高铁站综治领导责任制度

PAGE高铁站综治领导责任制度一、总则（一）制定目的为加强高铁站社会治安综合治理，维护高铁站及周边地区的治安秩序，保障旅客、工作人员的生命财产安全，确保高铁站各项运营工作的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于高铁站管理部门、运营单位、驻站相关单位及其工作人员，以及在高铁站区域内活动的所有人员。（三）基本原则1.谁主管谁负责高铁站各部门、各单位负责人为本部门、本单位社会治安综合治理工作的第一责任人，对本部门、本单位的综治工作负全面领导责任。2.预防为主坚持预防为主的方针，将社会治安综合治理工作的重点放在预防上，通过加强安全教育、完善防范措施、排查安全隐患等手段，预防各类治安问题和安全事故的发生。3.综合治理充分发挥高铁站各部门、各单位的职能作用，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，形成齐抓共管的工作格局。二、组织领导（一）综治领导机构1.成立高铁站社会治安综合治理领导小组（以下简称“领导小组”），由高铁站主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.领导小组职责贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律法规和方针政策，研究制定高铁站社会治安综合治理工作的规划、计划和措施。组织协调高铁站各部门、各单位开展社会治安综合治理工作，解决工作中的重大问题。监督检查高铁站各部门、各单位社会治安综合治理工作的落实情况，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。指导、协调高铁站与地方政府及相关部门的社会治安综合治理工作，建立健全工作协作机制。（二）领导责任分工1.组长职责全面负责高铁站社会治安综合治理工作，对工作中的重大问题做出决策。定期召开领导小组会议，研究部署社会治安综合治理工作。协调解决高铁站社会治安综合治理工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。2.副组长职责协助组长开展社会治安综合治理工作，负责分管领域的综治工作。组织制定分管领域的社会治安综合治理工作方案和措施，并督促落实。定期向组长汇报分管领域的综治工作情况，及时提出工作建议。3.成员职责按照领导小组的工作部署，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，落实各项工作任务。积极参与高铁站社会治安综合治理工作，配合其他部门、单位做好相关工作。定期向领导小组办公室报告本部门、本单位的综治工作情况。三、工作责任（一）安全防范责任1.设施设备维护高铁站管理部门负责对高铁站的安全设施设备进行定期检查、维护和更新，确保设施设备完好有效。重点包括安检设备、监控系统、消防设施、应急照明等。运营单位负责对列车运行相关的设施设备进行维护管理，保证列车运行安全。如轨道、信号、供电等设备。驻站相关单位负责本单位办公区域及相关设施设备的安全维护，确保正常使用。2.人员出入管理高铁站实行严格的人员出入管理制度，设置专门的安检通道，对进站旅客、工作人员及其他人员进行安全检查。加强对进站人员的身份验证，防止无关人员进站。对出站人员进行必要的检查，防止违禁物品带出车站。对高铁站区域内的施工人员、保洁人员、商户等外来人员进行登记管理，明确其活动范围和时间，确保人员行为可控。3.巡逻防控组建专业的治安巡逻队伍，制定科学合理的巡逻路线和时间表，加强对高铁站广场、候车大厅、站台、售票厅等重点区域的巡逻防控。巡逻人员要配备必要的巡逻装备，如对讲机、警棍、强光手电等，提高应急处置能力。加强与地方公安机关的协作配合，建立联动巡逻机制，共同维护高铁站及周边地区的治安秩序。（二）矛盾纠纷排查化解责任1.排查机制建立健全矛盾纠纷排查工作制度，定期组织开展矛盾纠纷排查活动。排查范围包括旅客与工作人员之间的纠纷、旅客之间的纠纷、单位之间的纠纷等。各部门、各单位要明确专人负责矛盾纠纷排查工作，及时收集、梳理各类矛盾纠纷信息，并上报领导小组办公室。加强对重点时段、重点部位的矛盾纠纷排查，如节假日、重大活动期间，以及旅客密集区域等。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。针对不同类型的矛盾纠纷，采取相应的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，通过沟通协商、说服教育等方式进行化解；对于较为复杂的矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合调处，制定切实可行的解决方案。