涉企争议协调会议制度范本

涉企争议协调会议制度范本一、总则

为规范涉企争议协调工作，维护企业合法权益，促进经济和谐稳定，依据国家相关法律法规及政策要求，制定本制度。本制度适用于企业间因合同履行、知识产权、劳动争议、财产纠纷等引发的各类争议协调工作。通过建立规范化、程序化的协调机制，提升争议解决效率，降低企业运营风险。

本制度遵循公平、公正、高效、保密的原则，协调会议由主管部门牵头，相关职能部门参与，必要时可邀请法律专家、行业协会代表等第三方机构提供支持。会议程序应严格遵守法律规范，确保争议处理结果符合法律法规及政策要求。

本制度明确了协调会议的组织架构、职责分工、工作流程、保障措施等内容，旨在构建系统化、专业化的涉企争议协调体系。各参与单位应按照本制度履行职责，确保协调工作有序开展。

二、协调会议组织机构及职责

（一）组织机构

涉企争议协调会议由企业争议协调领导小组负责统筹，领导小组由主管部门牵头，成员单位包括市场监管、司法、人社、税务、行业协会等相关部门。领导小组下设办公室，负责协调会议的日常管理、文件起草、信息传递等工作。

（二）职责分工

1.主管部门负责协调会议的总体策划和组织实施，监督协调结果的落实情况。

2.市场监管部门负责处理合同纠纷、不正当竞争等争议，提供市场行为合规性意见。

3.司法部门提供法律咨询，对争议协调过程中的法律适用问题进行指导。

4.人社部门负责劳动争议的协调处理，确保争议解决符合劳动法律法规。

5.税务部门参与涉及税务纠纷的协调工作，提供税务政策解释支持。

6.行业协会根据行业特点，提供专业调解、行业自律等方面的协助。

三、协调会议程序

（一）争议受理

1.企业可通过书面或口头形式向主管部门提出争议协调申请，提交争议相关材料，包括但不限于合同、协议、证据材料等。

2.主管部门对申请材料进行初步审核，符合协调条件的予以受理，并通知争议双方。

3.对于不予受理的申请，主管部门应书面说明理由，并建议企业通过其他途径解决争议。

（二）会议准备

1.主管部门根据争议性质，确定协调会议的参与单位及专家组成员，制定会议议程。

2.争议双方提前提交争议事实陈述、诉求及证据材料，会议办公室汇总后分发给参会人员。

3.必要时，会议办公室可组织调解员与争议双方进行预沟通，明确争议焦点。

（三）会议召开

1.协调会议由主管部门负责人主持，必要时可邀请外部专家担任主持人。

2.争议双方依次陈述争议事实、法律依据及解决方案，参会单位进行意见发表。

3.主持人根据会议情况，引导争议双方进行协商，记录协商过程及初步共识。

（四）会议决议

1.协调会议形成会议纪要，包括争议焦点、各方意见、解决方案等内容。

2.对于达成一致的争议，会议纪要经双方签字确认后生效，由主管部门督促落实。

3.对于未能达成一致的争议，会议纪要应明确后续处理意见，并建议双方通过仲裁、诉讼等途径解决。

四、保障措施

（一）信息保密

协调会议涉及的企业商业秘密、个人隐私等信息应严格保密，参会人员不得泄露。会议记录及文件应妥善保管，未经批准不得外传。

（二）经费保障

主管部门应设立专项经费，用于协调会议的场地租赁、专家咨询、文件印制等支出。经费使用应遵循预算管理原则，确保专款专用。

（三）考核评估

主管部门定期对协调会议的工作效果进行评估，内容包括争议解决率、企业满意度、程序合规性等。评估结果作为改进工作的依据，并纳入相关部门绩效考核。

五、附则

本制度由主管部门负责解释，自发布之日起施行。各参与单位应根据本制度制定具体实施细则，确保协调工作符合实际需求。对于本制度未作规定的事项，参照国家相关法律法规执行。

