镇政府首问责任制度

PAGE镇政府首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强镇政府机关作风建设，提高工作效率和服务质量，增强工作人员责任意识，确保群众和企业的各类事项得到及时、有效处理，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门及其工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则：首位接待群众或企业办事人员的工作人员，对所提出的问题或办理的事项负责到底，全程跟踪，直至问题解决或事项办理完毕。2.一次性告知原则：首问责任人应一次性清晰、准确地告知办事人员所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息。3.限时办结原则：对职责范围内的事项，首问责任人应在规定或承诺的时限内办结；对不属于本部门职责范围的事项，要及时移交相关部门，并做好跟踪督办。二、首问责任人职责（一）接待职责1.首问责任人在接待群众或企业办事人员时，应主动热情、礼貌待人，使用文明规范用语，耐心倾听其诉求。2.对办事人员前来咨询、办理的事项，要认真做好记录，包括事项内容、办事人员基本信息等。（二）办理职责1.对于属于本部门职责范围内的事项，首问责任人应按照有关规定和程序，及时办理。能当场办理的，要当场予以办理；不能当场办理的，要明确告知办理时限，并在规定时限内尽快办结。2.办理过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，确保办理结果合法、公正、有效。（三）协调职责1.当所办事项涉及多个部门时，首问责任人要主动协调相关部门，共同研究解决问题，确保事项顺利办理。2.协调过程中，要及时向办事人员反馈进展情况，做好解释说明工作。（四）反馈职责1.事项办理完毕后，首问责任人要及时将办理结果反馈给办事人员，并告知其后续相关事宜。2.对办事人员的反馈意见和建议，要认真记录，及时整理上报，以便不断改进工作。三、首问责任的界定（一）来访首问责任界定1.群众或企业办事人员到镇政府机关来访，第一个接待的工作人员即为首问责任人。2.若办事人员到多个部门咨询或办理事项，以其进入镇政府机关的第一个被接待部门的工作人员为首问责任人。（二）来电首问责任界定1.接到群众或企业来电咨询、反映问题的工作人员为首问责任人。2.若来电事项涉及多个部门，由最先接听电话的工作人员负责协调处理，并确定首问责任部门。()网络首问责任界定1.通过镇政府官方网站、政务服务平台等网络渠道咨询、反映问题的，由负责受理相关网络信息的工作人员为首问责任人。2.对于网络平台上多个部门职责交叉的事项，由镇政府指定的综合协调部门工作人员负责确定首问责任部门，并协调处理。四、办理程序（一）受理1.首问责任人对办事人员提出的事项进行初步审查，判断是否属于本部门职责范围。2.如属于本部门职责范围，应立即受理，并向办事人员出具受理凭证；如不属于本部门职责范围，应向办事人员说明情况，并指引其到相关部门办理。（二）承办1.首问责任人根据受理事项的具体情况，按照规定的程序和要求进行承办。2.对于较为复杂的事项，应制定详细的办理计划，明确各阶段的工作任务和时间节点。（三）协办1.当办理事项需要其他部门协办时，首问责任人应及时填写协办通知单，明确协办事项的内容、要求、协办部门及协办期限等，并送协办部门。2.协办部门接到协办通知单后，应在规定期限内完成协办工作，并将协办结果反馈给首问责任人。（四）反馈1.首问责任人在事项办理完毕后,应及时将办理结果以适当方式反馈给办事人员。2.反馈内容应包括办理结果、相关依据、后续注意事项等，确保办事人员清楚了解整个办理情况。（五）归档1.首问责任人应将办理事项的相关材料进行整理归档，包括受理凭证、办理过程中的各类文件、协办通知单、反馈记录等。2.归档材料应妥善保管，以备查阅。五、限时办结制度（一）一般事项限时办结规定1.对于一般性的咨询、证明开具等事项，首问责任人应在当场或[X]个工作日内办结。2.对于涉及简单审批流程的事项，如小额资金使用审批等，应在[X]个工作日内办结。（二）复杂事项限时办结规定1.对于涉及多个环节、需要现场勘查、专家论证等复杂事项，首问责任人应在受理后[X]个工作日内明确告知办事人员整个办理流程的预计时间，并按照规定的时间节点逐步推进办理工作。2.其中，现场勘查环节应在接到申请后的[X]个工作日内安排进行，并在勘查结束后的[X]个工作日内提交勘查报告；专家论证环节应在[X]个工作日内组织完成，并根据论证意见在[X]个工作日内完成相关调整或决策。（三）特殊情况处理1.因不可抗力等特殊原因导致无法按时办结的，首问责任人应及时向办事人员说明情况，并经批准后适当延长办理时限，但延长时间不得超过规定时限的[X]%。2.延长办理时限的情况要做好记录，并及时告知办事人员新的办结时间。六、责任追究（一）责任追究情形1.首问责任人未履行首问责任，对办事人员态度冷漠、敷衍塞责，导致办事人员不满意的。2.未按照一次性告知原则，造成办事人员多次往返的。3.对属于本部门职责范围内的事项，无正当理由拖延不办或未在规定时限内办结的。4.对不属于本部门职责范围的事项，未及时移交相关部门，或在移交过程中未做好交接工作，导致事项办理延误的。5.在办理事项过程中，违反法律法规和政策规定，造成不良影响或后果的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，由镇政府分管领导对相关责任人进行批评教育，责令其作出书面检讨，并限期整改。2.效能告诫。对情节较重的，给予效能告诫，取消当年评先评优资格，并在全镇范围内进行通报批评。3.纪律处分。对情节严重、造成重大损失或恶劣影响的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由镇政府督查室或相关职能部门负责对首问责任落实情况进行监督检查，发现问题后及时进行调查核实。2.调查核实后，根据责任追究情形和方式，提出处理建议，报镇政府研究决定。3.对责任追究结果进行公示，并将处理情况及时反馈给相关部门和办事人员。七、监督与考核（一）监督机制1.镇政府设立首问责任监督举报电话和邮箱，接受群众和企业的监督举报。2.镇政府督查室定期对各部门首问责任制度的执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.建立办事人员满意度调查制度，定期对办事人员进行回访，了解其对首问责任人服务质量的评价。（二）考核办法1.将首问责任制度执行情况纳入镇政府机关工作人员年度考核内容，占考核总分的[X]%。2.考核内容包括首问责任落实情况、办