2025年青海省西宁市政府采购评审专家考试测试题及答案

2025年青海省西宁市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题，合计20分）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购定义的表述中，正确的是（）。A.政府采购仅指各级国家机关采购货物的行为B.政府采购的资金来源包括财政性资金和非财政性资金C.政府采购的对象包括货物、工程和服务D.政府采购必须通过公开招标方式进行答案：C解析：《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购对象包括货物、工程和服务，资金来源为财政性资金，采购方式包括公开招标、邀请招标等多种。2.评审专家在政府采购评审活动中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当（）。A.自行修改采购文件后继续评审B.立即停止评审并向采购人或采购代理机构书面报告C.与其他专家协商后调整评审标准D.直接宣布废标答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。3.政府采购项目采用竞争性磋商方式的，磋商文件的发售期不得少于（）。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定，磋商文件的发售期自开始发售之日起不得少于5个工作日。4.某政府采购项目预算金额为800万元，采用公开招标方式，因有效投标人不足3家废标后，拟采用竞争性谈判方式重新采购。根据规定，重新采购的最低限价不得高于原采购预算的（）。A.80%B.90%C.95%D.100%答案：D解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。重新采购的最低限价不得高于原采购预算。5.评审专家与供应商存在利害关系未回避，导致评审结果无效的，财政部门可对其处（）的罚款。A.2000元以上2万元以下B.5000元以上5万元以下C.1万元以上3万元以下D.3万元以上5万元以下答案：A解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。6.政府采购项目中，投标保证金不得超过采购项目预算金额的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%答案：B解析：《政府采购法实施条例》第三十三条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。7.采用综合评分法的政府采购项目，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于（）。A.20%B.30%C.40%D.50%答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法中货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。8.评审专家在评审过程中，发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，应当（）。A.直接认定该报价无效B.要求供应商在合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料C.与其他专家协商后降低其技术分D.视为该供应商以低于成本价竞标，作废标处理答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。10.电子政府采购活动中，供应商通过电子交易平台提交的投标文件，其法律效力（）。A.低于纸质文件B.与纸质文件同等C.仅在平台备案后有效D.需经公证机构确认答案：B解析：《电子招标投标办法》第四条规定，电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的招标投标活动。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。11.政府采购项目质疑期限自供应商知道或者应当知道其权益受到损害之日起（）内提出。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。12.评审专家库中同一专业类别的评审专家不足时，采购人或采购代理机构可以（）。A.自行邀请相关领域专家参与评审B.从其他省份专家库中抽取C.降低专家资格条件D.由采购人代表直接担任评审专家答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员，经审核入库后再随机抽取使用。也可以从其他行政区域的政府采购评审专家库中抽取相关专家。13.某政府采购项目招标文件中规定“投标人需具有ISO9001认证”，但该认证并非国家强制性要求。此条款（）。A.合法，属于采购人对供应商的合理要求B.违法，属于以不合理条件限制供应商C.合法，可视为加分项D.违法，需经财政部门批准答案：B解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，其中包括设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件。ISO9001认证非国家强制要求，若采购项目无特殊需求，以此作为资格条件属于不合理限制。14.政府采购项目采用单一来源采购方式的，公示期不得少于（）。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。15.评审专家在评审结束后，发现评审过程存在错误，应当（）。A.自行修改评审结果并签字确认B.向采购人或采购代理机构书面说明情况C.联系其他专家重新评审D.无需处理，评审结果已生效答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审结束后发现错误的，应及时向采购人或采购代理机构书面说明。16.政府采购信息应当在（）指定的媒体上发布。A.省级以上财政部门B.市级以上财政部门C.县级以上财政部门D.采购人主管部门答案：A解析：《政府采购信息发布管理办法》第五条规定，政府采购信息应当在省级以上财政部门指定的媒体上发布。17.某供应商对采购结果提出质疑，采购人在收到质疑后未在规定时间内答复，供应商可以（）。A.直接向人民法院提起诉讼B.向同级财政部门提起投诉C.向监察机关举报D.要求重新开展采购活动答案：B解析：《政府采购质疑和投诉办法》第二十条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。采购人未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。18.评审专家的劳务报酬标准由（）制定。A.省级财政部门B.市级财政部门C.县级财政部门D.采购人自行答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，省级人民政府财政部门应当根据实际情况，制定本地区评审专家劳务报酬标准。中央预算单位参照本单位所在地或评审活动所在地标准支付评审专家劳务报酬。19.政府采购项目中，属于集中采购目录内的项目，应当（）。A.由采购人自行采购B.委托集中采购机构代理采购C.委托社会代理机构采购D.经财政部门批准后自行采购答案：B解析：《政府采购法》第十八条规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。20.评审专家存在泄露评审文件、评审情况等行为的，财政部门可（）。A.给予警告，并处1000元以下罚款B.禁止其参加政府采购评审活动1至3年C.没收违法所得，并处5万元以下罚款D.