2025年吉林省敦化市政府采购评审专家考试真题库及参考答案

2025年吉林省敦化市政府采购评审专家考试练习题库及参考答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《政府采购法》及相关规定，政府采购活动中“公平竞争原则”的核心要求是（）。A.采购信息在指定媒体公开B.供应商资格条件设定不得指向特定供应商C.评审委员会成员人数为5人以上单数D.采购合同签订后7个工作日内备案答案：B解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。其中公平竞争原则的核心是防止差别待遇，资格条件设定不得具有倾向性或排他性（《政府采购法实施条例》第二十条）。2.敦化市某预算单位采购一批办公电脑（预算金额280万元），未达到当地公开招标数额标准（300万元），但该单位拟采用竞争性谈判方式采购。根据财政部87号令，下列说法正确的是（）。A.必须采用公开招标方式B.可直接采用竞争性谈判，但需在采购文件中说明理由C.需经财政部门批准后采用竞争性谈判D.可自行选择非招标方式，无需审批答案：C解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第四条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。本题中虽未达到敦化市公开招标数额标准（300万元），但需结合吉林省财政厅对非招标方式的具体规定，通常未达标准但拟采用非招标方式的，仍需财政部门批准。3.某政府采购项目评标过程中，评审专家发现招标文件中“技术参数”部分存在歧义，可能影响评审公平性。此时正确的处理方式是（）。A.专家自行协商确定参数解释B.暂停评审，书面要求采购人澄清C.以多数专家意见为准确定解释D.继续评审，在报告中注明歧义事项答案：B解析：财政部87号令第四十四条规定，评标中发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并书面报告采购人，由采购人修改招标文件后重新组织采购活动。4.关于政府采购评审专家的回避要求，下列情形中无需回避的是（）。A.专家与供应商法定代表人是大学同学（毕业10年未联系）B.专家3个月前曾为供应商提供过技术咨询服务C.专家的配偶在供应商担任财务总监D.专家的子女持有供应商5%的股权答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项A中“毕业10年未联系”不属于“可能影响公平公正”的情形。5.某货物采购项目采用综合评分法，其中价格分占比30%，技术分占比50%，服务分占比20%。某供应商投标报价为180万元（基准价为200万元），则其价格得分应为（）。（注：价格分采用低价优先法计算）A.27分B.30分C.25.7分D.28.5分答案：A解析：综合评分法中价格分计算公式为：（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。本题中，评标基准价为200万元，投标报价180万元，价格权值30%，则价格得分=（200/180）×30≈33.33？此处需纠正：实际低价优先法公式应为“（投标报价/评标基准价）×价格权值×100”？不，正确公式是：价格分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。但需确认：根据87号令第五十五条，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。假设本题中基准价为200万元（即最低报价为200万元），但供应商报价180万元低于基准价？这显然矛盾，说明题目设定有误。正确设定应为：基准价是最低有效报价，假设最低报价为180万元（即基准价），其他供应商报价200万元，则价格分=（180/200）×30×100=27分。因此题目中“基准价为200万元”可能表述错误，正确应为“最低报价为180万元，基准价180万元”，但按用户题目设定，若基准价是200万元（即最高限价或平均价），则需重新核对。可能题目正确设定应为：基准价是通过有效投标报价计算的，例如有效投标报价为180、200、220万元，最低报价180为基准价，则报价200万元的供应商价格分=（180/200）×30×100=27分。因此答案选A。6.政府采购项目中，评审委员会成员在评审过程中发现供应商提供的检测报告为虚假材料，正确的处理方式是（）。A.记录后继续评审，由采购人后期处理B.认定该供应商投标无效，并在评审报告中说明C.要求供应商当场提供真实材料D.暂停评审，向财政部门报告答案：B解析：财政部87号令第六十三条规定，投标人存在提供虚假材料谋取中标的情形，评标委员会应当认定其投标无效，并在评标报告中载明。7.关于政府采购合同的签订，下列说法正确的是（）。A.中标通知书发出后30日内签订合同，不得对采购文件实质性内容作修改B.合同签订后，供应商可与采购人协商调整采购数量（增减不超过10%）C.合同必须经财政部门备案后生效D.因供应商原因逾期未签订合同的，采购人可直接与排序第二的供应商签订答案：A解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。合同的标的、价款、数量、质量、履行期限等主要条款应当与采购文件和中标、成交供应商的投标文件内容一致，不得作实质性修改（《政府采购法实施条例》第六十七条）。8.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“技术响应文件需提供第三方检测报告”，但某供应商未提供检测报告。此时评审委员会应（）。A.