建立矛盾纠纷化解跟踪回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，防止矛盾纠纷反弹。（三）应急处置责任1.应急预案制定高铁站管理部门要制定完善各类应急预案，包括反恐应急预案、火灾应急预案、群体性事件应急预案、自然灾害应急预案等。应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、应急资源保障等内容，并定期进行修订和演练。运营单位、驻站相关单位要根据自身实际情况，制定相应的应急预案，并与高铁站整体应急预案相衔接。2.应急演练定期组织开展应急演练活动，检验和提高各部门、各单位及人员的应急处置能力。演练内容包括反恐演练、火灾扑救演练、人员疏散演练等。通过演练，发现应急预案中存在的问题和不足，及时进行修订完善。同时，提高参演人员的应急意识和实战技能，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。3.应急处置流程突发事件发生后，现场工作人员要立即向本部门、本单位负责人报告，并按照应急预案的要求进行初步处置。各部门、各单位负责人接到报告后，要迅速赶赴现场，组织开展应急处置工作，并及时向领导小组办公室报告事件情况。领导小组办公室接到报告后，要立即启动应急预案，组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。同时，及时向上级主管部门和地方政府报告事件进展情况。在应急处置过程中，要遵循“以人为本、快速反应、科学处置、协同配合”的原则，确保人员生命财产安全，最大限度地减少损失和影响。四、监督考核（一）监督检查1.领导小组办公室定期对高铁站各部门、各单位社会治安综合治理工作进行监督检查，检查内容包括工作责任落实情况、安全防范措施执行情况、矛盾纠纷排查化解情况、应急处置工作开展情况等。2.建立日常巡查制度，由专门的巡查人员对高铁站区域进行不定期巡查。巡查人员要及时发现和纠正存在的问题，并做好记录。3.设立举报电话和邮箱，接受旅客、工作人员及社会各界对高铁站社会治安综合治理工作的监督举报。对举报内容要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.制定详细的社会治安综合治理工作考核评价标准，对高铁站各部门、各单位的综治工作进行量化考核。考核内容包括工作目标完成情况、工作措施落实情况、工作成效等方面。2.考核评价工作每年进行一次，由领导小组办公室组织实施。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将考核评价结果与各部门、各单位的绩效考核、评先评优等挂钩。对考核结果为优秀的部门和单位进行表彰奖励；对考核结果为不合格的部门和单位，要责令其限期整改，并取消当年评先评优资格。五、教育培训（一）综治知识培训1.定期组织开展社会治安综合治理知识培训活动，提高高铁站工作人员的综治意识和业务水平。培训内容包括法律法规、安全防范知识、矛盾纠纷化解技巧、应急处置技能等。2.培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、实地演练等多种形式，确保培训效果。3.鼓励工作人员自主学习社会治安综合治理相关知识，开展岗位练兵活动，提高自身综合素质和工作能力。（二）职业道德教育1.加强对高铁站工作人员的职业道德教育，培养工作人员的敬业精神、服务意识和责任意识。2.通过开展职业道德培训、主题演讲、评选表彰等活动，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守，自觉遵守职业道德规范。3.注重在日常工作中对工作人员的职业道德表现进行监督考核，将职业道德表现纳入绩效考核体系，激励工作人员不断提高职业道德水平。六、经费保障（一）经费预算高铁站管理部门要根据社会治安综合治理工作的实际需要编制经费预算，明确经费开支范围和标准。经费预算要包括安全防范设施设备建设、维护费用；巡逻防控人员经费；矛盾纠纷排查化解工作经费；应急处置物资储备和演练费用；教育培训费用等。（二）经费来源1.高铁站运营收入中要安排一定比例的资金用于社会治安综合治理工作。2.争取上级主管部门的专项经费支持，用于解决社会治安综合治理工作中的重大问题和特殊需求。3.积极争取地方政府的财政支持，共同做好高铁站及周边地区的社会治安综合治理工作。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，