街道财务责任制度

PAGE街道财务责任制度一、总则（一）目的为加强街道财务管理，规范财务行为，明确财务责任，提高资金使用效益，保障街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道机关各部门、各社区及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.权责一致原则：明确各部门、各岗位在财务管理中的职责和权限，做到权责对等。3.规范透明原则：财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.绩效导向原则：注重资金使用效益，提高财政资金的绩效管理水平。二、财务职责分工（一）街道领导职责1.街道主要领导对街道财务工作负总责，领导和监督街道财务工作，审核重大财务事项。2.分管财务工作的领导协助主要领导做好财务工作，负责组织实施财务管理制度，审核重要财务收支，协调解决财务工作中的问题。（二）财政部门职责1.负责街道财政预算编制、执行和监督，组织财政收入，合理安排财政支出。2.制定和完善街道财务管理制度，指导和监督各部门、各社区及所属事业单位的财务工作。3.负责财务核算、财务报表编制和财务分析，提供准确、及时的财务信息。4.加强财政资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益。（三）各部门职责1.负责本部门预算编制和执行，严格控制部门经费支出，确保经费使用合理合规。2.配合财政部门做好财务工作，提供相关财务资料和数据，接受财政部门的监督检查。3.负责本部门资产管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。（四）社区职责1.负责社区财务收支管理，严格执行财务制度，规范财务核算。2.编制社区年度财务预算，报街道财政部门审核备案，并严格按照预算执行。3.加强社区资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。4.接受街道财政部门和社区居民的监督，定期公开财务收支情况。（五）财务人员职责1.严格遵守国家财经法规和财务制度，依法进行财务核算和财务管理。2.负责财务凭证的编制、审核、记账和报表编制等工作，确保财务信息准确无误。3.加强财务内部控制，防范财务风险，保障资金安全。4.协助各部门做好预算编制和执行工作，提供财务咨询和服务。5.配合财政、审计等部门的监督检查工作，如实提供财务资料和情况。三、预算管理（一）预算编制1.街道财政部门应按照国家有关规定和街道发展规划，结合年度工作任务，编制街道年度财政预算草案。2.各部门、各社区应根据街道年度工作安排和本部门、本社区实际情况，编制部门预算草案，报街道财政部门审核。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算执行1.街道财政部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.各部门、各社区应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报街道财政部门审核，经街道领导批准后执行。3.加强预算执行监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整范围。2.因国家政策调整、重大项目变更等原因需要调整预算的，应由相关部门提出申请，经街道财政部门审核，报街道领导批准后进行调整。3.预算调整应编制预算调整方案，说明调整的原因、项目和金额等，并按照规定程序报街道人大工委备案。（四）预算绩效管理1.建立健全街道预算绩效管理制度，加强预算绩效管理。2.各部门、各社区在编制预算时应同时编制绩效目标，明确预算资金的产出和效果。3.财政部门应加强对预算执行情况和绩效目标完成情况的监控和评价，将绩效评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。四、收入管理（一）收入范围街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，严格执行国家有关收费政策和标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.加强收入票据管理，确保收入票据的合法、合规使用。（三）非税收入管理1.街道应严格按照国家有关规定，加强非税收入管理，确保非税收入及时足额上缴国库。2.建立非税收入台账，详细记录非税收入的项目、金额、上缴情况等，做到账账相符、账实相符。3.加强对非税收入征收工作的监督检查，防止乱收费、乱罚款等行为的发生。五、支出管理（一）支出范围街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务制度和财经纪律，按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出。2.坚持勤俭节约、精打细算的原则，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合法合规。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.加强对人员经费支出的审核和监督，防止虚报冒领等行为的发生。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应严格控制，按照规定的标准和范围使用。2.加强对公用经费支出的审批管理，严格执行审批程序，确保公用经费支出合理合规。3.建立公用经费支出台账，详细记录公用经费的支出项目、金额、用途等，做到账账相符、账实相符。（五）项目支出管理1.项目支出应按照批准的项目预算和项目实施计划进行，确保项目资金专款专用。2.加强对项目支出的审核和监督，严格执行项目资金审批程序，确保项目资金使用安全、有效。3.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价，评价结果作为项目后续资金安排的重要依据。（六）政府采购管理1.街道应按照国家有关政府采购法律法规和制度，加强政府采购管理。2.编制政府采购预算，按照规定的采购方式和程序进行采购。3.加强对政府采购项目的验收管理，确保采购项目质量符合要求。（七）支出审批程序1.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批。2.重大支出由部门负责人审核，经分管领导审核后，报街道主要领导审批。3.涉及专项资金支出的，应按照专项资金管理规定执行审批程序。六、资产管理（一）资产范围街道资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.建立健全资产管理制度，加强资产管理，确保资产安全完整。2.合理配置资产，提高资产使用效益。3.定期进行资产清查，及时发现和处理资产盘盈、盘亏等问题。（三）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。3.加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。4.加强应收账款管理，及时催收应收账款，减少坏账损失。5.加强存货管理，建立存货台账，定期盘点存货，确保存货账实相符。（四）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.加强固定资产购置管理，严格按照规定的采购程序进行采购，确保固定资产质量符合要求。4.加强固定资产验收管理，对购置的固定资产进行严格验收，确保固定资产数量、质量、规格等符合要求。5.加强固定资产登记管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息，做到账账相符、账实相符。6.加强固定资产保管和使用管理，明确固定资产保管责任人和使用责任人，定期对固定资产进行维护和保养，确保固定资产正常使用。7.加强固定资产处置管理，按照规定的程序对固定资产进行处置，确保固定资产处置合法合规。（五）无形资产1.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.加强无形资产取得管理，严格按照规定的程序取得无形资产，确保无形资产的合法性和有效性。4.加强无形资产验收管理，对取得的无形资产进行严格验收，确保无形资产的质量和价值符合要求。5.加强无形资产登记管理，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得时间、价值等信息，做到账账相符、账实相符。6.加强无形资产保管和使用管理，明确无形资产保管责任人和使用责任人，定期对无形资产进行维护和保养，确保无形资产正常使用。7.加强无形资产处置管理，按照规定的程序对无形资产进行处置，确保无形资产处置合法合规。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全街道内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财政部门应定期对各部门、各社区及所属事业单位的财务工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门、各社区及所属事业单位应加强对本部门、本社区及所属事业单位财务工作的内部监督，确保财务工作规范有序。（二）外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和情况。2.定期向街道人大工委报告财务工作情况，接受人大监督。3.主动接受社会监督，定期公开财务收支情况，提高财务工作透明度。八、财务风险管理（一）风险识别1.建立财务风险识别机制，定期对街道财务状况进行分析和评估，识别潜在的财务风险。2.关注国家政策变化、经济形势波动、财政收支压力等因素对街道财务的影响，及时发现和预警财务风险。（二）风险评估1.对识别出的财务风险进行评估，确定风险的等级和影响程度。2.采用定性和定量相结合的方法，对财务风险进行评估，为风险应对提供依据。（三）风险应对1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，降低财务风险。2.加强预算管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，降低财政收支风险。3.加强资产管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益，降低资产损失风险。4.加强债务管理，合理控制债务规模，防范债务风险。九、财务信息化建设（一）建设目标1.建立健全街道财务信息化管理系统，实现财务信息的自动化处理和共享。2.提高财务工作效率和管理水平，为街道财务管理提供有力支持。（二）建设内容1.财务核算系统：实现财务凭证的电子化录入、审核、记账和报表编制等功能。2.预算管理系统：实现预算编制、执行、调整和