取消其评审专家资格答案：D解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家泄露评审文件、评审情况或者评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，取消其评审专家资格。二、多项选择题（每题2分，共15题，合计30分）1.下列属于政府采购评审专家义务的有（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.配合答复供应商的质疑和财政部门的投诉处理D.向采购人推荐中标供应商答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审专家应当履行的义务包括：（一）遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、个人隐私；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）配合采购人、采购代理机构答复供应商的质疑；（四）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。2.政府采购项目出现下列（）情形时，应当废标。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付D.因重大变故，采购任务取消答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。3.评审专家在评审过程中应当回避的情形包括（）。A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系B.是供应商的控股股东或实际控制人C.与供应商的法定代表人有同学关系D.担任过供应商的法律顾问答案：ABD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.政府采购文件包括（）。A.采购活动记录B.投标文件C.评标报告D.合同文本答案：ABCD解析：《政府采购法》第四十二条规定，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。5.采用竞争性谈判方式采购的，谈判文件应当明确的内容包括（）。A.谈判程序B.谈判内容C.合同草案的条款D.评定成交的标准答案：ABCD解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条规定，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。6.下列关于政府采购预算的表述中，正确的有（）。A.政府采购预算应当与部门预算同步编制B.未纳入预算的政府采购项目，不得实施采购C.政府采购预算调整需经财政部门批准D.政府采购预算仅包括货物采购预算答案：ABC解析：《政府采购法》第六条规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行。第十三条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。政府采购预算需与部门预算同步编制，未纳入预算的不得采购，调整需经财政部门批准。7.评审专家有下列（）行为的，财政部门应当将其纳入不良行为记录。A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行评审B.泄露评审过程中获悉的供应商商业秘密C.接受供应商的宴请D.在评审过程中与其他专家意见不一致答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十八条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况或者评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不配合财政部门处理投诉或者质疑。有上述行为的，财政部门应当将其纳入不良行为记录。8.政府采购项目中，属于节能产品政府采购清单中的产品，采购人应当（）。A.优先采购B.强制采购C.不得采购非清单内产品D.在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购清单内产品答案：AD解析：《节能产品政府采购实施意见》规定，采购人采购政府集中采购目录中的节能产品，必须优先采购清单中的产品。对于非强制采购的节能产品，采购人可在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购清单中的产品。9.评审报告应当包括的内容有（）。A.评审日期和地点B.采购方式、采购预算C.供应商名单D.评审专家名单答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标报告应当包括以下内容：（一）评标报告封面；（二）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（三）投标人名单和评标委员会成员名单；（四）评标方法和标准；（五）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（六）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（七）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，以及评标委员会成员的不同意见。10.政府采购质疑的书面材料应当包括（）。A.质疑供应商的名称、地址、联系人及联系电话B.质疑的具体事项及事实依据C.法律依据D.提出质疑的日期答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定，提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。11.下列关于政府采购合同的表述中，正确的有（）。A.政府采购合同应当采用书面形式B.政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级财政部门备案C.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同D.政府采购合同履行中，采购人可以与供应商协商签订补充合同，无需限制金额答案：ABC解析：《政府采购法》第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式。第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。12.评审专家在评审过程中应当遵守的纪律包括（）。A.不得私下接触供应商B.不得接受供应商的馈赠C.不得向外界透露评审情况D.可以使用手机与外界联系答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、个人隐私；不得私下接触供应商；不得收受供应商给予的财物或者其他好处；不得有其他妨碍评审工作公平、公正进行的行为。13.政府采购项目中，属于政府购买服务范畴的有（）。A.公共教育服务B.环境治理服务C.工程建设服务D.社会救助服务答案：ABD解析：《政府购买服务管理办法》第二条规定，本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。公共教育、环境治理、社会救助属于服务范畴，工程建设属于工程类，不属于政府购买服务。14.下列关于电子评审的表述中，正确的有（）。A.电子评审系统应当具备身份验证、文档加密、操作留痕等功能B.评审专家应当通过电子评审系统独立完成评审C.电子评审数据以纸质评审报告为准D.