二、协调会议组织机构及职责

（一）组织机构

涉企争议协调会议由企业争议协调领导小组负责统筹，领导小组由主管部门牵头，成员单位包括市场监管、司法、人社、税务、行业协会等相关部门。领导小组下设办公室，负责协调会议的日常管理、文件起草、信息传递等工作。协调会议的组织架构旨在形成一个多部门协同、专业化的争议解决平台，确保争议处理能够兼顾法律性、行业性和实际操作性。主管部门在协调会议中扮演核心角色，负责统筹协调各项工作，确保会议的顺利召开和高效运行。成员单位则根据争议的性质和需求，提供相应的专业支持，形成合力。例如，市场监管部门在处理合同纠纷和不正当竞争等争议时，能够提供市场行为合规性意见，帮助争议双方找到符合市场规则的解决方案。司法部门则提供法律咨询，对争议协调过程中的法律适用问题进行指导，确保争议解决结果符合法律法规。人社部门负责劳动争议的协调处理，确保争议解决符合劳动法律法规，保护劳动者的合法权益。税务部门参与涉及税务纠纷的协调工作，提供税务政策解释支持，帮助企业正确理解和遵守税务规定。行业协会根据行业特点，提供专业调解、行业自律等方面的协助，利用行业知识和经验推动争议的解决。办公室作为协调会议的日常管理机构，负责协调会议的会务工作，包括会议通知、文件准备、会场安排等，确保会议能够按时按计划进行。此外，办公室还负责协调会议的后勤保障工作，如提供会议资料、饮用水等，为参会人员创造良好的会议环境。

（二）职责分工

1.主管部门负责协调会议的总体策划和组织实施，监督协调结果的落实情况。主管部门在协调会议中承担着重要的责任，负责协调会议的总体策划和组织实施，确保会议能够顺利进行并取得预期效果。主管部门需要提前制定协调会议的方案，包括会议的议程、参与单位、专家组成员等，并根据实际情况进行调整。在会议召开前，主管部门还需要组织相关人员对争议情况进行初步了解，以便更好地把握争议的焦点和关键问题。会议召开时，主管部门负责主持会议，引导争议双方进行陈述和协商，确保会议的秩序和效率。会议结束后，主管部门还需要监督协调结果的落实情况，确保争议得到有效解决。例如，在处理一起企业之间的合同纠纷时，主管部门需要组织市场监管、司法、人社等部门的相关人员参与协调会议，共同研究争议的解决方案。主管部门还需要与争议双方进行沟通，了解他们的诉求和意见，并在会议上进行通报和讨论。通过主管部门的协调，争议双方最终达成了和解协议，避免了长时间的诉讼和仲裁。

2.市场监管部门负责处理合同纠纷、不正当竞争等争议，提供市场行为合规性意见。市场监管部门在处理企业之间的争议时，主要关注合同纠纷和不正当竞争等问题。合同纠纷是企业之间常见的争议类型，市场监管部门通过协调会议，帮助争议双方找到符合合同约定和市场规则的解决方案。例如，在处理一起企业之间的买卖合同纠纷时，市场监管部门需要了解合同的具体内容、双方的履约情况以及争议的焦点。通过协调会议，市场监管部门可以帮助争议双方找到合理的解决方案，避免合同纠纷进一步扩大。不正当竞争是企业之间另一种常见的争议类型，市场监管部门通过协调会议，帮助企业识别不正当竞争行为，并提出相应的整改措施。例如，在处理一起企业之间的虚假宣传纠纷时，市场监管部门需要调查企业的宣传行为，判断其是否构成虚假宣传。通过协调会议，市场监管部门可以帮助企业纠正不正当竞争行为，维护市场秩序。此外，市场监管部门还可以提供市场行为合规性意见，帮助企业了解和遵守市场规则，避免未来的争议和纠纷。

3.司法部门提供法律咨询，对争议协调过程中的法律适用问题进行指导。司法部门在协调会议中主要提供法律咨询，对争议协调过程中的法律适用问题进行指导。司法部门具有丰富的法律知识和经验，能够为争议双方提供准确的法律意见，帮助他们理解争议的法律性质和解决途径。例如，在处理一起企业之间的知识产权纠纷时，司法部门需要了解争议的具体情况，包括知识产权的类型、侵权行为等。通过协调会议，司法部门可以为争议双方提供法律咨询，帮助他们找到符合法律规定的解决方案。此外，司法部门还可以对争议协调过程中的法律适用问题进行指导，确保争议解决结果符合法律法规。例如，在处理一起企业之间的合同纠纷时，司法部门需要对合同的法律适用问题进行指导，帮助争议双方理解合同条款的含义和效力。通过司法部门的指导，争议双方能够更好地协商和解决争议。

