街道与辖区内的新闻媒体建立良好的合作关系，定期向媒体通报安全生产工作情况，邀请媒体对安全生产工作进行采访报道。媒体通过新闻报道、专题节目等形式，宣传安全生产法律法规和安全知识，曝光安全生产违法行为和安全隐患，推动安全生产工作不断改进。同时，街道还积极引导媒体对安全生产工作进行正面宣传，树立安全生产先进典型，营造良好的安全生产舆论氛围。媒体监督机制的实施，有效促进了安全生产工作的改进，提高了辖区安全生产水平。

（四）安全生产考核机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开科学的考核机制。街道安全生产委员会制定安全生产考核办法，对街道各部门、社区和企事业单位的安全生产工作进行考核。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产宣传教育情况、安全生产检查与隐患排查治理情况、应急救援工作情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为年度绩效考核的重要依据。对于考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对于考核不合格的单位和个人，责令限期整改，整改不到位的依法进行查处。安全生产考核机制的实施，有效推动了安全生产责任制的落实，提高了辖区安全生产水平。

（五）责任追究机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开严格的责任追究机制。街道安全生产委员会制定安全生产责任追究办法，对违反安全生产法律法规的行为进行严肃查处。责任追究办法明确规定了责任追究的范围、程序和方式，确保责任追究工作的规范化、制度化。对于发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。责任追究办法的实施，有效震慑了安全生产违法行为，提高了辖区安全生产水平。同时，街道还建立安全生产责任追究典型案例库，通过案例警示教育，提高各级组织、企事业单位和个人的安全生产责任意识。责任追究机制的实施，有效推动了安全生产责任制的落实，提高了辖区安全生产水平。

（六）定期评估与改进机制

街道安全生产职责制度的实施，离不开定期评估与改进机制。街道安全生产委员会定期组织开展安全生产职责制度实施情况的评估，评估内容包括制度的健全性、制度的落实情况、制度的有效性等。评估结果作为制度改进的重要依据。对于评估中发现的问题，街道安全生产委员会及时调整工作思路，改进工作方法，完善制度体系，提高制度的科学性和有效性。例如，如果评估发现安全生产信息化管理水平较低，街道安全生产委员会就会加大信息化建设力度，完善信息化管理平台，提高安全生产信息化管理水平。定期评估与改进机制的实施，有效推动了安全生产职责制度的不断完善，提高了辖区安全生产水平。

六、街道安全生产职责制度的持续改进与发展

（一）制度体系的动态优化

街道安全生产职责制度并非一成不变，而是需要根据实际情况进行动态优化。街道安全生产委员会认识到，安全生产工作面临的新形势、新任务、新要求，要求制度体系必须与时俱进，不断适应新变化、新需求。为此，街道安全生产办公室定期对制度体系进行梳理和评估，结合上级政策要求和辖区实际情况，提出制度修订建议。例如，随着新技术的应用，一些老旧的安全生产设备逐渐被淘汰，需要及时更新换代。街道安全生产办公室就会提出相关制度修订建议，明确安全生产设备的更新换代标准和程序，确保辖区安全生产设备的先进性和可靠性。同时，街道还积极借鉴其他地区的先进经验，结合自身实际，对制度体系进行优化和完善，不断提高制度体系的科学性和有效性。

（二）工作机制的创新完善

街道安全生产职责制度的有效实施，离不开高效的工作机制。街道安全生产委员会注重创新工作机制，不断完善工作机制，提高工作效率。例如，街道安全生产办公室探索建立安全生产网格化管理机制，将辖区划分为若干个网格，每个网格配备专职安全员，负责本网格的安全生产管理工作。网格化管理制度的实施，有效提高了安全生产管理的精细化和精细化水平，及时发现和消除安全隐患。此外，街道还探索建立安全生产联席会议制度，定期组织相关部门和社区召开联席会议，共同研究解决安全生产工作中的重大问题。联席会议制度的实施，有效加强了部门之间的协调配合，形成了安全生产工作的