要求供应商在磋商过程中补充提供B.视为未实质性响应，按无效响应处理C.由专家根据经验判断技术参数是否符合D.允许供应商在评审结束前补交答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条规定，磋商小组应当对响应文件进行评审，对未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。“需提供第三方检测报告”属于实质性条款，未提供则无效。9.政府采购评审专家在评审活动中，下列行为符合规定的是（）。A.向其他专家透露自己的评分理由B.在评审报告上签署不同意见并说明理由C.接受采购人安排的工作餐（标准50元/人）D.要求供应商对投标文件中的细微偏差进行澄清答案：B解析：财库〔2016〕198号第二十条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。10.某政府购买服务项目（预算500万元）采用公开招标，投标截止时间前仅有2家供应商投标。此时正确的处理方式是（）。A.延长投标截止时间，重新组织招标B.改为竞争性谈判，由2家供应商继续参与C.经财政部门批准后改为竞争性磋商D.作废标处理，重新开展采购活动答案：D解析：财政部87号令第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。本题中未明确是否存在不合理条款，但若程序合规且不足3家，应作废标处理，重新招标或申请变更方式（需财政部门批准）。但选项中最合理的是D（作废标处理，重新开展）。11.关于政府采购质疑与投诉，下列说法错误的是（）。A.供应商应在知道权益受损之日起7个工作日内提出质疑B.质疑应向采购人或采购代理机构提出C.对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内投诉D.投诉应由财政部门在30个工作日内作出处理决定答案：无错误选项（需核对）。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）：第十条：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。第十九条：供应商对质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第七条规定的财政部门提起投诉。第二十八条：财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。因此本题无错误选项，可能题目设置有误，或需调整选项。12.某评审专家在参加某医疗设备采购项目评审时，发现其中一家供应商是自己去年离职的原单位（离职时间超过1年）。此时专家应（）。A.无需回避，因离职已超过1年B.主动申请回避C.继续评审，但在报告中注明关联关系D.向采购人说明情况后由采购人决定是否回避答案：B解析：财库〔2016〕198号第十六条规定，评审专家与供应商存在“参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系”的情形，应当回避。本题中离职时间未超过3年（去年离职），因此需回避。13.采用最低评标价法的政府采购项目，其价格分计算的基准是（）。A.所有有效投标报价的平均值B.采购预算价C.满足招标文件要求的最低有效投标报价D.经评审后的合理成本价答案：C解析：财政部87号令第五十四条规定，最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。因此基准价为满足要求的最低有效报价。14.政府采购项目中，评审委员会成员的职责不包括（）。A.审查投标文件的有效性、完整性B.推荐中标候选人C.确定供应商的最终报价D.对采购文件中的歧义条款提出处理建议答案：C解析：评审委员会职责包括资格审查、符合性审查、推荐中标候选人、处理歧义条款等（87号令第四十五条），但确定最终报价属于竞争性谈判、磋商等程序中供应商的权利，评审委员会不得干预。15.某县财政局对评审专家的违规行为进行处理，下列情形中可处1万元以下罚款的是（）。A.专家未按照采购文件规定的评审程序进行评审B.专家与供应商存在利害关系未回避C.专家泄露评审过程中知悉的商业秘密D.专家在评审期间擅自离开评审现场答案：A解析：财库〔2016〕198号第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况；（三）与供应商存在利害关系未回避。第三十条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款：（一）未按规定时间到达评审现场，影响评审工作的；（二）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的。因此选项A属于可处1万元以下罚款的情形（2000元-2万元）。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.政府采购评审专家的义务包括（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况B.按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审C.配合财政部门的监督检查D.向供应商解释评审结果答案：ABC解析：财库〔2016〕198号第十八条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；（二）按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）配合采购人或者采购代理机构答复供应商的质疑；（四）配合财政部门的监督检查。