4.人社部门负责劳动争议的协调处理，确保争议解决符合劳动法律法规。人社部门在处理企业之间的劳动争议时，主要关注劳动关系的和谐稳定。劳动争议是企业与员工之间常见的争议类型，人社部门通过协调会议，帮助企业和员工找到符合劳动法律法规的解决方案，维护劳动者的合法权益。例如，在处理一起企业与员工之间的工资争议时，人社部门需要了解员工的工资标准、企业的支付情况以及争议的焦点。通过协调会议，人社部门可以帮助企业和员工找到合理的解决方案，避免工资争议进一步扩大。此外，人社部门还可以提供劳动法律法规的培训和服务，帮助企业了解和遵守劳动法律法规，避免未来的劳动争议。例如，人社部门可以定期组织劳动法律法规的培训，帮助企业的人力资源管理人员了解最新的劳动政策，提高企业的劳动管理水平。通过人社部门的努力，企业内部的劳动关系能够更加和谐稳定，企业的运营环境也能够更加良好。

5.税务部门参与涉及税务纠纷的协调工作，提供税务政策解释支持。税务部门在处理企业之间的税务纠纷时，主要关注税务政策的适用和执行。税务纠纷是企业之间常见的争议类型，税务部门通过协调会议，帮助争议双方找到符合税务政策的解决方案，确保税务纠纷得到妥善处理。例如，在处理一起企业之间的增值税争议时，税务部门需要了解争议的具体情况，包括企业的纳税情况、税务政策的适用等。通过协调会议，税务部门可以为争议双方提供税务政策解释支持，帮助他们理解税务政策的具体要求。此外，税务部门还可以对税务纠纷的协调工作提供指导，确保争议解决结果符合税务政策。例如，在处理一起企业之间的企业所得税争议时，税务部门需要对税务政策的适用问题进行指导，帮助争议双方理解企业所得税的计算方法和税收优惠政策。通过税务部门的指导，争议双方能够更好地协商和解决税务纠纷。

6.行业协会根据行业特点，提供专业调解、行业自律等方面的协助。行业协会在处理企业之间的争议时，主要关注行业的特点和需求。行业协会具有丰富的行业知识和经验，能够为争议双方提供专业调解、行业自律等方面的协助，推动争议的解决。例如，在处理一起企业之间的技术合同纠纷时，行业协会需要了解争议的具体情况，包括技术合同的内容、双方的履约情况等。通过协调会议，行业协会可以为争议双方提供专业调解，帮助他们找到符合行业特点的解决方案。此外，行业协会还可以提供行业自律方面的协助，推动行业内部的和谐发展。例如，行业协会可以制定行业自律规范，约束企业的行为，避免行业内部的恶性竞争。通过行业协会的努力，企业之间的争议能够得到有效解决，行业内部的秩序也能够更加稳定。

三、协调会议程序

（一）争议受理

1.企业可通过书面或口头形式向主管部门提出争议协调申请，提交争议相关材料，包括但不限于合同、协议、证据材料等。企业选择通过书面或口头形式提出申请时，应明确表达希望进行协调解决的意愿，并尽可能详细地提供争议的背景信息和相关证据。书面申请通常需要填写特定的申请表格，并附上必要的证明文件，以便主管部门能够快速了解争议的基本情况。口头申请则需要在主管部门的接待场所进行，申请人应简要陈述争议的主要内容和诉求，以便工作人员记录和初步判断是否适合进行协调。无论是书面还是口头申请，主管部门都应认真对待，确保申请信息得到完整记录和妥善处理。

