镇森林防火责任制度

PAGE镇森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本森林防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的森林防火工作，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织专业、半专业扑火队伍，运用科学方法进行扑救，确保扑火人员安全，最大限度减少火灾损失。3.属地管理：实行镇政府统一领导，各村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作，明确各级责任，确保森林防火工作落到实处。4.综合治理：采取多种措施，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火综合能力。二、组织指挥体系（一）镇森林防火指挥机构成立镇森林防火指挥部，由镇长担任指挥长，分管林业工作的副镇长担任副指挥长，镇林业站、派出所、财政所、民政办、卫生院等相关部门负责人为成员。镇森林防火指挥部下设办公室，设在镇林业站，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责全镇森林防火工作，组织、协调、指挥森林火灾的预防和扑救工作；研究决定森林防火工作的重大事项；负责与上级森林防火指挥机构及周边镇（街）的沟通协调。2.副指挥长职责：协助指挥长开展工作，具体负责组织实施森林防火各项措施；督促、检查各村（居）委会和相关部门的森林防火工作；组织制定森林火灾应急预案，并指导实施；负责组织扑救森林火灾，协调各方面力量参与灭火行动。3.成员单位职责镇林业站：负责全镇森林防火的组织、协调、指导和监督工作；开展森林防火宣传教育；组织森林火灾隐患排查；制定森林防火基础设施建设规划；组织培训森林防火专业、半专业扑火队伍；负责森林火灾的统计和信息上报工作。派出所：负责维护森林火灾现场秩序，依法查处森林火灾案件；协助开展森林防火宣传教育；参与森林火灾扑救工作，负责火灾现场的治安保卫工作。财政所：负责安排森林防火经费，保障森林防火基础设施建设、扑火物资储备、宣传教育、队伍培训等工作的顺利开展；加强对森林防火经费的管理和监督，确保专款专用。民政办：负责受灾群众的生活救助工作；协助做好森林火灾的善后处理工作。卫生院：负责组织医疗救护队伍，做好森林火灾受伤人员的救治工作；储备必要的医疗药品和器械，确保在火灾发生时能够及时提供医疗保障。（三）村（居）委会森林防火工作小组各村（居）委会成立森林防火工作小组，由村（居）委会主任担任组长，成员包括村（居）委会干部、护林员等。负责本辖区内的森林防火宣传教育、火源管理、巡查监测等工作，及时发现和报告森林火灾隐患，组织扑救初期森林火灾。三、森林防火责任（一）镇政府责任1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本镇森林防火工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全森林防火责任制，将森林防火工作纳入镇政府年度工作考核内容，与各村（居）委会签订森林防火责任书，明确责任目标和奖惩措施。3.组织开展森林防火宣传教育活动，提高全镇人民的森林防火意识。4.加强森林防火基础设施建设，完善森林防火通信、交通、物资储备等设施设备，提高森林防火综合能力。5.组建森林防火专业、半专业扑火队伍，定期组织培训和演练，提高扑火队伍的战斗力。6.组织开展森林火灾隐患排查整治工作，及时消除火灾隐患。7.一旦发生森林火灾，立即启动应急预案，组织指挥扑救工作，及时向上级政府和森林防火指挥机构报告火灾情况，并做好火灾扑救和后续处置工作。（二）镇林业站责任1.负责全镇森林防火工作的具体组织、协调、指导和监督，制定森林防火工作方案和措施，并组织实施。2.组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，提高全民防火意识。3.加强对森林资源的巡查监测，及时发现和报告森林火灾隐患，督促各村（居）委会落实森林防火措施。4.负责森林防火基础设施建设项目的规划、设计和组织实施，加强对森林防火物资储备库的管理，确保物资充足、完好。5.组织培训森林防火专业、半专业扑火队伍，指导各村（居）委会开展森林防火应急演练，提高扑火队伍的业务素质和应急处置能力。6.负责森林火灾的统计和信息上报工作，及时、准确地向镇政府和上级林业主管部门报告森林火灾情况。7.配合镇政府和有关部门做好森林火灾案件的查处工作，提供技术支持和证据材料。（三）各村（居）委会责任1.负责本辖区内的森林防火工作，建立健全森林防火责任制，明确各村民小组的森林防火责任，签订森林防火责任书。2.组织开展森林防火宣传教育活动，通过广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传森林防火知识，提高村民的防火意识。3.加强对辖区内森林资源的巡查监测，安排专人负责，每天进行巡查，及时发现和报告森林火灾隐患。4.在重点林区、进山路口等设立森林防火检查站，对进山人员和车辆进行检查，严禁携带火种进山。5.组建本村（居）的森林防火应急队伍，定期组织培训和演练，确保在火灾发生时能够迅速响应，有效扑救。6.一旦发生森林火灾，立即组织力量进行扑救，并及时向镇政府和镇森林防火指挥部报告火灾情况，积极配合上级部门做好火灾扑救和后续处置工作。（四）护林员责任1.认真履行护林员职责，加强对责任区域内森林资源的巡查，每天巡查时间不少于[X]小时，及时发现和报告森林火灾隐患、森林病虫害情况以及乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为。2.在森林防火期内，严格坚守岗位，不得擅自离岗，做好火源管理工作，制止一切野外违规用火行为。3.积极参与森林防火宣传教育活动，向群众宣传森林防火知识，提高群众的防火意识。