电子评审过程中，专家不得修改已提交的评审意见答案：ABD解析：《政府采购电子评审管理暂行办法》规定，电子评审系统应当具备身份验证、文档加密、操作留痕、数据存储等功能；评审专家应当通过电子评审系统独立完成评审，评审意见一旦提交不得修改；电子评审数据与纸质文件具有同等法律效力。15.政府采购监督检查的内容包括（）。A.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况B.政府采购人员的职业素质和专业技能C.采购文件的保存情况D.供应商的经营状况答案：ABC解析：《政府采购法》第五十九条规定，政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容是：（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。三、判断题（每题1分，共10题，合计10分）1.评审专家可以同时在两个省级政府采购专家库中注册。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第九条规定，评审专家应当以独立身份参加政府采购评审活动，遵守评审纪律，服从评审安排，不得泄露评审信息。评审专家不得同时在两个以上的省级政府采购专家库中注册。2.政府采购项目预算金额达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。（）答案：√解析：《政府采购法》第二十七条规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。3.供应商对采购文件提出质疑的，质疑期限自采购文件发售之日起计算。（）答案：×解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。采购文件发售之日不一定是供应商知道权益受损之日。4.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可以直接指定其他人员代替。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的，或者在评审过程中不能客观公正履行职责的，采购人或者采购代理机构应当及时向财政部门报告，财政部门可以视情况将其列入不良行为记录。确因客观原因无法继续评审的，采购人或采购代理机构应当按照规定程序更换评审专家。5.政府采购合同履行中，供应商可以将合同的部分义务转让给其他供应商。（）答案：√解析：《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。合同转让需符合法律规定，部分义务可依法转让。6.评审专家在评审中发现采购文件存在倾向性条款的，应当按照采购文件要求继续评审。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。倾向性条款属于违反公平原则的情形，专家应停止评审并报告。7.政府采购项目的采购合同必须由采购人和供应商双方签订，采购代理机构不得参与。（）答案：×解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。采购代理机构可受采购人委托参与合同签订，但非必须。8.供应商在政府采购活动中提供虚假材料谋取中标的，属于违法行为，财政部门可处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款。（）答案：√解析：《政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。9.评审专家的劳务报酬由采购人或采购代理机构支付，不得由供应商承担。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家劳务报酬由采购人或采购代理机构支付，不得向供应商收取任何费用，也不得由供应商承担。10.政府采购项目中，进口产品采购应当经财政部门审核同意后，方可开展采购活动。（）答案：√解析：《政府采购进口产品管理办法》第四条规定，采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。四、案例分析题（每题10分，共2题，合计20分）案例1：2024年11月，西宁市某事业单位（采购人）委托A采购代理机构实施“智慧社区管理系统”采购项目，预算金额500万元，属于公开招标数额标准以上项目。采购文件中规定：“投标人须具有CMMI5级认证（注：该认证非国家强制性要求），且近3年有3个以上同类项目业绩（业绩合同金额需≥300万元）。”招标文件发售期为5个工作日，开标当天有4家供应商参与投标。评审过程中，评标委员会发现：（1）供应商甲的投标文件中未提供CMMI5级认证证书；（2）供应商乙的业绩合同金额均为280万元；（3）供应商丙的投标报价为480万元，明显低于其他供应商的平均报价520万元，且未在评标现场提供报价合理性说明；（4）供应商丁的投标文件中技术方案部分缺失关键模块描述。问题：1.采购文件中的资格条件是否合法？请说明理由。2.评标委员会对供应商甲、乙、丙、丁的投标应如何处理？请分别说明依据。答案：1.采购文件中的资格条件不合法。理由：根据《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。CMMI5级认证非国家强制性要求，且采购项目无特殊需求时，将其作为资格条件属于设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件；“近3年有3个以上同类项目业绩（合同金额≥300万元）”可能限制了中小企业参与，属于以不合理条件限制供应商。2.处理方式及依据：（1）供应商甲：未提供CMMI5级认证证书，属于未响应采购文件的实质性要求，应作无效投标处理。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，或不满足招标文件中规定的任何一项资格要求的，视为无效投标。（2）供应商乙：业绩合同金额未达到300万元，不满足采购文件规定的业绩要求，属于未实质性响应，应作无效投标处理。依据同上。（3）供应商丙：报价明显低于其他供应商，且未在评标现场提供报价合理性说明，评标委员会应认定其报价无效，作无效投标处理。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4）供应商丁：技术方案缺失关键模块描述，属于技术部分未实质性响应采购文件要求，应作无效投标处理。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，投标文件不符合招标文件中规定的技术要求的，视为无效投标。案例2：2025年3月，西宁市某医院（采购人）通过公开招标采购“医用影像诊断设备”，预算600万元。开标后，评标委员会推荐供应商X为第一中标候选人。中标公告发布后，供应商Y提出质疑，称：（1）供应商X的医疗器械生产许可证已过期；（2）评标过程中，评标委员会未对供应商X的技术参数偏离情况进行严格审查。采购人收到质疑后，未在规定时间内答复。供应商Y遂向西宁市财政局提起投诉。财政局经调查发现：（1）供应商X的医疗器械生产许可证确实已于2024年12月过期，目前正在办理续期；（2）评标委员会在评审时，因疏忽未核查供应商X的许可证有效期；（3）技术参数偏离表中，供应商X对“设备分辨率”参数标注为“完全响应”，但实际检测报告显示其分辨率低于招标文件要求。问题：1.采购人未在规定时间内答复质疑的行为是否合法？供应商Y的投诉是否符合受理条件？2.西宁市财政局应如何处理该投诉？请说明依据。答案：1.（1）采购人未在规定时间内答复质疑的行为不合法。依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十条，采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。（2）供应商Y的投诉符合受