向供应商解释结果不属于专家义务。2.下列情形中，属于政府采购供应商“提供虚假材料谋取中标”的有（）。A.伪造ISO9001质量认证证书B.虚报同类项目业绩（实际未承接过）C.投标文件中技术参数与检测报告不一致（非故意笔误）D.隐瞒其财产被法院查封的事实答案：ABD解析：《政府采购法实施条例》第七十二条规定，供应商有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标、成交：（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他证明材料；（二）虚构合同；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的财务状况或者业绩；（五）提供虚假的信用记录；（六）其他虚假材料。选项C若为非故意笔误，不属于“谋取中标”的主观故意，不认定为虚假材料。3.政府采购项目中，评标委员会可以要求供应商澄清的情形有（）。A.投标文件中大写金额与小写金额不一致B.技术参数表述模糊，需进一步说明C.报价明显低于成本，供应商未书面说明D.资格证明文件复印件未加盖公章答案：AB解析：财政部87号令第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。选项C中报价低于成本需供应商书面说明，否则按无效投标处理；选项D属于形式性缺陷，可要求补正，但需视招标文件是否将其列为实质性条款。4.关于政府采购回避制度，下列人员需要回避的有（）。A.采购人代表（与供应商法定代表人是表兄妹）B.采购代理机构项目负责人（曾在供应商担任顾问，2年前离职）C.评审专家（其配偶持有供应商1%的股权）D.财政部门监管人员（与供应商法定代表人是大学室友）答案：ABC解析：《政府采购法实施条例》第九条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任过供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项D中“大学室友”不属于法定回避情形。5.下列政府采购项目中，必须采用公开招标方式的有（）。A.吉林省财政厅规定的公开招标数额标准以上的货物采购（预算350万元）B.技术复杂、无法确定详细规格的服务项目（预算400万元）C.国家秘密的采购项目（预算200万元）D.采用公开招标方式的费用占项目总价值比例过大的项目（预算300万元）答案：A解析：《政府采购法》第二十七条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。选项B、D属于可申请变更方式的情形；选项C属于涉密项目，可采用非公开方式。6.评审专家在评审过程中发现采购文件存在下列问题时，应当停止评审并报告的有（）。A.技术参数设定为某品牌独有型号B.资格条件要求供应商注册地为敦化市C.评分标准中“售后服务”项未明确评分细则D.采购预算高于市场平均价30%答案：AB解析：财政部87号令第四十四条规定，评标中发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并书面报告采购人。选项A（指定品牌）、B（地域限制）违反《政府采购法实施条例》第二十条（不得设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件），属于重大缺陷；选项C（评分细则不明确）属于完善问题，不停止评审；选项D（预算过高）不直接导致评审无法进行。7.政府采购项目中，属于无效投标的情形有（）。A.供应商未按要求提交投标保证金B.投标文件未密封C.联合体投标未提交共同投标协议D.投标报价超过采购预算答案：ACD解析：财政部87号令第六十三条规定，投标人存在下列情形之一的，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。选项B中“未密封”若在开标时发现，应拒收，不属于无效投标（87号令第三十三条：未通过资格审查的投标人，其投标文件不予送交评标委员会评审）。8.关于政府采购评审报告，下列说法正确的有（）。A.评审报告需由全体评审委员会成员签字B.评审报告应包含无效投标情况说明C.评审报告是确定中标人的唯一依据D.评审专家对报告有异议的，应在报告中签署不同意见答案：ABD解析：财政部87号令第五十三条规定，评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标报告应当包括：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单及其排序。选项C错误，中标人由采购人根据评标报告确定，但需在候选人名单中选择。9.政府采购项目中，供应商的下列行为属于“恶意串通”的有（）。A.供应商A与供应商B协商报价B.供应商C向评审专家提供购物卡C.供应商D的投标文件中技术方案与供应商E的完全一致（无合理理由）D.供应商F的法定代表人与供应商G的法定代表人是同一人答案：AC解析：《政府采购法实施条例》第七十四条规定，有下列情形之一的，属于恶意串通：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。选项B属于行贿，选项D属于关联企业，不一定构成恶意串通。10.关于政府采购信息公开，下列说法正确的有（）。A.采购预算应当在采购文件中公开B.中标结果应当在指定媒体上公告C.资格预审公告应当包括采购项目的数量、简要技术要求D.