4.协助村（居）委会组织开展森林防火应急演练，熟悉掌握扑火技能和安全知识。5.发现森林火灾后，立即报告村（居）委会和镇林业站，并积极参与火灾扑救工作，为火灾扑救提供准确信息。（五）其他单位和个人责任1.辖区内各机关、企事业单位、学校等要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好本单位的森林防火工作，加强对干部职工和学生的森林防火宣传教育。2.进入林区的单位和个人要严格遵守森林防火规定，自觉接受森林防火检查，不得携带火种进山，不得在林区内吸烟、野炊、烧荒等违规用火。3.任何单位和个人发现森林火灾后，都应当立即向当地政府或有关部门报告，并积极参与扑救，不得隐瞒不报或延误报告。四、森林防火措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、基本知识和安全常识。2.在全镇范围内设立固定森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，悬挂横幅，营造浓厚的森林防火氛围。3.利用广播、电视、微信公众号、短信等媒体，定期发布森林防火信息，及时通报森林火灾情况，提高全民防火意识。4.组织开展森林防火宣传进学校、进社区、进企业、进农村活动，对中小学生、社区居民、企业职工、农民等重点人群进行针对性宣传教育，普及森林防火知识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，在森林防火期内，禁止一切野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须经镇政府批准，并采取相应的防火措施。2.在重点林区、进山路口等设立森林防火检查站，安排专人负责，对进山人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进山。3.加强对林区内生产经营单位和个人的火源管理，督促其落实防火责任，配备必要的防火设施设备，确保用火安全。4.组织开展森林火灾隐患排查整治工作，重点排查林区内的坟头、林缘田边、旅游景点等区域，及时消除火灾隐患。（三）巡查监测1.建立健全森林防火巡查监测制度，镇林业站、各村（居）委会要组织专人对辖区内的森林资源进行定期巡查监测，及时发现和报告森林火灾隐患。2.利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段，加强对重点林区的实时监测，提高森林火灾的发现和预警能力。3.护林员要按照规定的巡查路线和时间，认真履行巡查职责，及时发现和制止野外违规用火行为，确保责任区域内的森林资源安全。（四）应急处置1.制定完善森林火灾应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、扑救措施等内容，并定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.一旦发生森林火灾，镇森林防火指挥部要立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。镇政府主要领导要靠前指挥，协调各方力量，确保火灾得到及时有效控制。3.按照“打早、打小、打了”的原则，及时组织专业、半专业扑火队伍赶赴火场扑救，严禁动员残疾人、孕妇、未成年人和其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。4.在火灾扑救过程中，要科学指挥，合理布兵，确保扑火人员安全。同时，要做好火灾现场的交通管制、治安保卫、医疗救护等工作，保障火灾扑救工作顺利进行。5.及时向上级政府和森林防火指挥机构报告火灾情况，准确提供火灾发生时间、地点、火势、过火面积、扑救情况等信息，不得迟报、漏报、谎报。6.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面清理，防止死灰复燃。同时，要做好火灾损失统计、评估和后续处置工作，妥善安置受灾群众，恢复生产生活秩序。五、森林防火保障（一）队伍保障1.加强森林防火专业、半专业扑火队伍建设，按照规定配备必要的扑火装备和器材，定期组织培训和演练，提高扑火队伍的业务素质和应急处置能力。2.鼓励和引导社会力量参与森林防火工作，建立志愿者队伍，在森林防火宣传教育、火源管理、巡查监测等方面发挥积极作用。（二）物资保障1.建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火工具、灭火器材、防护装备、通讯设备等物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好、可用。2.根据森林防火工作需要，及时补充和更新森林防火物资，保障森林防火工作的顺利开展。（三）经费保障1.镇政府将森林防火经费纳入年度财政预算，保障森林防火宣传教育、基础设施建设、队伍培训、物资储备、火灾扑救等工作的经费支出。2.加强对森林防火经费的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。六、监督检查与奖惩（一）监督检查1.镇政府建立健全森林防火工作监督检查制度，定期对各村（居）委会和相关部门的森林防火工作进行检查和考核，及时发现和解决存在的问题。2.镇森林防火指挥部办公室要加强对森林防火工作的日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。3.对森林防火工作不力、存在重大火灾隐患的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。（二）奖励与表彰1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，镇政府给予表彰和奖励。2.对及时发现和报告森林