2.主管部门对申请材料进行初步审核，符合协调条件的予以受理，并通知争议双方。主管部门在收到申请后，会安排专门的工作人员对申请材料进行初步审核，主要判断争议是否符合协调的条件和范围。审核的内容包括争议的性质、涉及的企业类型、争议的复杂程度等。如果申请材料齐全，争议性质属于协调范围，且双方有意愿通过协调解决争议，主管部门会正式受理该申请。受理后，主管部门会及时通知争议双方，告知他们协调会议的具体安排，包括会议时间、地点、参与单位等，确保双方有充分的时间准备和参与协调会议。如果申请材料不齐全或争议不符合协调条件，主管部门会书面说明理由，并建议企业通过其他途径解决争议，如仲裁或诉讼。

3.对于不予受理的申请，主管部门应书面说明理由，并建议企业通过其他途径解决争议。主管部门在决定不予受理申请时，会给出明确的理由，并尽可能提供详细的解释，以便企业理解为何其争议不适合进行协调。书面通知中会说明不予受理的具体原因，如争议超出协调范围、申请材料不完整、双方缺乏协调意愿等。同时，主管部门还会建议企业通过其他途径解决争议，如寻求法律援助、进行仲裁或提起诉讼。通过这种方式，主管部门不仅能够帮助企业了解当前争议的解决途径，还能为他们提供必要的指导和支持，确保争议得到妥善处理。

（二）会议准备

1.主管部门根据争议性质，确定协调会议的参与单位及专家组成员，制定会议议程。主管部门在决定受理争议申请后，会根据争议的性质和复杂程度，确定协调会议的参与单位和专家组成员。参与单位通常包括市场监管、司法、人社、税务等相关部门，这些部门能够提供专业的支持和指导，确保争议得到全面和公正的处理。专家组成员则由具有丰富经验和专业知识的人员组成，他们能够在争议解决过程中提供专业的意见和建议，帮助争议双方找到合理的解决方案。会议议程的制定则需要根据争议的具体情况，合理安排会议的时间、地点、参与人员、讨论内容等，确保会议能够高效进行。议程中会明确每个环节的时间安排和讨论重点，以便参会人员提前做好准备，提高会议的效率。

2.争议双方提前提交争议事实陈述、诉求及证据材料，会议办公室汇总后分发给参会人员。在协调会议召开前，主管部门会要求争议双方提前提交争议事实陈述、诉求及证据材料，以便会议办公室进行汇总和整理。争议事实陈述需要详细描述争议的背景、过程和主要问题，诉求则需要明确表达争议双方希望达成的解决方案。证据材料则包括合同、协议、发票、往来邮件等，这些材料能够帮助参会人员更好地了解争议的具体情况。会议办公室在收到这些材料后，会进行汇总和整理，并分发给所有参会人员，确保每个人都能提前了解争议的背景和关键问题，为会议的讨论做好准备。通过这种方式，会议能够更加聚焦于争议的核心问题，提高解决效率。

3.必要时，会议办公室可组织调解员与争议双方进行预沟通，明确争议焦点。在协调会议召开前，会议办公室可能会组织调解员与争议双方进行预沟通，以便更好地了解争议的焦点和双方的诉求。预沟通可以通过会议、电话或书面形式进行，调解员会与争议双方分别进行交流，了解他们的立场和意见，并尝试帮助他们找到共同点。通过预沟通，争议双方能够更加清晰地表达自己的诉求，调解员也能够更好地了解争议的实际情况，为协调会议的进行做好准备。预沟通还能够帮助争议双方建立更好的沟通渠道，为协调会议的顺利进行奠定基础。通过这种方式，协调会议能够更加高效地进行，提高解决争议的可能性。

（三）会议召开

1.协调会议由主管部门负责人主持，必要时可邀请外部专家担任主持人。协调会议的主持人在会议中扮演着重要的角色，负责引导会议的进行，确保会议能够按照议程顺利进行。主管部门负责人通常担任会议主持人，他们具有丰富的协调经验和专业知识，能够有效地引导会议的讨论，确保争议得到妥善处理。在必要时，主管部门可能会邀请外部专家担任主持人，这些专家通常具有更高的专业水平和更丰富的经验，能够为会议提供更加专业的指导和支持。主持人的主要职责是控制会议的节奏，确保会议能够高效进行，同时也能够维护会议的秩序，确保争议双方能够尊重彼此，理性表达自己的意见。