质疑答复内容无需公开答案：ABCD解析：《政府采购信息发布管理办法》（财政部101号令）规定：第五条：采购人或者其委托的采购代理机构发布的采购公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标（成交）结果公告、更正公告等政府采购信息，应当内容真实、准确、完整。第八条：采购公告应当包括采购项目名称、采购项目编号、采购人名称、代理机构名称、采购方式、采购预算、采购需求、供应商资格条件、获取采购文件的时间和方式、提交响应文件的截止时间及地点等。第十二条：中标（成交）结果公告应当包括供应商名称、中标（成交）金额、主要中标（成交）标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等。质疑答复属于内部处理，无需主动公开（但供应商可依法申请信息公开）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.政府采购评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×解析：财库〔2016〕198号第二十三条规定，评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。同一项目的资格预审和评标属于关联活动，可能影响公正性，通常需回避。2.采用竞争性谈判方式的政府采购项目，谈判小组可以根据谈判情况修改采购需求中的技术参数。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第三十一条规定，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但不得修改采购需求中的技术参数等核心内容，否则属于重新设定采购需求，需重新开展采购活动。3.评审专家在评审过程中发现供应商的报价明显低于其他供应商，但高于成本价，仍需要求其书面说明。（）答案：×解析：财政部87号令第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。若报价虽低但未明显异常，无需强制说明。4.政府采购项目中，采购人可以在招标文件中规定“中标后需向采购人提供额外技术培训”作为附加条件。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第六十七条规定，采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（一）未按照规定编制采购需求；（二）违反本条例规定，与供应商订立补充合同。附加额外条件属于变相修改采购文件，违反公平竞争原则。5.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可以直接更换其他专家继续评审。（）答案：×解析：财库〔2016〕198号第二十四条规定，评审专家在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的，或在评审过程中有明显不合理或者不正当行为的，财政部门可以随时终止其评审行为，并视情况重新组织评审。更换专家需经财政部门同意或按规定程序进行，采购人无权直接更换。6.政府采购合同履行中，采购人可根据实际需要追加与合同标的相同的货物，追加金额不得超过原合同金额的10%。（）答案：√解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。7.供应商对采购文件提出质疑的，质疑期限自采购文件发售之日起计算。（）答案：×解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第十条规定，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。8.评审专家的劳务报酬由采购人支付，标准参照吉林省财政厅制定的评审专家劳务报酬标准执行。（）答案：√解析：财库〔2016〕198号第二十五条规定，评审专家劳务报酬标准由省级以上财政部门会同有关部门制定。吉林省财政厅会制定具体标准，由采购人或代理机构支付。9.采用综合评分法的采购项目，评分因素中的“业绩”可以要求供应商提供近5年内的项目案例。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。“近5年”若超过合理期限（通常3年），可能被认定为不合理限制。10.评审专家在评审结束后，可将评审过程中形成的工作记录带离评审现场。（）答案：×解析：财库〔2016〕198号第十九条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审期间，评审专家不得擅自离开评审现场；确实需要离开的，应当经采购人或者采购代理机构同意并记录在案。评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。工作记录属于评审文件，不得带离。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：敦化市某事业单位采购办公家具（预算180万元），采用竞争性谈判方式。采购文件规定“供应商需具备ISO14001环境管理体系认证”。谈判小组由3人组成（2名专家+1名采购人代表）。谈判过程中，供应商A未提供ISO14001认证，但提交了一份说明：“因认证机构延迟，预计1个月内取得证书”。谈判小组认为该说明合理，允许其继续参与谈判。最终供应商A以160万元成交。问题：指出本案例中的违规行为，并说明依据。参考答案：违规行为及依据：1.谈判小组组成违规。竞争性谈判小组应由3人以上单数组成（《政府采购非招标采购方式管理办