2.争议双方依次陈述争议事实、法律依据及解决方案，参会单位进行意见发表。在协调会议中，争议双方会依次陈述争议的事实、法律依据以及他们提出的解决方案。争议双方需要清晰地表达他们的立场和意见，提供相关的证据和材料，以便参会人员能够更好地了解争议的实际情况。同时，参会单位也会根据争议的性质和情况，发表他们的意见和建议，提供专业的支持和指导。例如，市场监管部门可能会就合同纠纷提出合规性意见，司法部门可能会就法律适用问题提供指导，人社部门可能会就劳动争议提出解决方案，税务部门可能会就税务纠纷提供政策解释。通过这种方式，会议能够集思广益，为争议的解决提供更多的思路和方案。

3.主持人根据会议情况，引导争议双方进行协商，记录会议过程及初步共识。主持人在协调会议中不仅负责控制会议的节奏，还负责引导争议双方进行协商，帮助他们找到共同点，推动争议的解决。主持人会根据会议的讨论情况，适时提出问题，引导争议双方进行更深入的交流，帮助他们理解彼此的立场和意见。同时，主持人还会记录会议的过程和初步共识，确保会议的讨论能够得到充分的记录和保存，为后续的协调工作提供依据。通过主持人的引导，争议双方能够更加理性地表达自己的意见，找到共同的解决方案，推动争议的顺利解决。例如，在处理一起企业之间的合同纠纷时，主持人可能会引导争议双方就合同条款进行更深入的讨论，帮助他们理解合同的实际意义，找到合理的解决方案。通过主持人的努力，争议双方最终达成了和解协议，避免了长时间的诉讼和仲裁。

四、保障措施

（一）信息保密

协调会议涉及的企业商业秘密、个人隐私等信息应严格保密，参会人员不得泄露。会议记录及文件应妥善保管，未经批准不得外传。信息保密是涉企争议协调工作的重要原则，旨在保护参与争议协调的企业和个人的合法权益，维护市场秩序和公平竞争。企业商业秘密包括技术信息、经营信息、客户信息等，这些信息对于企业的生存和发展至关重要，一旦泄露可能会给企业带来严重的损失。个人隐私则包括个人信息、家庭信息等，这些信息同样需要得到保护，防止被滥用或泄露。为了确保信息保密，协调会议应制定严格的信息保密制度，明确参与人员的保密义务和责任，并对违反保密制度的行为进行相应的处罚。参会人员应签署保密协议，承诺对会议涉及的信息严格保密，不得以任何形式泄露给无关人员。会议记录及文件应妥善保管，由专人负责管理，并设置严格的借阅程序，未经批准不得外传。此外，会议场所应选择安全可靠的地点，并采取必要的技术措施，如安装监控设备、限制会议场所的访问权限等，确保会议信息的安全。通过这些措施，可以有效防止信息泄露，保护企业和个人的合法权益。

（二）经费保障

主管部门应设立专项经费，用于协调会议的场地租赁、专家咨询、文件印制等支出。经费使用应遵循预算管理原则，确保专款专用。经费保障是确保协调会议顺利进行的重要基础，协调会议的各项工作都需要经费支持，包括场地租赁、专家咨询、文件印制等。主管部门应设立专项经费，用于协调会议的各项支出，确保会议能够顺利进行。专项经费的设立应遵循预算管理原则，明确经费的使用范围和标准，确保经费的合理使用和有效管理。经费的使用应严格按照预算执行，不得随意调整或挪用，确保专款专用。例如，在协调会议召开前，主管部门需要预算会议的场地租赁费用、专家咨询费用、文件印制费用等，并确保这些费用能够得到及时支付。在会议结束后，主管部门还需要对经费的使用情况进行总结和评估，确保经费的合理使用和有效管理。此外，主管部门还应定期对专项经费的使用情况进行审计，防止出现贪污、挪用等违法行为，确保经费的安全和有效使用。通过这些措施，可以有效保障协调会议的经费需求，确保会议能够顺利进行。

（三）考核评估

主管部门定期对协调会议的工作效果进行评估，内容包括争议解决率、企业满意度、程序合规性等。评估结果作为改进工作的依据，并纳入相关部门绩效考核。考核评估是确保协调会议工作质量的重要手段，通过定期对协调会议的工作效果进行评估，可以及时发现工作中存在的问题，并采取相应的改进措施，提高协调会议的工作效率和质量。评估的内容应包括争议解决率、企业满意度、程序合规性等，这些指标能够全面反映协调会议的工作效果。争议解决率是指通过协调会议解决的争议数量占所有参与协调会议的争议数量的比例，该指标能够反映协调会议的解决效率。企业满意度是指参与协调会议的企业对协调会议的满意程度，该指标能够反映协调会议的服务质量。程序合规性是指协调会议的各项工作是否符合法律法规和制度要求，该指标能够反映协调会议的规范性。主管部门应定期对协调会议的工作效果进行评估，并形成评估报告，分析评估结果，找出工作中存在的问题，并提出相应的改进措施。评估结果应作为改进工作的依据，主管部门应根据评估结果调整协调会议的工作方案，优化工作流程，提高工作效率。此外，评估结果还应纳入相关部门的绩效考核，作为评价部门工作绩效的重要依据，激励相关部门不断提高工作质量和服务水平。通过这些措施，可以有效提高协调会议的工作质量和服务水平，更好地服务于企业和市场。

五、附则

（一）本制度由主管部门负责解释。本制度的具体解释权归属于主管部门，主管部门负责对制度中的各项条款进行详细解读和说明，确保制度能够得到正确理解和执行。主管部门在解释制度时，应结合实际情况，对制度中的各项条款进行详细阐述，明确各项条款的具体含义和适用范围，确保制度能够得到有效实施。此外，主管部门还应定期对制度进行评估和修订，根据实际情况和需求，对制度中的各项条款进行调整和完善，确保制度能够适应不断变化的市场环境和企业需求。通过主管部门的解释和修订，本制度能够更好地服务于企业和市场，推动涉企争议协调工作的规范化和发展。

（二）本制度自发布之日起施行。本制度自发布之日起正式生效，所有参与涉企争议协调工作的相关部门和企业都应按照本制度的规定履行职责，确保制度的顺利实施。主管部门应积极宣传本制度，通过多种渠道向企业和相关部门传达制度的内容和要求，确保企业和相关部门能够及时了解和掌握制度的内容，为制度的实施创造良好的条件。同时，主管部门还应加强对制度实施情况的监督和检查，及时发现和纠正制度实施过程中存在的问题，确保制度能够得到有效执行。通过这些措施，本制度能够更好地服务于企业和市场，推动涉企争议协调工作的规范化和发展。

（三）各参与单位应根据本制度制定具体实施细则。各参与单位在实施本制度时，应根据自身实际情况和需求，制定具体的实施细则，明确各项工作的具体操作流程和标准，确保制度能够得到有效实施。例如，市场监管部门可以根据本制度制定市场监管领域涉企争议协调的具体实施细则，明确市场监管部门在协调会议中的职责和工作流程。司法部门可以根据本制度制定司法领域涉企争议协调的具体实施细则，明确司法部门在协调会议中的职责和工作流程。人社部门、税务部门、行业协会等部门也同样需要根据本制度制定具体的实施细则，确保各部门在协调会议中能够充分发挥作用，推动争议的顺利解决。通过制定具体的实施细则，各参与单位能够更好地理解和执行本制度，提高协调会议的工作效率和质量，更好地服务于企业和市场。

（四）对于本制度未作规定的事项，参照国家相关法律法规执行。本制度虽然对涉企争议协调工作进行了详细的规范，但仍有一些事项可能未在本制度中进行规定。对于这些未作规定的事项，各参与单位应参照国家相关法律法规执行，确保争议协调工作的合法性和合规性。例如，如果争议涉及刑事犯罪，各参与单位应参照刑法的相关规定进行处理。如果争议涉及民事纠纷，各参与单位应参照民法典的相关规定进行处理。通过参照国家相关法律法规，各参与单位能够更好地处理争议协调工作中的各种问题，确保争议得到妥善解决，维护企业和市场的合法权益。

六、附则

（一）本制度由主管部门负责解释。本制度的具体解释权